进出口货物的国家管制制度.pptx
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单+证+货——海关
第一节 对外贸易管制概述
▪ 三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系 ▪ (一)基本框架(重点) ▪ 我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，
主要由下列的制度构成： ▪ 1、对外贸易经营者管理制度 “备” ▪ 2、进出口许可制度 “证” ▪ 3、出入境检验检疫制度 “检” ▪ 4、进出口货物收付汇管理制度 “核” ▪ 5、贸易救济制度 “救”
对外贸易经营者管理制度
▪ 企业申请进出口经营权的流程及预算时间： ▪ 1、到商务局办理对外贸易经营者备案登记手续，
取得进出口资质，5个工作日。 ▪ 2、到工商局增加经营范围“货物进出口、技术进
出口、代理进出口”， 5个工作日。 ▪ 3、海关注册登记，进入海关系统，取得海关进出
口代码，以备进出口报关时调用，5个工作日。 ▪ 4、公安局备案，刻“报关专用章”一枚。
报关员大纲
▪ 四、自动进口许可证管理 ★实施自动进口许可证管理的商品范围 ★免交自动进口许可证的情形 ☆自动进口许可证的办理程序（申请形式、申
请材料） ★报关规范
报关员大纲
▪ 六、进口关税配额管理 ★实施进口关税配额管理的农产品（管理部门、
管理范围、管理措施、报关规范） ★实施进口关税配额管理的工业品（管理部门、
政府的地方条例和单行条例
▪ 多选题(07年考题) ▪ 我国对外贸易管制制度是由一系列管理
制度构成的综合管理制度，其中包括： ▪ A。 进出口许可制度 ▪ B。 海关监管制度 ▪ C。 出入境检验检疫制度 ▪ D。 出口退税制度 ▪ 答案：ABC
▪ 对外贸易管制是政府一种强制性行政管理行为。我 国对外贸管制按管制对象可分为货物进出口贸易管 制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。 ( 2005)
▪ 答案：对
▪ 我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于 我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国对 外贸易管制的法律渊源之一。 (08年考题)
▪ 答案：对
对外贸易经营者管理制度
▪ 我国对于对外贸易经营者的管理，实行备案 登记制。
▪ 想做外贸?做外贸首先你要有自己的工厂或者 供应商，其次你要注册一个进出口公司或者 找一家进出口代理，那么如何办理进出口权 手续呢？获得进出口权又有什么好处呢？
第一节 对外贸易管制概述
▪ 三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系 ▪ (二)法律体系：(重点) ▪ 1、对外贸易管制涉及的法律渊源只限于： ▪ (1)宪法 (2)法律 (3)行政法规 (4)部门规章 (5)国
际条约 ▪ 2、对外贸易管制的法律渊源不包括： ▪ (1)地方性法规 (2)地方性规章 (3)各民族自治区
▪
①货物进出口贸易管制
▪
②技术进出口贸易管制
▪
③国际服务贸易管制
第一节 对外贸易管制概述
▪ 一、对外贸易管制目的及特点
▪
(一)对外贸易管制目的
▪
1。为了保护本国经济利益、发展本国经济
▪
(1)发展中国家：保护民族工业
▪
(2)发达国家：维持优势和垄断地位
▪
2。推行本国的外交政策
▪
3。为了实现其国家职能
是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以
及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、
设立相应管理机构和 规范对外贸易活动的总称。
▪
2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式：
▪
(1)是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制
▪
(2)是按其管制手段分：关税措施和非关税措施
▪
(3)按管制对象分：
对外贸易经营者管理制度
▪ 获得进出口权的优势：
▪ 拥有了进出口权，企业就可以直接自营进出口，可以开设自 己的外汇帐户，既方便又节省开支。自营进出口最大的好处 是企业由此可以获得出口退税，在以往的委托代理业务中， 退税部分一般由外贸公司享受，自营以后企业可以直接获得 退税，这是一笔不小的利润。而且，企业自营进出口后，与 外商接触和交流的机会多起来，有利于企业寻求更多的商机 。此外公司拿到进出口权后，自营进出口省去了找代理公司 出口的环节和费用，而且货款直接到本公司外汇帐户的，省 心放心不说，还可提高效率减少中间环节。
理目的、职责范围、管理范围） ☆进出口货物收付汇管理制度 ★对外贸易救济措施（组成、管理目的、
管理形式、管理期限）
报关员大纲
▪ 第四节 我国贸易管制主要管理措施 一、进出口许可证管理 ★进出口许可证的签证机构 ★实行进出口许可证管理的商品范围 ☆进出口许可证的申领程序（申请形式、
申请材料） ★报关规范
▪
(二)对外贸易管制的特点
▪
1。贸易管制政策是一国对外政策体现
▪
2。贸易管制会因时因势而变化
▪
3。以对进口的管制为重点
第一节 对外贸易管制概述
▪ 二、对外贸易管制与海关监管 ▪ 国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法
律、法规为保障，依靠有效的政府行政管理手段来 最终实现的。 ▪ (一)海关监管是实现贸易管制的重要手段 ▪ (二)报关是海关确认进出口货物合法性的先决 条件
禁止管理的目的及原则 ★禁止进出口货物管理（含义、范围） ★限制进口货物管理（许可证件管理、关税配
额管理） ★限制出口货物管理（配额限制管理、非配额
限制管理） ★自由进出口货物、技术管理（含义、范围）
报关员大纲
▪ 第三节 其他贸易管制制度 ☆对外贸易经营者管理制度 ★出入境检验检疫制度（制度组成、管验检疫管理 ★出入境货物通关单适用范围
目录
▪ 第一节 对外贸易管制概述 ▪ 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 ▪ 第三节 出入境检验检疫制度 ▪ 第四节 进出口货物收付汇管理制度 ▪ 第五节 对外贸易救济措施
第一节 对外贸易管制概述
▪
1、对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。
对外贸易经营者管理制度
▪ 企业申请进出口经营权的流程及预算时间： ▪ 5、出入境检验检疫局备案，取得检疫备案代码，5
第三章 报关与对外贸易管制
报关员大纲
▪ 第一节 对外贸易管制概述 ★对外贸易管制概念（含义、性质、分
类形式、管制目的、管制特点） ☆我国对外贸易管制的基本框架 ☆我国对外贸易管制的法律体系
报关员大纲
▪ 第二节 我国货物、技术进出口许可制度 ★我国货物、技术进出许可制度管理范围 ☆国家对部分进出口货物、技术实行限制或者
第一节 对外贸易管制概述
▪ 三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系 ▪ (一)基本框架(重点) ▪ 我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，
主要由下列的制度构成： ▪ 1、对外贸易经营者管理制度 “备” ▪ 2、进出口许可制度 “证” ▪ 3、出入境检验检疫制度 “检” ▪ 4、进出口货物收付汇管理制度 “核” ▪ 5、贸易救济制度 “救”
对外贸易经营者管理制度
▪ 企业申请进出口经营权的流程及预算时间： ▪ 1、到商务局办理对外贸易经营者备案登记手续，
取得进出口资质，5个工作日。 ▪ 2、到工商局增加经营范围“货物进出口、技术进
出口、代理进出口”， 5个工作日。 ▪ 3、海关注册登记，进入海关系统，取得海关进出
口代码，以备进出口报关时调用，5个工作日。 ▪ 4、公安局备案，刻“报关专用章”一枚。
报关员大纲
▪ 四、自动进口许可证管理 ★实施自动进口许可证管理的商品范围 ★免交自动进口许可证的情形 ☆自动进口许可证的办理程序（申请形式、申
请材料） ★报关规范
报关员大纲
▪ 六、进口关税配额管理 ★实施进口关税配额管理的农产品（管理部门、
管理范围、管理措施、报关规范） ★实施进口关税配额管理的工业品（管理部门、
政府的地方条例和单行条例
▪ 多选题(07年考题) ▪ 我国对外贸易管制制度是由一系列管理
制度构成的综合管理制度，其中包括： ▪ A。 进出口许可制度 ▪ B。 海关监管制度 ▪ C。 出入境检验检疫制度 ▪ D。 出口退税制度 ▪ 答案：ABC
▪ 对外贸易管制是政府一种强制性行政管理行为。我 国对外贸管制按管制对象可分为货物进出口贸易管 制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。 ( 2005)
▪ 答案：对
▪ 我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于 我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国对 外贸易管制的法律渊源之一。 (08年考题)
▪ 答案：对
对外贸易经营者管理制度
▪ 我国对于对外贸易经营者的管理，实行备案 登记制。
▪ 想做外贸?做外贸首先你要有自己的工厂或者 供应商，其次你要注册一个进出口公司或者 找一家进出口代理，那么如何办理进出口权 手续呢？获得进出口权又有什么好处呢？
第一节 对外贸易管制概述
▪ 三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系 ▪ (二)法律体系：(重点) ▪ 1、对外贸易管制涉及的法律渊源只限于： ▪ (1)宪法 (2)法律 (3)行政法规 (4)部门规章 (5)国
际条约 ▪ 2、对外贸易管制的法律渊源不包括： ▪ (1)地方性法规 (2)地方性规章 (3)各民族自治区
▪
①货物进出口贸易管制
▪
②技术进出口贸易管制
▪
③国际服务贸易管制
第一节 对外贸易管制概述
▪ 一、对外贸易管制目的及特点
▪
(一)对外贸易管制目的
▪
1。为了保护本国经济利益、发展本国经济
▪
(1)发展中国家：保护民族工业
▪
(2)发达国家：维持优势和垄断地位
▪
2。推行本国的外交政策
▪
3。为了实现其国家职能
是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以
及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、
设立相应管理机构和 规范对外贸易活动的总称。
▪
2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式：
▪
(1)是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制
▪
(2)是按其管制手段分：关税措施和非关税措施
▪
(3)按管制对象分：
对外贸易经营者管理制度
▪ 获得进出口权的优势：
▪ 拥有了进出口权，企业就可以直接自营进出口，可以开设自 己的外汇帐户，既方便又节省开支。自营进出口最大的好处 是企业由此可以获得出口退税，在以往的委托代理业务中， 退税部分一般由外贸公司享受，自营以后企业可以直接获得 退税，这是一笔不小的利润。而且，企业自营进出口后，与 外商接触和交流的机会多起来，有利于企业寻求更多的商机 。此外公司拿到进出口权后，自营进出口省去了找代理公司 出口的环节和费用，而且货款直接到本公司外汇帐户的，省 心放心不说，还可提高效率减少中间环节。
理目的、职责范围、管理范围） ☆进出口货物收付汇管理制度 ★对外贸易救济措施（组成、管理目的、
管理形式、管理期限）
报关员大纲
▪ 第四节 我国贸易管制主要管理措施 一、进出口许可证管理 ★进出口许可证的签证机构 ★实行进出口许可证管理的商品范围 ☆进出口许可证的申领程序（申请形式、
申请材料） ★报关规范
▪
(二)对外贸易管制的特点
▪
1。贸易管制政策是一国对外政策体现
▪
2。贸易管制会因时因势而变化
▪
3。以对进口的管制为重点
第一节 对外贸易管制概述
▪ 二、对外贸易管制与海关监管 ▪ 国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法
律、法规为保障，依靠有效的政府行政管理手段来 最终实现的。 ▪ (一)海关监管是实现贸易管制的重要手段 ▪ (二)报关是海关确认进出口货物合法性的先决 条件
禁止管理的目的及原则 ★禁止进出口货物管理（含义、范围） ★限制进口货物管理（许可证件管理、关税配
额管理） ★限制出口货物管理（配额限制管理、非配额
限制管理） ★自由进出口货物、技术管理（含义、范围）
报关员大纲
▪ 第三节 其他贸易管制制度 ☆对外贸易经营者管理制度 ★出入境检验检疫制度（制度组成、管验检疫管理 ★出入境货物通关单适用范围
目录
▪ 第一节 对外贸易管制概述 ▪ 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 ▪ 第三节 出入境检验检疫制度 ▪ 第四节 进出口货物收付汇管理制度 ▪ 第五节 对外贸易救济措施
第一节 对外贸易管制概述
▪
1、对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。
对外贸易经营者管理制度
▪ 企业申请进出口经营权的流程及预算时间： ▪ 5、出入境检验检疫局备案，取得检疫备案代码，5
第三章 报关与对外贸易管制
报关员大纲
▪ 第一节 对外贸易管制概述 ★对外贸易管制概念（含义、性质、分
类形式、管制目的、管制特点） ☆我国对外贸易管制的基本框架 ☆我国对外贸易管制的法律体系
报关员大纲
▪ 第二节 我国货物、技术进出口许可制度 ★我国货物、技术进出许可制度管理范围 ☆国家对部分进出口货物、技术实行限制或者