土地利用结构优化与布局52页PPT
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土地利用规划ppt课件
▪ “壤者，襄也，即松柔无块而宜于耕之土。”从汉语构词 来讲，在“土”字右边加上“襄”，“襄”者助也，指人 工培育之意。
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
§1.1 土地的概念
土地利用是人类最基本的社会经济活动。土地利 用是随着人类的出现而产生。 土地利用的不同发展阶段（历史演化）： 对自然界敬若神明、顶礼膜拜时期 掠夺和占有、征服自然时期（人类中心主义 ） 正在走入人与自然系统和谐、协调、持续发展时期
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
§2.1 规划的概念
❖ 我国古代早有“早虑则不困，早豫则不穷”（元·马致 远·岳阳楼曲）
❖ “谋定而后能少覆众”（唐书·李光弼传）
❖ 1983年商务印书馆出版的《词源》对规划解释为：计划、谋 划；比较全面的长远的发展计划；计划安排。
❖ 前苏联土壤学家威廉斯（1863～1939）
▪ 土壤是地球陆地上能够生长植物的疏松表层。
❖ 前苏联土壤发生学创始人道库恰耶夫（1846～1903）
▪ 土壤是由岩石、气候、生物、地形和时间五个因素共同作用的
结果，即土壤=f（气候、生物、岩石、地形）时间。
❖ 克里斯钦（澳大利亚）
▪ 提出土地综合体的概念，“土地是地表上的一个立体垂直剖面， 从空中环境到地下的物质层，并包括动植物群体以及过去和现 在与土地相联系的人类活动”。
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
§1.1 土地的概念
土地利用是人类最基本的社会经济活动。土地利 用是随着人类的出现而产生。 土地利用的不同发展阶段（历史演化）： 对自然界敬若神明、顶礼膜拜时期 掠夺和占有、征服自然时期（人类中心主义 ） 正在走入人与自然系统和谐、协调、持续发展时期
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
§2.1 规划的概念
❖ 我国古代早有“早虑则不困，早豫则不穷”（元·马致 远·岳阳楼曲）
❖ “谋定而后能少覆众”（唐书·李光弼传）
❖ 1983年商务印书馆出版的《词源》对规划解释为：计划、谋 划；比较全面的长远的发展计划；计划安排。
❖ 前苏联土壤学家威廉斯（1863～1939）
▪ 土壤是地球陆地上能够生长植物的疏松表层。
❖ 前苏联土壤发生学创始人道库恰耶夫（1846～1903）
▪ 土壤是由岩石、气候、生物、地形和时间五个因素共同作用的
结果，即土壤=f（气候、生物、岩石、地形）时间。
❖ 克里斯钦（澳大利亚）
▪ 提出土地综合体的概念，“土地是地表上的一个立体垂直剖面， 从空中环境到地下的物质层，并包括动植物群体以及过去和现 在与土地相联系的人类活动”。
第四章 土地利用结构调整与布局优化
第四章土地利用结构调整与布局优化第一节土地利用结构调整根据全县土地利用战略、土地利用目标和任务的要求，合理调整规划期间土地利用结构如下：规划到2010年，全县农用地面积调整到165408.54公顷，占土地总面积比例为97.04%，比2005年增加0.09%；全县建设用地总量控制在2700.00公顷以内，占土地总面积比例为1.58%，比2005年提高0.18%；其他用地面积调整到2349.53公顷，占土地总面积1.38%，比2005年降低0.27%。
规划到2020年，全县农用地面积调整到165044.20公顷，占土地总面积比例为96.82%，比2005年降低0.12%；全县建设用地总量不高于3267.00公顷，占土地总面积比例为1.92%，比2005年提高0.52%；其他用地调整到2146.97公顷，占土地总面积1.29%，比2005年降低0.39%。
一、农用地结构调整严格保护耕地，耕地和基本农田保护面积不减少；适当扩大园地面积，保持林地资源优势，略有增加；其他农用地面积略有减少。
(一)耕地到2010年耕地总面积为17314.00公顷，占全县土地总面积10.16%，期间耕地增加2183.49公顷；2020年耕地总面积16864.52公顷，占全县土地总面积9.89%，2006～2020年间共增加耕地1734.01公顷。
(二)园地到2010年园地面积为9755.52公顷，占土地总面积的5.72%，期间园地增加4731.70公顷；2020年园地面积为9833.35公顷，占土地总面积的5.77%，2006～2020年园地面积增加4809.53公顷。
(三)林地到2010年林地面积为134267.52公顷，占土地总面积的78.77%；2020年林地面积为134267.52公顷，占土地总面积的78.77%；2006～2020年林地面积减少5691.24公顷。
(四)其他农用地到2010年其他农用地面积为4071.50公顷，占土地总面积的2.39%，期间其他农用地减少1069.00公顷；2020年其他农用地面积为4078.81公顷，占土地总面积的2.39%，2006～2020年其他农用地面积减少1061.69公顷。
土地利用规划_第10章 土地利用结构与布局
土地利用结构研究可以解决以下两个相关的问题， 即国民经济各部门之间合理分配土地资源和实现土地 利用效率最大化。土地利用效率可用平均单位土地面 积的产出的大小或平均单位产出的占地大小来表示。 土地利用效率最大化就是要尽可能地降低平均每单位 产出的占地量或提高平均每单位土地的产出量。
4
第二节 土地利用结构系统及其特征
19
三、基于思维系统性的模型法
寻求土地利用综合效益最大化的前提下的土地资 源部门合理分配，从而形成最优（或满意）的土地利 用结构，采用系统工程方法才能得以解决。系统工程 把土地利用系统看成是一个整体，同时把研究过程也 视作为一个整体，要求从土地利用系统整体的角度对 土地利用系统与其子系统之间的矛盾加以整体协调， 对有限的土地资源的部门间和产业间合理分配，就需 要从全局整体来协调。
37
二、土地利用分区方法
（1）综合分析法 又称经验法，是一种定性分区法，主要适用
于土地利用方式区域差异显著、分区界限明显易 定的情况，要求具体操作人员非常熟悉当地的实 际状况。 （2）主导因素法
是在基层乡镇土地利用方式划分的基础上， 适当加以归并，逐步扩大土地利用类型区，毒将 地域相连的类型区合并成为土地利用用地区域， 以主导土地用途作为用地区域。
2．层次性 土地利用系统按一定标准划分成不同层次的
系统从纵向来看大致可分为全国、省、市、县、 乡五级层次。从横向来看，若把一定地域范围内 土地利用系统定为最高层以次系统，农业用地非 农业用地和未利用土地组成土地利用系统（层次 Ⅰ），农业用地、非农业用地和未利用土地内部 再进一步分解下一层次土地利用系统。
33
二、土地利用结构优化模型实例
（自习）
34
第六节 土地利用空间布局
土地利用结构一经确定之后，应当将其在土 地上加以布局，以达到全面实施土地资源合理配 置的目的。
4
第二节 土地利用结构系统及其特征
19
三、基于思维系统性的模型法
寻求土地利用综合效益最大化的前提下的土地资 源部门合理分配，从而形成最优（或满意）的土地利 用结构，采用系统工程方法才能得以解决。系统工程 把土地利用系统看成是一个整体，同时把研究过程也 视作为一个整体，要求从土地利用系统整体的角度对 土地利用系统与其子系统之间的矛盾加以整体协调， 对有限的土地资源的部门间和产业间合理分配，就需 要从全局整体来协调。
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二、土地利用分区方法
（1）综合分析法 又称经验法，是一种定性分区法，主要适用
于土地利用方式区域差异显著、分区界限明显易 定的情况，要求具体操作人员非常熟悉当地的实 际状况。 （2）主导因素法
是在基层乡镇土地利用方式划分的基础上， 适当加以归并，逐步扩大土地利用类型区，毒将 地域相连的类型区合并成为土地利用用地区域， 以主导土地用途作为用地区域。
2．层次性 土地利用系统按一定标准划分成不同层次的
系统从纵向来看大致可分为全国、省、市、县、 乡五级层次。从横向来看，若把一定地域范围内 土地利用系统定为最高层以次系统，农业用地非 农业用地和未利用土地组成土地利用系统（层次 Ⅰ），农业用地、非农业用地和未利用土地内部 再进一步分解下一层次土地利用系统。
33
二、土地利用结构优化模型实例
（自习）
34
第六节 土地利用空间布局
土地利用结构一经确定之后，应当将其在土 地上加以布局，以达到全面实施土地资源合理配 置的目的。
土地利用规划调整完善专题讲座PPT课件
二、总体思路
认真落实党中央、国务院的新要求，适应 经济和社会发展的需要，依据土地调查成果和 规划中期评估结果，重点调整耕地和基本农田 保护目标，进一步强化耕地和基本农田保护任 务，优化土地利用结构和建设用地布局，保障 稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措 施落地。
三、依据与目的
（一）贯彻落实党中央、国务院对国土资源工 作提出的新要求，保障土地管理制度改革和生态文 明体制改革规范有序推进的迫切需要。
四、原则与要求
（四）多方协同、共同推进 加强部门沟通和协作，涉及规划目标和规划布
局重大调整的，要及时征求相关部门意见。
城市开发边界的划定，会同住建部门进行；永 久基本农田保护红线的划定，会同农业部门进行；
生态保护红线的划定，会同环境保护部门进行，保
证“三线”划定科学合理、便于管理。
五、主要工作任务与要求
要求结合规划调整完善，开展城市周边现有耕地调 查分析，逐地块进行质量核实，对不能划定为基本农田 的，要说明原因，并按要求列举相关证明材料。
五、主要工作任务与要求
（三）合理调整土地利用结构和布局
以现行土地利用总体规划和二次调查土地利用 现状图为基础，按照调整后的耕地和基本农田保护任务， 落实耕地和基本农田保护数量、质量，合理调整耕地和 基本农田布局，特别是要将城镇周边和交通沿线、集中 连片、质量等级高、土壤环境安全的优质耕地划入基本 农田保护区。
《纲要》实施8年来，全国每年新增800多万亩建设 用地，按照这样的用地速度，规划新增建设用地规模可 以再使用3年左右，当然具体到一个地区松紧程度并不一 样。很多地方既有新增建设用地需求，同时新增建设用 地用得并不好，用地粗放浪费现象还十分严重。
从2013年度土地变更调查和《全国纲要》评估结果看， 全国实有耕地20.27亿亩，没有突破《纲要》确定的保有量 目标，但各地的情况有很大差异。有3个省市，2013年现 状耕地数量已经低于规划目标；有7个省区市规划实施8年 间耕地减少面积已经突破《纲要》安排15年的减少量。
《土地利用规划》课件
在进行土地利用规划的调整和修改时 ，需要按照一定的程序进行。通常需 要经过初步调查和分析、制定调整和 修改方案、征求公众意见、报批和公 布等程序。同时，需要加强与相关部 门的沟通和协调，确保调整和修改后 的规划能够得到顺利实施。
土地利用规划的监督和检查
监督和检查的重要性
对土地利用规划的监督和检查是 保证规划实施的重要手段。通过 监督和检查，可以及时发现规划 实施过程中存在的问题和不足， 采取措施进行整改和完善，确保 规划的实施效果。
土地利用规划的编制和审批
01
02
03
编制
土地利用规划由各级政府 组织编制，包括前期准备 、调查研究、拟定方案、 协调平衡、审批等阶段。
审批
土地利用规划需经同级人 民代表大会审查批准后方 可实施，并报上级政府备 案。
修改
土地利用规划经批准后不 得随意修改，确需修改的 需经同级人民代表大会审 查批准。
规划的分解和落实
将土地利用规划的目标和任务分 解到各个地区和部门，明确责任 分工，确保规划的实施有明确的 责任主体。同时，制定具体的实 施方案和时间表，确保规划能够 得到有效落实。
规划的监测和评估
建立监测和评估机制，定期对土 地利用规划的实施情况进行检查 和评估，及时发现问题并采取措 施进行整改。同时，根据实际情 况对规划进行调整和完善，确保 规划的科学性和可行性。
1 2
案例一
江苏省南京市高淳区桠溪镇
案例二
浙江省杭州市余杭区径山镇
案例三
3
上海市松江区石湖荡镇
农村土地利用规划案例
案例四
北京市顺义区北小营镇
案例五
天津市蓟州区下营镇
案例六
重庆市渝北区大盛镇
农村土地利用规划案例
土地利用规划土地利用总体规划PPT课件
2.土地利用总体规划的目标和任务
2.1 2. 2
目标 任务
2.1土地利用总体规划的目标
(一)总目标
区域土地的可持续 利用，实现区域可 持续发展。既三个 效益的统一。
是总体目标下的子
(二)具体目标
目标，是总目标的 具体体现。
如全国土地利用总体规划的目标： 在保护生态环境的前提下，保持耕 地总量动态平衡，土地利用方式由 粗放经营向集约经营转变,土地利 用结构与布局明显改善,土地产出 率和综合利用效益有比较明显的提 高，为国民经济持续、快速、健康 发展提供土地保障。
土地利用结构调整依 据是否充分
省级政府审批地（市） 级、县级和不设区的乡
符合土地用途管制要 求
级规划
农用地和非农用地是
市级政府审批设区的 否协调
料
规划指标分解落实到下一级情况
文本、说明、专题研究质量
规划图件
3.2土地利用总体规划的程序
3.规划审批阶段
（2）规划审批
规划的分级审批 规划审批的内容
三级审批:国务院、省级 符合土地管理法的规
人民政府、设区的市人 定
民政府
符合地区经济发展目
国务院审批省、自治 标，耕地和环境保护
区、直辖市，省会所在 城市，非农人口50万以 上城市和计划单列市
如全国土地利用总体规划的具体目 标有4个方面。以规划指标来体现。 耕地指标、建设用地指标、土地开 发整理指标和生态环境改善
2.2土地利用总体规划的任务
宏观调控
必须建立一个土地利用宏观管理体系， 如用地计划体系、土地信息系统等。
合理组织
通过土地利用总体规划在时空上对各类 用地进行合理布局,制定相应的配套政策 引导土地资源的开发、利用、整治和保 护，以保证充分、合理、科学、有效地 利用有限的土地资源，防止对土地资源 的盲目开发。
土地利用规划学PPT课件
境
定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各
学
项建设的综合部署和具体安排。
院
土
地
资
城市规划的用地指标，要受土地利用总体规
源
与 农
划的控制。
业
化
学
系
第12页/共64页
资
• 与划定基本农田保护区的关系：
源 环
划定基本农田保护区是为了满足经济持
境 学
续发展和人口增长对农产品需求而确定的农
三、土地利用规划体系
(3)我国土地规划体系
资 源
– 按层次
环
总体（总体包括若干专题研究） 、详细、专项规划。
境 学
– 按性质
院 土
行政区、自然区、经济区、跨区域土地利用规划。
地 资
– 按深度
源
土地利用规划、土地利用设计、土地利用施工。
与 农
– 现行使用体系
业 化
全国—省—市—县—乡五级制。
学
系
第25页/共64页
源 环
P2
注：这里为经济供给
境
学
院
土 地
P0
均衡点
资
P1
源
短缺
D 需求曲线
与 农
0
Q1
Q2 Q0 Q3 Q4
Q 数量
业 化
均衡价格图
学
系
现实中达不到均衡而出现短缺或过剩,这时需要宏观政策加以调控。土地
利用规划就是政府用行政和法律手段来协调供需矛盾,达到经济、生态和
社会效益最优。
第21页/共64页
二、土地利用规划的任务
源
环 境
国土规划是指根据国家社会经济发展总的战略方向和目
土地利用结构与布局教学ppt课件
农村道路 14.6354 23.5487 8.9133 2.20% 3.54% 1.34%
农用地 其它 农用 地
坑塘 沟渠 小计
16.8403 33.7465 65.2222
0 29.6561 53.2048
16.8403
-4.0904
12.0174
2.53% 5.07% 9.80%
0.00% 4.46% 8.00%8.80来自330.60.51
9.0
0.01
7598.4
11.63
524.9
0.80
2388.7
3.66
2913.6
4.46
5
构造合理，才干坚持土地利用系统的良性循环，获得土 地利用的最大效率。 优化土地利用构造是处理土地资源供需平衡，实现土 地利用效率最大化的有效途径。
土地资源合理分配和土地利用效益最大化
6
7
确定土地利用空间规划应遵照以下次序和原那么要求：
❖ 设定国土生态屏障网络用地； ❖ 优先安排根本农田； ❖ 协调根底设备用地； ❖ 优化城镇工矿用地； ❖ 拓展农业消费和城乡绿色空间； ❖ 构建土地利用景观风貌。
8
第一节 土地利用构造
二、供选方案的拟定 〔一〕拟定供选方案的原那么和根据
1、指点思想和规划目的 “非常珍惜和合理利用每寸土地，真实维护 耕地〞的根本国策与“一要吃饭，二要建立， 三要维护环境〞的方针。 国民经济开展规划、土地利用战略等，合理 调整土地利用构造，综合协调国民经济各部门9
24
基于思想系统性的模型法
线性规划模型： opti Z=f(x) s.t. g(x)≥B x≥0
式中， opti —目的函数；Z取最大值或最小值； s.t. —约束条件； g(x)—约束函数；B—详细的约束条件；
土地利用规划学第六章土地利用结果与布局 ppt课件
人均肉类产品消费水平分别为12.5kg/人·天(宽裕型)、21kg／人·天(小康型)和24kg人·天(富裕型)。 最后以人均粮食需求量分别为496kg(小康型)，537kg(富裕型)，粮食总需求量分别为3 712万t(小康型)和4 018 万t(富裕型)，最终确定相应水平的土地利用结构，为编制土地利用总体规划提供依据。 三、土地利用结构供选方案编制方法
30x1 20x2 10x3 15x4 8x5 200 800x1 50x2 80x3 40x4 70x5 5000 500x1 400x2 350x3 200x4 450x5 8500 70x1 60x2 50x3 45x4 55x5 2000 2x1 x2 3x3 x4 4x5 50
水土流失量、肥料投资量等。②在生产领域中，可能是原材料供应量、生产能力或产品的销售量等。 ③在运输领域里，可能是供销量等。
⊕目标函数是决策者在对问题明确之后所要达到的经济目的，如产量最多、利润最大、效率最高、成
本最低、费用最少、时间最短等。其数学表达式为求极值问题，并含有代表解决问题的决策变量及其
对目标的各种影响。
(2)计划规划依据。国民经济与社会发展计划、上级的土地利用总体规划、农业区划、国土规划、农业区域开发规划、城市总体规划和土壤普查， 均为拟定总体规划方案的主要依据。
(3)土地供需依据。通过土地利用需求结构的研究以寻求部门用地的特点和规律，作为拟定规划方案的主要依据。
5
(二)供选方案的产生 依据规划战略目标和规划前的各项工作基础，选取不同的投入水平和不同的产出水平，选用不同的计算参数值，得到 不同的规划方案。 如：江苏省土地利用总体规划中， 1、依据本省土地资源的人口承载潜力研究成果和全省经济发展的阶段性与地区发展的不平衡性。 2、参考国内的通用方法和发达国家及中国港台地区的消费水平结构。 3、设计了温饱型、宽裕型、小康型和富裕型四个等级的营养消费水平。 4、确定相应水平的土地利用结构，为编制土地利用总体规划提供决策依据。 例如：借用人均口粮分别---为223kg/人·天(宽裕型)、180kg/人·天(小康型)和165kg/人·天(富裕型)；
30x1 20x2 10x3 15x4 8x5 200 800x1 50x2 80x3 40x4 70x5 5000 500x1 400x2 350x3 200x4 450x5 8500 70x1 60x2 50x3 45x4 55x5 2000 2x1 x2 3x3 x4 4x5 50
水土流失量、肥料投资量等。②在生产领域中，可能是原材料供应量、生产能力或产品的销售量等。 ③在运输领域里，可能是供销量等。
⊕目标函数是决策者在对问题明确之后所要达到的经济目的，如产量最多、利润最大、效率最高、成
本最低、费用最少、时间最短等。其数学表达式为求极值问题，并含有代表解决问题的决策变量及其
对目标的各种影响。
(2)计划规划依据。国民经济与社会发展计划、上级的土地利用总体规划、农业区划、国土规划、农业区域开发规划、城市总体规划和土壤普查， 均为拟定总体规划方案的主要依据。
(3)土地供需依据。通过土地利用需求结构的研究以寻求部门用地的特点和规律，作为拟定规划方案的主要依据。
5
(二)供选方案的产生 依据规划战略目标和规划前的各项工作基础，选取不同的投入水平和不同的产出水平，选用不同的计算参数值，得到 不同的规划方案。 如：江苏省土地利用总体规划中， 1、依据本省土地资源的人口承载潜力研究成果和全省经济发展的阶段性与地区发展的不平衡性。 2、参考国内的通用方法和发达国家及中国港台地区的消费水平结构。 3、设计了温饱型、宽裕型、小康型和富裕型四个等级的营养消费水平。 4、确定相应水平的土地利用结构，为编制土地利用总体规划提供决策依据。 例如：借用人均口粮分别---为223kg/人·天(宽裕型)、180kg/人·天(小康型)和165kg/人·天(富裕型)；
7第7章 土地利用结构与布局
地 合计 水域 其他 土地 滩涂沼泽 自然保留地
（三）方案编制方法
1．土宜法 根据土地质量评价结果，结合国民经济各部门发展对 土地的需求和区域土地适宜性特点来确定各业用地的比例 结构。 土地质量评价成果是前提条件,优点在于各类用地面积 和布局符合土地质量条件和土地适宜性条件。
耕地 3800
园 地
林 地
牧草 地
城镇村用 地
交通 用地
水域 25
10
未利用 地
耕地
园地 林地
4120
550 542
60
460 10
130
20 500
15
5
45
30 18
35
20 14
10
5
牧草地
城镇村用 地 交通用地 水域 未利用地 规划面积 期内增加
210
614 326 1560 185 80 13 12 60 50 20 10 10 26
• 依据土地需求量预测资料，对照土地利用现状图，具体研 究各个图斑面积中土地用途变更计划，其结果反映于表6— 3中。
• 上述操作程序直反复进行,直至土地用途变更计划满足土 地供需平衡为止，在此基础上编制土地利用综合平衡表， 见表6—4。
土地综合平衡表 单位：hm2
土地利用类型
类 型 基期 面积 期内减 少
第一节
土地利用结构优化
一、土地利用结构概述
• 1. 土地利用结构 各种土地利用类型和方式在一定区域内的组 成比例。实际指国民经济各部门占地的比重 及其相互关系的综合。 • 2. 用地结构与经济结构的关系 很强的关联性
地 类 土地总面积 耕地 园地
规划基期年 面积 65306.6 39980.4 41.4 1008.4 比重 100.00 61.22 0.06 1.54
（三）方案编制方法
1．土宜法 根据土地质量评价结果，结合国民经济各部门发展对 土地的需求和区域土地适宜性特点来确定各业用地的比例 结构。 土地质量评价成果是前提条件,优点在于各类用地面积 和布局符合土地质量条件和土地适宜性条件。
耕地 3800
园 地
林 地
牧草 地
城镇村用 地
交通 用地
水域 25
10
未利用 地
耕地
园地 林地
4120
550 542
60
460 10
130
20 500
15
5
45
30 18
35
20 14
10
5
牧草地
城镇村用 地 交通用地 水域 未利用地 规划面积 期内增加
210
614 326 1560 185 80 13 12 60 50 20 10 10 26
• 依据土地需求量预测资料，对照土地利用现状图，具体研 究各个图斑面积中土地用途变更计划，其结果反映于表6— 3中。
• 上述操作程序直反复进行,直至土地用途变更计划满足土 地供需平衡为止，在此基础上编制土地利用综合平衡表， 见表6—4。
土地综合平衡表 单位：hm2
土地利用类型
类 型 基期 面积 期内减 少
第一节
土地利用结构优化
一、土地利用结构概述
• 1. 土地利用结构 各种土地利用类型和方式在一定区域内的组 成比例。实际指国民经济各部门占地的比重 及其相互关系的综合。 • 2. 用地结构与经济结构的关系 很强的关联性
地 类 土地总面积 耕地 园地
规划基期年 面积 65306.6 39980.4 41.4 1008.4 比重 100.00 61.22 0.06 1.54
【土地利用规划】课件(七章全)：第五章 土地利用结构与布局
新建水利工程占地面积
新建、扩建居民点及工矿用地面积
改建和拆建交通运输设施用地面积 ——
新建、扩建交通运输设施用地面积
未利用地改变为耕地、园地、林地、 牧草地、水域、居民点及工矿用地、 交通用地的面积
一、土地利用结构
土地利用结构调整
第④步：规划期内各类土地面积计算
Bt=B0+C-D
比如：耕地数量变化情况
1、土宜法 根据土地质量评价结果，结合国民经济各部门发展对土地的 需求和区域土地适宜性特点来确定各业用地的比例结构。土 地质量评价成果是前提条件。
一、土地利用结构
（二）土地利用结构方案编制
1、土宜法
适宜类别 宜农 宜牧 宜林
宜建筑
适宜上限面积 62159.3 27723.1 6151.2 5031.1
例：表为某省2005—2020年土地利用综合平衡表，单位： hm2，填出期内增加、期内减少和规划面积的数据
土地利用类型
农用地
耕地 园地
…
小计
建设用地 未利用地
城镇工矿 用地
农村居民 点
小计
未利用土 地
小计
土地总面积
2005年 面积
公顷 2859012 273435
… 14190111
183468
… 906211 828968 1593112 16689434
适宜下限面积 33521.3 21341.6 2206.9 2451.0
一、土地利用结构
（二）土地利用结构方案编制
2、综合法 原理：根据区域社会经济发展计划，在单项用地测算的基础 上采用逐步逼近的方法，最后达到土地的综合平衡，即土地 面积平衡和空间布局平衡： 期内各类用地面积增加量之和等于期内各类用地面积减少量 之和。公式如下：
新建、扩建居民点及工矿用地面积
改建和拆建交通运输设施用地面积 ——
新建、扩建交通运输设施用地面积
未利用地改变为耕地、园地、林地、 牧草地、水域、居民点及工矿用地、 交通用地的面积
一、土地利用结构
土地利用结构调整
第④步：规划期内各类土地面积计算
Bt=B0+C-D
比如：耕地数量变化情况
1、土宜法 根据土地质量评价结果，结合国民经济各部门发展对土地的 需求和区域土地适宜性特点来确定各业用地的比例结构。土 地质量评价成果是前提条件。
一、土地利用结构
（二）土地利用结构方案编制
1、土宜法
适宜类别 宜农 宜牧 宜林
宜建筑
适宜上限面积 62159.3 27723.1 6151.2 5031.1
例：表为某省2005—2020年土地利用综合平衡表，单位： hm2，填出期内增加、期内减少和规划面积的数据
土地利用类型
农用地
耕地 园地
…
小计
建设用地 未利用地
城镇工矿 用地
农村居民 点
小计
未利用土 地
小计
土地总面积
2005年 面积
公顷 2859012 273435
… 14190111
183468
… 906211 828968 1593112 16689434
适宜下限面积 33521.3 21341.6 2206.9 2451.0
一、土地利用结构
（二）土地利用结构方案编制
2、综合法 原理：根据区域社会经济发展计划，在单项用地测算的基础 上采用逐步逼近的方法，最后达到土地的综合平衡，即土地 面积平衡和空间布局平衡： 期内各类用地面积增加量之和等于期内各类用地面积减少量 之和。公式如下：
土地利用规划学课件—土地利用结构调整与优化
式中opti一目标函数Z取最大值或最小值；s.t —约束；g(x)——约束函数； B一具体的约束条件，x—主观控制变量(决策变量)。 当f(x)与g(x)均为线性函数时，上述模型为线性规划模型:
（3）土宜法：
3.7 土地利用结构调整与优化
3.7.2 供选方案的评价与效益分析 1) 评价标准 (1) 土地利用方案能否满足人口发展对土地利用的要求。
3.7 土地利用结构调整与优化
3.7.4 各种用的优化配置
山东龙口南山村
怒江水系的村庄
因沙漠化被埋没的村庄
山西皇城村
藏族村庄
3.7 土地利用结构调整与优化
3.7.4 各种用地的优化配置 6) 城镇用地的优化配置 首先需要确定合理的城镇用地规模
促进城镇用地的内涵挖潜,应用差别地价调节不同行业用地在城镇内部 的分布，进行土地功能置换和旧城改造等。
(2) 土地利用方案能否满足社会经济发展对土地利用的要求。
(3) 土地利用方案能否满足生态环境改善对土地利用的要求。 (4) 土地利用方案能否满足土地资源持续利用的要求。 2) 效益分析 资源利用效率：包括土地利用率、土地垦殖率、土地产出率、城镇土地容积 率、农业气候潜力利用率、中低产田改造率、农地整理面积、村庄整理复垦面 积、可利用地开发面积等方面进行分析，比较各方案在上述指标上的差异。一 般而言，除土地垦殖率指标外，其他指标值越大，表明该方案对土地资源的利 用越有效 社会经济效益 ： 环境改善程度： 3) 评价方法 定性的方法：依赖于专家的知识和经验进行主观性的评价 定量的方法：层次分折法、专家打分法和模糊数学法等
考虑耕地总量动态平衡要求，保证耕地的数量和维持耕地总体质 量。
不宜划作基本农田的耕地 位于正在扩张的城镇周围的耕地
土地利用结构与布局课件
02
它决定了土地利用的经济效益、 生态效益和社会效益，是土地资 源可持续利用的重要基础。
土地利用结构的影响因素
自然条件
地形、气候、水文、土壤等自然 条件对土地利用结构具有重要影 响，如平原地区适合发展农业，
山区适合发展林业和旅游业。
社会经济发展水平
随着社会经济的发展，土地利用结 构也会发生变化，如城市化进程中， 城市用地规模不断扩大，农业用地 逐渐减少。
土地利用构与布局 件
• 土地利用结构概述 • 土地利用布局概述 • 土地利用结构与布局的关系 • 土地利用结构与布局的实践案例 • 未来土地利用结构与布局的发展趋势
土地利用构概述
01
土地利用结构的定义
01
土地利用结构是指一定区域内土 地资源利用方式的组合与构成， 是土地利用类型、规模、比例和 空间布局的综合反映。
局的践案例
城市土地利用结构与布局案例
案例一
北京市朝阳区
城市郊区
住宅、教育、医疗等中低强度开发区域，建 筑密度较低，绿地较多。
城市中心区
商业、金融、文化、娱乐等高强度开发区域， 建筑密度高，绿地少。
交通规划
地铁、公交等多种交通方式交织，交通网络 发达。
农村土地利用结构与布局案例
案例二 江苏省南京市江宁区
它旨在实现土地资源的合理配置，提 高土地利用效率，促进经济、社会和 环境的协调发展。
土地利用布局的原 则
01
02
03
04
生态优先原则
在土地利用布局时，应优先考 虑生态保护，确保土地资源的
可持续利用。
空间均衡原则
土地利用布局应实现空间上的 均衡发展，避免地区间的不平
衡。
经济可行原则
它决定了土地利用的经济效益、 生态效益和社会效益，是土地资 源可持续利用的重要基础。
土地利用结构的影响因素
自然条件
地形、气候、水文、土壤等自然 条件对土地利用结构具有重要影 响，如平原地区适合发展农业，
山区适合发展林业和旅游业。
社会经济发展水平
随着社会经济的发展，土地利用结 构也会发生变化，如城市化进程中， 城市用地规模不断扩大，农业用地 逐渐减少。
土地利用构与布局 件
• 土地利用结构概述 • 土地利用布局概述 • 土地利用结构与布局的关系 • 土地利用结构与布局的实践案例 • 未来土地利用结构与布局的发展趋势
土地利用构概述
01
土地利用结构的定义
01
土地利用结构是指一定区域内土 地资源利用方式的组合与构成， 是土地利用类型、规模、比例和 空间布局的综合反映。
局的践案例
城市土地利用结构与布局案例
案例一
北京市朝阳区
城市郊区
住宅、教育、医疗等中低强度开发区域，建 筑密度较低，绿地较多。
城市中心区
商业、金融、文化、娱乐等高强度开发区域， 建筑密度高，绿地少。
交通规划
地铁、公交等多种交通方式交织，交通网络 发达。
农村土地利用结构与布局案例
案例二 江苏省南京市江宁区
它旨在实现土地资源的合理配置，提 高土地利用效率，促进经济、社会和 环境的协调发展。
土地利用布局的原 则
01
02
03
04
生态优先原则
在土地利用布局时，应优先考 虑生态保护，确保土地资源的
可持续利用。
空间均衡原则
土地利用布局应实现空间上的 均衡发展，避免地区间的不平
衡。
经济可行原则
《土地开发规划》课件
土地开发整理的历史和发展
土地开发整理的起源
01
起源于19世纪中叶的欧洲，当时主要是为了缓解人口增长和土
地资源紧张的矛盾。
我国土地开发整理的发展历程
02
从20世纪50年代开始，经历了起步探索、试点推进、全面发展
、提高完善等阶段。
当前我国土地开发整理的重点
03
加强耕地保护和土地整治，推进农村土地整治和城乡建设用地
选择评价方法
根据评价目标和实际情况，选择合适的评价方法 ，如对比分析法、专家打分法等。
建立评价指标体系
根据评价目标，建立包括经济、社会、环境等方面 的评价指标体系。
实施评价
根据选择的评价方法和建立的指标体系，对土地 开发整理项目进行综合评价。
得出结论
根据评价结果，得出土地开发整理项目的综合效益评价 结论。
06
总结与展望
总结土地开发整理的经验和教训
01
经验总结
02
提高了土地利用效率，优化了土地资源配置。
改善了农业生产条件，增加了农业产出。
03
总结土地开发整理的经验和教训
• 有效利用了闲置土地，促进了土地的集约化利用。
总结土地开发整理的经验和教训
教训分析
资金投入不足，影响了土 地开发整理的进度和质量 。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
推进土地制度改革，激发土 地开发整理的活力。
THANKS
感谢观看
总结词
中小城镇土地整理
详细描述
该项目以某县为示范区，通过土地平整、农 田水利建设等手段，提高农业综合生产能力 ，促进农村经济发展和美丽乡村建设。
案例三：某村土地复垦工程
总结词
农村废弃地复垦
详细描述
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