武汉城市圈总体规划纲要

武汉城市圈总体规划纲要课程名称：区域规划课程主持老师：周鹏课程参加人员：刘榕代国准屠正伟王滢龚越目录第一章武汉1+8城市圈2012—2015的发展现状 (3)第一节：GDP发展现状 (3)第二节：经济产业结构发展现状 (4)第三节：城镇居民可支配收入和农民纯收入 (4)第二章武汉1+8城市圈发展背景条件与发展战略 (5)第一节：发展条件 (5)第二节：发展战略 (5)第三章城镇化与城镇体系建设 (6)第一节：城镇体系现状与问题 (6)第二节：城镇体系的空间结构 (6)第三节：城镇体系的职能结构与产业分工 (7)第四节：统筹城乡协调发展的途径与对策 (7)第四章现代农业发展与一体化布局 (7)第一节：现代农业发展的目标 (7)第二节：现代农业发展思路 (8)第三节：重点发展八大优特农产品生产、加工基地 (8)第五章旅游业发展规划 (9)第一节：旅游资源评价 (9)第二节：旅游市场潜力 (10)第三节：旅游业发展规划 (11)第六章城市圈交通一体化 (11)第一节：武汉城市圈交通建设现状 (11)第二节：对武汉城市圈现状交通评价 (12)第三节：交通基础设施建设目标 (12)第四节：城市圈交通网络结构 (12)第七章生态建设与环境保护规划 (12)第一节：生态环境现状 (12)第二节：生态建设与环境保护的指导思想与目标 (13)第三节：提高环境承载力的途径与对策 (14)第四节：生态示范区建设 (14)第八章推进武汉城市圈建设措施 (15)第一节：建设遵循的基本原则 (15)第二节：武汉城市圈建设措施 (16)第三节：推进武汉城市圈规划实施的保障措施 (16)第一章武汉1+8城市圈2012—2015的发展现状第一节：GDP发展现状1：GDP总量武汉城市圈成立于2004年，包括武汉市，黄石市，鄂州市，孝感市，黄冈市，咸宁市，仙桃市，潜江市和天门市。

土地面积5.78平方公里，经过数十年的发展，2012年GDP 总量达到12948.58亿元，2013年14574.85亿元，2014年17265.15亿元，2015年18536.40亿元（见图一）。

对照“武汉城市圈建设的阶段性目标预测值”（见表2，摘自《武汉城市圈总体规划纲要》），武汉城市圈GDP总量发展现状已经超过预期值。

并以每年2000亿元左右持续增长，预计2020年GDP总量将达到28476.20亿元。

表一:武汉城市圈2012-2015年GDP总量表二：武汉城市圈建设的阶段性目标预测值2：GDP增速通过检索检验湖北省及武汉城市圈各市的统计年鉴，国民经济和社会发展统计公报及其他数据资料，2012年武汉城市圈GDP增速为12.1％，2013年为10.54百分之，2014年为9.60％，2015年为8.1％（见表三），四年内GDP增速每年以1.3％的趋势下降。

预计2020年GDO增速将下缓到6.5％。

对照表二，武汉城市圈GDP增速发展现状远低于10％的目标值。

其主要原因在于近年来国家对GDP增速进行了合理性下调，以妥善处理生态文明建设与物质经济发展间的突出矛盾。

表三：武汉城市圈（2012-2015）GDP增速折线图3：人均GDP2012年武汉城市圈人均GDP为40666元，2013年40850元，2014年45644元，2015年59397元（见表四）。

根据各项经济因素影响及国家宏观调控，预计2020人均GDP将达到80000元左右。

表四：武汉城市圈（2012-2015）人均GDP折线图第二节：经济产业结构发展现状自2012年起到2015年止统计，武汉城市圈产业结构的总体趋势大致为为农业产业比逐年减少，工业产业结构比相对稳定于50％左右，服务业产业结构比逐年增加，农业产业结构比和服务业产业结构比分别以每年1％的比例增加或减少（见表五）。

预计到2020年一、二、三产业结构比为10:50:40。

综合表二，到2020年，武汉城市圈将进入工业化发展的最后冲刺阶段。

表五：2013、2014、2015年一、二、三产业结构比第三节：城镇居民可支配收入和农民纯收入据2012年到2015年统计显示，武汉城市圈城镇居民可支配收入和农民纯收入均呈现线性增长（见六五）。

城镇居民可支配收入增长速度高于农民纯收入，城乡差距日益拉大，发展不平衡现象日益凸显。

表六：2012-2015城镇居民可支配收入与农民纯收入第二章武汉1+8城市圈发展背景条件与发展战略第一节：发展条件1：自然条件武汉城市圈所在的鄂东地区，生态和自然资源丰富，山峦起伏，河网密布，水资源具有较大的比较优势。

拥有幕阜山、大别山等中高山地和长江、汉水和东湖、梁子湖等众多湖泊；植被丰富，拥有多样性的植物群落和物种资源。

2：资源条件国土种类多，储量丰富，资源禀赋居全国中游，矿产资源分布广，主要矿产资源集中度高，区域特色明显。

武汉和鄂东南（黄石、鄂州、咸宁北部）地区。

分布有铜、铁、金、银、钨、锡、钼、锶、铅、锌、煤和建材非金属等矿产。

3：区位条件城市圈处于东西、南北两大发展轴线上的武汉是高速公路的交通枢纽，也是经济交汇处，具有极高的经济战略地位。

武汉地处中国中西部的结合部和长江流域的中游，在中部地区五省中居中心位置。

为今后中国区域经济增长的重要引擎。

4：科教条件武汉市科教综合实力在全国副省级以上城市中仅次于北京、上海，居第三位；中部地区人才与智力资源最密集地区，其中武汉东湖地区是我国仅次于北京中关村的第二大智力密集区。

5：文化条件武汉城市圈具有独有的荆楚文化优势。

第二节：发展战略1：战略目标将武汉城市圈打造为中部地区独大的经济金融中心和教育科研中心，长江中游和全国铁路重要的交通货物枢纽集散地，以生物、医药、化工和光电为主导的高科技工业产业研发及生产基地，全国特色农业试点基地，在2030年实现一、二、三产业结构比为5:45:45的工业化水平。

2：战略措施坚持市场导向原则、科技先导原则、经济社会效益原则，集聚发展原则与可持续发展原则，坚持走新型工业化道路，在工业总量不断扩张的同时，推进工业结构的优化升级，努力提升工业整体技术水平和综合竞争力。

坚持以高效农业为主攻目标，全力打造主导特色产业。

坚持以技术创新为第一动力。

坚持以培育龙头企业为着力点，不断提升农业产业化水平。

坚持以农产品流通为突破口，积极发展创汇农业。

坚持以现代农业服务为切入点，提高农业组织化程度。

强化武汉市场龙头地位。

一方面要提高武汉商贸资源的集聚度，另一方面要构建高效便捷的流通网络。

在黄石、孝感、咸宁、仙桃建设面向鄂东、鄂东北、鄂南和江汉平原的区域性商贸市场次中心。

积极支持中小城市发展商贸流通业，形成以城区为中心，覆盖广大城镇和农村的商贸网络。

鼓励武汉周边八市依托产业和资源优势，大力培育商贸市场主体，发展一批各具特色的区域性专业市场。

以市场信息一体化为先导，以网络市场和电子商务为手段，以健全的物流服务体系为基础，加强城市圈内各市场间和客户间的互通、互动、互融。

第三章城镇化与城镇体系建设第一节：城镇体系现状与问题城市之间经济社会发展差异大，相互联系相对较弱。

目前武汉还处于产业集聚和极化阶段，同周边八市产业分工格局尚未完全形成，对周边城市的辐射带动作用还比较弱。

城镇体系结构依然不够合理，大城市发展滞后。

城市圈依然是一个特大城市，一个大城市‘七个中等城市，人口规模等级依然是“两头大，中间小”的特征。

城镇空间结构表现出较强的轴线集聚特征。

城市圈城镇分布特点为：沿江（长江、汉江）及沿沪蓉高速公路城镇分布密集，城镇规模较大，形成东西密、南北疏的格局，表现出较强的轴线集聚特征。

圈层结构布局不合理。

由于武汉城市圈周边区经济发展滞后，在距离武汉市主城区30~50公里以内地区，其建制镇密集程度明显低于周边的8个城市，对于武汉城市圈的发展有一定的阻碍。

第二节：城镇体系的空间结构1：圈层结构根据首位中心城市武汉市对周边地区城镇和产业的辐射强度与吸引力大小，采用引力模型和场强模型，将武汉城市圈及周边腹地分为三个圈层：核心圈：50~80公里。

包括武汉市主城区、武汉主城区周边四区政府驻地、鄂州市、黄冈的黄州区、团风、黄石市区和大冶市区，孝感的孝南区及汉川市。

紧密圈：80~150公里。

包括核心圈以外的咸宁、孝感、黄冈所管辖的大部分县（市），以及仙桃、潜江、天门三市。

辐射圈：150~300公里。

以武汉为核心，西到宜昌、荆门，西北到随州、襄阳，北至信阳，南到岳阳、常德，东到安庆，东南到九江。

2：区域空间结构可归结为：“一核、一脊、两轴、两环、两带、四组团”。

一核：武汉主城区一脊：由沪汉蓉高速公路和汉丹铁路及汉十高速公路构成的“Y”字型东西复合发展脊梁。

两轴：京珠—京广复合主轴和京九—大广复合发展次轴。

两环：武汉绕城高速公路和城市圈准高速外环构成。

两带：大别—桐柏山生态带和幕皋山生态带。

四组团：东翼黄鄂黄组团，西翼仙潜天组团，西北翼孝汉应组团和南翼咸赤嘉组团。

第三节：城镇体系的职能结构与产业分工1：武汉。

综合性枢纽城市，面向中部崛起的区域性金融商贸中心、交通物流中心、科教创新中心、信息中心和旅游目的地。

2：黄石。

加工制造业基地和港口工业城市。

长江沿岸一类开放口岸和鄂东地区水路交通枢纽，冶金、能源、建材工业与高技术产业、机电、轻纺协调发展的新型工业城市。

3：鄂州区。

冶金、建材工业与高技术产业、医药、轻工、食品协调发展的新型工业城市；河港及二级物流中心。

4：黄冈区。

以农副产品加工为主要方向的轻型工业城市。

重点发展纺织服装、食品、汽车零部件、医药、化工等产业，城市圈的次级物流中心、基础教育与职业教育基地。

5：孝感区。

以机电、汽车零部件、纺织、食品、金属制品及包装材料等为支柱产业的轻重工业协调发展的城市；城市圈西北部的农矿产品物流基地。

6：咸宁区。

以生态经济为主要方向的生态城市。

生态旅游、休闲、度假基地，面向鄂南、辐射湘北和赣西北的地区性物流中心。

7：仙桃区。

以纺织服装为主，医药、精细化工、食品、机电等较发达的轻型工业城市；综合性的区域次级物流中心。

8：潜江区。

以化工、医药、汽车零部件为主，纺织服装业较发达的工业城市；综合性的区域次级物流中心。

9：天门区。

以农副产品深加工为主的轻型工业城市，重点发展纺织服装、食品、化工、医药、机电等行业；汉江下游重要的水运枢纽和粗肌物流中心。

第四节：统筹城乡协调发展的途径与对策1：按照建设社会主义新农村要求，统筹城乡协调发展。

一是要充分发挥大中城市的资金、技术和信息优势。

二是大力发展农村科、教、文、卫等公共事业，建立农村社会保障体系。

三是加大支持农村路、水、电、通讯等基础建设和生态家园工程。

四是加大扶贫开发力度。

2：通过三大圈层的辐射网络，推动城乡建设一体化进程。

核心层区域建立空间—产业—人口整合型城乡统筹模式。

3：扩大城镇就业容量，加速农村剩余劳动力转移。