关于对户籍制度改革政策落实情况的汇报(精简篇)

关于对户籍制度改革政策落实情况的汇报

关于对户籍制度改革政策落实情况的汇报

市政府办公室: 现将我局落实户籍管理制度改革政策情况汇报

如下: 一、加强社区化管理。一是加快城乡社区组建。2016年新成

立城市社区3个，全市已建成城市社区97个；农村社区建设350个，每个建成社区都建起一个服务中心、建立一套社区组织。二是积极开展社区服务品牌创建活动。通过召开动员会，社区服务品牌评选，实地调研指导等方式在大力提高社区服务水平，石臼街道林海社区幸

福夕阳等6个服务项目被评为首批城市社区服务品牌项目；三是加

强社区工作者队伍建设，市、区分层举办培训班，社区工作者业务素质不断提升。存在问题：一些干部群众对社区在社会管理中的地位

和作用认识不够，推进社区的力度还不够、工作合力有待于进一步提升；社区管理服务体系还不够健全，社会管理功能不够强，社区服务需要进一步拓展；农村社区管理和服务创新推进难度大，等等。下

步工作打算：一是扎实推进城市社区建设。主城区新建5个城市社区，XX区、XX县完成城市社区建设规划，各至少新建1个城市社区。积

极推进XX区社区公共服务综合信息平台建设试点，争取年内实现社

区信息互通互联、资源共享。二是全面推进农村社区建设。以全面完成创新实验任务、建立城乡统一的社区治理服务体制为目标，以多村一社区为主导模式，建立社区工作准入清单和社区自治清单制度，探索协商民主在农村基层的实现形式，创新多元参与、共同治理

的有效模式，推动创新实验工作向深、细、实迈进。二、保障孤儿

基本生活。按照市民政局、财政局下发的《关于提高孤儿基本生活费标准的通知》（日民［2016］56号），自2016年1月1日起社会散居孤儿基本生活费标准由每人每月600元提高到720元，福利机构供养孤儿基本生活费标准由每人每月1000元提高到00元。事实上无人抚养儿童和受艾.滋病影响儿童一并纳入保障范围。城镇、农村执行统

一的孤儿基本生活费标准，不影响符合城镇户籍管理制度的新落户居民中出现的孤儿享受待遇。各区县对新出现的城镇孤儿出具了有效的证明材料，均按制度要求给予落实孤儿基本生活费待遇。三、扎实

做好社会救助工作。2016年以来，我局根据日政发35号文件精神，

严格落实户籍管理制度改革政策，扎实做好社会救助工作。一是按照应保尽保的要求，及时将符合城乡户籍管理制度、家庭月人均收入低于低保标准的新落户居民，按程序纳入最低生活保障范围。

2016年，我市城市低保标准在2016年的基础上提高50元，达到400元/人/月，人均月补助水平240元以上；农村低保标准在2016年的基础上提高300元，达到2300元/人/年，人均月补助水平135元以上。截止2016年底，我市共有城市低保对象10423人、农村低保对象91455人。二是积极开展城乡困难群众医疗救助和专项救助工作。对符合《城乡困难居民医疗救助办法》、《城乡困难群众临时救助实施办法》的新落户困难群众，给予优先优惠办理，并在救助时限、救助金额、救助效率上给予倾斜，最大限度缓解其生活困难。三是加强社会救助政策宣传。一方面，加大社会救助工作培训力度。定期、不定期组织区县、乡镇（街道）救助工作人员学习，加强救助政策和业务技能培训；另一方面，向群众大力宣传救助程序和标准，把政策标准交给群众，提高救助工作透明度。存在的问题：城乡低保等社会救助制度的执行是按照户主自愿申请的原则，由户口所在地单位（社区）村（居）民委会民主评议，主管部门、乡镇（街道）民政办调查审核，区县民政部门复核审批的程序进行。目前，存在一些因原单位破产不存在等导致的人户不统一、户口空挂家庭，针对这种情况，我们按3种情况接受其救助申请：一是返回户籍地居住，按程序向户籍地申请；二是具备户口登记条件的，先办理户口迁移手续，将户口迁到居住地，按程序向户籍地申请；三是不具备户口登记条件，在现居住地居住满1年以上，有住房且符合低保办理条件的，可通过所在社区、乡镇（街道），按程序向现居住地申请，申请时提供由户籍地出具的未享受低保待遇证明。但是，仍然有因在现居住地居住未满1年、没有住房、长期更换居住地等困难群众，因户籍问题没有申报入口，无法申请享受社会救助政策。下步工作打算：一是加快制定出台《关于进一步加强和改进低保工作的实施意见》。进一步提高城乡低保和农村五保供养标准。深入推进居民家庭经济状况核对机制建设。针对新时期部分困难群众出现的户籍、劳保关系、房产约束导致的申请难问题，在政府的协调调度下，争取公安、人社等部门支持，研究探讨切实可行

的解决办法。二是继续深入推进新落户居民社会救助工作。努力实现全程精细化管理，真正做到应保尽保，应退则退；继续深入推进医疗救助一站式即时结算工作，实现救助对象政策范围内住院自付医疗费用救助比例达到60%；完善临时救助制度，解决好重病重残、支出型贫困、因突发事件陷入困境等特殊困难家庭的生活问题。