当代中国公务员制度

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当代中国公务员制度

（《中华人民共和国公务员法》第二十五条）
公务员录用计划是公务员录用的年度计划，其内容包括：用人部门名称及其编制数，缺编数和拟增总人数，拟录用职位名称、专业、人数及所需资格条件，招考对象、范围及考试等。
第 14 章
２、发布招考公告招考公告中必须载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料、考试时间和地点以及其他报考须知。报考公告必须提前、公开发布。报考公告中载明的内容具有法定效力，不得随意更改。特别是有关身体条件的要求，没有载明的，视为没有相应要求，报考单位不得以没有载明的要求为由取消考生报考资格和录用资格。报考以及考试的组织应该坚持便民的原则。
第 14 章
３、对报考人员进行资格审查通过网络进行网上初步资格确认实地资格审查
（１）必备资格条件
◘ 具有中国国籍，享有公民政治权利 ◘ 拥护中国共产党的领导，热爱社会主义 ◘ 遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的
精神
◘ 文化程度 ◘ 身体和年龄条件
第 14 章
（２）职位资格条件 ❖ 职位资格条件只有省级以上公务员主管部门才有权规定 ❖ 职位条件必须是拟任职位所必需的，不能规定歧视性条件 ❖ 不得与“公务员法”明确规定的条件相冲突
第பைடு நூலகம்14 章
2、公务员义务的具体内容模范遵守宪法和法律认真履责，努力提高工作效率全心全意为人民服务，接受人民监督维护国家安全、荣誉和利益服从和执行上级依法作出的决定和命令保守国家秘密和工作秘密遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德清正廉洁，公道正派
第 14 章
三、公务员的权利 1、公务员权利的分类 @政治权利 @ 物质经济保障权利 @ 文化教育权利
取得国籍的方式原始国籍：因为出生而自然取得取得国籍：因为加入一国而获得

《当代中国政府与公务员制度》课程的改革与实践

《当代中国政府与公务员制度》课程的改革与实践
马武玲
（西安邮电学院人文社科学院，西西安陕７０２）１１１
摘要：为了培养学生创新能力，高课堂教学质量，提以本院行政管理、公共事业管理专业课程教学为研究对象，有机整合了《当代中国政府》国家公务员制度》门独立课程为《和《两当代中国政府与公务员制度》门课程，一强化了该课
随着我国社会主义市场经济体制的建立和政治
为依据，面介绍我国公务员考试录用制度、职管全在理制度和出口制度。目前，中国人民大学公共管理学院等许多院校，同时开设《当代中国政府》国家公务员制度》门和《两
课程。我院为了强化课内实践教学环节，助学生熟帮
员的奖惩、公务员的职务升降、公务员的职务任免、公务员的培训、公务员的交流与回避、务员的工资、公保险和福利、公务员的辞职、辞退和退休、公务员的申诉控告、公务员的监督和管理。
《中华人民共和国公务员法》和其他相关的法律法规
收稿日期：００—０ —１２１４３
考试大纲要求，整理了《政职业能力》《行、申论》等公
务员考试训练题，收集近几年国家和地方公务员考
中国政府的特征、职能、构成及权力结构，给学生提
供当代中国政府的基本轮廓。《国家公务员制度》以
把握当代中国政府的构成及权力结构。第六至十八章全面介绍《国家公务员制度》内容，的包括：公务员

当代中国的民族、外交、干部制度和公务员制度(课件)-2023年高考历史一轮复习(新教材专用)

二、当代中国的外交
（一）开创独立自主的和平外交 1.背景 2.政策及方针：独立自主的和平外交政策 3.外交成就（1）建国初至20世纪50年代中期（2）20世纪50年代末至60年代初 ①出现与亚非拉独立国家建交高潮 ②逐步冲破西方国家的封锁 ③1964年中法建交，实现了中国同西方大国关系的突破
二、当代中国的外交
二、当代中国的外交
（一）开创独立自主的和平外交（二）改革开放后的外交成就（三）中共十八大以来的中国特色大国外交
时间
政策
成就
拓宽与发达国家的合作领域,妥善处理分歧；按照“亲、诚、惠、容”理念和“与中国特色大国外交十九邻为善、以邻为伴”的外交方针，推出多形成了全方位、多大前种新机制和新举措；提出“真、实、亲、层次、立体化的外诚”原则，加强与非洲国家之间的团结合交布局作
党和国家要求坚持“两个共同”，增进“五个认同” 两个共同：共同团结奋斗，共同繁荣发展五个认同：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国
特色社会主义的认同。 2.中共十九大以来
铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。
含地方公职人员。
还包括地方各级
西方各国在文官的选用上注重通才或我国明确提出德才兼备的用人
专才
标准
西方文官实行“两官分途”，有“政务官”与“事务官”之分，政务官政治化，事务官职业化，相互之间不能
转任。
我国公务员没有“政务官”与 “事务官”的划分，各级各类公务员根据需要可以相互转任。
坚持“政治中立”
会发展水平相对落后； ②面对民族危机，各民族同甘共苦在革命战争中结下深厚的友谊。（3）民族问题关乎国家长治久安和各民族的前途命运；（4）中国共产党历来重视民族问题；

我国公务员制度的基本特点

目录1与西方文官制度相比,我国公务员制度表现出鲜明的中国特色 (1)1.1坚持党的基本路线 (2)1。

2坚持“党管干部”原则 (2)1。

3坚持“德才兼备”的用人标准 (2)1.4坚持为人民服务的根本宗旨 (3)1.5坚持领导职务任用交流制度 (3)2与以往的干部人事制度相比，我国公务员制度体现出强烈的时代特色 (4)2。

1建立了科学的分类管理制度 (4)2.2引进了公平的竞争激励机制。

(4)2。

3强化了正常的新陈代谢机制 (4)2.4构建了廉政、勤政的约束机制 (5)2.5形成了比较配套的法规体系 (5)我国国家公务员制度的基本特点研究【摘要】公务员制度作为一种现代人事制度，我国公务员制度的建立有着中国的特色，它是在中国基本国情的基础上，借鉴了西方公务员制度形成的一整套符合中国社会主义市场经济发展的制度.公务员作为政治与行政系统中特定的一个群体,在国家政治生活和社会生活中占据着特殊的地位,在社会经济生活中发挥着特有的作用我国国家公务员制度具有十分突出的特点。

首先与西方文官制度相比,体现出鲜明的中国特色;其次与中国以往的干部人事制度相比，又具有强烈的时代特色。

【关键词】公务员公务员制度特点公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员.而公务员制度,顾名思义，是指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。

我国国家公务员制度具有十分突出的特点。

首先与西方文官制度（即公务员制度）相比，体现出鲜明的中国特色；其次与中国以往的干部人事制度相比，又具有强烈的时代特色。

1我国公务员制度表现出鲜明的中国特色西方的公务员制度是伴随着资本主义社会的诞生而产生，19世纪中期随着资产阶级的经济地位日益上升，在政治上他们要求建立廉洁、高效的政府，出于稳定政局、发展经济的迫切需要,愈要求从事专门事务的官员职业固定.因此西方的一些主要资本主义国家纷纷建立起自己的公务员制度，并使这一制度很快得到推广。

国家公务员制度完整版.doc

国家公务员制度第一章公务员制度概述第一节公务员的涵义与范围国家公务员通常是指代表国家从事社会公共事务管理、行使国家行政权力、履行国家公务的人员。

一、国外公务员的涵义与范围1、英国（文官）文官包括的范围极大，上自政府各部的常务次官，下至政府机关中的清洁工，但不包括政务官、企业、事业部门的文职人员、地方自治机关工作人员、法官和通过选举产生的人员。

2、美国（政府雇员）包括国家行政部门的所有职员，但不包括立法机关的议员和国会雇佣的工作人员，司法机关的法官等也不属于公务员。

3、法国（公务员）将从事国家行政事务管理的人员称为公务员。

4、德国（联邦官员）共分两类：一类是一般职公务员，其中绝大部分是职业文官；一类是特别职公务员，即政务官员，如政府总理、部长等。

5、日本（公务员）分为国家和地方公务员两类。

凡由中央机关主持考试、录用和管理，在中央政府的机构中任职，由国库支付工资的，是国家公务员；凡由地方自治体主持考试、录用和管理，在地方自治体机关中任职，由地方财政支付工资的，是地方公务员。

通观世界各国的公务员制度，公务员的范围可以归纳为三种类型：第一类是小范围，仅指中央政府系统中非选举产生的和非政治任命的事务官或常任文官，英国及英联邦国家均为此类。

第二类是中范围，指中央政府系统中所有的公职人员，包括政务官和事务官。

美国、德国、加拿大、菲律宾、韩国、泰国均属这一类型。

第三类是大范围，包括从中央到地方的政府机关的公职人员，除议员之外的国会工作人员，法官，检察官，国有企业、事业单位的工作人员。

日本、法国属于这一类型。

二、我国公务员的涵义与范围根据我国《国家公务员暂行条例》的规定，我国公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的依法执行职务的工作人员。

1、国家公务员的身份一旦确定，即与国家形成了一定的权利和义务关系，国家公务员在执行职务、履行职责时，不是代表个人，也不是代表一个集团，而是代表国家行政机关行使国家行政权力；2、公务员的工作性质是执行国家公务、实施行政管理活动、科研活动、教育活动等；3、公务员执行公务时必须按照国家的法律、法规办事，不能自行其是。

中国公务员制度资料

• 第二阶段，从1986年下半年到1988年4月，这是《国家公务员暂行条例》基本形成阶段。党的十二届六中全会以后，中央专门成立了政治体制改革小组，下设了干部人事制度改革专题组。 • 专题组将《国家行政机关工作人员条例》更名为《国家公务员暂行条例》，得到了中央原则上的同意。 • 1987年10月召开的党十三大正式提出了建立国家公务员制度。 • 1988年3月召开的全国七届人大一次会议上，进一步提出要“抓紧建立和逐步实施国家公务员制度”，要“尽快制定《国家公务员条例》，研究制定《国家公务员法》”。 • 从此，国家公务员制度和公务员条例的起草工作，得到了党和国家最高权力机关的批准。
• 孙中山提出“公仆观” • 孙中山继承了清末民初的“民本”观念，在对封建官僚制度的批评基础上提出了“公仆观”思想。
• 孙中山吸收法国资产阶级启蒙思想家“天赋平等，主权在民”的观念，并指出“国家之本，在于人民”。 • 他认为，在共和国时期，主权应当属于全体国民，人民是一国之主，官吏不过是人民的公仆，孙中山在其“公仆观”的基础上，提出了国民公仆应该具有以下品质：
• 荐任官属于国务院或直隶于国务总理者，其任免叙等，由各主管长官推荐呈请大总统任命；属于各部或直隶于各部总长者，由各部总长经由国务总理呈请大总统任命。 • 荐任官主要包括检察官、审计官、书记官、外交部总领事、领事、县知事等。 • 委任官由主管长官直接任命，包括主事、办事员、科员、翻译官等。
• 特任官、简任官、荐任官属于高等文官，委任官被称为普通文官。
中国公务员制度
主要内容
一、近代中国公务员制度的探索二、当代中国公务员制度的重建三、现代中国公务员制度分类，管理，录用，任用，考核，晋升，薪酬，培训，交流，奖惩。退休，特点。

公务员的选拔与录用制度

公务员的选拔与录用制度随着社会发展和改革开放的深入，公务员的选拔与录用制度也在不断完善和优化。

公务员作为国家机关和事业单位从业人员的重要组成部分，他们的选拔与录用制度直接关系到国家治理的效能和公信力。

本文将从公务员选拔的标准、选拔方式、录用程序以及存在的问题和改进措施等多个方面进行论述。

一、公务员选拔的标准公务员的选拔标准是确保选任后能够胜任工作的基础。

公务员选拔标准主要包括政治思想、道德素质、知识能力、业务水平和身体条件等几个方面。

首先，政治思想是公务员选拔的首要标准，要求公务员具备正确的政治立场和丰富的政治知识。

其次，道德素质包括廉洁自律、诚实守信、奉公守法等方面，这是公务员必备的品质。

再次，知识能力是评价公务员专业素质的重要指标，包括基础知识、专业知识和应用能力等。

此外，业务水平和身体条件也是参与选拔的重要方面，要求公务员能够胜任相应的职业要求。

二、公务员选拔的方式公务员选拔的方式主要包括综合考评、资格审查、面试和体检等环节。

综合考评是公务员选拔的基础，通过笔试、面试、考察、公示等环节对考生进行综合评价。

资格审查是对考生报名材料进行审核，确保报考者符合相关条件。

面试是选拔过程中重要的环节，通过面试可以全面了解考生的应变能力、沟通能力和组织协调能力等。

体检则是为了确保公务员具备身体健康的状态。

这些方式综合运用，可以全面评估考生的综合素质和适应能力。

三、公务员录用程序公务员录用程序主要包括资格审查、考试、体检和面试等环节。

首先，资格审查是对考生的学历、年龄、政治条件等方面进行审核，确保其符合报考条件。

接下来是笔试和面试，笔试多为客观题和主观题的结合，测试考生的学科知识和思维能力。

而面试则是考察考生的综合素质和应变能力。

最后是体检环节，通过体检评估考生的身体状况是否符合录用标准。

整个录用程序严格规范，确保公平公正。

四、存在的问题与改进措施公务员选拔与录用制度也存在一些问题，主要包括程序复杂、透明度不足和应试教育倾向等。

公务员制度的历史演进与现状

公务员制度的历史演进与现状公务员制度是指国家对从事行政、经济、教育、卫生、文化等各个领域工作的公务员进行管理的一套制度。

随着社会的发展和变迁，公务员制度经历了漫长的历史演进，不断适应时代的需求和改革的推进，形成了现今的运行机制和体系。

本文将就公务员制度的历史演进与现状进行探讨。

一、公务员制度的历史演进1. 古代的官员选拔制度在古代社会，官员选拔往往是通过科举考试来完成的。

科举制度自隋唐以来成为选官制度的主要形式，由于存在贵族世袭和权贵门阀等不公现象，科举制度的公正性逐渐受到怀疑，被认为制度有待改革。

2. 近代的考试录取制度19世纪开始，西方国家的行政体制逐渐影响到中国，进入近代，考试录取制度开始出现。

根据笔试、面试等方式进行选拔，以考试成绩和能力为依据，提高了招录公务员的公正性和能力素质。

3. 建立社会主义公务员制度1949年中华人民共和国成立后，中国建立了适应社会主义制度的公务员制度。

这期间，公务员制度的发展受到政治运动和计划经济的影响，选拔、管理方式有所变动。

但整体上，公务员制度仍然贯彻了选拔优秀人才、服务人民、尊重法制、保持廉洁的原则。

4. 当代公务员制度的改革与完善改革开放以来，公务员制度不断面临改革与完善的挑战。

政府部门对公务员人数和构成进行了调整、优化，选拔机制逐渐完善，以德才兼备为基本原则，进一步提高了公务员队伍的素质和能力。

二、公务员制度的现状1. 选拔与录用制度改革为了提高公务员队伍的素质和能力，近年来政府对公务员的选拔与录用制度进行了一系列改革。

取消了一些不合理的条件和限制，注重考察应聘者的综合素质和能力，并增加了面试环节，以全面了解应聘者。

2. 队伍结构与培养发展多元文化的发展要求公务员队伍结构的多样性，并注重发掘和培养中青年人才。

政府加大对公务员的培训力度，提供更多的培训机会和平台，以不断提高公务员队伍的专业素养和能力水平。

3. 专业化和职业发展在当今社会，公务员不再是一个简单的行政执行者，而是需要具备专业知识和技能的综合性人才。

当代中国政府概述

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当代中国政府与公务员制度
第一章当代中国政府概述
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1
中国政府与公务员制度第一章当代中国政府概述
一、国家与政府二、国家形式三、政府特征与政府职能
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2
中国政府与公务员制度第一章当代中国政府概述
一、国家与政府（一）国家的概念（二）政府的概念与含义
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3
一、国家与政府
（一）国家的概念 1、国家的产生
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二、国家形式
1、资本主义国家的政权组织形式（1）君主立宪制（2）民主共和制
2、社会主义国家的政权组织形式社会主义国家的政权组织形式都称为人民代表制。
3、我国的政权组织形式我国的政体是人民代表大会制。
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10
二、国家形式
（三）国家结构形式国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、
中央政权与地方政权之间的相互关系。 1、单一制 2、复合制 3、我国的国家结构形式及其特点
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6
一、国家与政府
（二）政府的概念与含义
1、广义的政府
是指行使国家公共权力的全部机构，包括立法、行政、司法机关以及国家元首等。
2、狭义的政府
政府仅指国家政权机构中的行政机关。
3、中国政府
涵盖中国共产党组织、各级人民代表大会、国家元首、国家军事机关、各级人民政府、各级人民法院和检察院等全部履行当代中国社会公共权力的组组机构。
6、国家结构形式侧重解决权力机关同行政机关、司法机关以及其他国家机关之间的相互关系，权力机关同人民之间的关系
7、资本主义国家的政权组织形式主要包括君主立宪制和共和制
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辨析题
8、社会主义国家的政权组织形式都称为人民代表制 9、是否以营利为目的是区分市场行为与政府行为的重要标志 10、在一般意义上，政府具有公共性、普遍性、强制性和非营利性四大特征 11、我国政府的基本职能主要体现在政治统治和经济管理方面

浅析中国公务员制度存在的问题和改革

浅析中国公务员制度存在的问题和改革学院：人文与外国语学院班级：政治学与行政学0902班姓名：***学号：**********浅析中国公务员制度存在的问题和改革摘要21世纪已来临，我国将面临着更大的机遇和挑战，作为国家行政管理的主体——公务员，只有不断提高综合素质才能适应社会的变化。

公务员素质是一国公务员角色意识的彰显,是国家“吏治”的基础。

随着全球化、信息化时代的到来，20世纪80年代起，西方各国政府掀起了行政改革运动，公务员制度改革是其中的重中之重，改革取得了较大的成效。

中国于20世纪90年代初也建立起公务员制度。

由于历史和现实因素，中国公务员制度发育不良，改革势所必然。

关键词公务员制度改革创新途径监督机制公务员素质健全法制干部考核公平公正科学决策官僚制正文一、公务员制度存在的主要问题（1）结构的非理性。

1.管理权限过于集中。

权力过分集中使得“家长式”人物层出不穷。

同时，管人与治事相脱节，造成业务部门与组织部门在干部管理问题上出现矛盾，用人部门的积极性和工作效率都受到一定程度的影响。

2.党政关系尚未根本理顺，政治侵夺行政，行政机关难以自主发展其自身的合理结构和管理能力。

3.职能分化和分工不明晰，结构和功能交叉重叠。

而专业化分工的欠缺又造成了我国公务员系统普遍缺乏专业化人才，更多的是“万金油”式人物。

（2）法治化管理不足。

法律体系不完备。

现行的《国家公务员暂行条例》只是行政法规，立法层次较低，强制性、权威性不强。

在法制不完善而导致“无法可依、无章可循”的同时，又存在“有法不依、执法不严、违法不究”的严重现象。

个别行政组织不是依据法律，而是依据稳定性较差的政策和长官意志来进行管理，呈现出浓重的人治色彩。

（3）管理方式陈旧单一。

以往的干部管理模式都采用管理党政干部的单一模式，强调思想工作，注重政治管理，没有考虑具体工作性质、社会责任和职业特点，这种没有针对性的传统管理，远远不能适应客观形势发展的需要。

完善我国公务员制度的必要性

完善我国公务员制度的必要性摘要：在我国社会主义市场经济体制逐步确立的过程中，行政体制改革和国家公务员制度建设作为体制转换的重要方面正在全面推开。

如何健全和完善我国公务员制度，进一步提高“依法治国”的执政水平，已成为当代中国行政体制改革中亟须解决的课题。

1.我国公务员制度的建立从我国公务员制度建立的历史进程来看，主要精力了调研准备阶段、试点运作、推行实施、健全完善四个阶段。

调研准备阶段 (1984一1989年)主要以研究、草拟法规为工作重点。

为落实小平同志指示，1984年下半年，中央决定加强干部人事立法，将干部的升迁、选拔、考核、奖惩等环节用法律规定下来。

1984年11月，中央组织部和劳动人事部开始组织力量进行相关法规的研讨起草工作。

1987年10月召开的党的十三大做出了建立国家公务员制度的决策。

1988年3月召开的七届全国人大一次会议，进一步提出要“抓紧建立和逐步实施国家公务员制度”。

试点运行阶段 (1989一1993年)根据边实践、边探索、边修改条例的精神，从1989年初开始，首先在国务院六个部门即审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局、国家税务局、国家建材局进行国家公务员制度试点。

1990年，又在哈尔滨市和深圳市进行试点。

试点工作的实践进一步完善了条例的内容。

推行实施阶段 (1993一1999年)1993年8月14日，国务院总理李鹏签署中华人民共和国国务院令第125号发布《国家公务员暂行条例》，规定自1993年10月1日起施行。

之后，国务院召开会议，对公务员制度的推行工作做了部署，提出“争取用三年或更多一些时间在全国基本建立起公务员制度，然后再逐步加以完善”。

同年，国务院又制定了《国家公务员制度实施方案》(国发〔2003〕78号)作为制度推进的依据。

各地各部门按照党中央、国务院的部署，自上而下积极做好推行工作。

推行工作在维护社会稳定的前提下，采取了“整体推进，突出重点，分步到位”的方法，根据各项改革的难易程度和基础条件，针对人民群众关心的重点难点问题，一年一个突破口，逐步达到目标。

当前中国公务员制度建设中存在的问题及表现

吉林大学远程教育本科生毕业论文（设计）中文题目当前中国公务员制度建设中存在的问题及表现学生姓名专业行政管理层次年级学号指导教师潘洪阳职称教授学习中心河北邢台奥鹏学习中心成绩2012 年 4 月12 日摘要随着西方由工业社会向后工业社会的转变，各国相继掀起了文官制度改革的浪潮。

我国公务员制度始于80年代中期。

公务员队伍是我国人才队伍中重要的组成部分，他们担负着国家社会管理的重要职能，这支队伍素质的高低，将直接影响国家各项方针政策的制定、贯彻和执行。

公务员制度的良性建设突出表现在“十七大”后，各级政府纷纷掀起行政改革的高潮，以配合新时期社会经济发展的需要。

为此创新完善公务员制度是我国行政改革的关键所在。

本文通过对照其他国家重视公务员制度建设所取得的成果，阐明当前公务员队伍建设对于我国社会主义现代化建设的重要性，通过对我国公务员队伍建设机制的现状与存在问题的分析，从而总结健全国家公务员队伍建设的重要举措。

关键词：公务员制度行政改革创新完善重要性现状与问题目录一、公务员制度的论述 (3)二、当下我国公务员制度存在的问题 (4)（一）职位分类制度存在问题 (6)（二）考录制度存在问题 (7)1. 官本位思想日益严重 (7)2. “凡进必考”制度尚未有效实施 (8)3. 能力测评技术手段不够科学学 (8)4. 存在“千人一卷”的现象 (9)6、面试部分的透明性亟待提高 (10)7、考录制度适用范围过窄........................................................... .. (11)8、法规体系不健全 (11)（三）考核制度存在问题 (11)1. 考核过程和结果易受考核人员主观因素影响 (11)2. 考核的方式过于单一，笼统 (11)（四）激励机制存在问题 (12)1、激励手段单一 (12)2、激励差别悬殊 (12)3、道德激励弱化，竞争激励不足 (12)（五）公务员的监督机制存在问题 (13)1、公务员监督机制的法律不健全 (13)2、未设立单独的监督机构.............................................................. .. (13)3、忽视群众监督 (13)三、公务员制度在建设中的机遇 (13)四、针对我国公务员制度存在的问题的应对之策............................................ . 13五、结论 (16)参考文献................................................................................ ..17 致谢............................................ (18)随着人事制度改革的不断深化，公务员队伍能否实现能者上庸者下，前提得有公务员队伍建设制度与之相适应。

中国公务员制度的基本内容

竭诚为您提供优质文档/双击可除中国公务员制度的基本内容篇一：《当代中国公务员制度》复习资料(答案)当代中国公务员制度一、名词解释1、公务员是指依法履行公职，实行编制管理、国家财政负担工资福利的工作人员。

2、公务员职位聘任制，也称聘用制、聘用合同制，是机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任用方式。

3、公务员辞职是指公务员出于本人意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除或部分解除与行政机关职务关系的行为。

4、公务员辞退是指机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出的解除其与公务员之间存在的职务关系的行政行为，是一种单方面的法律行为。

5、公务员退休是指公务员达到规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工作能力，离开工作岗位，依法办理退休手续，由国家给予生活保障，并给予妥善安置和管理。

6、公务员考核是指国家行政机关按照管理权限，根据有关法规，采取一定的标准和程序对国家公务员的思想品德、工作成绩、工作能力及工作态度进行全面考察并作出评价。

7、公务员奖励是指依据有关法律、法规和政策规定，根据公务员的现实工作表现对其实行的物质或者精神鼓励。

8、公务员惩戒制主要是指对有过错公务员的行为予以否定性的评价并给以一定的惩罚、申戒，以对其警示的一系列法律规范的总称。

9、委任制就是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或执行人员担任一定职务或是免去其现任职务的任用方式。

选任制就是通过选举产生的方式来确定任用对象的任用方式。

聘任制也称聘用制、聘用合同制，是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同任用与管理工作人员的方式。

10、公务员职务晋升是指根据机关的工作需要和公务员本人的表现，提高公务员原来的职务，公务员由较低层次的职务升任至较高层次的职务。

11、公务员降职是指对不称职的公务员，依法降低其原来的职务，由较高层次的职务改任较低层次的职务。

中国公务员制度

中国公务员制度
主要内容
一、近代中国公务员制度的探索二、当代中国公务员制度的重建三、现代中国公务员制度分类，管理，录用，任用，考核，晋升，薪酬，培训，交流，奖惩。退休，特点。
一、近代中国公务员制度的探索
（一）北洋政府时期的文官制度（1912-1927） 1.北洋政府时期文官制度建立的背景思想基础清末民初以来，随着西方民主观念的传播，“民本”思想对传统的官本位思想形成了很大冲击。一批先进的中国人对“官”有了新的认识。康有为：“设官以奉民事，非以奉君也。” 梁启超对照中西官吏设置提出了以官为国民的“公奴仆”的新观念。
（二）重建历程 1.重建的启动 1980年8月，邓小平在《党和国家领导制度的改革》一文中明确指出：“要打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度。” 并强调指出，干部人事制度改革“关键是要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度；对各级各类领导干部职务的任期，以及干部的离休、退休，要按照不同情况做出适当、明确的规定。”
• 荐任官属于国务院或直隶于国务总理者，其任免叙等，由各主管长官推荐呈请大总统任命；属于各部或直隶于各部总长者，由各部总长经由国务总理呈请大总统任命。 • 荐任官主要包括检察官、审计官、书记官、外交部总领事、领事、县知事等。 • 委任官由主管长官直接任命，包括主事、办事员、科员、翻译官等。
• 特任官、简任官、荐任官属于高等文官，委任官被称为普通文官。
• 第二阶段，从1986年下半年到1988年4月，这是《国家公务员暂行条例》基本形成阶段。党的十二届六中全会以后，中央专门成立了政治体制改革小组，下设了干部人事制度改革专题组。 • 专题组将《国家行政机关工作人员条例》更名为《国家公务员暂行条例》，得到了中央原则上的同意。 • 1987年10月召开的党十三大正式提出了建立国家公务员制度。 • 1988年3月召开的全国七届人大一次会议上，进一步提出要“抓紧建立和逐步实施国家公务员制度”，要“尽快制定《国家公务员条例》，研究制定《国家公务员法》”。 • 从此，国家公务员制度和公务员条例的起草工作，得到了党和国家最高权力机关的批准。

当代中国公务员制度

当代中国公务员制度一、简介公务员制度是现代国家行政管理体系的重要组成部分，其在政治、经济、社会等方面都具有重要作用。

公务员制度的建设和发展至关重要，特别是在当代中国，公务员制度的完善和优化对国家治理能力和公共服务质量的提升至关重要。

本文将从历史背景、制度特点和发展现状等方面，对当代中国公务员制度进行探讨。

二、历史背景1. 公务员制度的发展历程公务员制度在中国可以追溯到清朝时期，但在当时仍然属于官僚体系的一部分，并未形成完善的制度框架。

直到新中国的建立，公务员制度才开始逐渐形成，并随着改革开放的推进而不断完善。

2. 社会背景的变迁改革开放以来，中国社会经历了巨大的变革和发展。

经济的市场化、全球化进程加快，社会结构和价值观念发生了深刻变化，对公务员制度提出了新的挑战和要求。

三、制度特点1. 公正性和公平性公务员制度注重选拔人才的公正性和选拔过程的透明度，避免人情、权力等因素对选拔结果的影响，确保了公务员队伍的相对公正和公平。

2. 职业化和专业化公务员制度强调职业化和专业化的要求，通过考试录用、培训等环节，提高公务员队伍的业务水平和专业能力，使其能够更好地为国家和人民服务。

3. 绩效导向和激励机制公务员制度在近年来逐渐引入绩效考核和激励机制，通过对公务员的工作业绩进行评价和奖惩，激励公务员提高工作效率和服务质量。

四、发展现状1. 政策法规的制定和完善中国政府出台了一系列有关公务员制度的政策法规，包括选任制度、培训制度、考核制度等，以保障公务员队伍的稳定和工作的规范性。

2. 选拔和培养机制的改革为了提高公务员队伍的素质和能力，中国政府不断进行选拔和培养机制的改革，注重选拔优秀人才、加强培训和职业发展规划。

3. 创新和优化管理模式一些地方政府和部门开始尝试创新和优化公务员的管理模式，通过引入市场化的竞争机制、社会评价等方式，提高公务员队伍的绩效和服务质量。

五、问题与挑战当代中国公务员制度在发展过程中依然面临一些问题和挑战，如管理层级过多、体制刚性等方面的困扰。

公务员招考制度

公务员招考制度公务员招考制度是指政府机关对人员进行选拔、录用和管理的制度。

在当代社会中，公务员招考制度被视为一个重要的人才选拔渠道，具有很高的社会影响力和广泛的认可度。

公务员招考制度旨在保证政府机关人员的专业素质和公平公正录用的原则，同时也是促进社会公平和提升政府机关工作效率的重要保障。

公务员招考制度的历史可以追溯到古代吏治制度。

在中国古代，担任官职的权力是非常重要的，担任官职可以表现出一个人的社会地位和财富水平。

由于吏治制度的不完善和腐败，中国历史上的朝代频繁更替，也导致了吏治制度的改革。

到了现代，公务员招考制度开始成为一个正式的选拔人才的制度。

公务员招考制度的重要性不言而喻。

首先，通过公务员招考制度，政府机关可以选拔到专业知识和能力优秀的人才加入到公务员队伍中，从而提升政府机关的工作能力和水平。

这些人才经过严格的笔试、面试和考察，经过一系列程序之后才能获得录用的机会，具备一定的专业素质和职业操守。

其次，公务员招考制度可以实现公平公正的人才选拔。

在招考过程中，政府机关会通过公开招聘的形式，向社会大众公开征集人才，不分种族、性别、年龄和地域差异。

公务员招考制度通过一系列的考试程序，为每一个具备条件的人提供了竞争的机会，确保了选拔人才的公平性和公正性。

此外，公务员招考制度还可以体现政府的公信力和透明度。

政府机关通过公开招考程序，向社会透明地公布招聘信息、考试标准和录用结果，确保人才选拔的公开、公正和透明。

这样一来，不仅可以提高政府的形象和信誉度，也可以增强政府与公民之间的互信关系。

然而，公务员招考制度在实施过程中也会面临一些问题和挑战。

首先，考试的难度和竞争程度较高，使得一部分优秀的人才在招考中失去了机会。

其次，一些地方政府在招考过程中可能存在人情和权力干预的问题，导致公正性受到质疑。

再者，一些不法分子可能会通过非正当手段和行为参与招考，从而破坏了公平竞争环境。

为了解决这些问题，公务员招考制度需要不断完善和创新。

当代中国公务员制度的建立和发展

他朝若遂凌云志，敢笑黄巢不丈夫！当代中国公务员制度的建立和发展随着计划经济向市场经济的过渡，我国社会的经济、政治、文化等各个领域都发生了深刻的变化。

特别是市场经济体制的逐步确立和完善，对政府管理尤其是政府人事管理提出了全新的要求，急切地要求改革传统的人事管理制度，建立起与市场经济体制下政府职能相适应的新型人事制度--国家公务员制度。

（一）国家公务员制度的建立过程党的十一届三中全会以后，中央着手对干部人事管理制度进行了一系列的改革。

1980年5月，中央组织部根据中央的指示精神，发出了《关于重新颁布<中共中央管理干部名称表>的通知》，重申和强调了干部管理的若干规定。

在邓小平关于改革干部人事制度思想的指导下，自20世纪80年代起，我国不遗余力地进行人事管理干部制度的改革，这使我国的干部人事制度有了很大的改进。

例如，废除领导干部职务终身制，建立离退休制度；改革干部管理权限；改革千部任用制度，实行考任、聘任、民主推荐等多种形式选拔干部，建立岗位责任制，以克服责职不清和官僚主义；确立干部“革命化、知识化、年轻化、专业化”的“四化”标准，调整充实各级领导班子等。

这一系列改革不仅动摇了我国传统的千部人事制度，而且为新的干部人事制度奠定了一定的基础。

但是，由于这些改革措施还只局限于干部人事制度的某个方面，且缺乏应有的法治权威，因而还不能相互联系以较好地发挥其整体效应，我国干部人事制度的主要弊端并没有从根本上得到彻底的消除。

同时，干部人事制度改革的实践也证明，必须进一步建立现代国家公务员制度，才能适应我国社会主义现代化建设事业发展的需要。

而多年来我国人事管理体制改革的经验教训又为建立有中国特色的国家公务员制度奠定了理论基础和实践基础。

所以，从这个意义上可以说，国家公务员制度的建立是我国干部人事管理制度改革和发展的必然结果。

从1984年开始，我国对干部人事制度进行了一系列的改革与创新，并着手建立国家公务员制度。

公务员制度

1、公务员是指行使国家权力，执行国家公务的工作人员；包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、监察机关中除工勤人员以外的工作人员。

2、我国公务员制度对原干部人事制度的发展①、实行分类管理制度；②、实行激励竞争机制；③、实行新陈代谢机制；④、实行勤政廉政保障机制；⑤、实行法制化管理体制。

3、我国公务员的义务①、忠于宪法的义务；②、依法履职的义务；③、为民服务的义务；④、忠于国家的义务；⑤、服从命令的义务；⑥、保守秘密的义务；⑦、保持操行的义务；⑧、公正清廉的义务、⑨、其他法定义务。

4、公务员的法律责任①、身份处分，即丧失公务员身份。

②行政处分，即担任行政责任，包括名誉、职级等处分。

③、赔偿责任，即管理特定财务的公务员因故意或过失使所管财物遭到损失的，则往往需与国家机关共同承担。

④、刑事责任，即公务员对其职务犯罪要承担刑事责任。

5、我国公务员职位类别划分：①、专业技术类职位；②行政执法类职位；③、综合管理类职位；④、法官、检察官类职位；其他类别职位。

6、职务与级别对应表国家级正职 1国家级副职2-4省部级正职4-8省部级副职6-10厅局级正职8-13厅局级副职10-15县处级正职12-18县处级副职14-20乡科级正职16-22乡科级副职17-24科员18-26办事员19-277、限制性资格条件①、曾因犯罪受过刑事处罚的；②曾被开除公职的；③有法律规定不得录用为公务员的其他情形。

8、公务员录用要贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，就是公开考试、平等竞争、严格考察、择优录用。

9、公开考试的事项有：①、录用考试政策、法规要公开；②、录用考试的基本信息要公开；③、录用考试的方法和程序要公开；④、录用考试成绩要公开；⑤、录用结果要公开。

10、公开的方式：利用广播电台、电视台、互联网等宣传工具公开发布，这样做的好处是及时、公开程度高；在法定刊物或报纸上发表，以便详细地告诉公民录用考试的信息；设立录用咨询中心，随时解答公民有关报考公务员事项的询问；举行录用考试说明会，宣讲有关录用考试的事项。