学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案

学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建

设工作实施方案

为严防风险失控、隐患升级导致安全事故发生，根据榆中县

教育局《关于印发《榆中县学校风险分级管控和隐患排查治理双

重预防机制建设工作指南》（暂行）的通知》（榆教发〔2018 〕

486号）的通知精神，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过构建安全风险查找、风险研判、风险预警、风险防范、

风险处置、风险责任“六项机制”，建立健全安全工作责任制和安

全风险管控长效机制，准确把握安全工作的特点和规律，坚持风险

预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施，完善各

项规章制度和安全防范措施，加强安全基础设施建设，消除风险

隐患，把风险管控挺在隐患治理前面，把隐患排查治理挺在事故

前面，切实解决“认不清”、“想不到”、“管不到”等问题，有效防范各类安全事故，保持教育系统安全稳定，全面提升安全管理工作水平。

二、实施范围

风险管控的范围覆盖辖区所有小学、幼儿园，突出抓好以下

十一个方面安全。

（一）人员密集场所消防等安全管理。建立健全并落实安全管

理制度；加强消防安全教育培训；定期进行安全隐患排查和治理，

特别是用电线路维护检修及老化、电气设备使用情况，防汛、防雷

电（含建筑物防雷装置）等措施情况；配备齐全消防设施设

备，正确使用并及时维护；确保安全通道畅通等。

（二）校园周边环境综合治理。校园周边游商游贩、出店经

营、出售“三无”食品等情况，网吧是否存在接纳未成年学生，是否设立“禁止未成年人入内”提示语等情况。配合综治等部门，对学校周边违章搭建、乱设摊点、交通秩序等隐患排查和专项整治情况。

（三）上下学学生交通安全。强化交通安全教育。摸清学生

上下学乘车情况，建立健全学生路队护送制度，值班教师在法院、

玉轩教育、图书馆三个接送点协助公安交警维护交通秩序。加强少

先队外出活动交通安全管理。

（四）校园运动设施。确保校园运动设施完好，无安全隐患；

值班教师课间要到位巡视履行职责，体育教师确保体育课学生安全，

并有应急保障措施；每月开展一次安全疏散演练。

（五）建筑施工工地及校舍安全。学校维修工程、校园建设

等大型新建、改扩建项目，其施工工地要符合安全规范要求，施

工人员安全帽、安全绳，塔吊、角手架、模板支撑要牢固，夏季

要有防暑及高温应对措施。加强楼梯及护栏、围墙、大门、护坡（坎），以及易发生滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害的校舍除患

排。

（六）危化品安全。危险化学品采购、储存、使用、运输、

废弃物处置等要规范，记录台账要齐全，账物要相符。实验室和

实验用品仓库等重点危化品区域要规范，要落实“五双”要求，危化品废弃物按要求进行处置、存放。

（七）特种设备安全。锅炉、压力容器等特种设备，定期安

监，工作人员持证上岗。

（八）网络安全。加强网络安全管理，不能有危害国家安全、

泄露国家秘密，侵犯国家、社会、集体利益及公民的合法权益，从

事违法犯罪活动的情况。机房安装空调设备，备有干粉灭火器。机

房内要整洁，不得有杂物堆放。

（九）食品及饮用水安全。定期开展以教室、功能室和厕所

为重点场所的消毒杀菌和环境卫生整治工作。不带零食到学校，

不喝生水，养成良好的卫生习惯。

（十）传染病防控。加强预防传染病知识宣传普及工作，制

定应急预案，建立晨检、午检制度，晨检、午检情况通过值班微

信群报告值班组长，有疑似疫情要早发现、早报告、早处置。建

立因病追踪、疫情报告、与卫生防疫等部门联动机制。

紧急电话如下：

急救中心120

（十一）预防青少年儿童溺水工作。认真贯彻省市县相关政策、文件精神，建立学校、家庭、社会联控联防机制，在江、河、湖、

泊、池塘、水库、沟、渠、坑洼等水域设置安全警示标牌。

在每年的 4-10 月加强预防溺水教育，教育学生做到“六不一会”，通过致家长一封信，“大家访”等活动落实安全教育、家庭监管责任，确保学生不私自到危险水域洗澡、戏水、游泳、滑冰。

三、主要任务

（一）建立风险查找机制，全面排查安全风险

1.坚持关口前移、重心下沉，明确风险点查找、辨识工作的范围和工作要求，全面分析可能发生事故的领域、部位和关键环节，

找准、找全安全生产风险点。

2.学校依据榆中县教育局制定的《榆中县学校风险分级管控和

隐患排查治理双重预防机制建设工作指南》，明确安全风险查找

的具体依据和标准，并作为组织开展风险点查找的依据，解决“查

什么”、“怎么查”等问题，提高发现安全风险的能力。

3.依据《榆中县学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防

机制建设工作指南》和有关标准规范，全面深入彻底地排查各类

安全风险特别是重大安全风险，确保不留死角和盲区，切实查清

风险点的分布情况，摸清各类风险点的底数，并建立完整台账。

4、按照“谁主管、谁负责；谁分管、谁负责”的原则，建立风

险点信息采集、审核、报送机制，并负责汇总编制学校的安全风

险点清单。根据风险点变化情况，做好动态实时更新。

（二）建立风险研判机制，科学应对安全风险

1. 建立健全安全风险评估分级标准体系。要对查找出的风险点

进行科学评估，综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方

式等，合理进行风险分类，分析风险引发事故的概率和后果。根

据事故发生的可能性和严重性，对风险逐一进行研判，按照风险

大小由高到低将风险分为红、橙、黄、蓝四个等级，建立风险清

单，并报县教育局。

2.加强安全风险研判常识教育培训。要经常性组织教师开展安

全风险研判常识培训，提高风险研判工作的科学性、准确性和有

效性，更好地指导安全风险管控工作。

3.建立安全风险管控数据库。要在风险点信息采集、分类分级基础上，建立每一处风险点的分布、状态、现场管理和监管责任

处室、责任人等风险管控数据清单。届时依托全市统一的风险点