完整招标采购作业指导书

招标类别

招标按资质分以下几大类：政府采购类、工程建设类、中央投资类、进口产品类、药品类、科研类。

1、政府采购类：

政府采购定义：中华人民共和国政府采购法中所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

代理政府采购项目的代理机构需具备政府采购类资质，乙级的由河北省财政厅审批发证，可代理预算金额在1000万以下的项目；甲级由财政部审批发证，可代理所有政府采购项目，不限金额。

2、工程建设类：

中华人民共和国招标投标法所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

代理工程建设类资质分为暂定级、乙级、甲级。暂定级、乙级由省建设厅审批发证，甲级由建设部审批发证。暂定级资质可代理总造价6000万元以下的工程建设类项目；乙级资质可代理总造价1个亿

以下的工程建设类项目；甲级资质可代理所有的工程建设类项目。

3、中央投资类

中央投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资资金（含国债）、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。

中央投资项目代理资质分为预备级、乙级、甲级。预备级、乙级由省发改委审批发证，甲级由国家发改委审批发证。预备级资质可以从事总投资2 亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务；乙级招标代理机构可以从事总投资 5 亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务；甲级招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务。

招标采购作业指导书

石家庄亿通招标有限公司

二〇一三年三月

目录

第一部分河北省政府采购项目 (6)

一、作业流程图： (7)

二、公开招标 (8)

（一）与采购方签订委托代理协议 (8)

（二）政府采购办公室审批采购计划表，确定公开招标采购方式 (8)

（三）确定招标文件 (8)

（四）确定开标时间与开标地点（需落实开标室） (8)

（五）发布招标公告 (8)

（六）接受报名、发售招标文件 (8)

（七）递交抽取评审专家申请表；落实采购人参加开标会安排 (8)

（八）开标前的准备工作 (8)

（九）、开标 (9)

（十）、评标 (10)

（十一）、视情况决定是否在现场公布评标结果 (10)

（十二）、填写评委反馈表 (10)

（十三）、发布预中标公告 (10)

（十四）、发布中标公告 (10)

（十五）、发放中标通知书 (11)

（十六）、退保证金 (11)

（十七）、备案资料 (11)

三、邀请招标 (12)

（一）、与采购方签订委托代理协议 (12)

（二）政府采购办公室审批采购计划表 (12)

（三）确定招标文件 (12)

（四）确定开标时间与开标地点（需落实开标室） (12)

（五）向计划邀请的单位，发出投标邀请书（不少于三家） (12)

（六）接受报名、发售招标文件 (12)

（七）递交抽取评审专家申请表；落实采购人参加开标会安排 (12)

（八）开标前的准备工作（同公开招标） (12)

（九）、开标（同公开招标） (12)

（十）、评标（同公开招标） (12)

（十一）、视情况决定是否在现场公布评标结果 (12)

（十二）、填写评委反馈表 (12)

（十五）、发放中标通知书 (12)

（十六）、退保证金（同公开招标） (13)

（十七）、备案资料 (13)

四、竞争性谈判 (14)

（一）与采购方签订委托代理协议 (14)

（二）政府采购办公室审批采购计划表（非公开、书面说明采用非公开原因） (14)

（三）确定竞争性谈判文件 (14)

（四）确定开标时间与开标地点（需落实开标室） (14)

（五）发布竞争性谈判公告 (14)

（六）接受报名、发售竞争性谈判文件 (14)

（七）递交抽取评审专家申请表；落实采购人参加开标会安排 (14)

（八）开标前的准备工作 (14)

（九）评标 (15)

（十）、视情况决定是否在现场公布评标结果 (15)

（十一）、填写评委反馈表 (15)

（十二）、发布预中标公告（同公开招标） (15)

（十三）、发布成交公告（同公开招标） (15)

（十四）、发放成交通知书（同公开招标） (15)

（十五）、退保证金（同公开招标） (15)

（十六）、备案资料（同公开招标） (15)

第二部分市建设工程项目 (16)

一、作业流程图： (17)

二、公开招标 (18)

（一）发包登记 (18)

（二）确定招标代理公司 (18)

（三）签订委托代理协议 (18)

（四）报建、招标工程登记 (18)

（五）发布招标公告或发投标邀请书 (19)

（六）受理报名 (19)

（七）招标文件的制作、审核与发售 (20)

（八）勘察现场 (20)

（九）开标准备 (20)

（十）开标 (20)

（十一）评标 (21)

（十二）中标公告 (21)

（十三）领取中标通知书 (21)

（十四）发放中标通知书 (21)

（十六）退保证金 (21)

（十七）开标资料备案 (22)

（十八）进行行政许可，往复传递签字表 (22)

（十九）项目完成 (22)