修建性详细规划审查要点

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修建性详细规划审查要点

修建性详细规划审查要点一、基本要点：1.合规性审查：规划是否符合相关的法律、法规、政策和标准要求，如国家和地方的建筑规范、环保要求等。

2.可行性审查：规划是否符合可行性要求，包括场地条件、土地利用、水电气供应等是否满足要求。

3.建筑物高度：审查建筑物的高度是否符合规定，不会对周边环境和景观产生重大影响。

二、建筑要点：1.建筑风格：审查建筑的风格和外观设计是否与周边环境相协调，不破坏原有的景观和风貌。

2.建筑材料：审查建筑材料的选择是否符合环保要求，具备耐用性和安全性。

3.空间布局：审查建筑内部的空间布局是否合理，是否满足功能和人流的要求。

4.绿化率与景观：审查建筑物周围的绿化率和景观设计是否充分考虑到环境美化和生态保护。

三、道路要点：1.道路布局：审查道路的布局是否合理，是否能够满足交通需求和人流引导。

2.车行道和人行道：审查车行道和人行道的宽度是否符合标准，是否满足交通安全和行人通行需求。

3.路口和交通标识：审查道路交叉口和交通标识的设置是否合理，是否满足交通规则要求。

四、公共空间要点：1.公园和广场：审查公园和广场的布局和设计是否满足公众活动和休闲需求，是否具备友好的景观和环境。

2.社区设施和服务设施：审查社区设施和服务设施的规划是否完善，包括学校、医院、商业等公共服务设施的布局和容量。

五、环境保护要点：1.污染防控：审查规划是否充分考虑到环境污染防控措施，如噪音、废气、废水等的处理方案。

2.资源利用：审查规划是否合理利用土地、水资源等自然资源，是否考虑到可持续发展的要求。

3.生态保护：审查规划是否保护周边的自然生态，保护动植物的栖息地和生存环境。

六、安全与灾害防控要点：1.消防设施：审查规划是否满足消防设施的要求，包括消防通道、消防水源、消防器材等。

2.地质灾害防控：审查规划区域是否存在地质灾害风险，是否考虑到地质灾害的预防和防控。

在审查修建性详细规划时，需要综合考虑上述要点，并根据具体情况进行评估和审查。

报建过程中各职能部门审查所需资料

报建过程中各职能部门审查所需资料：一、《建设用地规划许可证》：规划局1、授权委托书（原件）2、《企业法人营业执照》（复印件加盖公章）3、申请函4、现状地形图及电子文件：城市勘测设计研究院建设工程测量队5、国有土地使用证及附图（复印件加盖公章）6、投资计划（复印件加盖公章）7、总平面规划图（原件）8、现场照片二、申请建筑工程单体规划设计条件：规划局1、立案申请表、授权委托书2、①《企业法人经营执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件；②法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明3、《建设用地规划许可证》及附图附件（复印件）4、1/2000或1/500XX市平面坐标系统和高程系统的现况地形图（一式两份）5、本年度有效的计划投资批文（复印件）三、修建性详细规划审批的立案资料（规划局）1、立案申请表、授权委托书（原件，当申请人委托代理人办理有关事宜时提交，应当明确代理权限）；2、申请人身份证明（申请人是自然人的，应当提交本人有效身份证明；申请人是法人或其他组织的，应当提交：①《企业法人经营执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件，②法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明。

以上证件可为复印件，核对原件）；3、历次规划设计条件的批准文件（复印件）；4、历次总平面规划方案审批文件及附图（复印件）；5、规划设计条件及总平面规划方案审批文件中要求取得的专业管理部门的意见；6、《建设用地规划许可证》及附图附件（复印件）；7、绘制在1/500XX市平面坐标系统和高程系统的现状地形图上的总平面图（一式两份）；8、规划说明书、规划设计蓝图（两图）以及总平面规划彩图（以上均一式四份）；9、电子磁盘报批文件；10、规划设计条件中要求提交的规划模型或效果图。

四、土地有偿（划拨）使用手续《建设用地批准书》：国土局1、申请表（原件）2份2、法人资格证明（《企业法人经营执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件）（复印件加盖公章）3、法定代表人身份证明书和授权委托书（原件）2份4、受委托代理人身份证明（复印件）2份5、《建设用地规划许可证》及附图（复印件加盖公章）2份6、有效的规划批准文件及有关图纸（复印件加盖公章）2份7、历史用地土地权属证明（复印件加盖公章）2份8、历史用地界址与申请界址套图结果（原件）2份：国土局测绘所9、发展和改革部门批准、核准项目的批复或固定资产投资备案证（复印件加盖公章）10、建设资金证明（原件）11、已描绘用地界址红线、贴附界址点坐标列表的蓝晒地籍图（原件）4份：（国土局测绘所办理套图业务）12、坐标点电子文档：根据规划局用地红线图所示坐标点编制五、消防专业审核：消防局1、建筑消防审核申请报告（原件）2、建筑设计防火审核申报表（原件）2份3、项目计划批准文件（复印件加盖公章）2份4、《建设用地规划许可证》（复印件加盖公章）2份5、市规划部门核发的设计要点、关于报审方案的历次复文（复印件加盖公章）2份6、报建的建筑设计图纸平、立、剖面图一套及消防说明（原件）注：届时消防审核单位会派人到现场了解情况六、卫生防疫专业审核：XX市疾病预防控制中心1、建设项目卫生学预评价申请表（原件）2、建设项目卫生学预评价申请报告（原件）3、规划局审批文件及[地形图、建筑红线图、四置图]（复印件加盖公章）4、建筑设计蓝图（平、立、剖面图）一套及电子文档注：届时卫生审核单位会派人到现场了解情况七、人防专业审核：XX市人民防空办公室1、工程报建人需持建设单位授权委托证明书（在线填写和打印加盖公章）；2、《建设项目情况登记表》（在线填写和打印加盖公章）；3、申请修建防空地下室的函（说明该建设项目地址、规模、性质、总建筑面积、首层建筑面积、地下室概况等）；4、计划部门的立项批文或有关计划审批资料（复印件加盖公章）；5、建设项目《建设用地规划许可证》、用地红线图（复印件加盖公章）；6、规划部门关于报审方案的历次复文（复印件加盖公章），如有附图，应提交；7、规划部门审定的方案图纸一份（建筑平、立、剖图纸及总平面图，注：用于核对，立即退回）；八、环境影响报告：环保局（注：一般委托有资质的环保公司办理）1、建设单位申请报批项目环评文件的申请书。

平面图总规划规划总平面图审核要点

平面图,总,规划,规划总平面图审核要点张艺坤【摘要】规划总平面图一般指修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图。

规划总平面图审核是城市规划管理工作的一个重要环节，往往涉及到各方利益，在实际工作中如何掌握总平面图审核的要点，把握审核的尺度，解决各类矛盾，平衡各种关系，是工作的一个难点。

本文作者通过长期的工作实践，总结出了一套在规划管理过程中规划总平面图审核的规律和方法，并通过对相关要素和要点的分析，将审核过程中需注意的要点和事项设计成简表形式介绍给大家，希望能与大家交流，共同探讨规划的行政管理问题。

【关键词】城市规划管理总平面审核要点简表广西柳州市在城市规划管理工作中，总平面图审核是一个十分重要的环节之一，因其直接涉及到各个具体部门以及个人的利益，往往容易引发各种矛盾，同时也会增加工作的难度。

如何在工作中把握好总平面图审核的关键和尺度，需要规划管理人员和设计人员善于从具体的工作实践中总结出一定的规律，掌握工作方法，尽可能做到公平公正地处理问题，既要讲求原则，又要讲求实效，力求使各方的利益关系达到平衡与协调。

下面以柳州市为例，结合工作实际，将规划总平面图审核各要素及要点进行分析和归纳，使大家在规划行政管理和总平面设计中能注意到以下几个方面的问题：1、熟练掌握法规内容和法定程序各项法律、法规、技术标准和技术规范以及城市规划原理是规划管理工作的基础，没有这些知识就是无源之水，无本之木，没有这些规范作准绳，城市规划管理就没有了原则和标准。

同时，城市规划管理既是技术性很强的工作，又是政策性很强的执法过程。

既然是执法，就要讲究法律依据和法定的程序，如果不按照法定程序进行执法，即使依据法律正确，采取的措施得当，仍然会造成行政违法，所以对于规划管理人员来说，掌握法规内容和法定程序在办理规划审核和审批时尤为重要，也是规划管理工作的关键。

2、查看提交资料是否齐全首先应对甲方提交的规划总平面图及相关材料进行查验，看所提供的材料是否齐全、准确。

编制修建性详细规划要点

编制修建性详细规划要点
编制修建性详细规划应注意的问题
一、规划设计依据问题二、报建技术管理要求及应注意的有关问题三、有关指标控制和计算须注意的问题四、设计深度和设计说明、图纸注意的问题
一、规划设计依据问题
编制修建性详细规划或者总平面方案（规划阶段）的依据：
1、有三种情况：依据管理部门正式批准的选址意见书、建设用地规划许可证或签定的国有
二、报建技术管理要求及应注意的有关问题
（三）三张表：即规划用地平衡表、规划经济技术指标表、（配套）公建项目一览表
三张表用于居住项目，其他类项目可参照建筑总平面设计技术要求中的相关内容。
二、报建技术管理要求及应注意的有关问题
（四）三张图：现状图、规划总平面图、绿化景观平面图
二、报建技术管理要求及应注意的有关问题
（四）三张图：现状图、规划总平面图、绿化平面布置图
二、报建技术管理要求及应注意的有关问题
（四）三张图：现状图、规划总平面图、绿化平面布置图
二、报建技术管理要求及应注意的有关问题
（四）三张图：现状图、规划总平面图、绿化平面布置图
三、有关指标控制和计算须注意的问题
1、建筑面积的计算：
计算依据为《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）。
同，另外不同的区位，同类性质的用地，绿地率控制要求也不相同。不在可用地范围内的城市绿化带用地不能计入绿地率。城市绿化带用地不能
安排停车，不能安排建筑物或构筑物。对于绿化用地与停车泊位的计算问题，绿化与停车结合的用地，按照单一用
地不能重复计算（如利用草皮砖停车）。按照《城市居住区规划设计规范》，居住用地内绿地包括公共绿地、宅旁绿
一、规划设计依据—— 土地出让合同

修建性详细规划审查要点

修建性详细规划审查要点公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]修建性详细规划审查要点（1）用地性质：用地范围内的建筑性质是否与我局给定的规划设计条件相吻合，于现状用地等原因不一致时，应提出具体的审查意见，确需调整的应变更规划设计条件。

（2）规划布局：审查建筑布置和空间安排是否合理，能否创造良好的外部空间形态和建筑景观，与周边地块建筑布局的相互关系，各项公共服务设施及市政公用设施的布局、数量、规模是否符合相关法规和规范要求。

（3）现状分析：注意研究分析周边用地规划情况，考虑新规划与周边用地和建筑的关系，提出合理的审查意见。

核实用地坐标是否与土地证坐标一致，周围道路系统坐标是否与现状一致。

（4）规划指标体系：对用地面积、容积率、绿地率、建筑密度、建筑控制高度、建筑红线后退距离、交通出入口数量及方位、停车泊位等各项规划指标进行审查。

上述各项指标的确定首先应符合我局提出的规划设计条件。

（5）道路交通系统（含公共停车场）：审查规划确定的道路交通系统是否便捷，道路网密度、出入口的设置是否合理，道路口中心的坐标、竖向标高、断面、纵坡等是否满足规划、规范及道路断面是否满足规范要求，是否符合管线综合的设置要求。

道路无障设计社会公共停车场的布局是否方便停车并减少对动态交通的影响。

综合以上分析提出合理审查意见。

（6）绿化系统：应审查规划的绿化系统是否符合有关部门划定的绿线，绿化带、视线通廊的设置是否合理，能否形成舒适优美的绿化景观和视觉通廊。

综合以上分析提出相应的审查意见。

（7）管线综合、市政公用设施、公共服务设施规划：根据规划确定的各项指标及相应的建筑容量和人口容量，审查市政公用设施（变电站、换热站、燃气调压站等）及公共服务设施（公建、中小学、托幼、农贸市场、文化站、社区用房）的数量和规模是否满足规范要求，服务半径是否合理。

（8）经专家评审项目审查意见应与专家提出的意见相结合：提出合理审查意见。

关于《长沙市城市规划管理技术规定(修订)》的补充规定

长沙市城乡规划局关于《长沙市城市规划管理技术规定(修订)》的补充规定为了加强规划管理,统一规划许可审批标准,根据本市实际情况,对《长沙市城市规划管理技术规定（修订）》(下称《技术规定》)未明确的内容以及概念易模糊、产生歧义的条文作出如下补充规定。

第一条城市建设应按规划成片实施，一般应以街坊为单位，以规划道路为界限,规划蓝线原则上应划至用地周边规划道路中心线。

无单独建设条件和规划部门认为不适合单独建设的，必须按规划要求整合周边用地。

(新增－修改《国土与规划协同工作会议纪要》长规纪[2009］186号）第二条多个控规地块组合的项目,各地块规划指标经行政主管部门核准,可在用地范围内部总量平衡。

（新增)第三条居住或商住用地的容积率一般不得小于1.0。

（新增－修改《规划审查规定（试行）》长规发［20０８]93号第十九条）第四条工业项目的建筑容积率原则上不得低于1.0，绿地率不高于15％，生活设施、后勤保障、办公服务等配套设施用地面积一般不得超过项目总用地的7%。

（新增-摘录《政府办公厅关于节约集约用地的通知》长政办发［20１0]６号）第五条非居住建筑（医院病房楼、休（疗）养院住宿楼以及幼儿园、托儿所生活用房和大、中、小学教学楼除外)位于居住建筑北向时，其建筑间距按该非居住建筑在居住建筑南向同型布置的建筑间距控制,其间距最小值低层不小于６米，多层不小于9米,同时须满足消防和各专业规范要求(两栋建筑间距值内插建的情况除外）。

(新增-修改《居住建筑间距和日照管理规定》第十一条（二)）第六条高层建筑位于南侧,与相邻居住建筑为非平行布置时间距按下表:注：①表中“S”为南北向布置时的标准间距值；②表中“a”为相邻建筑的夹角。

③表中“间距”为建筑南北向重叠部分的平均间距。

④建筑间最近点距离在建筑间距Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类区分别为0.5S、０.6S、0.7Ｓ。

(新增-修改《居住建筑间距和日照管理规定》第十条（四））第七条高层建筑，临城市规划道路为建筑主朝向且建筑主体直接落地的(无裙房),退让规划道路可按《技术规定》要求减少２米。

规划手续

1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。

有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。

这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。

目前我国法律也没有很好的规范这个问题。

恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。

一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。

这绝对应该是必须的程序。

因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。

但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。

因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。

然后给人家办出商住用地土地使用权证。

这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。

然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。

我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。

要知道，我国正式搞土地出让也只不过是从1990年开始的，而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从1997年才正式开始。

而北京第一块公开交易的土地，是到2000年之后才上市的。

我只不过是说，我国在这个问题上缺乏经验，国际上也没有什么可供借鉴的模式。

因为我国的房地产管理体系那绝对是全世界独有的。

人防工程建设规划知识

人防工程建设规划知识1 定义：人民防空工程规划是指在一种都市内，根据国家对不一样都市实行分类防护旳人民防空规定，确定都市人民防空工程建设旳总体规模、布局、重要建设项目、与都市建设相结合旳方案以及规划旳实行环节和措施旳综合布署，是都市总体规划旳构成部分，是进行人民防空工程建设旳根据。

2 性质2.1人防工程规划是与都市总体规划配套旳专业性规划，一般是都市防灾规划旳一种重要部分。

经同意后，它是都市建设和管理旳一种法规性文献。

2.2人防工程是贯彻都市防空袭预案旳一种重要文献。

防空袭预案中有关工程保障旳规定，通过贯彻、执行人防工程规划而得以实现。

3政策根据：3.1《中华人民共和国人民防空法》，第十三条都市人民政府应当制定人民防空工程建设规划，并纳入都市总体规划。

3.2《人民防空工程建设管理规定》[]国人防办字第18号第六条县级以上人民政府人民防空主管部门负责防空地下室建设和都市地下空间开发运用兼顾人民防空防护规定旳管理和监督检查，与规划、计划、建设等部门搞好都市地下空间旳规划、开发运用和审批工作。

第七条人民防空工程建设应当纳入都市总体规划。

市政公用基础设施和房屋建筑等工程旳规划和建设，要重视开发运用都市地下空间，兼顾人民防空规定。

3.3河北省实行《中华人民共和国人民防空法》措施，第八条，都市人民政府应当根据国家人民防空工程建设旳指导原则，结合都市建设和经济发展水平，制定本市人民防空工程建设规划，并纳入都市总体规划，按照国家规定旳防护原则和质量原则，统一组织实行。

3.4省人防办、省建设厅，河北省县（市）人防工程建设规划编制导则。

4.编制意义4.1人防工程建设规划确定了都市在规划期内旳人防工程发展水平、建设重点、布局和环节，是搞好都市人防工程建设、增强都市功能旳重要保证；4.2人防工程规划可以保证人防工程建设有重点、有序、合剪发展，防止随意性、不均衡性，减少挥霍，提高工程运用率；4.3人防工程规划可以保证人防工程建设和都市建设旳同步、协调发展，尤其是和都市地下空间开发规划保持协调一致，对都市建设和人防建设都具有重要意义。

规划局对建设工程修建性详细规划方案审查要点

规划局对建设工程修建性详细规划方案审查要点（一）修建性详细规划编制内容1、修建性详细规划的图纸包括：现状图、区位图、规划总平面图、道路交通规划图、绿化配置规划图、用地竖向规划图、综合工程管网规划图、表达规划设计意图的鸟瞰图、建筑单体选型方案、主要建筑的平、立、剖面图等。

2、修建性详细规划说明书包括：现状条件分析、规划原则和总体构思、用地布局、空间组织和景观特色、道路和绿地系统规划、各项工程管线规划、竖向规划、主要技术经济指标（含总用地面积、总建筑面积、地下建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率、地上泊车数量、地下泊车数量、人口规模、总户数、居住建筑面积、居住人口毛密度、居住人口净密度等）、用地平衡表、工程量及投资估算等。

（二）修建性详细规划审查内容1、修建性规划设计单位设计资质备案。

建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件及国有土地使用权出让合同（或者国有土地划拨决定书）聘请有规划设计资质的设计单位组织该项目的修建性详细规划方案编制，并在规划部门进行资质备案。

2、规划总平面图应明确：城市道路坐标、高程、红线宽度及横断面形式、转弯半径等；建设用地边界各拐点坐标，用地范围及相邻周边地形；建设用地内道路走向、宽度、出入口位置，地上、地下泊车范围和泊车位,尽端式回车场布置等;建筑物功能、编号、基底面积、层数，建筑间距，建筑物退让（离界或离线）距离；配套公共建筑项目、功能、位置、用地界线等；绿地界线，绿地布置；道路控制红线等各类控制线的具体位置。

3、道路交通规划图：应确定道路等级，道路宽度、坡度、控制点坐标、高程、转弯半径，主要道路断面形式，出入口定位坐标、宽度，地上、地下泊车范围和泊车位，停发车方式，尽端式回车场布置等。

4、绿地系统规划图：公共绿地、专用绿地、宅旁绿地、街道绿地的布置，应确定绿地功能、范围、用地面积，选择树种，进行绿地景观和园林设施与小品布置等。

5、用地竖向规划图：应确定地形地貌的利用，进行土方平衡，确定各控制点与建筑物的坐标、高程和地面排水方向、坡度，挡土墙的形式、规划地面形式、地面排水方式、截洪沟位置等。

《2017云南省民用建筑绿色设计施工图审查要点》(试行)

3 宜进行场地污染物浓度的模拟预测，优化建筑功能布局和场地污染源位置。
场地中存在的有毒有害物质应采取有效的治理与防护措施进行无害化处理，确保符合各项安全标准：
防治土壤氡措施： 1.选址避开。 2.封堵：深挖回填、密封隔离、减少裂缝、防止地下水渗透。 3.排放：设置集氡措施、设置架空层、通风。
《云南省民用建筑绿色设计施工图审查要点》（试行）
《云南省民用建
筑绿色设计导则》（试行）第4.0.3 条
云南省民用建筑绿色设计施工图审查基本要求及支撑材料要件：
施工图设计阶段，绿色设计应分专业进行设计，并应注明对绿色建筑施工、调试及后期运营管理的技术要求。施工图设计应提供相应星级绿色建筑支撑材料：噪声设计分析报告、日照分析报告、采光分析报告、室外风环境分析报告、室内通风分析报告、节能计算报告、围护结构构件隔声性能计算书、可再循环材料使用重量占所有建筑材料总重量的比例计算书、高强度钢的比例计算书、水资源利用方案、照明功率密度计算书等文件。
建筑的间距。
对于新建项目的建设，应满足周边建筑及场地有关日照标准的要求。
对于改造项目分两种情况：周边建筑及场地改造前满足日照标准的，应
保证其改造后仍符合相关日照标准的要求；周边建筑及场地改造前未满足日照标准的，改造后不可再降低其原有的日照水平。
《云南省民用建筑绿色设计导则》（试行）
《云南省民用建筑绿色设计施工图审查要点》（试行）
1 规划布局应营造良
好的风环境，保证舒
适的室外活动空间和
良好的自然通风条件，
减少气流对区域微环
境和建筑本身的不利影响；
•
2 总体规划阶段应针
对不同气候特征采用
适宜的建筑布局。在

浅谈修规详规的编制与实施

浅谈修规详规的编制与实施摘要：修建性详细规划阶段是工程项目的具体实施阶段。

随着我国经济的迅速发展，我国的经济制度也进入了转型期，但在具体实施中却遇到了一些问题。

当前我国的市场经济发展速度很快，现行的修建性详细规划须根据规划的实际情况对其进行相应的调整与修正，以确保城市用地的合理使用，并使之得以实现，从而为社会的可持续发展打下坚实的基础。

关键词：修建性详细规划；市场经济；编制；实施引言在城市道路修建性详细规划中，对充分落实规划意向、合理使用空间资源起到了积极的促进作用。

在我国城市从高速、粗放型向高质量、精细化发展的过程中，提出了新时期道路修规的精细化编制标准，为提高居民的出行环境质量提供技术支撑。

市场经济条件下，现行的修建性详细规划已不能满足我国现阶段的经济、社会环境，因此，在市场经济条件下，如何健全规划制度，是我国经济转型时期的一个重要课题。

一、修建性详细规划存在的问题（一）编制主体与建设主体不一致根据《城乡规划法》的相关规定，城乡规划管理机关和乡镇人民政府应当负责编制重点地区的规划。

但是，在工程实践中，施工单位是由多个单元部分组成的，这就使修建性详细规划很难对工程的实施起到指导作用的原因。

由于编制主体与施工单位之间的不协调，导致部分修建性详细规划与实际情况不相符，造成项目成本有些增加；由于编制主体与建设主体之间的不和谐，导致编制丧失了其应有的功能，编制若只是一种形式，很难对主体进行有效的监管。

（二）编制主体多元化通过制定相应的公共政策、法规来推动城市的公共设施、基础设施建设，从而保证城市的持续稳定发展。

为适应新时期的经济、社会环境，《城乡规划法》是我国现行法律制度中的一项重要内容。

按照《城乡规划法》的最新规定，施工单位要向规划管理部门申报规划许可证，必须向规划管理部门提供修建性详细规划。

在一些地区工程项目中，修建性详细规划的制定不仅限于政府，而且还包括施工单位。

修建性详细规划的编制主体多元化会造成规划的质量下降，而不能从根本上考虑问题，从而不能确保总体的利益最大化，从而影响到整个城市的规划。

项目规划设计方案要点详解及项目规划评审意见

项目规划设计方案要点详解及项目规划评审意见•相关推荐项目规划设计方案要点详解及项目规划评审意见新项目规划设计方案评审关注要点详解一、前言1.商业综合体的规划设计工作分哪几个阶段？商业综合体的规划设计工作分为概念方案阶段、方案设计阶段(含方案深化设计）、初步设计阶段，施工图设计阶段、实施阶段和营运阶段。

2.商管公司参与规划设计工作主要集中在哪两个阶段及工作内容？商管公司作为商业产品的使用者和管理者，参与规划的目的和任务就在于对项目从使用功能的实现和后期运营效果的预期上实施专业把控，我们参与新项目规划的能力和水平将影响商业品质。

二、商业项目业态定位和设计研讨工作要点1．对商业项目进行整体业态定位是打造商业项目雏形的关键。

商业定位准确是保证商业项目在开业之后保值增值的必要条件。

2．此阶段商管公司的任务及准备工作内容商业项目业态定位和设计要点研讨、建筑方案(含方案深化)设计评审、空调冷热源论证、各专项设计评审等。

其中各专项设计评审中的每一项又各自大致按照方案及方案深化设计、初步设计、施工图设计等阶段来完成。

在每个阶段，商管公司作为物业的使用者和管理者，都需要进行专题市场调研工作，获得相关的信息依据，经过研究分析后，对规划设计方案进行评审并形成意见和建议，完成须由商管公司主导的专项设计成果，提交规划院，然后经过一次或多次联合评审会签由规划院将各方意见达成一致，形成阶段性设计成果。

本文将重点从这三个阶段就商管公司参与规划设计任务、准备工作以及从管理专业角度所需重点关注的事项进行详细解读，以期能够给参与这项工作的人们提供参考和思路，使我们今后在参与规划设计工作时能够有的放矢，提高工作效率。

3．评审关注的事项（业态定位、步行街布局、交通组织、停车位、停靠站和公交车站、管理用房、消防疏散通道、变形缝）【关注点1】业态定位根据市场调研结果，综合城市发展和商业发展状况、商业项目所在区域的发展趋势、所属商圈的地位和未来竞争态势等情况进行定性分析研究，确定项目的商业定位、业态组合、业态布局，进而对项目的总体建筑规模体量、项目内外交通环境组织、主要业态（含步行街）类型的布局及面积配置、零售业态经营档次和组合方式、以及大系统划分方式等要素予以确认。

如何做规划建筑方案设计审查

规划建筑方案设计审查一、规划建筑方案设计的要素1、项目概况：包括项目名称、地理位置、项目范围、规划建筑面积、建设规模等基本信息。

2、项目背景：包括项目的基本情况、项目发展的必要性、项目的功能定位等。

3、项目需求：包括项目建设的基本需求、功能需求、使用需求等。

4、项目环境：包括项目所处的区域环境、周边环境、气候条件、自然环境等。

5、技术条件：包括项目的技术要求、工程条件、施工技术等。

6、设计理念：包括设计思路、设计理念、设计风格、设计要求等。

7、效果展示：包括效果图、示意图、动画展示等。

二、规划建筑方案设计审查的内容1、方案的创意性：要审查设计方案是否具有创新性，是否满足建筑设计的要求和特点。

2、方案的合理性：要审查设计方案是否符合项目的基本要求，是否能够实现项目的功能需求。

3、方案的可行性：要审查设计方案是否能够在技术和经济条件下实现，是否能够顺利进行施工。

4、方案的实用性：要审查设计方案是否符合实际使用的需要，是否满足用户的需求。

5、方案的美感性：要审查设计方案是否具有艺术性和美感性，是否能够提高建筑的品质和形象。

6、方案的绿色环保性：要审查设计方案是否符合环保要求，是否能够降低能耗和减少污染。

7、方案的安全性：要审查设计方案是否符合建筑安全要求，是否能够确保建筑使用的安全。

三、规划建筑方案设计审查的流程1、设计任务的确定：首先确定设计任务书，明确项目需求和设计要求。

2、设计方案的编制：根据设计任务书编制设计方案，并做相关的效果展示。

3、设计方案的评审：组织专家、业主和相关方进行设计方案的评审，对设计方案进行审查和评定。

4、设计方案的修改：根据评审意见对设计方案进行修改，完善和提升设计方案的品质。

5、设计方案的确定：最终确定设计方案，并形成规划建筑方案设计报告。

四、规划建筑方案设计审查的意义1、提高设计质量：通过审查和评估，发现和解决设计方案中存在的问题和缺陷，提高设计的质量和效果。

2、保障建筑安全：通过审查设计方案，确保建筑的安全性和稳定性，保障建筑使用的安全。

城市规划管理与法规-第五章城乡规划组织编制与审批管理

第十条城市规划提交审议、审批前，城市人民政府应当广泛征询公众意见。征询公众意见可采取召开不同层面的公众代表咨询会、评议会、听证会、网上发布以及公开展示等多种形式，时间应不少于30天。经法定程序批准的城市规划要依法向社会公布。
第十一条城市规划上报审批的材料应当包括： 1、城市人民政府呈报审批城市规划的请示； 2、市人民代表大会或其常务委员会关于审议城市规划的决议； 3、城市规划纲要审查论证会形成的书面评审意见及采纳情况的
系规划说明书、规划编制工作的说明、征求意见和意见采纳的情况、人大常务委员会组成人员的审议意见和根据审议意见修改规划的情况等）成果审查与公示：国务院按审查规则执行，并予以公示。
2）其他城镇体系规划审批程序
市（县）域城镇
体系规划的审查纳入
其政府所在地城镇城
市总体规划的审查工
作，具体流程如右图
2.规划修改前组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。
修改后规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。
控制性详细规划的的修改人民政府城乡规划主管部
详细规划
门
镇控制性详细规划
镇人民政府
本级人民政府县人民政府上一级人民政府
修建性详细规划
有关建设单位或城市、县人民政府城乡规划主管部门
城市、县人民政府城乡规划主管
部门
乡规划、村庄村规划
乡、镇人民政府
上一级人民政府
1.2城乡规划组织编制的依据
：
2.城市总体规划审批程序
1）论证规划方案 2）城市政府组织审核 3）报请人大审议 4）批准总体规划 5）公布批准的规划

拉萨市城市规划条例实施细则-拉萨市人民政府令第15号

拉萨市城市规划条例实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 拉萨市城市规划条例实施细则（2007年6月30日拉萨市人民政府常务会议审议通过2007年7月15日拉萨市人民政府令第15号公布自2007年8月1日起施行）第一章总则第一条为加强城市规划管理，保障城市规划顺利实施，促进社会、经济、环境和谐发展，根据《拉萨市城市规划条例》（以下简称《条例》），结合本市实际，制定本细则。

第二条在本市城市规划区内，制定、实施城市规划及新建、改建、扩建各项建设工程，必须遵守《条例》和本细则。

第三条市国土资源规划管理部门是本市城市规划行政主管部门，主要负责城市规划区内《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的核发。

堆龙德庆县国土资源规划管理部门根据权限负责行政区域内的城镇规划管理工作。

乡、镇、办事处、村（居委会）应当积极配合做好城市规划的监督、检查工作。

第四条建设单位、设计单位应当对申报材料的真实性、准确性负责。

第二章城市规划的编制管理第五条城市规划应与城市社会经济发展规划相适应，以全面落实科学发展观、集约节约用地、促进社会、经济、环境和谐快速发展和有利于提高城市经营水平、改善城市基础设施为原则。

第六条市国土资源规划管理部门应当根据近期建设规划和本市社会经济发展情况，确定年度城市规划编制计划。

第七条城市规划应当根据社会经济发展的要求，适时进行动态调整或者修订。

城市总体规划调整或者修订后，相关城镇的总体规划应当进行相应调整或者修订。

调整或者修订工作由原组织编制部门负责。

调整或者修订后的总体规划应当按照原报批程序报批。

市国土资源规划管理部门应当在城市总体规划调整或者修订后，及时组织对分区规划进行相应的调整或者修订。

报批报建审查要求及要点

对于公司内部而言，在A、B地块审查过程中也没有暴露出特别严重的问题，主要问题还是审查回复意见的时间比较滞后，在一定程度上影响了备案工作的顺利进行，希望设计部在今后的审查回复环节上加大对设计院跟进的力度，按要求完成意见回复。
——续上
A、B地块报建过程中存在的问题
01
规划方案消防报建
02
施工图消防报建
施工图技术审查合格备案
施工图技术审查合格备案所需提交的资料 ☆ 工程建设项目批准书文件原件、复印件各1份； ☆ 规划部门的批准文件（规划方案批准意见书及规划审批总平面）或建筑红线原件、复印件各1份； ☆ 已备案的工程设计、审查合同原件各1份； ☆ 抗震、节能、消防、人防、环保、综合的初步设计审查意见复印件各1份； ☆ 工程勘察文件备案单建设单位联复印件1份； ☆ 施工图设计文件审查合格书和审查意见书原件各1份； ☆ 审查合格的施工图设计文件电子文档光盘（含修改反馈资料）/设计计算书及建筑总平面、封面目录各1份；
建筑核位红线图及施工图报建范围有人防地下室需标明人防地下室范围线且应有出入口标识；
图纸中建筑结构有退层情况，需标明退层形式及层数。
——续上
关于建筑单体面宽过大的问题——
主要体现在A、C区沿35米绿化带的D-2、C-6栋的面宽过大，超过了150米。因此，需要在两栋楼的中间部位单元进行了架空处理，来满足消防通道的规范要求。
提交建设单位的审查报告，加盖公章；
原工程消防审核、验收意见书复印件；
《市建委关于对全市建筑工程和市政公用工程施工图设计文件审查实行备案管理的通知》（武建2004-278号）
《关于对审查合格的施工图设计文件实施备案的通知》（鄂建文2004年107号）
施工图备案依据
——续上
总体而言，审查办在A\B地块报建过程中给予了非常大的支持和配合，由于前期争取到了审查办主任对于项目审查的优化批文，省略了一些审查环节并进入了审查绿色通道（如初步设计审查、扩初设计审查、抗震设计审查），大大缩短了审查时间。

修建性详细规划审查要点

修建性详细规划审查要点 The final edition was revised on December 14th, 2020.修建性详细规划审查要点（1）用地性质：用地范围内的建筑性质是否与我局给定的规划设计条件相吻合，于现状用地等原因不一致时，应提出具体的审查意见，确需调整的应变更规划设计条件。

（3）现状分析：注意研究分析周边用地规划情况，考虑新规划与周边用地和建筑的关系，提出合理的审查意见。

核实用地坐标是否与土地证坐标一致，周围道路系统坐标是否与现状一致。

上述各项指标的确定首先应符合我局提出的规划设计条件。

道路无障设计社会公共停车场的布局是否方便停车并减少对动态交通的影响。

综合以上分析提出合理审查意见。

（6）绿化系统：应审查规划的绿化系统是否符合有关部门划定的绿线，绿化带、视线通廊的设置是否合理，能否形成舒适优美的绿化景观和视觉通廊。

综合以上分析提出相应的审查意见。

（8）经专家评审项目审查意见应与专家提出的意见相结合：提出合理审查意见。