第三章 公共产品理论(09.10.09)

第一节 公共产品的定义
二、混合产品和准公共产品 混合公共产品是指具有部分公共产品特 征的产品。 随着科学技术的发展，许多曾经公认的 公共产品的排他性从技术上变得日益可 行，这样非竞争性成为判别公共产品的 主要依据。 1. 边际生产成本和边际拥挤成本都为零的 产品。 社会资源最优配置的条件：MR=MC
第三节 外部效应及其纠正
二、外部效应的经济影响 外部性的实质是效率的损失。 外部正效应：导致福利损失（图3-3） 外部负效应：导致福利损失（图3-10） 公共资源问题：导致公共资源的过度利 用和效率的损失。（图3-11）
第三节 外部效应及其纠正
三、私人部门纠正外部效应的机制及其缺陷
一体化，可能导致新的垄断， 产权和科斯定理 产权：常指产品或资源的所有权、使用权和处置权 罗纳德· （Ronald H. Coase）是美国当代经济学家 科斯 。他认为，外部经济从根本上说是产权界定不够明确 或界定不当引起的。 只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交 易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置 的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权 赋予不同的人只会带来收入分配结果的不同。 由许多假设和前提条件，如交易成本为零等。
MSR=∑Mri=MSC
二、林达尔均衡
h=1 Ob A B
B
A 承 h1 担 的 h* 税 金 比 例 h=0 Oa
E
承 担 的 税 金 比 例
A
B G1 G* G2 公共产品数量
第三节 外部效应及其纠正
外部效应：指某种产品的生产或消费使生产者和消 费者之外的社会成员遭受损失（获得利益）的特性 ，是市场失灵的主要原因。其也被称为外部性、外 部效应、外部经济性、外溢性。 外部效应是市场失灵的主要原因之一，也是政府运 用财政支出等手段对经济进行干预的一个重要领域 。按照布坎南和斯塔布尔宾的定义，只要一个人的 效应函数所包含的变量在另一个人的控制之下，则 有外部效应存在。 UA=UA(X1,X2,Xn，Y1） 只要私人利益与社会利益存在不一致就存在外部效 应。
第三节 外部效应及其纠正
社会制裁：反映社会道德的作用。 四、政府对外部成本的纠正 政府可以通过提供公共产品的方式来有 效地克服和纠正外部效应。 罚款和征税（图3-12） 补贴（图3-13） 公共管制，可以达到罚款和补贴的作用 法律制裁，法律措施是政府纠正外部效 应的重要途径。
Q
第二节 公共产品的有效供给
私人产品有效供给的关键：价格机制 • 同一价格水平下的消费量不同：QB﹥QA • 不同价格水平下的消费者不同： G点转折时，DD＝DA • 私人产品有效供给的实质是由支付能力 的消费指数的加总 • 私人产品帕累托最优的实现条件： • MSR=MRi=MSC(i=1,2,3,„)
QY
Q* Q1 QC
通过量（人数
第一节 公共产品的定义
3. 具有利益外溢性特征的产品：狭义的准公共产品
利益外溢性现象：有些产品所提供的利益的一部分 由其所有者享有，是可以分割的，从而具有私人产 品的特征，但另外部分可以由所有者以外的人享用 ，是不可分的，因而具有公共产品的特征，这类产 品被称之为准公共产品。 严格说，只有利益外溢的产品才可以称为准公共产 品。 在市场机制下，利益的外溢会带来效率的损失（ p52图3-3），这时政府应提供公共产品以毛病效率 损失，但适当收费，否则会出现福利损失（p52图 3-4）
P
DD dd Er P0 SS SS’
Q Q1 Q0
三、判别公共产品的步骤 • 该物品的消费 。 是排
是非竞争性吗？ 是
从技术上看，该 物品是排他的吗？
否
他性的? 否
是
进入纯私 用品分析
进入公共产权资源分析
否
市场失灵即该物品属于 纯公共产品，也就是说， 这种物品必须由国家预算 来提供。
是 排他的成本很高吗? 否 是
第一节 公共产品的定义
边际生产成本为零。这里的边际成本是指增加一个 消费者对供给者带来的边际成本。讨论公共产品非 竞争性时强调的是消费者增加带来的边际成本。 边际拥挤成本：指在使用过程中不存在因多个消费 者使用来带来的负效应。 萨谬尔森对公共产品和私人产品的区分： 私人产品：X＝ ∑Xi 某种私人产品的总量（X）是n个消费者 所拥有或消 费该产品数量（Xi）的总和。 公共产品：X＝Xi 任何一个消费者所能消费和支配的公共产品的数量 （ Xi ），即是该公共产品的总和。
第一节 资源配置的方式
资源配置优化有狭义和广义之分。 狭义的资源优化配置主要是指经济学的三个基本 问题，即土地和自然资源、劳动、资本等要素应 该用来生产什么（what）、如何生产（how）和 为谁生产（who）。这三个基本问题事实上就是 通常所说的“效率”问题。 狭义的资源配置优化只考虑“效率”问题并不考 虑初始的要素和生产成果如何在人们间分配的问 题，即“公平”问题。 “公平”的判断在很大程度上处决于一个社会的价 值判断。
该物品属于排他性-非竞争性物品， 例如电影院、不拥挤的道路或桥梁等
第一节 公共产品的定义
四、公共产品中的“免费搭乘者”现象 1740年大卫.休谟提出所谓的“公共的悲剧” ，其形容为：在一个经济社会中，如果有公 共产品或劳务存在，“免费搭乘者”就不可 避免，但如果所有社会成员都成为免费搭乘 者，最后的结果是没有一个人能公共产品或 劳务的好处。 “一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和 尚没水吃”就是最好的例证。
第二节 公共产品的有效供给
一、公共产品有效供给的条件
所谓有效供给就是某一产品的供给与需求平衡。 需求曲线应该与该产品消费方的边际效用曲线相一致， 供给曲线应与生产方的边际成本曲线一致。 1.私人产品的有效供给
P
私人产品的有效供给
DB
P1 DA P0
G E
SS
DD=DA＋DB
O
QA
QB Q0
2.公共产品的有效供给
P
DD＝DA＋DB
SS E P0 PB G PA O Q0 DA DB Q1 Q
第二节 公共产品的有效供给
同一供给水平下，不同消费者的满足程度不一。 消费者所愿支付的公共产品价格不同（对税收的支
付意愿不同），导致公共产品供给水平不同。 公共产品有效（原支付价格的加总）供给的关键是 社会成员诚实地按实际享受程度支付税收加总。 公共产品的价格实际上就是税收。 公共产品帕累托最优的实现条件：
1. 边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品
不拥挤的桥梁（存在社会福利损失）
成本、价格 A DD 拥挤线 通过能力线
P0
E0
MR
MC QC 通过量(人数
O
)
Q0
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
Q*
QY
2、边际生产成本为零、边际拥挤成本不为零的产品 拥挤的桥梁
成本、 价格 DD 拥挤线 通过能力线 MC
P0
MR P* E
O
）
Q0
第三章 公共产品理论
第一节 公共产品的定义
一 公共产品的基本特征
公共产品理论是公共经济学的核心理论，是用于说明 政府为什么要存在和为何而存在的理论。弄清公共产 品理论也就对政府的基本职能有了明确的认识。 公共产品：由政府所生产和提供的，用于满足全体社 会成员共同需求的产品和劳动。 公共产品的分类：纯公共产品、准公共产品和混合公 共产品。 纯公共产品的两个基本特征： 非排他性 非竞争性：不存在为消费而竞争的问题。其包含两方 面的含义，即边际生产成本为零和边际拥挤成本为零
外部效应的分类
• 正外部性（外部经济性）：
第三者受益而不用付出成本。
• 负外部性（外部不经济性）：
第三者受损而无法得到补偿。
生产 外部性 消费的正外部性（如摆花） 消费 消费的负外部性（如吸烟）
生产的正外部性（如养蜂） 生产的负外部性（如污染）
第三节 外部效应及其纠正
公共资源问题 公共资源是具有非排它性的，但在消费 上具有竞争性。如公共牧场、河流、公 共渔场等。因此，公共资源不是公共产 品。 公共资源的两个主要特性：稀缺性和非 排他性。 公共资源具有明显的外部效应。