科学发展观的意义之对经济建设的指导作用

科学发展观的意义之对经济建设的指导作用

[摘要]科学发展观是坚持以人为本，全面协调可持续的发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。经济建设是社会发展的前提和基础，是社会发展的根本保证。改革开放以来，我国经济保持了长期的持续快速增长，但也存在缺点和不足。切实发挥科学发展观对经济建设的指导作用，对保持经济平稳快速增长，解决经济建设中存在的各种问题具有重要而深远的意义。

[关键词]科学发展观经济建设指导作用

科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。深入研究落

实科学发展观对经济建设的指导作用，对于促进经济更好更快的发展，促进中国特色社会主义建设事业的发展，具有重要的意义。

一、科学发展观的基本内涵

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

科学发展观具有以下两大特征：一是发展数量与发展质量的统一。科学发展观强调协调发展，就是要在实践中实现发展数量与发展质量的有机统一，促进发展的良性循环。二是工具理性与价值理性的统一。“全面、协调和可持续的发展”以及“五个统筹”的具体要求，指的是如何发展的问题，涉及的是工具理性；而“以人为本”是指把满足人的全面需要和促进人的全面发展作为经济社会发展的出发点和落脚点，涉及的是价值理性。

总之，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。十七大报告将科学发展观确立为我国经济社会发展的重要指导方针，它是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

二、经济建设中存在的问题

改革开放以来，我国经济保持了长期的持续快速增长，经济建设取得了举世瞩目的成就。但是，纵览经济发展全局，我国经济的增长质量和效益还差强人意，发展速度与发展质量、效益不成正比，并且经济的可持续发展面临诸多挑战。

现阶段我国的经济建设，存在的主要问题是：第一，生产能力过剩。由于不了解市场的真实需求信息而一味盲目的扩大生产规模，造成某些行业大量商品库存严重积压，给经济建设埋下隐忧。第二，产业结构失衡。一是生产结构与资源结构之间存在矛盾，生产结构仍未摆脱对基础工业的过分依赖；二是生产结构与需求结构之间存在矛盾。第三，增长方式过于粗放，存在“高投入、高消耗、高污染、低效率”现象，以致我国生态环境和资源形势严峻。第四，局部经济过热，表现为某些行业投资增长过快，固定资产投资增幅仍然偏高；新开工项目偏多，投资结构不合理，投资反弹的压力比较大；过度投资的不良后果开始显现，某些行业潜在的金融风险正在加大。第五，一些地方和一些领导人的思想比较僵化，观念比较保守和落伍。把经济发展简单化为GDP决定一切，所以有相当一部分发展是靠以牺牲环境和后代人的利益为代价获得的。第六，考核领导干部的指标不科学。上级对下级的考核指标，主要以GDP为主，所以出现了群众痛斥的“数字”出政绩现象；一些地方脱离实际，盲目上项目、办企业、引投资，大搞“形象工程”，给地方发展造成了长期的包袱和隐患，引发了诸多社会矛盾。

综上所述，我国经济建设存在的突出问题是结构不合理，经营方式粗放，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模，资源环境的代价太大。

三、用科学发展观指导经济建设

经济建设是社会发展的前提和基础，是社会发展的根本保证。用

科学发展观指导经济建设，有利于保持经济平稳较快增长，实现经济又好又快的发展，这对于促进中国特色社会主义建设事业的发展，具有重要而深远的意义。

第一，以科学发展观为指导，全力提高经济增长的质量，始终保持经济的理性增长，构建经济建设发展的新布局。在这里特别强调一种“健康状态”下的经济增长。它既不同意限制财富积累的“零增长”，也反对不顾一切条件提倡过分增长。所谓健康的增长一般指在相应的发展阶段内，以“财富”扩大的方式和经济规模增长的度量，去满足人们在自控、自律等理性约束下的需求。我们要适时改变经济增长方式和发展模式，要借鉴国外发达国家先进的经验和做法，不要走先污染，后治理的工业化老路，要走新型工业化道路。科学发展观要求我们在经济建设方面注重实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。为消除人们以往在经济建设指导思想上存在的误区，必须以科学发展观为指导，统领经济建设大局，实现我们指导思想上的转变，并在指导思想转变的基础上实行“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

第二，以科学发展观为指导，解决当前经济建设的难题。当前中国的经济要想长远发展、良性循环发展，面临诸多问题，如资金不足、资源匮乏、能源紧张、人才欠缺、技术落后以及其它一些体制性问题等。科学发展观的提出为我们解决这些问题提供了理论指导。我们要注重资源节约和环境保护，改变经济增长方式，完善升级产业结构，

动员全社会力量节约资源，保护生态环境，建设节约型和环保型社会。我们要注重再生能源和可替代能源的研发和应用，以保证能源的正常供应，避免出现经济大起大落。我们要发展循环经济，加强生态环境建设，大力发展生态效益型经济，以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益。我们要着力自主创新，以科技进步为先导，提高人口素质，大力培养高素质人才，使经济发展走上科学发展的道路。

第三，以科学发展观为指导，大力加强经济建设的管理。要把人与自然的和谐发展作为发展的基本思路，推进体制创新。要着力推进行政管理体制改革，真正把政府职能转到市场调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要改革上级干部对下级干部的考核指标，不应再以GDP为干部去留和升迁的唯一指标，要抓紧建立对工作实绩进行考核评价的新的指标体系，引导各级干部树立正确的政绩观。要坚持和完善基本经济制度，积极推进现代市场体系建设，使各种所有制在市场竞争中充分发挥自己的作用。

科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想，只有深入贯彻落实科学发展观，中国才能抓住机遇、应对挑战、巩固已有的发展成就，破解面临的发展难题，创新发展的方式，推动中国经济社会又好又快发展。