科学人才观地理论内涵及其实施战略

科学人才观的理论涵及其实施战略科学人才观，也就是对于人才在经济社会发展中所处的位置、什么是人才以及应该如何用好人才等问题的科学、合理的看法，它的科学之处体现在：提出人人都可以成才的观点；人才的评判标准建立在工作能力、综合道德、知识水平的综合评定和社会化的人才评价和任用机制基础之上；坚持以人为本的观念，促进人的全面发展。

新时期下，新一届领导人从中国国情和世界形势出发，应对新形势、新任务，按照与时俱进地要求，提出选拔人才的新标准—科学人才观，这一人才观符合人才规律，充分起到了人尽其才的效果，达到了人才强国的目的，并且加快了人才队伍的建设。

这是党对马克思人才理论的一次重大贡献，为人才工作指引了方向。

科学人才观的理论涵所谓科学人才观就是指，我们对人才在经济社会发展中所处的位置、判断人才的具体标准以及怎么样用好人才等问题，所应具有的科学态度和观念。

科学人才观的提出，符合我国经济和社会发展客观实际，对党和国家事业发展起着重要的促进作用。

人才观和世界观、人生观、价值观同等重要，而对于人才工作来说，怎么样树立一个科学的人才观更是十分重要和必要的。

是否具有科学的人才观，往往决定着人才工作的方向和效果。

科学人才观突破了原有的狭隘的人才观，提出人人都可以成才的观点。

科学人才观的提出，扩大了人才的选拔围，体现了与时俱进的特色。

1982年，国务院曾将人才按照学历和技术等级，划分为中专以上学历的为专业技术人才，技术员初级以上为专门人才。

这种人才划分标准，与当时的社会发展相适应，对当时经济社会的发展起到了推动作用。

而长期以来，在我国一直坚持按“学历”、“职称”来评定人才，随着改革开放步伐的加快和市场经济的不断发展，这样的人才标准已经不适应社会的发展和人才的需要。

以大家熟知的嘉诚、比尔盖茨为例，他们没有高学历，却凭借自己的勤奋和能力，取得了骄人的业绩，开创了自己的事业。

而现在很多人忽视了干好自己本职工作的重要性，将大部分精力耗费在怎么通过托关系、请客送礼等方式，才能评职称、晋职级，耗费了大量精力，荒废了本职工作；由于有学历是成功的敲门砖之说，更有一些人通过制作假学历、假档案等方式，弄虚作假，铤而走险。

造成这类现象的原因是多方面的，但主要和对人才的标准的错误认识有关。

当生产力发展到一定阶段，伴随着市场经济和改革开放的进一步纵深发展，科学技术越来越成为第一生产力，因此，市场对人才的需要也呈急剧上升的趋势。

这反映在人才市场和媒体信息来看，应聘的必备条件就是高学历，而且对学历的要求越来越高，就连一个普通饭店招聘的大厨，应聘要求最低学历也为硕士研究生，饭店服务员更是要求英语四级和大学本科毕业。

表面上看，似乎大学生遍地都是，而市场不再需要所谓的专门人才和技术型人才了。

针对经济发展的需要和人才需要发展的现实问题，提出科学的人才观的就显得十分必要和具有现实意义。

科学人才观提出“人才是第一资源”、“人人都可以成才”、“以人为本”等观点，符合现实经济发展的需要，符合国际人才趋势，符合时代的要求。

“人人都可以成才”丰富了人才的概念，扩大了人才的畴，只要有才华，有能力，能干好自己的本职工作，能为社会主义的发展添砖加瓦，就是我们国家需要的人才。

要调动各类人才的积极性，充分发挥他们的创造性，不断壮大人才队伍，丰富人才类型，坚信踏实实干、技术型、自主创业的都是符合人才标准的。

科学人才观适应时代和社会经济发展要求，有利于丰富人才类型，壮大人才队伍，加速各类人才的积极涌现，为现代化建设提供了人力资源保证。

科学人才观突破原有的评价体系，全方位评价人才。

科学人才观与以往的人才观不同，体现了时代进步性和突破性，不再通过学历、资历、社会背景，而是通过品德、知识、能力和业绩综合评定人才，以个人业绩和实际工作能力为考察重点，结合个人品德及综合知识能力水平。

学历、职称不等同于能力，不等于有智慧，更不等于有多高领导和管理水平。

坚持实践出真知，通过实际工作检验人才，通过工作能力和业绩，科学评价人才。

在实际工作中，要不断努力钻研业务，干好自己的本职工作，不断开拓创新，提高自己的知识和道德水平。

作为企业或者政府机构，如何选拔人才，也要综合考虑，不能唯学历，要看实际工作能力。

科学人才观要求我们在选拔、任用时严把人才质量关，不以学历高、资历老、高职称、有背景为录用标准，坚持综合评定人才的标准，为社会主义事业的发展选拔更多、更好的人才。

在实际操作中，要因人而异，不同的需要，对人才的评定标准也要相应地改变，比如对党政机关人才、企业经营管理人才、专业技术人才等的评判标准，要根据实际情况有所区别，也要坚持能力和业绩的结合。

科学人才观需要建立社会化的人才评价和任用机制。

科学的人才观要求建立科学、公平、公正、社会化的人才评价机制。

人才评价之所以很重要，是因为它能给管理者提供全面、客观、详细的人才综合信息，也给人才本身提供了客观审视自己优、缺点的平台。

科学、公平、公正、社会化的人才评价机制，是需要制度保证的。

而现在的问题是我们在制度上没有保证，反而存在很多人为地干扰因素，比如说各类职称评定、课题立项、成果评奖中的暗箱操作、人情关系等问题。

而科学人才观对人才的任用、评价坚持分类、分层的观点，有利于各类优秀人才的出现。

比如对党政机关人才的评价，关键看为人民群众谋了多少福利，是否得到人民群众的支持和褒奖；企业经营管理人才的评价，主要看是否赢得了更大的市场和出资人的认同；专业技术人才的评价，则要看技术是否过硬，能否得到同行和业人士的认可。

充分贯彻“公开、公平、公正、择优”选拔任用人才的制度，这是时代进步的体现。

要在全社会围推广这种科学、公平、公正地选拔和任用人才的机制，营造美好的人才环境，为普通人成就梦想，提供成才的平台。

科学人才观坚持以人为本和人的全面发展。

做好人才工作的首要前提是，要促进人的全面发展，要尊重知识，尊重技术，尊重个人的特点与兴趣爱好，鼓励自主创新，鼓励钻研业务，培养合作精神和团队协作能力。

以科学的人才观来选拔和任用人才，积极吸纳国外人才，充分利用好国人才资源，加强和重视民营及外企的人才培养，为现代化建设添砖加瓦。

将爱国主义、理想信念和职业道德教育结合起来，引导人们自觉将责任感、荣誉感与实际工作联系在一起，为社会主义现代化事业添砖加瓦，从而实现个人理想抱负和个人的全面发展，最终实现国富民强。

由此，我们可以得出科学人才观的特点：第一，科学人才观体现了平等性的原则。

打破了原有的依据“学历高、职称高、资历老、身份高”的人才评定框架，提出人人都可成才，有利于各类人才的涌现，为社会经济发展提供了有力的人力资源支持。

第二，科学人才观坚持群众史观的特点。

人民群众是历史的创造者，是经济社会发展的决定力量。

坚信人才来自于人民群众。

第三，科学人才观体现了发展和与时俱进的特点。

科学人才观的提出是适应时代要求和经济社会发展需要的，是与时俱进的。

科学技术是第一生产力，而人才是先进科技的创造者和掌握者，人才工作的最终目的是促进经济和社会发展。

第四，科学人才观体现了实践出真知的特点。

通过实践检验人才，以实际操作能力和工作业绩的重点评定标准，科学、公正、公平评价各类人才。

科学人才观的战略实施建立健全实用、高效的人才资源开发机制。

人才支撑社会发展，社会发展为人才发展提供环境，当前要加快形成经济社会发展与人才资源开发机制的共同发展。

一是建立高层次人才信息库，完善跟踪服务和联系制度。

统筹推进各类专业技能型人才队伍建设，围绕当地经济和社会发展战略规划，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，提高专业技术人才创新创业能力。

创新人才资源开发工作新机制，充分发挥政府人力资源管理部门的主导作用，建立健全政府宏观管理、市场有效配置、企业自主用人、人才自主择业的体制机制，不断完善人才管理运行机制，进一步规人才评价、流动等环节中的行政审批事项。

二是建立现代企业制度。

实行全员竞争上岗制度，形成员工能进能出的机制；实行公开招聘、择优聘用、定期考核，坚持任期制，形成管理人员能上能下的机制；建立以岗位工资为主要形式的工资制度，调整员工收入分配制度，工资收入与企业效益和员工实际贡献挂钩，形成收入能增能减的机制；对经营者试行年薪制、期权制，建立激励机制和约束机制。

三是要进一步创新职称评审和聘用制度、行政审批制度、人才引进制度、社会保障制度等，提供更多的优惠政策和富于人情味的管理办法，寓管理于服务之中，寓引导于关爱之中，为人才的成长、流动和发挥作用营造宽松的环境。

要以优势资源、特色产业、高新技术产业、非公有制经济以及相关的项目、现代农业园区、科技园区、工业园区为载体，以优越的创业政策和良好的服务为保证，积极聚集人才，为人才创业提供宽阔的舞台。

要灵活采用固定用人与流动用人相结合，专职用人与兼职用人相结合的用人方式，让人才和智力合理流动，做到“不求所有，但为所用”，促进人才资源共享，使各类人才动起来、活起来，使人才的聪明才智和创造力得到充分发掘和利用，为社会作出更大的贡献。

建立健全公开、公平的人才选拔任用机制。

建立健全用人制度体系，通过建立和完善公开竞争的一系列配套制度，使竞岗程序、干部考核、资格认定等组织和实施环节，做到有章可循，从而实现科学用人的制度化和规化。

对拟提拔任用的人才，坚持做到“三公开”，择优选用。

一是程序公开。

即选拔要实行竞争上岗，公开竞争上岗办法、原则、程序、资格条件及相关政策；二是竞争公开。

即公开符合竞争条件人员、公开参加竞争上岗人员，公开进行竞争演讲，公开进行评议；三是结果公开。

即公开评议情况，公开聘用人事基本情况，对聘用人实行任前公示和试用期制度。

通过“三公开”，不断规资格审查、竞争演讲、测评、结果公示、试用期等选拔程序，在公开竞争中，好中选优，选拔“德、能、勤、绩”突出的人才，使竞争上岗科学选人用人的机制逐步完善，并得到人民群众的拥护和支持。

创新充满活力的人才配置机制。

充分发挥自主择业、自主创业和市场对人才的基础调节要求，建立健全人才选拔机制，指导人才就业，引导用人单位和各类人才通过市场双向选择，健全服务机制，确保就业信息的畅通和及时、准确。

规人才市场的信息化、多元化、常态化，建立人才需求信息定期发布制度，健全专业化、信息化、产业化、国际化的人才市场服务体系，积极发展专业性、行业性人才市场，对专业化人才服务机构和市场要加大扶持力度，充分发挥行业协会的对人才管理的作用。

加快人才流动，发挥市场对人才和资源的基础配置作用，破除人才流动的体制性障碍，完善社会保险关系转移接续办法。

政府主管人才服务的机构和相应的管理体制要加快改革，逐步实现政企分开、政事分开、管办分离。

为了吸引人才，要处理好和调整好户口迁移政策，逐步建立城乡统一的户口登记制度。

对于人才档案的管理，要逐步公开化、细致化、人性化，建立和健全相关服务管理系统。