道路工程PPP项目质量保证措施

(1)坚持“百年大计、质量第一”的方针。

严格质量标准，严格质量控制，严格质量管理，确保质量目标的实现。

(2)质量目标：一次性验收合格。

积极争取工程各项奖项。

本项目实行政府监督、项目建设指挥部、社会监理、企业自检的质量保证体系。

建设行政主管部门及其所属的质量监督机构对工程质量负责监督责任，指挥部对工程质量负管理责任，勘察设计单位对勘察设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对工程质量负现场管理责任，试验检测单位对试验检测结构负责，其他从业单位和从业人员按照有关规定对其产品或者服务质量负相应责任。

(1)指挥部的质量责任和义务1)指挥部对整个工程全面负责和进行管理。

2)在施工单位确定时，明确质量目标和施工单位的资质等级，对施工单位的质量保证体系和质量保证措施进行审查，并在工程承包中纳入合同条款。

3)将设计文件报有关部门审查，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

4)贯彻和落实设计意图，对施工组织设计、施工方案的合理性、可行性和质量保证措施的可靠性提出审查意见，并催促施工单位落实。

5)及时向市有关部门办理工程质量监督手续。

6)参预质量监督部门和上级主管部门的质量检查，并对查出的质量问题，跟踪落实整改措施。

7)建立健全质量管理报表制度。

8)组织、主持定期的质量大检查和日常巡查；组织、主持工程质量管理工作的总结和表彰。

9)按工程质量事故的处理权限，组织或者参预质量事故和事故隐患的调查处理。

10)组织勘察、设计、施工、监理、质监等单位按国家和省、市有关规定进行竣工验收。

11)严格按照国家有关档案管理的规定，及时采集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

(2)施工单位的质量责任和义务1)施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

施工单位不得转包或者违反分包工程。

2)施工单位对工程的施工质量负责。

施工单位应当设置专门的项目质量管理部门，配足专职质量管理人员，制定质量管理制度，完善质量管理体系，建立各级质量岗位责任制，明确和落实质量职责。

施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

3)施工单位应在施工前编制施工组织设计，明确保证质量的具体措施。

4)施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

5)施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。

隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知工程监理单位和建设工程质量监督机构。

6)施工单位采购的建造材料、设备、构配件，必须符合设计文件要求和产品质量标准。

主要材料(水泥、钢材、商品砼等)的供应商由驻地监理把关后，需经指挥部认可、备案。

7)施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关原材料，应当在工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

原材料进场后施工单位应主动送检。

8)施工单位应建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

9)建设工程在施工中浮现质量问题或者经竣工验收不合格的，施工单位应予以返修。

10)施工单位应建立工程技术档案，及时、准确、完整地记录施工过程中的质量、技术操纵情况，并向项目公司提交完成的工程技术档案，作为工程竣工验收的依据之一。

(3)监理单位的质量责任和义务1)监理单位应在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

2)监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表指挥部对工程质量实施监理，并对工程质量承担监理责任。

3)监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，健全监理质量保证体系，明确和落实质量责任；制定完善的监理规划和监理细则，采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。

4)监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

5)开工前，监理单位应按规定到市政工程建设监理主管部门办理有关手续。

监理人员必须持证上岗。

监理人员不得同时在两个或者两个以上的监理单位任职。

6)监理单位和监理人员不得在政府机关或者施工、设备创造和材料供应单位兼职，不得参预施工、设备创造和材料供应单位的经营活动，不得从事施工和建造材料销售业务。

7)组织施工图纸会审。

8)在开工前和施工中，按照规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、质量保证体系、主要技术措施等进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。

9)组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收。

10)催促施工单位整理合同文件和技术档案资料。

11)协助指挥部进行工程竣工验收工作。

工程质量贯通于整个施工过程，必须坚持“百年大计、质量第一”的原则，遵循“预防为主，动态管理，跟踪监控”的宗旨，实行“承包人自检、监理复检”的质量检查制度，加强事前控制，强化事中控制，减少事后控制，实现工程质量目标。

(1)工程质量的事前控制1)协助施工单位及时办理建设工程质量、安全报监手续，接受监督部门的监督计划书及监督人员告知书。

2)在开工前组织勘察、设计、施工、监理等单位领桩、交桩，要求施工单位和监理单位对控制桩进行校核，要有校核记录，并落实保护措施。

3)检查施工单位的施工组织设计、施工方案编制报审情况及监理单位对施工组织设计、施工方案审核的意见。

审核监理单位编制的监理规划、细则等规范性、指导性文件是否符合《建设工程监理规范》和施工技术的要求。

4)监理单位组织设计图纸会审和技术交底，审查设计文件，吃透设计意图，纠正差错漏洞，补充完善设计，搞好工程预控。

5)监理单位要认真审查施工单位为工程配备的人员、材料、机械设备等是否满足合同需要，认真核验施工单位的放样和测量数据、配合比设计和实验结果。

6)监理单位审查开工报告，催促施工单位落实开工条件(征地拆迁完成，场地“三通一平”，测量标志精确，质量体系健全，安全措施得当，文明施工有序，工、料、机准备充分，设计图纸到位，施工组织设计审定)。

7)施工单位必须建立行之有效的质量管理体系，按照合同要求配备合格的技术官人员，特种工种人员必须持证上岗。

8)施工单位对拟在工程中使用的原材料、半成品、构配件、设备等，必须从采购、加工创造、运输、装卸、存放、检验、使用等方面进行系统地全过程地控制。

9)施工单位要去认真编制施工组织设计、施工方案、方法等，并组织落实好编、审、批等环节。

10)施工单位对关键部位、薄弱环节、质量通病的防治方面要有相应的预防及质量保证措施。

在炎夏、严冬、雨季等特殊条件下，对某些特定对象的施工质量与安全要有可靠而有效的技术和组织措施。

(2)工程质量的事中控制1)监理单位检查施工单位的施工工艺是否符合技术规范的要求，是否按开工前批准的施工方法进行施工。

2)监理检查施工中所使用的原材料、混合了是否符合质量标准。

3)施工、监理单位做好工序交接检查验收、上道工序完成，施工单位自检合格，监理工程师检查合格后，方能进行下道工序施工。

4)监理单位做好工程检查签证，达到合同要求后才允许施工单位继续施工。

①监理工程师做好隐蔽工程的检查，并签认有关检查证书。

②项目公司、监理单位做好工程设计优化变更的审查和联系工作。

③建立监理、施工日志，详细记录有关工程质量动态及影响因素。

④监理单位及时组织召开现场质量会议，解决有关质量问题。

，(3)工程质量的事后控制1)在工程交工验收前，施工单位应根据项目公司及主管部门的有关规定，及时编制竣工文件。

监理单位进行审查。

2)在收到施工单位的交工申请报告后，监理工程师应对此报告进行严格审查，并写出书面审查报告，对交工工程进行检查，作出评价。

经项目公司确认以上各项检查符合合同要求后，监理工程师方可签发交工证书。

3)在缺陷责任期内，施工单位应做到：①完成在移交证书中指明的当时尚未完毕的工程。

②完成在移交证书中指明的已完工工程中存在的某些缺陷的修补。

③进行修补或者重建因施工单位原因浮现的工程缺陷。

④在缺陷责任期满后，监理工程师对施工单位在缺陷责任期所完工程检查合格后，才干签发缺陷责任终止证书。

(1)造成质量事故的部位和性质不影响工程结构安全和正常使用的，为普通质量事故。

普通质量施工发生后，由施工单位提出处理方法报监理审查，经项目公司允许后，施工单位负责返修，并报市质监站备案。

(2)凡造成工程结构崩塌，严重的不均匀沉降及平面位移，建造物、构筑物明显倾斜，桩折断，结构要害部位开裂，主体结构强度严重不足等，影响结构安全和使用寿命，影响设备及其相应系统的施工功能，造成永久性缺陷的，为严重质量事故。

发生严重事故后，施工单位应即将通知指挥部，并在事故后按规定的时限，向市质安总站报告，水利工程向市水利工程质量监督站报告。

并尽快会同设计单位、监理单位提出事故调查报告和处理方案，经市质安总站核查允许后进行返修加固处理。

严重质量事故处理完毕后，由指挥部组织建设、施工、设计、监理等单位向市质安总站递交事故处理报告。

同时遵照《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院第 493 号令执行。

设计工作是工程建设的基础，及时准确的设计图纸、处理工程重大技术问题，对保证工程质量具有重要意义。

项目公司对设计的质量目标要求是：统一规划、合理布局、因地制宜、综合开辟、配套建设，为达到这一目标，应采取以下措施对设计质量进行控制。

(1)工程设计必须符合有关工程建设质量管理方面的法律、法规。

(2)工程设计必须符合有关工程建设的技术规范和标 准，必须执行国家规定的强制性要求。

(3)工程设计必须符合经批准的项目建议书，可行性研 究报告、工程项目评估报告，初步设计批复等。

(4)工程设计文件要满足施工要求，不能因设计原因影 响工程进度和工作质量。

(5)设计图纸要齐全，各方面的计算要准确，技术要求 要明确。

(6)设计标准必须满足国家和部颁的有关强制性设计标 准。

设计阶段的质量控制就是要追求质量的优良化。

设计的 进度控制是依据实现工程项目总工期的目标要求，对设计工 作进度进行计划、监督和协调。

在投资、质量、进度三者之 间关系中，质量是最主要的，因为设计工作质量低劣，将会 给工程质量带来严重的结果。

落实设计单位处理设计优化变更要求设计单位参预现场质量控制工作延续到施工阶段进行 的工作 123 4 要求设单位参预处理工程质量事故要求设计单位参预工程验收(1) 施工配合和竣工验收。

组织设计单位进行配合施工，任务有两个方面：一是施工过程中发生的设计问题，解决施工单位的质量问题；二是设计变更。