房地产开发成本控制

房地产开发的成本控制单位：建发房地产集团有限公司姓名：林向炜【摘要】：国家对房地产业的宏观调控、人口结构对房地产刚性需求可能存在逐步的弱化、社会经济发展结构的变化，将会抑制商品房价格持续走高，包括商品房在内的商品利润也将趋于社会平均水平，房地产开发企业的可持续发展，更多的是必须走内生性发展道路。

针对这一命题，本文从成本控制角度出发，较为详细地论述了房地产这一特殊商品的成本构成，并从成本构成中全面分析影响房地产开发成本增大的主要因素并提出通过外部调控和企业内部管理两个方面来进行成本控制，以达到真正有效实现房地产市场的平稳发展。

【关键词】：成本构成外部调控全面成本控制内生是指靠自身发展，外生则主要指依靠外部力量。

近十几年来，对我国房地产开发企业的发展，更多的主要集中在市场开拓等外生因素上，而对于内生性发展问题则涉及较少。

我们认为，国家对房地产业的宏观调控、人口结构对房地产刚性需求可能存在的弱化、社会经济发展结构的变化，将会抑制商品房价格持续走高，包括商品房在内的商品利润也将趋于社会平均水平，房地产开发企业的可持续发展，更多的是必须走内生性发展道路。

我们同时认为，降低成本是内生性发展的十分重要途径。

因此，本文先从房地产开发的成本构成出发，对房地产开发的成本控制浅作探讨。

一、房地产开发的成本构成房地产开发的成本构成包括：土地费用、前期工程费、基础设施建设费、建筑安装工程费、公建配套设施费及开发间接费等。

1、土地费用土地费用包括城镇土地出让金，土地征用费或拆迁安置补偿费。

房地产开发企业取得土地方式有三种：协议出让，招标出让，拍卖出让。

目前基本以后两种方式为主。

在我国城镇商品房住宅价格构成中，土地费用约占总成本的30%-50%左右，而且逐年呈上涨趋势。

因此，土地价格决定了房子的基础价格。

2、前期工程费前期工程费主要指开发项目的前期规划，设计费，可行性研究费，水文、地质勘察费，测绘费等土地开发费用，在整个成本构成中所占比例相对较低，一般不会超过5%。

3、基础设施建设费基础设施建设费指为开发产品发生的费用，包括开发项目的道路、供水、供电、供气、排污、排洪、通讯、照明、绿化、环境、环卫设施等费用。

该项费用约占成本的10%。

4、建筑安装工程费建筑安装工程费指房屋建造过程中所发生的建筑工程，设备及安装工程费用等，又被称为房屋建筑安装造价。

他在整个成本构成中所占比例相对较大。

从目前来看，约占整个成本的30%左右。

5、公建配套设施费公建配套设施费指在建设用地内建设的为居民提供配套服务的各种非营利性的公用设施（如学校、幼儿园、医院、居委会等）和各种营利性的配套设施（如商店、银行、超市等）等所发生的费用。

6、销售费用销售费用指房地产开发企业销售部门以及专设机构在销售开发产品过程中发生的各项费用。

一般不超过整个销售额的3%。

7、管理费用管理费用主要是房地产开发企业为组织和管理房地产开发经营活动所发生的各种费用，在整个成本构成所占比例很小。

8、财务费用在开发经营过程中通过借贷筹集资金而应支付给金融机构的利息也成为开发成本一个重要组成部分。

它的大小与所开发项目的大小、融资额度的多少有密切关系，所以占成本构成比例相对不稳定。

9、税费税费包含两部分：一部分是税收，包括营业税、城市维护建设税和教育费附加、房产税、城镇土地使用税、耕地占有税、土地增值税、契税、企业所得税、印花税等；另一部分是行政性费用，主要由地方政府和各级行政主管部门向房地产开发企业收取的费用，各地标准不一样。

二、房地产开发成本居高不下的影响因素1、土地供应价格上升据统计，从2003年开始，全国很多地区土地交易价格持续保持较高上涨幅度。

以某市为例，在该市行政区内的同一地段，2006年取得土地楼面地价为2524元/每平方米，2007年9月取得土地楼面地价为7096元/每平方米，到2010年3月取得土地楼面地价竟为16144元/每平方米，相比2006年增长6.39倍。

2、市政公共设施由开发企业承担，加大企业成本开支房地产开发企业不但要承担房屋建设任务，还要承担诸如道路、自来水、污水、电力、电信、绿化等的建设费用，而且甚至要承担诸如学校、幼儿园、居委会、卫生站、公园等各种非盈利性的公用设施。

这些本应由政府负担的项目移嫁由开发企业负责，加重成本开支的同时，无形增加了消费者的负担。

3、房地产开发企业税赋偏重房地产开发企业要缴纳的各种税种综合计算，企业税收负担可达到15%左右。

况且，现在税务部门对所得税收采取预征的政策，从收到预收房款之日起就开始征收。

例如：预收到100万元房款，就必须将11.80万元先交税，剩下88.20万元才能用于工程的开发建设。

虽然说依法纳税是每个企业应尽的社会责任，但交纳时间提前，进一步减缓了房企的资金流速。

4、融资渠道相对薄弱，财务成本居高不下长期以来，我国房地产开发融资渠道多是通过银行间接融资，而通过股票市场、债券市场、基金、信托、外资、民间资本等直接融资的很少。

按目前商品房预售管理办法规定，只有“四证”齐全，同时企业自有资金要达到项目总投资额的35%，银行才可发放项目贷款。

并且建筑主体要达到30%以上的形象进度，方可取得房屋预售许可证，才可预售。

按央行规定，商品房只有达到主体封顶才可发放按揭贷款。

按项目周期3年计算，每平方米利息成本将达到350元—500元不等。

如果销售不畅，财务成本更不可预测。

5、建材价格波动，带动建安成本提高建筑所需原材料中钢材，水泥，木材三大材所占比重最大，近几年来价格均有大幅度上涨，以钢材为例，建筑需要最多的螺纹钢和各种线材，今年的价格较去年平均涨幅达近700元，有的最多每吨涨幅达1000多元，建材价格的上涨，直接影响了建安成本提高。

6、房地产企业成本控制意识淡薄历年来我国企业采用的是一种以计划价格为基础，以事后核算为重点的静态成本管理方式，受传统观念以及房产开发企业高回报的利润率的影响，导致房地产开发企业缺乏成本竞争意识。

企业往往忽视成本管理，浪费很大，财务人员只是根据合同来控制项目的开发成本，对开发产品形成全过程的成本控制却显得力不从心。

三、如何有效地控制房地产开发成本（一）外部调控1、强化土地供应管理，控制土地供应总量，降低地价（1）加强政府调控，力求土地供需总量平衡。

政府应根据市场需求作好土地供应量的测算，提供适量的供应维持动态平衡，使土地价格平稳上涨，甚至维持相对平衡的价格，避免因总量不足导致炒地之风盛行，地价狂涨。

（2）加大土地后期监管。

政府做好土地规划的同时加大土地监管，一方面要加大交地力度，使本年度的土地供应量真正体现至开发量上来。

另一方面要建立强制退出机制，应当明确规定对超过规定期限而未进行开发的土地在进行合理性补偿后要强制性收回，以保持足量的用地规模。

2、加大对房地产开发审批环节的效率从现状看，大部分地方政府能认真落实国家已出台的各项清理收费政策，对房地产开发建设领域的各项不合理收费进行了清理整顿。

但是对审批手续的时效仍未能加以重视，只有提高审批效率，才能加快土地量转化成开发量，降低资金占用成本。

3、完善市政配套，履行政府职责，合理分摊城市公共设施费用对应由政府负担的市政配套设施，政府应切实负起责任。

不能再通过变相方式继续转嫁到开发企业头上，对确需由开发企业承担的市政配套设施，应引进竞争机制，避免垄断性经营加重开发企业负担。

4、开拓金融业务，增强产业活力，降低利息费用真正完善的房地产融资体系必须是两条腿走路，一是间接融资，依靠银行；二是直接融资，通过股票市场、债券市场、基金、信托等渠道。

因此，积极推行金融机制改革，适当对房地产业辅以支持，如发行住房投资基金，企业债券，降低房地产企业股票上市门槛等。

5、充分发挥政府职能，加强市场宏观调控力度，维持物价平稳政府应通过利率调整和控制货币发行量调节经济运行，抑制通货膨胀和维持物价稳定。

通过市场这个无形之手，优化建材产业配置，特别是钢铁、水泥等对房地产开发息息相关的产业予以重点关注，使其既保证具有适当生产规模，又具有一定竞争格局，确保价格维持合理水平，保持建材市场的健康发展。

稳定的物价水平不但可以降低建材价格，而且最终导致降低房屋建安成本。

（二）加强开发企业内部管理，全面控制成本1、树立全面成本观念，并贯彻至企业每一员工。

目前有许多的房地产发企业没有实行“全员、全过程、全要素和全方位”的全面成本管理。

有些企业认为既然成本管理的重点在设计阶段，其他阶段的成本不管理也影响不大；有些企业认为成本管理是成本管理部门的事情，与企业的普通员工扯不上关系；有些企业认为成本构成中最重要的是材料和设备，所以其他的成本费用就无关紧要；其实这些都是错误的观念，任何微小的成本、任何的成本要素都应该纳入成本管理的范围，同时企业的成本是由于企业全体员工的活动而产生的，所以全面成本管理是房地产企业现代成本控制的核心。

2、做好规划设计阶段的成本控制控制建设工程成本，首先应从设计开始，因为设计是工程项目付诸实施的龙头，是工程建设的灵魂，是控制建设成本的关键。

设计费一般只占项目总成本的1%左右，但对成本的影响程度达70％—90％。

其措施，主要是以下几个方面：（1）加强设计阶段的经济论证设计阶段是工程建设的重要环节，它决定整个工程项目的规模、建筑方案、结构方案。

设计方案优化与否，直接影响着工程总造价，影响着工程建设的综合效益。

在方案比较时，可以采用成本——效益分析方法，在满足工程结构以及使用功能的前提下，依据经济指标选择设计方案。

设计单位在技术经济分析中应大力开展价值工程方法的应用。

（2）实行限额设计所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。

同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计，严格控制设计中不合理的设计变更，保证工程竣工结算不突破总投资额。

（3）要加强设计出图前的审核工作加强出图前的审核工作，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。

从设计阶段所设计的成果来看，设计方案的不足或缺陷加以克服时，所花费的代价最小，可取得的效果最好。

在设计出图前加强对设计图纸的审核管理工作，以求得提高设计质量，避免将设计的不足带到施工阶段，减少不必要的浪费。

3、严格控制建安成本，降低工程造价(1) 招标投标阶段的成本控制。

招投标阶段是有效实行项目管理和控制工程造价的核心。

通过招投标开发商择优选择施工单位或材料、设备供应商,这对工程项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。

要对施工单位资质进行严格审查,必要时应进行实地考察，防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。

优秀的施工企业具有足够的技术实力,不仅使施工企业自身的生产、经营实现高效、优质、低耗,也使施工企业能够有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠。