绿色经济发展下的财税金融支持【论文】
促进循环经济发展的财税政策支持
再生资源或不可再生资源的替代资源的资源税 ，引导企 圾 税 ， 同时对 可 回收 垃 圾 采 取 低税 率 ， 而 可 以促 使 居 从 业尽可能使用可再生资源或替代 的资源 ，缓解资源供给 民 自觉对垃圾进行分类 ， 降低垃圾处理的成本 ， 提高工
和需 求之 间的矛盾 。
作 效率 。 （ ） 煤炭工 业的税 收政策 建议 － ５于 中国煤炭企 业综合 税 负水 平与 其他 行业相 比是 比较 高 的 ， 现行 的税 收政策 ， 有体 现对 作 为国家重 要的 国家 没
移交 地方前 。 业替 政府 承 担 的社 会负 担 ； 闭破 产及 由 企 关 于 国家需要 而在 一定 时期 内保 留 的某些 矿井 的非 经营性
效率为特征 ， 符合科学发展观 的经济增长模式 ， 是对传 亏损 的财 政补贴 。 对上述 补贴 内容 要分 门别类 加 以研究 ， 统增长模式的根本变革。经济增长与能源短缺 、 环境保 分期分批加以解决。 护之间的矛盾凸显 ， 客观上要求转变传统的经济增长方 式 。为了全面落实科学发展观的要求 ， 在发展经济的同 时要节约能源、 保护生态环境 ， 实现人与 自然和谐发展 。
因此 ， 需要加大财政 的补贴力度 ， 促使企业加大这方 面
的投入 。
国家对煤 炭行业 应采 用 财政 补贴 政 策 。结合 我 国国 【 收稿 日期 】 ０８ １—２ ２０—２ １
一
２ ９—
商业经济
第 ２ ０ 第 ２期 ０９年
Ｓ ＡＮＧ＇ Ｉ Ｊ Ｎ ２ ２ ０ Ｈ ｉ ＪＮＧ Ｉ ０ ，０ ９ ｒ Ｅ
需要采购的众多商品和劳务 中可以优先选择环保产品 ，
促进环保产品的消费 ，同时为社会大众树立绿色消费的
好榜样 。
我国绿色金融发展现状及政策建议
我国绿色金融发展现状及政策建议1. 引言1.1 绿色金融的概念绿色金融是指以实现环境可持续发展为目标，通过金融创新和金融手段，引导和推动资源配置和投资行为朝着对环境友好、低碳、循环利用的方向发展的一种金融服务和行为方式。
绿色金融不仅关注经济效益，更注重社会和环境效益的协同增长，实现经济、社会和环境的全面可持续发展。
绿色金融理念强调了人类对环境资源的尊重和保护，提倡以绿色、低碳、可持续方式进行投资和经济活动，推动经济转型升级，实现高质量的可持续发展。
绿色金融包括绿色债券、绿色信贷、绿色保险、绿色基金等多种金融工具和产品，旨在引导资金流向绿色产业和项目，促进绿色技术创新和应用，推动环境保护和生态建设。
绿色金融旨在构建一个可持续发展的金融体系，将环境责任纳入金融决策和投融资活动，推动金融机构和企业更加注重环保和社会责任，实现经济增长与资源节约、环境保护的良性循环。
绿色金融的发展是当前金融领域的重要趋势，也是我国建设生态文明和实现绿色发展的重要路径之一。
1.2 我国绿色金融发展的背景随着全球气候变化日益严重，环保意识逐渐增强，绿色发展理念逐渐深入人心。
作为金融领域的重要分支，绿色金融在世界范围内得到了广泛关注和推广。
我国作为世界上人口最多的国家之一，也深受环境污染和资源短缺的困扰。
为了实现经济可持续发展，我国政府积极推动绿色金融的发展，旨在引导资金流向环境友好型产业，支持绿色技术创新，推动生态文明建设。
我国绿色金融发展的背景包括政策支持、市场需求、金融机构参与等方面。
政府出台了一系列支持绿色金融的政策和法规，包括建立绿色信贷政策、鼓励金融机构开展绿色创新业务等。
随着社会对绿色产品和服务的需求不断增加，绿色金融产品的市场前景也愈发看好。
金融机构纷纷加大对绿色产业的支持力度，积极参与到绿色金融的发展中来。
在这样的背景下，我国的绿色金融事业发展势头良好，前景广阔。
2. 正文2.1 绿色金融发展现状分析我国绿色金融发展经过多年的探索和努力，取得了一定的成绩，但仍存在一些不足和挑战。
浅谈绿色金融发展存在的问题和解决措施(最新)
【关键词】绿色金融；绿色信贷；商业银行一、环境问题日益严峻近几十年来，中国经济的高速增长已经造成严重的资源与环境问题。
例如，2005年中国与美国CO2排放量基本持平，2006年中国排放量则快速增长到64.14亿吨，超过美国碳排放总量57.04亿吨成为世界第一。
2014年，我国碳排放总量更是达到97.61亿吨，远超美国、日本、欧盟等国家和地区。
此外，有研究估算，严重的空气污染已对中国经济和居民健康造成巨大损害。
（YANG&HE，2016）面对日益严峻的环境问题，全球在气候变化、生态环境、可持续发展问题上形成共识，各国和国际组织推出一系列环境协议和政策法规。
同时，党的十八届五中全会也明确提出“绿色”等五大发展理念。
因此，以低能耗、低排放、低污染为特征的绿色经济理念方兴未艾，正在成为不可逆转的趋势。
（巴曙松等，2010）[2]二、以绿色信贷为主的绿色金融体系快速发展目前，仅靠政府支出已难以满足巨大的环保资金需求，而应通过绿色金融产品和服务将多元化社会资本引入环保领域。
2007年以来，国家环保总局（现国家生态环境部）同银监会、保监会、证监会，相继出台“绿色信贷”、“绿色保险”、“绿色证券”等鼓励办法。
但由于我国是典型的以银行为主导的金融市场，间接融资比重长期超过70%，目前我国绿色金融仍以绿色信贷为主。
（邓翔，2012）[3]而“绿色保险”、“绿色证券”刚刚起步，规模和作用比较有限。
在银监会（现银保监会）主导下，我国绿色信贷政策于2007年7月正式启动，积极引导银行业金融机构大力发展绿色信贷，支持绿色、循环、低碳经济发展，取得了显著成效。
我国21家主要银行业金融机构绿色信贷额从2013年末5.20万亿元增长至2017年6月末8.22万亿元。
截至2017年6月末，节能环保项目和服务贷款每年可节约2.15亿吨标准煤，减排4.91亿吨CO2，相当于北京7万辆出租车停驶336年或三峡水电站发电8.4年形成的CO2减排量。
我国绿色金融发展及对策分析
我国绿色金融发展及对策分析目前，随着社会的发展，我国的各行各业的发展也有了进展。
绿色产业和绿色金融是紧密联系的命运共同体，互相支持、互相促进。
面对我国经济高质量发展带来的产业发展历史机遇，节能环保企业与绿色金融机构进一步加强合作，将为推动绿色发展、建设美丽中国发挥更大的作用。
标签：绿色金融发展;对策;分析1 绿色金融概述与实施背景绿色金融的本质是一种金融活动。
它是一种促进环境保护与改善、应对复杂气候变化问题、高效节约利用能源的经济活动手段，是以保护自然环境为出发点的金融服务。
绿色金融的核心所在就是在经济持续向前发展的过程中，注重环境保护，通过环境与经济增长的协调，实现可持续发展。
在国际中，绿色金融被学术界普遍理解为通过各种金融工具的使用来应对环境问题，保护环境。
而目前，不仅是在中国，在全世界范围内，由于环境破坏而产生的负面溢出效应已经给经济增长带来了巨大的压力，也大大增加了进一步发展的成本，目前亟须让金融产业在做出投资决策的过程中认识到项目的环境风险和收益。
因此在2016年召开的G20峰会上，成立了绿色金融研究小组来支持实现强劲、可持续和平衡增长的目标。
并且，随着传统产业的饱和阶段的到来，中国目前也面临着如何实现经济高质量发展的问题，绿色金融是实现传统产业转型发展的一个思路。
除此之外，目前我国的环境保护工作主要通过宣传、政策等方式来推进，然而要想从根本上解决问题，要采用更加市场化的手段，从资本的逐利性入手，把资本收益与环境保护紧密结合起来，从源头引导投资者接纳绿色理念，通过市场规则来调控经济与环境的关系。
2 商业银行绿色金融业务可持续发展面临的问题2.1法律、政策制度体系仍需进一步完善虽然我国已经初步建立绿色金融的政策体系，但内容多是以宏观性、原则性规定为主的意见和指引，并没有具体统一的标准，操作性相对较弱。
一是人民银行、银保监会关于绿色金融业务的标准不一致，绿色金融数据无法在行际间进行比较，商业银行在政策制定、客户选择、业务统计方面存在偏差，部分本应属于绿色企业的客户未被商业银行认定为绿色企业，导致企业融资受到一定影响。
完善财税政策促进我国循环经济的发展
完善财税政策促进我国循环经济的发展摘要：循环经济指的是以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物资闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物资循环和能量流动方式运行的经济模式。
审视我国现阶段财税政策，有必要调整和完善财税政策，以促进循环经济的发展。
为此，本文结合我国实际情况，对促进我国循环经济发展的财税政策体系构建原则进行阐述，并提出下一步完善措施。
关键词：财税政策循环经济发展问题0 引言发展循环经济需要综合运用各种政策手段，尤其是财税政策，调节和影响市场主体的行为，建立起自觉节约资源和保护环境的机制，以资源循环利用为基础，维护生态环境良性循环，从根本上转变发展方式，以尽可能小的资源投入和环境代价取得尽可能大的经济社会效益，努力实现人与自然的和谐发展。
1 国外发展循环经济的财税政策措施对我国的启示1.1 财政政策方面1.1.1 政府采购制度。
为促使循环经济的发展，鼓励社会大众进行绿色消费，逐步建立绿色消费观念，政府应优先采购具有绿色标志的、非一次性的、包装简化的、用标准化配件生产的产品，以此影响消费者消费方向和引导企业的生产方向，从而促进循环经济的发展。
我国应尽快完善《政府采购法》，对政府所采购的商品列明环保和综合利用的指标，指导各级政府的采购工作，确保环保、节能产品能真正落到实处。
1.1.2 财政预算政策。
循环经济具有明显的公益性的特征，属于社会的共同需要。
在未来预算结构调整和改革中，政府在每年新增加的财政收入和缩减的其他财政支出中安排一定比例的资金支持循环经济的发展。
这些预算资金主要投资于循环经济的基础设施和配套设施建设，包括重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济发展模式；重大技术领域和重大项目领域；循环经济综合评价指标体系；完善再生资源回收网络，明确回收处理技术路线，制定促进再生资源循环利用的法规、政策和措施。
1.1.3 政府补贴。
开展循环经济的企业最初本大利微，如一粒纽扣般大小的废电池，可污染400立方米的水，而回收和处理没有任何利润可言，即使由财政一次性投资建厂，日常运转也需要财政补贴，否则，我国每年140亿节的废电池无人来处理。
金融支持绿色经济发展存在的问题及建议
金融支持绿色经济发展存在的问题及建议金融支持绿色经济发展存在的问题及建议当前，我国经济增长面临着资源与环境的双重压力，发展绿色经济已经成为拉动经济增长的重要力量，世界各国也更加注重经济的绿色增长。
普洱市作为云南省乃至全国发展绿色经济资源禀赋最好、比较优势最明显的地区之一，更应抓住机遇大力发展绿色经济，率先探索绿色发展的成功典范。
金融作为现代经济的核心和血液，是绿色经济发展的重要支撑，做大做强金融业则是实现经济绿色增长的重要途径和必然选择。
本文以普洱建设国家绿色经济试验示范区为例，对金融支持普洱绿色经济发展的现状、存在的问题进行全面、深入的分析，有针对性地提出金融支持试验示范区建设的对策建议，以此助推普洱在绿色发展中快速崛起，从而为云南、全国乃至周边国家走绿色发展之路、建设生态文明社会提供成功经验和典型示范。
一、金融支持普洱绿色经济发展的实践及成效随着绿色发展理念的深入人心和普洱绿色经济强市战略的实施，特别是2012年普洱市正式启动国家绿色经济试验示范区建设，为普洱经济社会迎来了发展的黄金机遇期。
全市金融系统顺势而为，科学战略布局，迅速跟进融入，在增强自身实力、提升金融服务水平的同时，努力策应普洱建设国家绿色经济试验示范区，助推普洱加快崛起。
截至2012年末，全市银行业金融机构各项贷款余额326.4亿元，同比增长18.4%，高于全省4.2个百分点，新增贷款50.7亿元，同比多增7亿元，全年累计发放贷款259.2亿元，同比多发放78.8亿元。
其中，绿色产业贷款余额131.9亿元，占各项贷款余额的40.4%;全年累计发放绿色产业贷款89.4亿元，占各项贷款累放数的34.5%，有力地支持了普洱绿色经济的发展。
(一)金融支持特色农业发展迅速，绿色农业品牌逐步树立普洱是农业大市，农业人口占全市总人口的86.7%，山区面积占总面积的98.3%，是典型的以农业为主的地区。
加快传统农业向现代农业转变，发展生态、绿色的特色农业，是普洱建设国家绿色经济实验示范区的重要内容。
论财税工作在社会经济发展中的支撑作用
论财税工作在社会经济发展中的支撑作用摘要：财税政策的有效实施，依托于健全的财税体制。
在整个社会经济发展中，财税工作起到的支撑作用不断加强，因此必须要不断深化财税金融体制改革，创新财税金融理念，充分发挥财税杠杆作用，为实现“十二五”经济社会发展历史性跨越的宏伟目标，再立新功，再创佳绩。
关键词：财税工作；经济发展中图分类号：f810.42 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）01-0-01一、财税工作在社会经济发展中的作用及其表现形式财税政策在经济发展中占有重要的地位，起着积极作用，无论何时都离不开财税政策对区域经济发展的支撑作用。
一是税收政策为经济发展营造良好的环境。
合理的税收政策能够为投资者提供较好的投资环境，为经济发展营造一个宽松的发展环境。
因为通过一定的税收优惠政策形成一种导向力，增加投资者的投资兴趣和信息。
二是财政转移支付制度是平衡发展差距加大的有效手段。
经济发展不平衡是世界各国共同面对的问题，通过财政转移支付制度拨付一定的资金支持，可以增强某一地区的资金筹措能力，这在一定程度上能够有效地加快落后地区的发展，缓解或缩小地区间经济发展的差距。
其作用主要表现在以下几个方面：1.促进经济发展。
财税部门通过调整完善财税政策，积极推进结构调整、技术创新和增长方式转变，认真落实科学发展观，不断完善经济发展的基础性条件和政策性环境。
加大科技创新和技术改造投入，不断扩大产业基金规模，加大投入，积极支持工业战略东移和新一轮“嫁改调”，促进现代服务业、中小企业和民营经济加快发展。
加大政策和资金支持力度，通过地方收入全留、税收返还、以港养港、专项补助等多种形式，大力推进公共基础设施和科技创新体系建设，不断增强地区快速发展活力，实现了区域经济协调健康较快发展。
2.加快城乡基础设施建设。
财政部门要遵循“经济发展不欠社会发展账”的原则，坚持以政府投资为引导，充分发挥财政政策与信贷政策相结合的优势，通过市场化运作方式，不断扩大投融资规模，加快城乡基础设施建设。
完善支持绿色发展的财税金融和标准体系
完善支持绿色发展的财税金融和标准体系随着全球环境问题的日益严重，越来越多的国家和地区开始关注绿色发展，并制定相应的政策和标准。
为了支持绿色发展，我们需要建立一个完善的财税金融和标准体系，以促进绿色经济的发展和创新。
1. 财政政策方面：- 政府应制定绿色税收政策，如对高污染和高能耗行业征收环境税，并将税收收入用于环境保护和绿色发展项目。
- 建立环保基金，用于支持绿色技术研发和转化，提供财政补贴和贷款等支持。
- 鼓励金融机构向绿色企业和项目提供优惠贷款，并设置绿色债券市场，吸引更多投资者参与绿色经济。
2. 税收政策方面：- 鼓励企业实施节能减排和环境保护措施，给予相应的税收减免、优惠或奖励。
- 设立绿色企业优惠税制，对符合绿色发展标准的企业，给予减免或延期缴纳企业所得税等税收优惠。
- 对从事绿色产业的个人，给予相应的个人所得税减免或优惠。
3. 金融方面：- 建立一个专门的绿色金融机构，负责绿色项目的融资和投资，提供风险投资和贷款支持。
- 鼓励银行和其他金融机构开展绿色金融业务，如发展绿色信贷和绿色信托等产品。
- 加强绿色投资的信息披露和评估，提供客观准确的绿色金融信息，促进投资者参与绿色金融市场。
4. 标准体系方面：- 制定绿色发展标准，包括绿色产品标准、绿色技术标准和绿色项目评估标准等，引导企业和项目朝着环保和可持续发展的方向发展。
- 建立绿色认证体系，对符合绿色发展标准的产品和企业进行认证，增强其市场竞争力。
- 促进国际标准的协调和合作，与其他国家和地区共享绿色发展经验和最佳实践。
通过建立完善的财税金融和标准体系，我们可以促进绿色发展的落地和推广，为环境保护和可持续发展作出积极贡献。
这些政策和标准的实施也将推动经济结构的优化和转型，促进绿色产业的发展和创新。
论循环经济发展的财税政策支持
【 键词 】 循环经济 ； 关 财税政 策； 资源 ； 环保
［ 中图分类号】 Ｆ３ ２０
【 文献标识码】 Ｂ
鼓励社 我国资源不足的问题 日趋严重 。 环境保护的形势相 源 的有机组成部分。为了促使循环经济的发展。 逐 政府 在 当严 峻。因 而 ， 国的 经 济发 展必 须 按照 科 学发 展观 的 我 会 大众 进行 绿 色 消 费 。 步建 立 绿 色 消 费观 念 ，
费 的榜样 。
市场主体的行为， 建立起 自觉节约资源和保护环境的机
制 。应借 鉴发 达 国家 的经 验 ， 结合 我 国 国情探 讨 促进 循 环经 济发展 的财 税政 策 。
一
二、 促进循环 经济发展 的税收政策
循环经济发展的核 心是 资源 的高效利用和资源的
循 环 利用 。 因此 有 必要 采 取 一 些 税收 优惠 政 策 。 进循 促 环经济 的发 展 。
要 求 ， 发展 经济 的 同时要 节 约能 源 、 护 生 态环 境 ， 在 保 实 现人 与 自然和谐 发 展 ， 逐步 形 成有 利 于循 环 经济 发展 要 的体 制条件 和政 策 环境 。要 运 用财 税 政 策 ， 节 和影 响 调
其需要采购的众多商品和劳务中可 以优先选择环保产 品 ， 进 环保 产 品 的消 费 。 时 为社 会 大 众树 立 绿色 消 促 同
一
立专项基金 ， 对循环经济产业提供优 惠贷款 。 以促使该 综合利用效率采购的先进设备 。税务机关在审核后允许
产 业的快 速健康 发 展。 （ 政 府采 购 三）
其加快设备的折旧速度 。 从而鼓励企业更新改造旧设备。
３ 排污 费 为排污 税 。 ． 改 根据 “ 污染谁 治理 ” 谁 的原则 ， 将 排污 费改 为 排污 税 ， 基 以 污染 物 的排放 浓度 和数 量 税
绿色发展视角下的绿色金融概念、问题与对策
绿色发展视角下的绿色金融：概念、问题与对策 国家金融与发展实验室温州基地南京大学长江产业经济研究院 刘 昊 温州商学院南京大学长江产业经济研究院 杨平宇 国家金融与发展实验室温州基地 崔春晓摘 要：践行绿色发展理念是推进社会主义生态文明建设的根本之策，而推进绿色发展需要绿色金融的大力支持。
绿色发展与绿色金融两者互为动力。
绿色发展是绿色金融出现的动因；绿色金融为绿色发展提供资金支持与保障，是绿色发展的重要引导与约束机制。
当前我国绿色金融还存在法律政策环境不健全、统计标准体系建设不完善、金融机构发展绿色金融的动力不足，以及金融机构缺乏绿色金融发展专业能力等问题。
我国需要从健全绿色金融法律体系、构建多元绿色发展治理体系、建立健全绿色金融产品体系、增强金融机构绿色金融业务能力四个方面完善绿色金融体系建设。
关键词：绿色金融 绿色发展 治理体系中图分类号：Ｆ１２４ ４；Ｆ８３２ １ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９５－３１５１（２０２０）１７－０１１０－１０党的十九届四中全会指出，要践行绿水青山就是金山银山的理念，加快推进社会主义生态文明建设。
绿色发展与生态文明建设，既能创造更多物质财富和精神财富满足人民美好生活需要，又能提供更好的生态财富促进人类社会可持续发展。
绿色发展已成为经济新常态下我国经济结构转型与社会生产生活方式转变的指导原则和基本理念。
推进经济社会绿色发展，需要各类市场主体的积极支持和主动参与，其中绿色金融是金融业支持绿色发展的主要工具，丰富和完善绿色金融体系对推进绿色发展具有重要的现实意义。
绿色金融是绿色经济的发展动力和发展内容。
一方面，金融活，经济活；金融稳，经济稳。
绿色金融为绿色经济发展提供重要的资金支持，并约束“两高一剩”高污染、高耗能以及产能过剩行业发展。
另一方面，经济兴，金融兴；经济强，金融强。
作为现代产业经济体系的重要组成部门，金融业绿色发展是经济高质量绿色发展的一个重要标志。
当前我国绿色金融市场体系发展逐步完善，绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等各类绿色金融产品种类较为齐全，银行业、证券业、保险业等金融机构不断增强绿色经济支持力度（赵以邗，２０１８；周月秋，２０１８）。
关于绿色财政税收的探讨
２ Ｄ Ｊ ｆ ７
关于绿色财政税收的探讨
谢凤 艳 ／ 宾县财 政局国库集中 收付核 算中 心
摘 要： 随着我 国经济的快速发展 ， 我 国人 口、 资源和环境都 面临着 巨大的挑 战 ， 给 经济发展 带来 了较 大的阻碍作用 ， 所 以为 了 确保 经济能够健康发展 ， 需要 维护好 环境 ， 做到社会和谐发展 。在这种情况下 ， 绿 色财政税收政策得 以提 出来， 这是 确保 在经济发展 的同时， 实现对我 国生 态环境的保护 ， 从 而实现社会 、 经济和 生态的同步发展 。文中对绿 色财政税收进行 了概述 ， 分析 了当前我 国绿 色财政税 收实施过程 中存在 的问题 ， 并进一步对推 进绿 色财政税收政策发展 的方法进行 了具体的 阐述。 关键词 ： 绿 色财政税收 ； 政 策； 节约资源 ； 方法 二、 我 国绿 色财税体 制的问题 与运用合适的绿色财税政策调控办法 。只 经济 的快 速 发展 加快 社 会的 发展 及 （ 一） 缺乏 能源节约的意识 有先做 好这一点 ， 才能把 政府在 节能减 排 提 高人们 生活水平 的同时 ， 其 也带 来了一 些不利影 响 ， 其对 资源和环境 所带 来的破 当前我 国一 部分地方 政府在 工作 中 ， 中的引领作用充分发挥 出来。 而对于 发展 （ 二） 政府管理科 学、 生产 负责 坏性 影响 较大 ，所 以 国家在 经济 的基 础 更注 重于经济 的增长和开 发 ， 上， 利用财政税 收政策来 为资源和 环境 的 及节 约都较 为忽视 。这就导致在生产消费 政府 的生 产者 不 单要 对产 品 的使 用 同时要负 责产品从 出厂直 到废 保护给予 科学 的引导 ， 确 保经济与 环境 的 形态 中缺乏节 约的观念 。人们在具体生产 性能 负责 ， 活 动中 ， 其 想法和行 为还没有 与建设 节约 弃 全过程 对 环境 的影 响 。从 这一 点上 来 有机结合 ， 实现我 国经济 的绿色发展 。 型社 会的标 准理念相一 致 ， 还 存在着 较大 讲 ， 要求政府 的管理 者与生产 者一 定要考 绿色财政税收概述 （ 一） 绿 色财 政 税 收 定 义 的差距 ， 特别 是环 保 、 节 约和 资源 等 意识 虑如何 选择原 材料 、如 何选择 生产工 艺 ， 在 当前我 国经 济发展过 程 中， 由于 对 在 人们头脑 中还没有 足够的认 识 ， 从 而导 这也 就是普遍 意义上 的延伸生产 者责 任 ， 资源的无限制开发和应用， 对环境保护的 致生产 或 经营 过程 中不 能从 源 头上 实现 要 求政 府 的生产 者 应当在 设 计 的初 始 过 就 尽量 减少 产 生废弃 物 ， 如 果 必须 不 重视 ， 从 而 导致 当前 资源 枯竭 、 环 境 恶 资源的节约和减少污染物的排放 。特别是 程 起 ， 化， 在这种 情 况下 ， 我 国为了 能够在 确 保 些地 方 政府 机构 在经 营和 管 理思 想上 有 废弃物产 生的 ， 也要想办 法便 于利用 回 经 济发 展 的同 时能够 实现 对环 境 的有 效 较为 落后 ， 为 了实现 经济 的增 长 ， 盲 目的 收 ， 加大 提升资源 使用率 。这里我 们应 当 保护 ， 合 理对 资源 进行 利用 ， 从而 提 出了 上马高 能耗的项 目， 从 而导致资 源耗费加 注 意的是 ， 延伸生 产者责 任的制度 并不 是 绿 色财政税 收 ，也可 以称 为环境税 收 ， 这 剧 。另外 当前我 国对于一些废 旧物清 理环 可以一次 完成的 ， 地方政 府应 当做 出有 目 是 一项税 收政策 ， 有 利于实现 对我 国生态 节还没有 出台完善 的法规 ， 不能 与当前 我 标合 理 、 过程 科 学的 规划 安排 ， 按项 完 成 环境 的保护。其实绿色财政税收政策早在 国建设 节约型社 会的总体 要求相适 应 ， 关 制度 建设 ， 完善 管理 体制 ， 有步 骤 地让 政 上 世纪七十 年代 国外就 已经开展 展开 ， 由 于 能源 的可 持续发 展 的相 关法 律法 规 还 府责任制度得到延伸发展 。 （ 三） 消费者合理消 费 于我 国对 环境 保护 的重 要性 缺乏 深入 的 存在着许多不足之处 。 认识， 近 些年才 我国才充分认 识到 环境保 （ 二） 没有 完善 的节约资源标 准 要在 法律 的层 面 上进 一步 遏 制一 次 部 分地 方政 府 已经 制定 了节 约资 性消费 ， 对 于一次性 的商品可 以征 收消费 护的重要 性 ， 从 而利用税 收来对环 保企业 实行相应 的减免税 ， 从 而对我 国环 保事业 源 的标准 ， 但是还不很 完善 ， 比如 水泵 、 风 税， 对于一 次性商品 已经征税 的可 以考虑 机 等工 业耗 能产 品 、 家 用 电器 、 办 公设 备 提高税 率 。要加 强废弃物 的回收 ， 使 其资 的发展起到一定的促进作用 。 （ 二） 绿 色财税政策的作 用 等产 品 ，还没有 完整 的设 计及使 用规 范。 源化 。强调生产 者的生产 责任 ， 在源 头上 在 当前市场经 济环境下 ， 无论 是政府 没 有建 立起 有 效的社 会 节约经 济 评 价指 控制一次性商 品的种 类与数量。最后耍强 行 为还 是个 人行 为都 需要确 保 其能 够 害 标体系 ， 相关的统计制度也不够科学 。 调 的是 应 当鼓励 一次 性商 品 代用 品 的利 （ 三） 节约 资 源的财 税政 策 不具 备 激 用 ， 给 以生产 一次性 商品代 用品的 政府以 到完 全的经济合 理 ， 特 别是在对 能源进行 利用时， 无法 达到 最优 化的 选择 ， 这势必 励 性 政策扶持与鼓 励。 会对全 社会 的效益功能带 来较大 的影响 。 我 们 国家节 约 能源 的管 理 功能 未能 四、 结束语 而通 过绿色财 税政策 的应 用 ， 确 保投资 主 得到 很好 的发 挥 ， 浪 费资 源处 罚 、 节 约 资 环 境不 仅是 当前 社 会发 展 的重 要保 体 自身利益与社 会效益达 到协调统 一 ， 确 源奖励 的激 励办法显 得过于 苍白 ， 未能得 障 ，而且是经 济得 以快 速发展 的基础 ， 绿 保 经济 主体 在对 能源 利 用过程 中能够 实 到各政 府的重视 ， 原 因在 于奖励 与处罚 力 色财政税 收政策作 为一项税 收政策 ， 有确 度还不 够 ， 政府 重视节 约能源却 不能得 到 保实现对 环境的保 护 ， 确 保节能减 排 的实 现能源 的节 约及高 效利用。 在想确保 经济能够持 续的增 长 ， 而需 相应的效益 回报 。而现在 的财税政 策过分 现 ， 通 过价格调 整来对生 产和消 费行 为进 要 确 保经济 增长 办 法要 充分 的体 现 出可 依赖行 政手段 ， 是行 政手段 的辅 助办法 ， 行调节 ， 从 而进 一步推动 节约型 社会 的建 持续 发展 能力和 自主创新能力 。而这也是 未能形 成独立 的政策管理体 系 ， 当行政 手 设进程 。虽然绿色财政税收在 我国还处于 制定 财税 政策的重要着力点 。在 当前政府 段 消失 以后 ，绿色 财税 政 策找 不 到着 力 起步 阶段 ， 但是 ， 相信 在 当前我 国 不断 对 节 能减排的要求随即取消 。 税收制度 进行 完善 和改进 过程 中 ， 一 定能 科 技推广 和创新能力 发展过程 中 ， 对 于环 点 ， 保节能技 术更为 关注 ， 这也 是一项基 础性 三、 推进绿色财税体制发展 的办法 够加快 绿色财政 税收的实施 力度 ， 从 而进 （ 一） 政 府 需要 进 一 步对 绿 色财税 政 一步促 进我 国环 保事业 的发展 ， 为我 国经 的研 究 ，在 短期 内不可 能获 得较 好 的收 益 ，而且社 会效益还 具有长期 性的特 点 ， 策进行认识 和重视 济的发展奠定 良好 的基础 。 这就 导致 在对 节 能技术 进行 投 资和 开发 政 府要提 升对 于 绿色 财 税政 策 的统 参考文献 过程 中会 存在较大 的风险 ， 所以 无论是政 认识 ， 明确并理 顺支持资源 节约 工作 的 【 １ 】 林 芝． 浅析绿 色财政税收政策在 政府 节能 府和个人对节能技术的投资热情都不会 重 要意义 ， 协 调清楚在 绿色节 能工作 上 ， 政策 中的作用Ｍ． 知识经济． ２ ０ １ ２年 ８ 期． 强化资 【 ２ 】 张立立 ， 诸 大建． 提 高资源生产率 的绿 色 很积 极 ， 在 这种 情况 下 ， 政 府需 要利 用财 财 税政策 同其他政 策之 间的 关系 ， 税政 策来充分的发 挥市场调节 的功 能 ， 给 源 开发与 资源管理 ， 积极促 使能源 使用率 税收效应研 究［ Ｊ ］ ． 统计 与决策． ２ ０ １ ２ （ １ ４ ） ． 予节 能技术和节 能产 品一 定的政策 扶持 ， 得到提高 。绿色财税政策需要有独立 的法 【 ３ ］ 陈漫， 张玲． 朱春 华。我 国绿 色税收 体 系 充分 的发挥公共 财政的功 能 ， 确 保更好 的 律法规 、以及相应 的行 政手段 来配合 ， 这 的建 立与完善 【 Ｊ 】 ．中国商界 （ 下半 月 ） ． 实现节能技术 的推广 。 些法 律 、 法规、 行政 手 段要 能够 综合 体 现 ２ ０ １ ０ （ ０ ８ ） ．
绿色振兴赶超发展具体推进措施
绿色振兴赶超发展具体推进措施全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：绿色振兴赶超发展是当前我国经济社会发展的重要战略，也是实现可持续发展的基本路径。
作为具体推进措施，需要从产业转型升级、能源结构调整、环境保护治理以及政策支持等方面进行系统的规划和执行。
产业转型升级是绿色振兴的关键环节。
要鼓励和支持高科技、绿色环保、节能减排产业的发展，推动传统产业向绿色产业的转型。
加大对科技创新的支持力度，引导企业加大绿色技术研发和应用，提高绿色创新能力。
在政府引导下，鼓励企业加强绿色供应链建设，推动整个产业链的绿色转型升级。
能源结构调整是绿色振兴赶超发展的关键举措。
要积极发展清洁能源，降低对化石能源的依赖程度，加快新能源和可再生能源的开发和利用。
加强能源效率管理，推动各行业实施节能减排措施，提高能源利用效率，减少对环境的影响。
政府要加大对清洁能源发展的支持力度，建立健全的政策支持体系，推动能源结构的转型。
环境保护治理是绿色振兴赶超发展的重要保障。
要加强环境监测和评估，建立健全环境保护机制，促进企业遵守环境法律法规，提高环境保护意识。
加强生态保护和恢复，推动生态环境改善，打造良好的生态环境。
政府要强化环境治理责任，加大环保投入，确保环境质量持续改善。
政策支持是绿色振兴赶超发展的重要保障。
要建立健全的政策法规体系，发挥市场机制作用，引导企业加大绿色投入，推动绿色发展。
加强绿色金融支持，提供贷款、投资等金融服务，为企业发展提供融资支持。
政府还要建立激励机制，为绿色企业提供适当的政策激励，促进绿色产业的快速发展。
绿色振兴赶超发展具体推进措施应该全面推进，从产业转型升级、能源结构调整、环境保护治理和政策支持等方面进行协同推动。
只有全社会共同努力，共同推进，才能实现绿色振兴赶超发展目标，实现经济社会可持续发展的良好局面。
希望在未来的发展中，绿色产业能够成为我国经济的新引擎，推动我国经济向更高质量、更可持续的方向发展。
第二篇示例：绿色振兴赶超发展是一个重要的发展战略，旨在推动经济持续增长的同时保护环境，实现可持续发展。
江苏省绿色金融发展的政策支持
江苏省绿色金融发展的政策支持1. 引言1.1 概述江苏省绿色金融发展的重要性江苏省绿色金融发展的重要性在于推动经济可持续发展，实现绿色转型。
随着全球气候变化日益加剧，人们对环境保护和可持续发展的意识不断提高。
作为经济发达地区和能源消费大省的江苏省，发展绿色金融是应对气候变化、降低环境风险、促进生态文明建设的重要举措。
江苏省绿色金融发展的重要性还在于增强金融系统的风险管理能力。
绿色金融产品的推出和发展，有助于降低金融机构的环境和气候风险，减少不良资产的风险暴露，并提升金融机构的整体竞争力和可持续经营能力。
与此绿色金融发展也将激励更多企业转向绿色、低碳发展道路，推动整个产业结构的升级和转型。
江苏省绿色金融发展对于推动经济可持续发展、增强金融系统的风险管理能力以及促进绿色低碳转型具有重要意义，是当前和未来发展的必然选择。
2. 正文2.1 政府出台的相关政策支持措施政府在推动江苏省绿色金融发展方面出台了一系列相关政策支持措施。
江苏省政府加大了对绿色金融发展的宣传力度，提高了社会对绿色金融的认识和理解。
政府还设立了专门的绿色金融政策指导机构，负责研究和制定相关政策，并及时向市场发布政策信息，引导金融机构加大对绿色金融的支持力度。
政府出台了一系列税收优惠政策，对于参与绿色金融的金融机构和个人给予一定的税收优惠，鼓励更多的资金投向绿色领域。
政府还设立了绿色金融专项基金，为绿色金融项目提供融资支持，降低企业绿色投资的资金成本。
政府还出台了一些财政扶持政策，对于绿色金融项目给予一定的资金支持。
政府加强了对绿色金融项目的监管，规范市场秩序，提高绿色金融项目的透明度和可持续性。
政府出台的相关政策支持措施为江苏省绿色金融发展提供了良好的政策环境和支持，有力推动了绿色金融在江苏省的发展和壮大。
2.2 金融机构的参与与支持金融机构在江苏省绿色金融发展中扮演着重要角色，他们的参与与支持对于推动绿色金融的发展起着至关重要的作用。
我国绿色金融发展的现状分析及建议
1我国绿色金融体系现状1.1绿色金融政策制度的逐步完善2015年，国务院印发《生态文明体制改革》，确定了政策方面的指导；2016年8月，开始有关体系的构建；2018年，开始组织化、机制化进行绿色金融标准化工作。
此外，我国第一部与绿色金融有关的法规《深圳经济特区绿色金融条例》将在2021年生效。
2020年上半年，我国推出《绿色债券支持项目目录》的征求意见稿。
其中，将煤炭的相关项目删除，这也体现了我国与世界在这一领域保持同步步伐、重视气候变化问题的决心和态度。
1.2绿色金融产品的发展一方面，我国绿色金融的体量逐步扩大；另一方面，我国在发展固定传统产品基础上，衍生出创新型的绿色金融类型。
1.2.1绿色信贷绿色信贷是指在进行贷款的过程中，商业银行会将该融资行为所产生的环境效益纳入评估范围，对有利于环境保护的项目和公司发放资金。
截止到现在，绿色信贷仍在整个体系中占主要位置。
2020年6月止，我国绿色信贷余额在全球排名第一。
1.2.2绿色债券绿色债券，是为了更好应对气候上的变化而孕育的融资途径。
发行主体可为市政机构、企业、银行等，我国绿色金融在世界处于较高水平，且呈现较强的增长趋势。
2019年，我国绿色债券共发行达214只。
金额达到3390.62亿元，约为同期世界总量的21.3%。
从债券类型来看，更加多样。
境内绿色公司债券的发行数量计65只，领先于其他类型的债券。
1.2.3绿色保险绿色保险是用于约束环境风险的系列产品。
2018年环保税正式的征收、《环境污染强制责任保险管理办法（草案）》出台，有利于提高损害赔偿、风险监管等的成果，有利于环保工作的落实。
此外，试点工作在五大试验区开展。
在工作中，把引导保险资金进行绿色投资、推进环责险的开展等工作视作重要环节。
1.3绿色金融对外合作进一步开展2016年，G20课题中有了绿色金融的存在。
同时，我国拓宽了绿色金融合作网络的范围。
2019年4月止，成员已有36家。
2019年，我国承办了国际绿色金融创新论坛。
构建有利于减贫和绿色增长的财税政策
以下简称规划）确定的项 目和建设 内容。 耗降低 ２ ０ ％左右的约束性指标，中央从安排 ２ ０ ０ ７年 治规划 （
开始安排必要 的引导资金 ，采取 “ 以奖代补”方式 其中已享受中央财政其它专项补助资金的项 目，原则
对十大重点节能工程给予适当支持和奖励，奖励金额
［ 收稿 日期 ］２ ０ １ ３ — ０ ４— ０ ９ ［ 作者简介 ］苏 明，财政部财政科学研究所副所长，研 究员 ．
・
上不再安排。“ 十一五”期间，财政累计支持 １ ８ ０ ０ 多
４ ４・
国 家 行 政 学 院 学 报
２ ０１ ３． ３
生 态 文 明 龌 设
个重点流域水污染防治项 目。五是中央财政主要污染 物减排专项资金。为支持国家确定的主要污染物减排 工作 ， ２ ０ ０ ７ 年中央财政设立 了主要污染物减排专项 资金。按照政府与市场职能划分的原则 ，减排资金重 点用于支持中央环境保护部门履行政府职能而推进的 主要污染物减排指标、监测和考核体系建设，以及用 于对主要污染物减排取得突出成绩 的企业和地 区的
能改造的节能服务公司给予支持。
工程财政补贴。中央为促进光伏发电产业技术进步和
规模化发展 ，培育战略性新兴产业，从可再生能源专
项资金中安排一定资金 ，支持光伏发电技术在各类领 域的示范应用及关键技术产业化 ，加快启动国内光伏 发电市场。二是支持实施 “ 太阳能屋顶计划” 。国家 财政支持实施 “ 太阳能屋顶计划” ，注重发挥财政资 金政策杠杆的引导作用，形成政府引导、市场推进的 机制和模式，加快光电商业化发展。中央财政安排专 门资金 ，对符合条件的光电建筑应用示范工程予以补
平。三是再生节能建筑材料生产利用财政补助。为贯
绿色财政税收政策推行中的主要问题和策略
绿色财政税收政策推行中的主要问题和策略摘要：随着全球气候变化的加剧，我国的环保和能源行业也随之出现。
关于绿色金融和税收政策的执行，还出现了某些问题，造成了政策执行不力，进而对国家的经济发展水平产生了更大的影响。
所以，在其推广过程中，要采取一种合适的方法对其进行优化，并与当前的现实税收工作需要相结合，以绿色产业创新来促进税收管理的提高。
本文通过分析当前我国在实施“绿色金融”的过程中所面临的一系列问题，提出了相应的对策。
关键词：绿色财政税收政策；主要问题；解决对策1绿色产业发展概述近年来，随着我国经济水平的迅速提高，经常会出现环境污染和资源浪费的现象。
在全球的环境问题逐渐增加的情况下，绿色环保的长期发展成了一个重要方面。
目前，环保类的产品受到了广泛的重视，人们也开始重视对环境保护的资源进行利用，可以说，绿色工业正在逐渐与社会接轨。
对于绿色产业来说，其主要集中在生产、运输、消费等方面。
利用绿色无公害和环保科技，来达到社会资源的节约目的，并对自然生态环境进行保护，从而发展出绿色生产的优质模式。
虽然近年来，我国已经取得了绿色产业的管理成果，但是在环境污染和资源浪费等问题的背景下，我国对绿色产业的发展进行了更多的关注，并对其进行了绿色财政税收政策，要求绿色产业在实际生产过程中做到资源节约和控制环境污染，以先进的生产技术为主要内容，为生态环境持续发展提供了良好的基础。
绿色产业指的是在实际的生产、运作和消费中，通过节能与保护环境来推动公司的发展，从而为人们提供产品与服务的高效率部门。
但是，虽然环保产业发展的历史相对较长，但是由于我国经济技术的发展，使得一些企业过分地追求效益，从而对环境造成了严重的影响，所以，政府要对经济管理模式进行变革，用集约的管理方式来取代过去的粗放管理方式，促进财政去收获得更多的支持，进而将公司零污染、持续发展的优势转化为实现经济顺利转型的重要手段。
2绿色产业发展及财政税收现状分析近年来，随着国家经济的不断发展，全球化也受到了严重的挑战，因此，绿色环保的长期发展问题已经变成了最重要的问题，目前，环保产品的开发和工业已经逐渐与国际社会相结合，就绿色产业的运行而言，其中的生产、运输、消费环节是它的重要组成部分，要在绿色无公害与环保科技的运用下，对环境进行保护，并对绿色生产技术进行优化。
绿色金融助力实体经济发展的现实困境与对策分析
绿色金融助力实体经济发展的现实困境与对策分析一、引言改革开放以来，我国依靠粗放型经济增长方式使得经济得到了高速发展，但是高投入低产出、高耗能低质量、以牺牲环境为代价、不顾后果的发展方式给我国生态环境以及经济生活造成了严重的影响。
在思考这些影响后，我国充分认识到转变经济发展方式和维护生态环境的重要性，我国经济开始从粗放型经济增长方式向集约型转变，并积极推动绿色金融的发展。
绿色金融是金融部门将保护和治理环境、节约资源、应对气候变化等目标纳入经济活动中，通过增加对环保项目的投融资，减少对污染环境项目的资金供给，进而实现资源的有效配置。
2016年中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，强调构建以动员和激励更多社会资本投入绿色产业、更有效地抑制污染性投资为主要目标的绿色金融体系，并指出构建绿色金融体系有利于促进环保、新能源、节能等领域的技术进步，有助于加快培育新的经济增长点，加快我国经济向绿色化转型，激发经济增长潜力，大力支持生态文明建设。
发展绿色金融是为了将金融资源配置到绿色环保项目中，降低为重污染企业提供贷款的可能性，迫使企业主动参与绿色项目，履行保护环境的社会责任。
分析绿色金融助力实体经济发展面临的现实困境，对推动绿色产业发展，促进绿色经济可持续增长，建设美丽中国具有一定的现实意义。
二、绿色金融的研究现状随着环保理念的深入人心，投资者对公司的价值评价不再局限于公司的经济效益，同样重视其社会效益及环境效益，在此背景下，金融助力实体经济的可持续发展促进了绿色金融的产生，为我国实体经济增长创造了新动能。
Salazar（1998）认为绿色金融是以保护环境为目的，有效规避风险的一种金融创新。
我国学者高建良（1998）认为绿色金融是金融部门把环境保护的基本国策落实到金融业务运作中，促进环境与经济协调健康发展的一种金融战略。
绿色金融注重经济发展过程中对资源的节约与可持续利用，并进一步促进经济和人类社会的可持续发展。
绿色发展视角下金融业面临的机遇、挑战与对策分析
绿色发展视角下金融业面临的机遇、挑战与对策分析武昌工学院 苟晗芷摘 要：在绿色发展与碳中和目标下，越来越多的人开始关注环境、气候问题，并提倡“绿色复苏”。
绿色低碳发展已成为社会经济发展的趋势，绿色金融已成为推动我国经济绿色发展的关键一环。
本文在绿色发展视角下，分析了金融行业主要面临的发展机遇和挑战，提出了金融机构可采取的应对对策，使绿色金融在实现我国经济绿色发展的过程中发挥积极的推动作用。
关键词：绿色发展；绿色金融；绿色信贷；金融机构；绿色转型中图分类号：F830.2 文献标识码：ADOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.08.232021年3月1日，习近平总书记提出“碳达峰、碳中和”目标，党的十九届五中全会要求“加快推动绿色低碳发展”，中央经济工作会议要求“加大对绿色发展的金融支持”及2021年中国人民银行工作会议要求“落实碳达峰碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制”的背景下，《深圳经济特区绿色金融条例》正式实施，这是我国第一部绿色金融法律法规，也是全球首部规范绿色金融的综合性法案。
2021年，正值“十四五”开局之年，该法案的实施引发了社会对“十四五”期间如何实现全面绿色转型的广泛关注，同时，在绿色发展视角下，绿色金融将成为支持我国绿色发展的关键，金融业的发展将面临哪些机遇与挑战也值得我们深入探讨。
1 绿色发展背景在“绿水青山就是金山银山”的理念引领下，全国各地区越来越关注和重视绿色低碳可持续发展。
2015年7月，习近平总书记在中共十八届五中全会上正式提出“绿色发展”理念，引领中国经济社会绿色发展方向。
2016年8月，《关于构建绿色金融体系的指导意见》正式发布，首次明确定义了绿色金融的概念，释放出鼓励发展绿色金融的信号。
绿色金融是指为支持环境改善，应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。
绿色金融财政支持方案
绿色金融财政支持方案背景概述随着全球气候变化和环境污染问题日益突出，各国政府纷纷加强环保政策与法规，协助企业实现绿色经济的转型，同时推进可持续发展的目标。
作为金融行业的重要一环，绿色金融在支持环境友好型企业、产品和服务的发展方面发挥着关键作用。
然而，由于绿色金融的风险、效益及市场特性与传统金融业务截然不同，一些绿色金融产品的发行和市场化程度仍有待提高。
面对上述情况，政府和监管部门需要制定和实施一系列的政策和措施，以鼓励绿色金融的发展。
其中，财政支持是最直接有效的措施之一，可以为绿色金融行业提供融资、减税等方面的重要支持。
政策措施政策基础当前，国内政府和各省市地方政府均已采取了一系列扶持绿色金融行业发展的政策，这些政策可被视作绿色金融财政支持方案的基础部分。
例如，《关于金融支持绿色发展的指导意见》等文件，指出银行业应加大绿色金融领域的投入，打造绿色金融产品和服务，发挥其在支持绿色经济发展方面的作用。
贷款优惠政策政府可采取一系列贷款优惠政策，例如：为绿色金融机构提供低息或零息贷款，并对绿色金融机构的融资申请进行优先审批。
此外，对于符合相关标准的绿色金融项目，政府可以为其提供部分贷款担保，从而降低其融资成本，提高项目的获得贷款的可能性。
税收激励政策政府可针对绿色金融企业的税收政策进行激励。
例如，对于开展绿色金融业务的企业享受免征企业所得税的优惠政策；对于企业在探索或开发绿色金融业务的过程中，相关研发和测试费用可以免除一定的税项等。
建立专项基金政府可建立绿色金融专项基金，为绿色金融产品和项目提供风险投资、股权投资、项目投资和孵化等方面的支持，从而切实增加绿色金融行业的融资渠道和发展空间。
建立绿色债券市场政府应加快绿色债券市场的发展步伐。
通过建立基于绿色标准下的债券市场，帮助企业获得更便利的融资条件，同时可以促使更多的企业优化其环保指标和管理模式，向更环保、更可持续的方向发展。
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绿色经济发展下的财税金融支持
[摘要]发展以环保、集约为主要特征的绿色经济，是我国在发展建设过程中践行科学发展观的重要之举。
而推动绿色经济良好发展的战略目标，仅凭市场的自发调节力量是难以实现的，客观上需要“看得见的手”给予财税、金融等方面的制度、政策支持。
只有政府力量与市场机制形成有效合力，绿色经济的成长发展才能获得更优的基础条件、外部环境和内生动力。
[关键词]绿色经济；财税；金融；经济政策
绿色经济模式表现出的低污染、低能耗、环境友好性等特征，与我国的可持续发展战略极为契合，同时也符合当代世界多国对经济发展模式的共识。
传统粗放式经济发展模式下，高污染问题以及严重环境破坏问题是其极为突出显眼的弊病。
这不仅与传统经济模式自身低效率、低技术、高浪费等固有特征紧密联系，而且规范制度、政策引导等方面的外部因素也不容忽视。
后者在绿色经济发展的推进中也成为了一项亟待政府做出有效应对的问题。
就实际情况来看，近年来我国的绿色经济发展事业一方面确实取得了一系列良好成绩，而另一方面资金紧张匮乏、企业参与热情有限、政策
导向模糊等情况也成为了急需突破的掣肘因素。
对此，财税金融相关的资源支持和政策支持，就显得尤为关键。
一、绿色经济发展相关理论
绿色经济概念最初由环境经济学家提出，其时代背景为粗放式、掠夺式的经济发展对环境资源的无序、低效利用方式甚至牺牲，已经愈发显著地威胁到了一国甚至全球整体的经济发展可持续性。
因此，不论是从地区国家还是人类整体命运的利益立场来看，绿色经济发展模式都是良好且必须的选择。
实质上，这是经济发展速度与可持续性之间的价值判断以及权重分配进行的一次反思和重新调整。
这种思想初生于学界，后被政界理解、认可，再其后通过环境规章制度和行政政策将影响力传递到市场和企业。
而就当代各国尤其是发达国家以及部分发展中大国现状来看，如何将作为顶层设计的绿色经济发展思路转化为市场企业的自觉选择，是一项关键问题，考验着决策层在政策制定、立法规范等方面的觉悟和技术水平。
中国的人口、自然资源条件的客观状况，决定了我国的经济建设必须秉持可持续发展观念。
要对经济发展与环境资源之间，当代与未来之间的关系形成正确认识，科学认识现有的技术水平情况、经济增长需求与环境资源承载能力，合理适度地规划经济发展节奏、强度，重视各产业
尤其是农业、工业对自然资源和自然环境的影响情况，及时拟定和坚决执行好生态环境保护的各方面政策。
现阶段处于经济中高速增长的我国，在近年来的经济建设实践中已经能够越来越成熟地践行可持续发展观，合理协调增长速度与环境保护之间的关系。
在未来，发展绿色经济也仍然继续需要成为政府工作的关注点之一，需要更多、更优、更实的财税金融政策支持以及引导市场力量更深入参与，有效让绿色经济的发展模式成为各界的自觉选择。
二、我国财政金融对绿色经济发展支持现状
科学有效的财政金融支持对于绿色经济发展而言大有裨益。
近年来我国在这方面虽然探索出了一些有效可行的方式，但同时也应认识到，一些缺点和障碍仍然是存在的。
(一)法律制度引导有待进一步完善绿色经济发展模式的概念在我国并非近几年才有的新生事物，事实上这一思路早在20世纪末就有被提出，并且随着党中央提出可持续发展观后，绿色经济也越来越多地得到了探索和尝试。
而在具体落实执行过程中，一个较为明显的困境就是，绿色经济发展其本身虽然得到了环境资源保护法等法律制度的底线性保障，但其金融、财税方面的法律制度需求却长期难以得到满
足。
换言之，发展绿色经济更多倚仗的是决策层的意见判断和行政命令，“便乘”于可持续发展模式的推进过程之中，而更具针对性的制度化尤其是法治化支持则显著欠缺。
(二)资金来源结构有待丰富回顾21世纪以来我国发展绿色经济的历史进程、重要决策和执行情况来看，这项事业的资金来源颇显单一，即以财政的直接支持尤其是转移支付为主。
因此，我国直至目前都未能构建出一个多层次、多渠道的资金体系来为绿色经济的发展提供更全面、更有效的支持。
这种政府财政“包揽”的模式，不仅本身与可持续发展理念以及社会主义市场经济资源配置机制存在不符，且在具体的地方执行过程中预算混乱、预期不稳定、融资效率低下、利用效率不高、风险控制能力薄弱等一系列问题也形成了严重限制。
因此在未来时期，为绿色经济发展拓宽融资渠道，探索更好利用金融市场资源的路子，提高非政府力量的参与程度等都是制定财税金融支持策略过程中应当着重考虑的方面。
(三)支持体系发挥作用的效率有待提高相较于一些发达国家而言，我国在发展绿色经济事项上起步较晚，直至目前也尚处于初步探索的阶段。
造成这一局面的原因，既有历史上基于全局考虑而对经济增速提出的高度需求，也与我国整
体国民经济、金融体系、产业体系发展水平和结构格局有关。
例如直至最近几年，我国都较为缺乏针对绿色经济的相应金融信贷业务，为此专门制定的优惠政策也略显不足；又如在企业市场方面，聚焦绿色经济的产业不仅市场规模有限，且相关主体自身定位也十分模糊，导致市场化的金融资源很难有足够的意愿向其提供金融支持。
整体来看，绿色经济发展得到的各方面不仅相较于其发展需求而言显得不足，并且多数呈现出短期化甚至投机跟风性的特征。
这种低效率、欠稳定的支持作用，对于长期可持续地发展绿色经济来说是远远不够，急需优化方式、提高力量。
三、优化财税金融支持效果的路径
(一)有针对性地完善法律制度不同于政策或政令，法律制度的支持通常更具长期性、稳定性和更强的引导力量。
结合我国绿色经济发展现状及其所急需的发展条件、环境来看，法律制度能发挥作用的领域并非在于直接插手财税金融这方面，而是在于企业一侧。
绿色经济的发展不论在怎样的政策支持下进行，最终还是取决于相关企业的行为。
环境资源保护法律体系是巩固绿色经济发展现有成果和引导企业走绿色发展道路的坚实力量。
通过有针对性的完善相关法律制度，促使企业产生与绿色经济相符的决策倾向，不仅将有
助于企业改善财税金融支持政策的最终落实效果，同时也有利于向金融市场释放积极信号，使其更有意愿为绿色产业企业提供金融资源支持。
(二)充分发挥信贷体系的作用信贷体系的行为倾向及其力量对参与绿色经济产业的企业而言，有着巨大的影响力度。
其中，商业银行作为掌握巨量金融资源，且作为与市场和企业接触最密切的主体，其地位和行为十分关键。
因此政府为绿色经济发展提供财税金融支持，既要聚焦企业，也应重视商业银行。
可通过政策优惠、引导，科学合理制定信贷政策，让商业银行主动形成有利于绿色经济发展的业务倾向。
同时，也可适当安排一些政策兜底，通过财政为商业银行分担一些关于绿色产业信贷的金融风险，以此为相关企业吸引更多、更稳定的信贷支持。
总之，只有信贷体系的作用被进一步挖掘出来并引流到绿色经济发展之中，过去那种“财政包揽”的资金资源格局才能得到本质改善，绿色经济才能在更稳定的预期和更良好的支持条件下发展。
(三)推进财税金融支持策略创新第一，设置专项基金。
绿色经济作为一种未来发展的必然选择，同时也是一项收益回报周期较长的模式，其需求的资金支持非常重视长期性和稳定性。
基于这一判断，产业投资基金的重要性不言而喻。
在财税支持方面，可根据具体实际情况为绿色经济、绿色产业建立专项支持基金，为其长期稳定发展提供坚实支持。
第二，税收优惠支持。
财税体系对于绿色产业及其相关企业的支持，不仅应在“入”的方面给予转移支付，更应重视“出”这一方面的税收政策。
在税额减免的总体思路下，不仅要关注绿色产业本身，也应适度将政策效应扩散到其上游产业和下游产业，消除绿色产业对成本转嫁的顾虑。
第三，基建保障。
财税金融政策对绿色经济、绿色产业的支持除了资金方面，其作用也能在外部保障条件方面体现。
政府为绿色经济、绿色产业大力开展专项的基建保障建设工作，不仅对绿色产业的当下发展有利，长期和更广地来看，对提升市场、社会的预期信心，降低相关投资风险而言，也是颇有作用的。
四、结语
综上所述，在绿色经济发展模式下，其环境友好性、资源节约性的生产方式对于我国经济的可持续发展而言意义非凡，作为政策制定者的政府有必要对其加深重视程度。
从当前发展状况和未来预期来看，我国的绿色经济、绿色产业尚处初建探索时期，且相关的收益回报周期也较长。
这就需要财税金融给予的支持必须具备长期性、稳定性的特征。
而从支持效率来看，当前的支持模式显得单调，集中于财政直
补和税收优惠等少数手段，金融市场、信贷体系应有的力量尚未充分调动发挥。
因此，未来的金融政策支持在规划制定时，也有必要更多考虑如何让金融市场的资源更多、更主动地参与到绿色经济发展相关事项之中，将发展绿色经济逐渐由一个政府主导的事项转化为各方市场主体的自发选择。
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