关于民主协商的问题
乡村治理中协商民主的实践形式：比较问题与对策
乡村治理中协商民主的实践形式：比较问题与对策乡村治理是指在乡村地区进行的社会管理与公共事务处理的过程。
乡村治理的核心是实现良好的社会治理和民主参与。
协商民主是一种基于平等、自愿的参与方式，通过让不同的利益相关方共同参与决策与问题解决的过程，以达到真正的民主效果。
在乡村治理中，协商民主是一种重要的实践形式，本文将比较一些常见的问题和对策。
乡村治理中的协商民主面临的问题之一是利益代表的不对等。
在乡村地区，尤其是农村地区，存在着利益差距较大的问题。
一些农民和弱势群体的利益往往难以得到充分的代表和保障。
为了解决这个问题，可以采取一些对策。
可以通过设立专门的机构或委员会来代表农民和弱势群体的利益，确保他们的声音能被充分听取和代表。
可以加强农民和弱势群体的组织能力，提高他们参与协商民主的能力和意愿。
可以借助现代科技手段，比如互联网和社交媒体，提高信息的透明度和公开性，增加农民和弱势群体参与协商民主的机会。
乡村治理中的协商民主面临的问题之二是参与程度不高。
在乡村地区，由于交通和信息不便等原因，一些居民的参与度较低。
为了提高参与度，可以采取一些对策。
可以通过提供必要的培训和教育来提高居民的参与能力。
这可以包括提供基础的法律知识、公共事务和社区管理知识等。
可以通过举办一些利益相关方参与的活动来促进居民的参与。
可以组织公开的论坛和座谈会，让居民有机会表达自己的意见和建议。
可以通过提供一些物质和非物质的激励来鼓励居民参与。
可以给予参与者一些奖励或荣誉，以激发他们的积极性和参与度。
乡村治理中的协商民主面临的问题之三是决策的效果不佳。
在乡村地区，由于各种利益之间的冲突和矛盾，决策的效果往往不如人意。
为了提高决策的效果，可以采取一些对策。
可以加强协商的过程，确保各方的意见和建议充分听取和交流。
这可以通过设立专门的协商平台或委员会来实现。
可以促进信息的共享和沟通，确保决策的依据充分、准确和科学。
可以加强决策的监督和评估，确保决策的实施和效果得到充分的监督和评估。
我国农村基层协商民主制度的问题及完善
我国农村基层协商民主制度的问题及完善我国农村基层协商民主制度是指农村居民通过协商、表决等形式，对于农村事务进行决策和管理的制度。
该制度在为农村发展提供了民主参与的渠道的同时，也面临着一些问题。
为了完善农村基层协商民主制度，应该从以下几个方面着手。
首先，农村基层协商民主制度存在着决策过程不透明的问题。
在决策的过程中，往往少数人集中决策，缺乏透明度和公开性，导致居民的权益无法得到保障。
因此，应该提高信息公开的程度，让农村居民了解决策的背景和过程，增加决策的透明度，确保居民的知情权和参与权。
其次，农村基层协商民主制度存在着居民参与意愿不高的问题。
由于长期以来农村民众对于政治参与的机会和渠道缺乏了解，对于基层协商制度的重要性和效果缺乏认识，导致参与意愿较低。
因此，应该加强对农村居民的宣传和教育，提高他们的参与意识，激发他们参与基层协商民主制度的积极性。
再次，农村基层协商民主制度存在着决策结果难以执行的问题。
由于农村协商民主制度的执行力度不够，一些决策结果难以得到落实，导致决策效果不佳。
因此，应该加强对决策结果的跟踪和监督，确保决策的执行，增加农村基层协商民主制度的有效性。
最后，农村基层协商民主制度存在着代表性不足的问题。
在协商决策的过程中，部分居民的声音无法得到充分的体现，代表性较低。
因此，应该加强选举制度的，确保各种社会群体、经济利益集团的合理代表参与协商决策，提高决策的代表性和公正性。
为了完善农村基层协商民主制度，还可以从以下几个方面进行改进：首先，建立健全农村居民议事会制度。
居民议事会是农村协商民主制度的重要组成部分，应该加强对居民议事会的建设和培训，提高居民的议事能力和协商能力。
其次，推动政府引入部分专业人士参与基层协商民主制度的决策过程。
专业人士的参与可以提高决策的科学性和专业性，为决策提供更多的参考意见。
再次，加强对基层干部的培训和监督。
基层干部是农村协商民主制度的主要执行者，应该加强对其的培训，提高他们的决策水平和执行能力，同时也应该加强对其的监督，确保他们按照决策的要求进行工作。
浅谈协商民主建设过程中存在的问题及对策
浅谈协商民主建设过程中存在的问题及对策摘要：协商民主是我国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，是一种新的平衡多元利益主体的政治途径。
分析我国协商民主建设过程中存在的问题，有针对性的提出解决问题的对策，有利于构建程序合理、环节完整的协商民主体系，推进协商民主的广泛多层制度化发展。
关键词：协商民主；问题；对策协商民主是指在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
分析我国协商民主建设过程中存在的问题，有针对性的提出解决问题的对策，有助于协商民主广泛多层制度化发展，增强我国在民主政治制度选择上的道路自信、理论自信和制度自信。
一、协商民主建设过程中存在的问题1.协商认知不到位。
各级党委和国家政权机关以及社会组织等对协商民主的地位和作用缺乏应有的认识，对协商民主的重视不够，开展协商的积极性不高，有时想到就协商，想不到就不协商，应该协商的不协商，随意性比较大。
协商形式大于内容、程序大于实质，征求意见和情况通报多于真正的协商讨论等。
2．制度安排不健全。
一方面有关协商民主立法还不够健全，还缺乏相应的法律法规保障，目前我国未出过一部专门的、完整的关于政治协商制度的法律。
另一方面有些协商民主活动缺乏健全的、稳定的制度保障，缺少可操作性的程序规定。
一些具体的制度机制过于笼统、过于宽泛，缺乏必要的程序和步骤，不便于操作；有的地方制度落实力度不够，以领导的喜恶确定协商形式、取舍协商内容，选择性、随意性现象严重。
3．渠道平台不够多。
目前协商民主大部分集中于高层的协商，是在社会精英分子当中实现意见的表达和沟通，渠道和平台比较畅通，制度也比较健全。
而基层协商是否实现很大程度上是取决于政府部门的主导作用，受制约的因素比较多，因此平台不多，渠道不畅通，现有的平台利用率也不高。
4．主体作用不突出。
很多公民的经济基础比较脆弱，他们有的没有机会参与协商，有的对协商不感兴趣，积极性不高，因此参与协商的主体还是集中在精英群体中。
小区近邻民主协商机制方面存在的主要问题
小区近邻民主协商机制方面存在的主要问题随着城市化的进程，小区成为人们生活的主要场所。
而在小区居住的居民之间，相互之间的协作和合作是必不可少的。
因此，小区近邻民主协商机制的建立显得尤为重要。
然而，当前小区近邻民主协商机制方面存在的主要问题还有许多，以下几点是比较突出的。
一、参与率低
小区近邻民主协商机制的有效实施需要广泛的居民参与。
但实际情况是，由于工作、生活压力以及社交关系等原因，许多居民对协商机制缺乏兴趣，因此参与率低成为了实际难题。
二、协商议题单一
一些小区的近邻民主协商机制只是简单地开展一些固定议题的协商，比如物业管理、环境卫生等问题，而对于一些重要的议题，比如公共安全、社区建设等问题则缺乏关注，导致协商议题单一，难以满足居民的需求。
三、协商效果不佳
一些小区的近邻民主协商机制在实施过程中存在协商效果不佳的情况。
这主要是由于协商机制的运作机制不够完善，对于一些具体问题的解决方案未能得到充分的讨论和协商，导致居民的诉求得不到及时解决。
四、权利保障不足
在一些小区的近邻民主协商机制中，居民权利保障存在一定的问题。
比如在协商机制中，物业公司等管理单位往往占据支配地位，居
民的权利得不到充分保障，导致居民对协商机制的信任度下降。
综上所述，当前小区近邻民主协商机制方面存在的主要问题需要进一步完善。
相关部门应该采取措施，提高参与率，拓宽协商议题，完善运作机制，并加强对居民权利的保障，推动小区近邻民主协商机制的健康发展，为居民提供更好的居住环境。
关于推进基层民主协商的建议
关于推进基层民主协商的建议推进基层民主协商是我国民主政治建设的重要内容。
基层民主协商是政府与民众之间进行意见交流、协商、决策的机制，是实现人民民主和政府决策科学化的重要途径。
在我国现代化建设进程中，基层民主协商具有十分重要的作用，因此需要积极推进，以下是一些建议：首先，加强法律保障。
在推进基层民主协商过程中，需要建立健全相关的法律法规，明确协商的目标、方式、程序和责任等事项，为协商提供明确的制度保障。
同时，应当加强对基层协商的法律宣传和培训，提高广大干部和群众对基层协商的法治意识。
其次，完善协商机制。
基层民主协商的目的是为了实现人民的利益最大化，因此协商机制应当更加透明、公正、民主。
需要建立健全公众参与的机制，鼓励广大民众提出自己的意见和建议，并且要建立相应的反馈机制，及时回应民众关切。
同时，政府部门也要加强自身的沟通和协调能力，主动与社会各界进行对话和协商，确保协商机制的顺畅运行。
第三，加强干部队伍建设。
基层协商需要优秀的干部来推动，因此要加强对干部的培训和选拔工作，提高他们的政治素质和专业能力。
政府部门要加强对干部的领导和监督，确保他们能够正确履行职责，做到公正、廉洁、高效。
同时，要加强对县级以上领导干部的绩效考核，加强激励机制，鼓励他们积极参与基层协商工作。
第四，注重宣传教育。
基层民主协商是新型政党制度和人民代表大会制度的重要实践，需要广大民众对其有所了解和认同。
因此，要加强对基层协商的宣传教育工作，通过多种渠道向广大群众宣传基层协商的意义和作用，提高民众的参与意识和行动能力。
同时，要加强对基层干部和代表的培训工作，提高他们的协商、沟通和协调能力。
第五，推动信息技术与协商相结合。
随着信息技术的发展，基层协商可以通过网络平台进行更加高效和便捷的沟通和交流。
因此，政府部门要积极推动信息技术与协商相结合，建立在线协商平台，方便广大民众提出意见和建议，并及时回应。
同时，也需要加强信息安全工作，防止个人隐私泄露和信息滥用等问题。
关于加强人民政协协商民主建设的实施意见
关于加强人民政协协商民主建设的实施意见加强人民政协协商民主建设的实施意见随着我国社会主义事业的不断发展和完善，人民政协作为我国政治制度的重要组成部分，在协商民主方面发挥着重要作用。
为了进一步加强人民政协协商民主建设，提高协商民主的质量和效果，我们提出以下几点实施意见：一、加强制度建设。
推进人民政协协商民主建设，必须建立健全相应的制度体系。
我们应该完善人民政协各级组织的管理办法和运行机制，明确协商议题的确定和讨论程序，确保各级政协组织的协商民主能够在制度上得到保障。
同时，还应该建立健全人民政协与政府、党委、人大等机构之间的有效协作机制，为人民政协发挥作用提供良好的环境和条件。
二、提高人民政协成员的协商能力。
人民政协成员作为协商民主的主体，他们的素质和能力直接关系到协商民主的质量和效果。
因此，我们应该通过培训和学习，提高人民政协成员的协商能力和协商水平。
同时，可以组织专门的培训班和研讨会，交流和分享协商经验，提高协商民主的实践水平。
三、引导和鼓励各方面积极参与协商。
人民政协协商民主的最大特点就是多方参与，集中各方智慧，形成共识。
政府部门、企事业单位、社会组织等应该积极响应政协的号召，参与到协商民主中来。
政协组织可以通过广泛开展调研、座谈会、专题论坛等形式，邀请各方面代表参加，充分听取各方意见和建议，形成具有共识性的决策。
四、加强宣传和互动交流。
人民政协协商民主建设需要广大人民群众的理解和支持，因此，我们应该加强宣传工作，提高人民对于协商民主的认识和理解。
可以通过媒体、互联网、社交平台等多种渠道，及时发布政协的协商民主工作情况和成果，增加人民对于政协工作的了解。
此外，政协组织还可以通过举办庙会、文艺演出等形式，加强政协组织与人民群众的互动交流，拉近政协与人民群众的距离。
五、加强监督和评估。
加强人民政协协商民主建设，必须建立相应的监督和评估机制，确保协商民主工作的质量和效果。
政协组织可以设立专门的监督机构，对人民政协协商民主的实施情况进行监督和评估，及时发现问题和不足，并及时采取措施进行整改。
浅谈基层民主协商的经验和做法
浅谈基层民主协商的经验和做法【摘要】基层民主协商是促进基层民主建设的重要途径，通过建立协商机制、具体实施和提升参与度等方式，可有效推动民主实践。
加强法律保障和实效化措施也能增强协商的可持续性和影响力。
基层民主协商在社会稳定和民生改善方面发挥着重要作用，进一步完善机制也是未来发展的必然需求。
通过不断提升协商的质量和效益，可以更好地满足民众的需求，促进社会和谐稳定。
加强基层民主协商是深化民主建设的必要举措，有利于推动国家治理体系和治理能力现代化。
【关键词】基层民主协商、经验、做法、机制、参与度、法律保障、实效化、社会稳定、民生改善、深化民主建设、完善机制、未来发展需求1. 引言1.1 什么是基层民主协商基层民主协商是指在基层组织中，通过民主程序和协商方式，广泛征求群众意见和建议，协商解决各类事务和问题的一种重要形式。
基层民主协商是党的群众路线在基层组织中的具体实践，是推进民主政治建设、促进社会和谐稳定的有效途径。
通过基层民主协商，可以有效发挥群众的主体作用，实现决策的科学民主化，确保政策得到广泛接受和支持。
基层民主协商旨在促进基层民主、提升基层治理效能，构建和谐社会，满足人民群众的民主需求，发挥民主的正能量。
基层民主协商是社会主义民主政治建设的重要内容，是推进基层民主建设和全面依法治国的必然要求。
通过基层民主协商，可以实现政府工作更加民主、更加科学，有效提升政府决策的准确性和执行力，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
1.2 基层民主协商的重要性基层民主协商是指在基层政府和社会组织之间进行民主协商、民主决策的一种参与式民主治理机制。
它是保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的重要途径，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
基层民主协商是实现民主决策的有效途径。
通过广泛开展基层民主协商，可以调动广大群众的智慧和力量，促进政府决策更贴近民意、更符合实际需求，增强政策执行的合法性和公信力。
基层民主协商是促进社会和谐稳定的有效手段。
个人在推进基层协商民主建设工作中存在的问题
个人在推进基层协商民主建设工作中可能存在以下问题：
1.缺乏对协商民主的深度理解：对协商民主的理论、原则和实践方式了解不够深入，导致在实际工作中难以准确把握协商民主的精神实质和具体要求。
2.参与意识和能力不足：部分个人可能缺乏参与协商民主的积极性和主动性，或者缺乏必要的协商技能和知识，难以有效参与协商过程。
3.协商机制不完善：基层协商民主建设需要完善的协商机制作为保障，包括协商议题确定、协商代表产生、协商程序规范等方面。
然而，目前一些地方的协商机制还不够完善，影响了协商民主的实际效果。
4.协商成果落实不到位：协商民主的最终目的是要达成共识、解决问题。
然而，在实际工作中，可能存在协商成果落实不到位的情况，导致协商民主流于形式、缺乏实效。
5.社会环境和文化因素制约：一些地区的社会环境和文化传统可能制约协商民主的发展，如缺乏信任、缺乏包容和尊重等。
这些因素可能导致协商民主难以深入开展。
为了解决这些问题，个人可以采取以下措施：
1.加强学习和培训：深入学习协商民主的理论和实践，提高参与协商民主的能力和水平。
2.积极参与协商过程：主动参与基层协商民主实践活动，锻炼协商技能和知识，提高参与意识和能力。
3.推动完善协商机制：积极参与协商机制的建立和完善工作，推动协商民主的制度化、规范化发展。
4.关注协商成果落实：关注协商成果的落实情况，推动协商成果的有效实施
和转化。
5.营造良好社会环境：通过宣传教育、文化交流等方式，营造信任、包容和尊重的社会环境，为协商民主的发展创造有利条件。
民主协商的案例
民主协商的案例民主协商是指在民主原则指导下，通过协商的方式解决问题、达成共识的一种方式。
下面列举了十个民主协商的案例。
1. 政府与工会的协商：政府与工会之间经常发生劳资纠纷，通过民主协商可以解决双方的分歧，确保工人权益得到保障，同时也考虑到企业的可持续发展。
2. 政府与民间团体的协商：政府决策往往会影响到广大民众的利益，通过与民间团体的协商，政府能够更好地了解民众的需求和意见，从而制定更符合民意的政策。
3. 跨国公司与当地政府的协商：跨国公司在当地开展业务时，往往需要与当地政府进行协商，以确保双方的权益得到保障，同时也为当地居民创造更多的就业机会和经济发展。
4. 社区居民与开发商的协商：在城市建设过程中，常常会涉及到居民搬迁的问题。
通过民主协商，可以让居民参与到决策过程中，保障居民的权益，减少搬迁给居民带来的不便。
5. 学校与家长的协商：学校是培养下一代的重要场所，家长对于学校的管理和教育方式往往有自己的意见。
通过民主协商，学校可以了解家长的需求和意见，共同制定更好的教育方案。
6. 员工与企业管理层的协商：企业内部常常会出现员工与管理层之间的利益冲突。
通过民主协商，可以让员工参与到决策过程中，增加员工的参与感和获得感，提高企业的凝聚力和执行力。
7. 政府与农民的协商：农民是国家粮食安全的重要保障，政府需要与农民进行协商，制定合理的农业政策，保障农民的利益，推动农业的可持续发展。
8. 环保组织与企业的协商：环保组织常常会与企业发生利益冲突，通过民主协商，可以让企业更加重视环境保护，减少对环境的污染，同时也平衡了企业的经济利益和社会责任。
9. 学生会与学校管理层的协商：学生会代表学生的利益，与学校管理层进行协商，可以改善学校的教学条件和生活环境，提高学生的学习体验和生活质量。
10. 社会组织与政府的协商：社会组织在社会事务中发挥着重要作用，通过与政府的协商，社会组织可以更好地发挥自己的作用，推动社会进步和改善民生。
关于推进基层民主协商的建议
关于推进基层民主协商的建议关于推进基层民主协商的建议□百色市政协主席周炳群党的十八大报告提出，要健全社会主义协商民主制度，积极开展基层民主协商，为我们开创政协事业新局面指明了方向，对今后的政协工作提出了更新的要求。
目前，我国社会加快转型，改革和发展的任务重、压力大，各种矛盾犬牙交错，底层冲突频发，广大基层民众的政治协商、民主诉求日益强烈。
人民政协要认真学习贯彻党的十八大精神，不断探索和建立健全基层协商民主制度，积极开展基层民主协商。
这是推进社会主义民主政治建设，保证人民当家作主，发挥人民政协作为协商民主重要渠道和主要载体作用的必然要求;是加强党的执政能力建设、实现科学民主决策，推进协商民主广泛、多层、制度化发展的客观需要;是新时期完善基层民主制度，推进依法治国，发挥人民政协的重要作用，做好群众工作、实现社会和谐稳定的有效途径。
但是据调查了解，我国各省(市)(街道)一级绝大多数没有政协组织机构，我区乡镇(街道)一级全部没有设立政协组织机构，乡镇(街道)一级的政协民主协商活动开展得较少，也很少有或者没有农民政协委员，导致政协对“三农”情况了解得不多，对“三农”问题反映得较少，影响了政协工作在基层的开展及其作用的发挥，也影响了基层民主协商的开展。
为了深入学习贯彻党的十八大精神，健全社会主义协商民主制度，推进基层民主协商工作的扎实有效开展，特提出如下建议：一、提高认识，强化基层民主协商意识。
开展基层民主协商，可以减少隔阂、增进互信、达成共识、化解矛盾、促进和谐，是化解底层冲突的重要途径，是发扬社会主义民主的重要形式，是构建社会主义和谐社会的重要条件。
我们要通过各种形式，教育党员干部和行政领导树立民主协商观念，提高对开展基层民主协商的重要性、必要性的认识，主动、自觉实行政治协商、民主决策、民主管理、民主监督，进一步扩大公民有序的政治参与，让协商真正成为实现最广泛民主的重要形式，不断提高民主执政的能力和水平。
协商民主三个基本问题再认识
& SCIENCE康晓强文协商民主三个基本问题再认识协商是民主最原始、最基础、最基本的要素。
民主，从某种意义上说意味着某种形式的公共协商。
当协商与民主联结起来时，可以有两种表达方式：民主协商、协商民主。
协商民主与选举民主处在民主过程的不同方位、不同层面、不同维度、不同环节，不是互斥而是互补的关系。
一、协商与民主人是一种合群的社会动物，不能脱离他人、脱离社会而孤立生存、生活。
人的现实存在形态，既是个人个性、自主性、自由的充分发展，也是个人发展所基于的社会空间的成长。
因此，个人发展与社会成长紧密相关、休戚与共。
正是在这个意义上，马克思说：“人不是抽象的蛰居于世界之外的存在物。
人就是人的世界，就是国家，社会。
” 在人与人互动过程中，会出现不同的交往形式，大致可分为正向和负向两大类型。
正向的交往形式，指的是以和谐为取向，以平等为原则，充分尊重人的主体性、独立性，在实践中表现为良性的互动形态，如商量、协商、妥协、谦让等。
负向的交往形式，指的是以斗争为取向，漠视人的平等属性、尊严，在实践中表现为不友好乃至恶性的互动形态，如争斗、殴打、战争等。
由此可见，协商是人与人之间在互动过程中呈现出来的良性交往形态。
利益的多元化以及利益之间的内在张力使协商具有了现实可能性。
在实践中，协商具有两大属性：一是包容性。
协商以承认不同观点为基础并对其他不同观点作出评判。
从某种意义上说，协商就是各种观点不受控制、限制地自由沟通，可以促进偏好的转变。
二是基于理性。
协商以理性为基本前提，不同于一般的讨论，在陈述观点之前要充分陈述根据和理由。
可以说，协商是民主最原始、最基础、最基本的要素。
民主，从某种意义上说意味着某种形式的公共协商。
公民的社会合作只有在公民之间的互动、协商中才能体现出来。
但是，有协商并不等于就是民主。
协商只是民主的必要条件而非充分条件。
主要原因有四个方面。
首先，从某种意义上说，民主决定于普通公民的实质参与。
现代社会与传统社会最重要的区别在于，公民参与的广度、深度与范围得到极大拓展。
浅谈基层民主协商的经验和做法
浅谈基层民主协商的经验和做法1. 引言1.1 基层民主协商的重要性基层民主协商是指在基层社会组织内部或者基层社会管理中，通过充分调动群众的积极性和参与性，实现群众自主决策、共同协商和民主监督的一种民主管理方式。
基层民主协商具有以下几个重要性：首先，基层民主协商能够有效调动广大群众的积极性和参与性，让更多的人参与到社会管理和事务决策中来，实现民主决策的广泛性和民意的表达。
其次，基层民主协商能够有效解决基层社会管理中的矛盾和问题，通过协商和民主决策的方式，可以更好地平衡各方利益，减少矛盾和冲突，提高社会稳定性和协调性。
第三，基层民主协商能够增强基层组织和社会管理的合法性和公信力，通过群众参与和民主决策，可以更好地遵循法治原则和规范，提高管理效率和公平性。
总的来说，基层民主协商对于推动基层社会管理的民主化进程，增强基层组织的凝聚力和合法性，实现社会管理的科学化和法治化，具有非常重要的意义和作用。
通过不断完善和发展基层民主协商机制，可以更好地实现民主决策、社会稳定和国家治理能力的提升。
1.2 研究背景当前，我国基层民主协商在实践中取得了一些成绩，但也面临着一些问题和挑战。
如何更好地发挥基层民主协商在社会治理中的作用，如何保障协商的公开透明、真实有效，如何提高协商的民主化程度，这些都亟待进一步研究和探讨。
对基层民主协商的理论和实践进行深入的调查和分析，对加强基层民主协商制度建设和改进具有重要的现实意义和深远的历史意义。
本文将围绕基层民主协商的定义、原则、程序与方法、效果评估、难点与挑战等方面展开探讨，旨在为基层民主协商的进一步发展和完善提供理论和实践参考。
2. 正文2.1 基层民主协商的定义基层民主协商是指在基层组织和社会管理中，通过各种形式的对话、协商和民主决策方式，让参与者充分表达意见、协商解决问题，实现集体利益最大化的过程。
基层民主协商旨在通过平等参与、民主程序和决策、透明公开等原则，推动基层自治、民主管理和社会和谐。
社会组织协商民主建设存在的问题及建议
史意义
共识基础上 的公共政策更容易 为各方所接受 ， 具有 更大
的正当性 和合法性 ．实施起来也更加顺畅 ： 有利于预 防； ５ Ⅱ 化解社会 矛盾 。社会组 织植根基层
会价值创设 了制度空 间 ，具有 重大现实 价值和深远 历 社会 ，是 党和政府 沟通 社会 、联 系群 众的有效载 体和
下情 上达 ，上情下达 ，彼此沟通 ，互相理解 。
有利于生 态文 明建设的深入推进 。关注 、 关怀环境
行业规划 、 标准和政策的实际起 草者。
参政 协商 。近年来 ，社 会组织参政 议政 渠道 不断
保护 ，是Ｉ ｔ 会组织 义不容辞的职责。目前 ，一些 环境保 得到拓宽 。上海 、广东 、云南 、 安徽 、福建 、湖南等省
深刻 的战略意 义， 而且 具有重要的现实价值。 社会组织 护栏” “ 防浪堤” ，起到 “ 润滑剂 ” “ 缓 冲器”的作 完伞 可以 协商 民主建设中大有可 为，大有作为。 用， 从 而在一定程度上减 少政 府与当事人的直接对抗 ．
１ ７■
避 免因利益 冲突升级激化引发群体 性事件 。 实践表 明 ， 见建 议。 市政府 重要Ｔ作 会议均邀请 １ ５ 家５ Ａ级 的行业
重要渠道 通过社会组织 的协商民主建设 ， 一方 面可以
让有怨 气 、怨言 的人们 有机会表 达不满情绪 ，让想说 话、 提意 见的人们有 表达 的空间： 通 过情 绪的发泄 、 情
社会组织在协商民主建设 中大有可为 ，大有作为
社会组织协商民主， 指 的是政党 、 政府乃至公民个 感 的抚慰 、委屈的诉说 ，－ 』 以全 面掌 握矛盾 的各 类信 人以社会组织 为平 台和载体 ， 以社会公共利益和社会公 息 ，帮助 当事人 “ 消消火” “ 降 降温” ，从而最 大限 正为核心取 向，基 于平等 、 理性 、 包容 、 责任等原则 ， 度地减缓 了矛盾 的蔓延 扩散 ，社会结 构性 张力就 会逐 友善 、 乖 ¨ 谐 的氛 同下就经济社会 发展 的重大问题和人 步消解 ，起到一种 “ 预警 系统” 的作 用。另一方 面 ， ｆ 群众关心 的直接现实利益问题理性协商 、 对话 、 讨论 有利 于最 大限度地包 容 、吸纳 、整合 、协调 、 平衡各
浙江基层协商民主发展现状、问题及对策思考.doc
浙江基层协商民主发展现状、问题及对策思考1978年党的十一届三中全会开启的改革开放，使中国社会步入经济、政治、社会、文化生活发生整体性变迁、全方位进步的历史时期。
在经济改革取得巨大成就的同时，中国社会也经历着经济体制大变革、社会结构大变动、利益格局大调整、思想观念大变化的急剧转型发展，由此带来的社会矛盾和利益冲突也空前突出，在制度转轨和社会转型的总背景下，中国的执政理念、执政体制和社会治理机制方式发生着深刻的变化。
面对层出不穷的社会问题和社会矛盾，在建设和谐社会的理念指引下，一种鼓励民众参与、倡导官民共治的协商民主形式在基层社会的治理中应运而生、不断发展壮大，成为中国民主政治发展中的一道亮丽的风景线。
源自中国民主实践的协商民主发展理念，在党的十八大之后，成为中国稳步推进政治体制改革和发展中国式民主的重要战略选择，党的十八大和十八届三中全会明确指出，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，社会主义基层协商民主是我国人民民主的基本形式，要不断完善协商民主制度和工作机制，推进基层协商民主广泛、真实、科学化发展。
积极开展基层民主协商。
浙江省是市场经济、民营经济的先发地区，民营企业的发达、市场经济的发展，较早地唤醒了民众的权利意识和自主意识，催生了民主发展的内在需求，因此，浙江的民主政治实践创新十分活跃。
浙江省温岭市首创的民主恳谈制度，可能是中国基层创造的最早的协商民主形式，被赞誉为中国21世纪基层民主政治建设的新曙光。
此外，在浙江各级地方政府的推动下，浙江各地还探索创造了民情沟通日民主听证会民主评议会居民议事会行业工资集体协商工会社会化维权等多种协商民主形式，其中多项创新成果获得了中国地方政府创新奖。
总体上说，以扩大协商民主来促进基层民主发展，是浙江基层民主政治建设的主要特色，作为一种新型的民主治理方式，协商民主在浙江基层社会的治理中实践得较早、运用得也多，取得了积极的成效，为浙江的政治生态、社会环境营造了开放、民主、文明、和谐的氛围，为浙江经济社会的健康、持续发展提供了有力保障。
浅谈基层民主协商的经验和做法
浅谈基层民主协商的经验和做法1. 引言1.1 基层民主协商的概念基层民主协商是指在基层社会组织和居民群众之间进行民主协商和决策的一种方式。
它是基层民主政治的具体实践，是实现民主决策、民主管理、民主监督的重要途径之一。
基层民主协商具有广泛的参与性、协商性和民主性，通过充分发挥广大居民群众的主体作用，可以更好地凝聚共识、解决问题，促进基层社会治理的科学化、民主化和法治化。
基层民主协商是基层民主政治的重要内容，是推动基层民主建设和提高基层治理质量的必然要求。
它是在充分尊重民意、调动群众积极性的基础上，通过广泛开展协商和讨论，形成最大公约数，使各方利益最大化平衡，推动基层民主治理向更加规范、有序、有效的方向发展。
基层民主协商的开展，有利于深化基层民主建设，促进社会公平正义，增强基层治理的合法性和效能性，为构建社会主义和谐社会提供了有力支撑。
1.2 基层民主协商的重要性基层民主协商的重要性在于其可以更好地实现民主决策、增进社会和谐、提升政府治理效能，具体表现在以下几个方面：基层民主协商可以促进民主决策。
通过协商，吸纳各方意见和建议，找到最大公约数，确保决策的科学性和合理性，增强决策的可行性和稳定性。
基层民主协商可以增进社会和谐。
协商是平等交流的过程，可以化解矛盾、凝聚共识，促进各方面的利益均衡，推动社会各方面的协调发展。
基层民主协商可以提升政府治理效能。
通过协商可以更好地了解民意需求、掌握社情民意，更快更准确地作出决策和行动，提升政府的执行力和公信力。
基层民主协商的重要性不言而喻。
只有充分发挥基层民主协商的作用，才能更好地实现民主、法治、阳光、透明的社会治理，推动社会主义民主政治不断向前发展。
2. 正文2.1 建立有效的基层民主协商机制建立有效的基层民主协商机制是实现基层民主的重要保障。
基层民主协商机制应该具备以下特点：包容性、平等性、透明度和法治性。
在建立机制时，需要充分考虑基层群众的利益诉求，确保他们能够参与到协商过程中。
农村民主协商的例子
农村民主协商的例子以下是 7 条关于农村民主协商的例子：1. 咱村要修条新路，这可是个大事儿啊！那大家就得坐下来好好商量商量。
就像一家人围坐在一起合计咋让这个家更好一样，村民们你一言我一语，讨论着从哪修起，修成啥样，这难道不是民主协商吗？你看隔壁村修路没商量好，结果修得不合理，咱可不能那样！2. 村里打算建个文化广场，这时候民主协商就派上用场啦！大家不是各有各的想法嘛，那咱就都摆出来，看看谁的更合适。
这就好比一起搭积木，每个人都拿出自己的那块，搭出最美的造型，难道不好吗？大家一起商量，才能建出大家都满意的广场呀！3. 咱村的垃圾处理问题是不是该讨论讨论啦！这可不是小事呀。
村民们一起讨论怎么分类，怎么处理，多有意义呀！这就像一场头脑风暴，大家齐心协力，总能想出好办法来，让咱村变得干干净净，多棒呀！4. 咱们村要不要发展特色农业呢？这可得好好琢磨琢磨。
大家坐在一起商量，有说种这个好的，有说搞那个行的，这不就是民主协商的魅力嘛！这跟做菜一样，各种食材凑一起，才能做出美味佳肴，咱也得把各种想法凑凑，找到最适合咱村的发展道路呀！5. 村里的灌溉用水咋分配呀？这可得公平公正地来商量。
大家你让一点我让一点，找到最合适的方案。
这就像分蛋糕，每个人都想吃到，但得公平地分，不然可就乱套啦！通过民主协商，让大家都能满意用水，多好哇！6. 咱村那几间老房子咋处理呀？这可是个让人纠结的问题。
那就大家一起来商量呗！有的人说留着当纪念，有的人说可以改造成别的用处，这多有意思呀！就好像解一道难题，大家一起开动脑筋，总会有答案的，这样处理老房子才不会留下遗憾嘛！7. 村里要不要举办个文艺活动呀？这都得大家说了算呀！你说唱歌好，他说跳舞棒，那咱就综合起来。
这和拼图一样，一块一块拼起来才是完整的画面，大家通过民主协商，把活动办得热热闹闹的，那村里得多有生气呀！我的观点就是农村民主协商真的太重要了，只有让大家都参与进来，才能让农村发展得越来越好。
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什么是协商民主？协商民主（有的译为审议民主）是20世纪后期西方学术界开始关注的新领域。
协商民主理论源自并超越了自由民主和批评理论。
它强调在多元社会现实的背景下，通过普通的公民参与，就决策和立法达成共识。
其核心要素是协商与共识。
协商民主有助于矫正自由主义的不足，同时也有助于不同层面的政治共同体的政治实践.协商民主（Consociational Democracy）或称“协商（和）式民主”、“结盟民主”，指在一个国家内可以有多个以种族、语言或宗教分割的政治力量并存，但同时依然保持很大程度的稳定性。
这种稳定性主要是通过各个政治势力之间互相协商机制来取得的民主模式。
概要荷兰学者李帕特（Arend Lijphart）分析奥地利、比利时、瑞士和荷兰政治系统，归纳出协商民主理论；在社会上不同阶级、地域、文化等所产生的分裂，被所属阵营纳入系统之中，形成“柱状化”（英语：Pillarisation；荷兰语：Verzuiling）结构称“柱状体”（英语：Pillar；荷兰语：Zuil），以此结构为前提的联合政权内，各阵营进行“协调的政治”（politics of accommodation）。
具有以下特征：∙大联合内阁，纳入各柱状体的菁英∙比例性，国会及公共资源等依比例分配之∙区域自治，创立个体意识及允许不同文化共同体的法律∙相互否决权，各群体共识仍需多数决，少数群体有权否决，但也会被其他群体回报否决阻挠另外，以协商民主为基础进而推展出“共识民主”（Consensus democracy）理论.理论协商民主理论认为，代议民主的上述要素已经与现代公民的要求及社会的发展不相适应，公民与官员之间就共同相关的政策问题进行直接面对面的对话与讨论，是政治民主最基本的要素之一，也是任何其他方式所不可取代的。
他们积极倡导公民直接的政治参与，并相信协商民主是民主政治的发展方向，是当代民主的核心所在。
一些当今西方政治思想界的领军人物，纷纷表明自己对协商民主的支持态度，像美国著名政治哲学家约翰·罗尔斯、英国著名社会政治理论家安东尼·吉登斯、德国思想领袖于根·哈贝马斯等人，都是协商民主的积极倡导者.实质协商民主的实质，就是要实现和推进公民有序的政治参与。
在中国共产党的领导下，把协商民主与选举（票决）民主结合起来的过程中，始终要体现“公民有序的政治参与”这一现代民主精神，并把它作为民主和法治的重要内容，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，共同来构建社会主义和谐社会。
形式协商民主对于欧美来讲，是正在讨论和研究的一种新的民主形式。
二十世纪八九十年代西方关注并提出协商民主理论，主要是为了破解选举（票决）民主的困境，弥补选举（票决）民主的缺陷。
因为西方的传统是以选举（票决）为民主的主要形式。
自古希腊、古罗马以来，这种选举形式在西方的历史传统中早已形成。
他们是在研究选举（票决）民主的不足中提出可以用协商民主来弥补其不足。
对他们来讲，协商民主是新事物。
对中国来讲，恰恰相反，中国人学会选举（票决）民主是近代以来的事情，而且我们还不是很成熟，还在继续完善。
而中国人对协商民主是有悠久传统的。
就以我们党来说，早在建国初期就形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民政协是我国实行协商民主的主要渠道之一。
在政协这个机构里，各个党派、各个阶层、各个界别、各个民族、各个宗教的政协委员，都能够按照政治协商、民主监督、参政议政的要求，为国家的建设和发展献计献策。
西方协商民主还主要停留在学者层面上，还是一种民主理想，而我国的协商民主早已经通过政治协商会议这种组织形式在实施，而且还在积极探索新的协商民主形式，如浙江温岭、河北邯郸的民主恳谈会就是一种有益的探索。
顺便说一下，协商民主可以有多种形式，不仅仅指的是政治协商会议里的协商，还有其他许多形式。
比如人民代表大会常委会或者人民政府召开公共政策听证会，比如有的地方实行的民主恳谈会，都是协商民主的形式。
协商民主在中国不是水土不服，而是深受欢迎，我们完全可以通过这种形式来保证公民有序的政治参与，完善我们的社会主义民主政治。
由柳洪平创建。
背景自上个世纪90年代以来，协商民主异军突起，在罗尔斯、哈贝马斯等著名政治哲学家的推动下，协商民主逐渐赢得了越来越多的承认，成为当代西方民主理论研究的热点问题。
在多元文化主义的步步紧逼下，人们发现：“协商民主是一种具有巨大潜能的民主类型，它能够有效地回应文化间对话和多元文化的社会认知的某些核心问题。
”实际上，无论是在希腊城邦的民主政治中，还是在现代的民主理论家卢梭、杜威那里，我们都能发现协商民主的影子。
尽管人们可以把政治意义上的协商追溯到古代雅典时期，但协商民主理论作为一种民主理论模式的兴起则只是上个世纪末的事情。
一般认为，第一次在学术意义上使用协商民主概念的应该是1980年约瑟夫·毕塞特（Joseph M. Bessette）在《协商民主：共和政府的多数原则》一文中首次使用“协商民主”一词。
后来，伯纳德·曼宁（Benard Manning）、乔舒亚·科恩（Joshua Cohen）等人都曾经对此做出过若干讨论。
罗尔斯和哈贝马斯的加入使得协商民主声势大振，两个人都在自己出版的著作中提到协商民主。
尤其是哈贝马斯以话语理论为基础，将偏好聚合的民主观念转换为偏好转换的理论，从而使协商民主真正地成为上个世纪末最引人瞩目的民主理论。
其后，大卫·米勒（David Miller）、詹姆斯·塔利（James Tully）、辛格、乔治·瓦拉德斯（Jorge Valadez）等人的加入使得协商民主的研究更加波澜壮阔，成为当代西方重要的民主理论之一。
协商民主的兴起有其复杂的社会背景，但毋庸置疑，解决多元文化带来的问题是其中一个十分重要的原因。
从单一的均质社会到多元的异质社会的转化打破了普遍主义宰制下的、同质的民主文化的概念。
多元现代性的挑战不仅来自复杂的公共事务，更来自多元文化领域。
各种理论盖尔斯顿在自由多元主义的基础上发展了一种形态的协商民主，即先是宽容，后是争论，在此基础上形成公共制度的合法性。
盖尔斯顿明确指出：“就理论的困境来看，自由多元主义的困惑可能就在于他对公共机构的限制，可能会在某种程度上容许一些在自由主义者看来显然是基于愚昧观念的野蛮行为，这就可能在一定程度上弱化公共机构的能力；另一方面，它还可能会造成‘合法权力的多重源泉’，在一定程度上分化公共机构的权力，从而引发一种危险的不确定性。
然而，价值多元主义的政治意义，总是在个性的相异力量与共性的有组织化倾向之间永无休止的争论中表现出来的。
”辛格也主张通过一种积极宽容的态度解决民族冲突，以基本权利为基础建立一种“公开讨论的机构”。
他指出：“在这些权利都有效的共同体中，对话就是民主过程的本质，是一种共同性的政治，而不是敌对性的政治，它鼓励和尊重个性而不是强化已处于牢固地位的异己……”瓦拉德斯给予多元协商民主以十分高的评价。
他指出：“创造公平而持久的多元协商民主是十分必要的，以此来促进不同文化群体之间相互理解与合作，协商具有协调多元文化的公民与国家之间的关系，实现少数群体政治、经济与文化自决的作用。
”塔利亦将自由民主的希望寄托于协商。
他得出结论认为：“自由民主的条件是那些成员认可并据以进行合作的规则是可以根据同样对修正开放的程序与价值进行协商、执行和补充的。
” 这与其一贯主张的宪政协商方案是一致的。
哈贝马斯、泰勒将主体间的关系视为一种“对话”的关系，这种对话在民主制度设计上的体现就是“协商民主”。
哈贝马斯为民主发生作用设定了前提。
他认为，“民主的过程只有在达到了公认的社会公正标准要求之后，才能消灭分裂的危险。
实际上，这又把对民主的肯认寄托于文化。
因为，只有文化才是“公认的社会公正标准要求”。
在这里，哈贝马斯并没更多地提到权利，而是强调了认同的重要性，从而为民主的协商留下了空间。
哈贝马斯认真而详细地规定了协商民主的过程。
哈贝马斯指出，在判断正义问题时，“我们努力寻求一种公平的解决办法，而这样的解决办法必须得到所有参与者（以及相关者）深思熟虑的赞同。
只有在互相承认的对等条件下，通过非强调性的对话，我们才能获得这样的赞成。
” 他认为，“商议和决策过程必须以这样的方式进行：话语和商讨的作用犹如一个过滤装置，只有那些有助于形成决策的话题和意见才能够通过‘筛选’。
”哈贝马斯理论在哈贝马斯那里，协商民主的过程也就是共识形成的过程，也即民主的过程，这被米歇尔曼视为法理发生学。
哈贝马斯认为，由于基本原则的差异，这一过程会产生各种各样的可能，同化共识、交叠共识、协商共识是其中最典型的三种方式。
第一种可能即所谓的同化共识，即：“只要任何一种正义观念都不可分割地为某种特殊的善的概念所浸染，那么，即使是在判断正义问题时，我们也不可能超越我们自己的自我理解和世界观所确定的视角。
在这种情况下，具有不同背景的人只能以同化的方式达成一致，或者是他们放弃自己的标准为我们所同化（罗蒂），或者是我们放弃自己的标准而皈依他们的（麦金泰尔）。
” 应该说，同化共识更强调文化的转型与替代，适用于传统文化向现代文明的过渡。
另一种可能是交叠共识。
哈贝马斯以罗尔斯为代表指出：“如果我们考虑到‘现代’世界观的多样性，由于其内在的普遍主义潜力，它们是能够互相宽容的，那么，我们就可以指望在政治正义问题上达成一种重叠的共识（罗尔斯）。
” 交叠共识更适合亚文化多元区别并不是极端的情况，寻找多元文化交集，从而形成共识，并在这一基本共识上建立民主政治是自由主义的一贯主张，在英美文化中更为典型。
在这两种可能之外，哈贝马斯更推崇协商共识。
即“相对于各自的自我解释和世界观，每一方都参照一个共同接受的道德视角，在话语的均衡状态（和互相学习）的条件下，这种道德视角要求各种视角不断地消解自己的中心地位。
”协商民主仍然是一种基于自由主义的民主。
在一个多元文化的社会，实现多文化共存的途径仍然离不开宪政民主的制度框架。
然而，现代宪政民主对文化多元的复杂现实缺乏应对性，如果不加以改造，多元文化主义的诉求亦很难得以满足。
因此，现代宪政民主必须更新其制度形式从而适应多元文化主义的要求。
包括罗尔斯、哈贝马斯、金里卡、盖尔斯顿等人在内的所有政治思想家均表达了这样一个愿望。
协商民主强调了协商与对话在解决多元文化背景下民主问题的重要性，但对于协商的过程却是仁者见仁，智者见智。
塔利阐释了一种文化间的对话，这一对话是以共识的自由与协商原则、平等对待以及相互承认等一系列内容组成的，在那里，参与者能从他们歧异的文化和政治传统出发创制一个共同的政体。
塞拉·本哈比（Seyla Benhabib）则提出了一种“复杂的多元文化对话”（complex multicultural dialogue）的模式，把个人视为公民社会内部文化交流与竞争过程的核心。