中国人大作业--公共政策导论 1

中国人民大学网络教育学院课程作业答题纸

课程名称：公共政策导论

要求：

1．个人信息填写完整准确。

2．请使用宋体五号字录入答案，行距为单倍行距，卷面清晰、整洁。

3．参照试题顺序，对应所给题号将答案依次书写在横线下方。

如何提高城管执法人员的形象

一边是“暴力、野蛮、无理执法、滥用联合执法”的职责，一边又是“执法难”的委屈；一边是“无证经营，随便摆摊，影响城市环境”，一边是“做好城市管理工作，保障多数民众利益，保护城市环境”。为什么明明是违法经营，却的到人们的同情，而作为城市环境的维护者，去遭到民众的不满。究竟是什么原因导致城管的形象在大众心中如此恶劣？

导致城管形象如此之差，除了城管自身的问题外，其实也和城管的执法制度不合理、不完善有关。

首先，部分城管执法者工作意识淡薄，素质不够高，执法手段简单粗暴。在调查中，许多民众反映，部分城管在执法时对群众态度偏差，作风不够扎实，尤其手段简单粗暴，它不仅降低了群众对城管的信任。直接引发了城管与民众之间的利益冲突，成为了当前矛盾激化的主导诱因。

其次，多数小商小贩文化素质低，法律意识淡薄，面对城管执法时，只会考虑自身利益。在很多城市都存在为了生计而占道摆摊的小商贩，他们大多数受教育水平不高，法律意识淡薄，在面对城管执法时，只会考虑自身的利益，对城管存在着仇视心理。

最后，就是城管在执法时，没有一个相应的执法标准，执法程序不够严格，处罚标准也不够细化。城管在执法时，由于没有严格的执法程序标准，导致他们在执法过程中，为了达到目的，简单而粗暴。严重激起了商贩的不满。同时城管在对商贩处罚是，也没有严格的细化标准，导致小贩们认为罚款就是城管们公报私囊收取的。

面对城管和商贩的矛盾愈演愈烈，政府部门是否应该出台相关政策，来消除缓解矛盾。对此，我我针对上面的论述提出几点建议。

首先，从执法层面讲，城管执法队员自身的言行举止是影响到城管整体形象的重要因素之一。所以在城管任用方面，应该注意城管自身的文化素质，，尽量选择一些教育水平相对较高的人员。同时应督促城管不断学习，提高自身素质，在工作中要学会耐心和宽容。要牢固树立“严格管理，规范执法，热情服务”的执法理念，公平对待每一个相对人，把热情服务的理念贯彻执法全过程，切实帮助群众解决实际困难和问题，关爱弱势群体，赢得大众的认可。

其次，在我们提高城管的素质之时，政府部门也应该多做宣传，提高商贩们的法律意识，让他们明白自己的行为是违法的。同时政府部门也可以提供相应的场所，让商贩们可以摆摊，维持生计，同时也可以更好地对商贩进行过管理。

最后，就是政府应该出台相应的法规，来督促和保障城管在执法时，所做出的每项处理，都能又发可依，让民众心服口服。同时在面对难以解决的问题，相关部门也应协助解决，避免商贩和城关之间的冲突。

其实面对城管和民众之间的冲突，作为城管的管理者，相关政府部门，应该及时的站出来解决这一矛盾。作为管理者，他们应该认识到自身的问题，解决问题。同时他们也应该理解城管在执法过程中的难处，帮助他们解决问题。面对民众，应该积极的多做宣传，让民众看到其整改的决心，同时应该及时出台向该政策法规，规范城管执法行为的改变。