中国行政法

三、行政法的基本原则
1.行政合法性原则 行政合法性原则，是指行政权 的存在和行使必须依据法律，符合 法律，不得与法律相抵触。 2.行政合理性原则 行政合理性原则是指行政法律关 系中当事人的行为，特别是行政机 关的行为，不仅要合法而且要合理， 也就是行政机关的自由裁量行为要 做到合情、合理、适当和适度。 3.行政应急性原则 行政应急性原则是指在某些特殊 紧急情况下，出于国家安全、社会 稳定和公共利益的特别需要，行政 机关可以在限制条件下，采取没有 法律依据或者同通常状态下法律规 定相抵触的措施。
四、行政主体
行政主体是指依法能以自己的名义代表国家对外行使行政职权并独 立参加行政诉讼的组织，即行政管理过程中的管理者，具体包括行政 机关和法律、法规授权的组织（公务组织）。行政主体具有以下特征： （１）行政主体是一种组织，而不是个人。 （２） 行政主体是依法拥有行政职权的组织，是行政权的归属者。 （３） 行政主体有权在法律法规规定的范围内代表国家并独立行使职 权。 （４）行政主体能以自己的名义独立参加诉讼。
五、行政相对人
行政相对人是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行 政主体的行政行为影响其权益的个人、组织。行政相对人是行政法律关系中 的一方主体。行政相对人包括： （1）我国公民、法人或其他组织。 （2）我国境内的外国人、无国籍人、外国组织。 行政相对人的法律地位： （1）行政相对人是行政主体行政管理的对象。 （2）行政相对人也是行政管理的参与人。 （3）行政相对人在行政救济和监督行政法律关系中可以转化为救济对象和监督 主体。
二、行政法关系
受行政法调整的社会关系主要是行政法律关系和监 督行政法律关系。 1.行政法律关系 行政法律关系是指由行政法调整的具有行政法上权 利义务内容的行政关系。行政法律关系由行政法律关 系的主体、客体、内容等要素构成。 2.监督行政法律关系 监督行政法律关系是指国家有权机关或其他依法享 有监督行政权的主体在监督行政行为的过程中，与行 政主体之间形成的受行政法规范调整的多种关系。 监督行政法律关系和行政法律关系之间既有区别又 有联系。
中国行政法概论
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目 录
• 一、行政法的含义 • 二、行政法关系 • 三、行政法的基本原则 • 四、行政主体 • 五、行政相对人
一、行政法的含义
1.行政法的概念 行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和 原则的总称。 2.行政法的渊源 行政法的渊源是指行政法规范和原则的表现形式，亦即行政法规范和原则 的载体。它可以分为一般渊源与特殊渊源两大类。 我国行政法的一般渊源包括：宪法、法律、行政法规与部门规章、地方性 法规、地方规章、自治条例、单行条例。 我国行政法的特殊渊源包括：法律解释、其他规范性文件，国际条约与协 定。