介休市城乡总体规划(2014-2030)文本

介休市城乡总体规划（2014-2030）

——文本

目录

第一章总则 (1)

第二章市域城乡发展定位与目标 (2)

第三章区域协同规划 (4)

第四章市域城镇体系规划 (6)

第五章城市性质和规模 (21)

第六章规划区城乡统筹规划 (21)

第七章城区用地布局 (26)

第八章城区综合交通规划 (30)

第九章城区绿地与景观系统规划 (32)

第十章历史城区保护与旧城更新规划 (34)

第十一章城区市政基础设施规划 (37)

第十二章城区综合防灾减灾规划 (40)

第十三章城区环境与资源保护规划 (41)

第十四章城区建设用地控制 (43)

第十五章城区近期建设及远景规划 (44)

第十六章规划实施措施 (45)

第十七章附则 (46)

附表 (47)

第一章总则

第一条规划目的

为指导介休市城市建设和发展，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定《介休市城乡总体规划（2014-2030）》（以下简称本规划）。

第二条规划编制背景

1、新的法律法规的出台

《中华人民共和国城乡规划法（2008.1）》、《城市规划编制办法》（建设部[2005]第146号令）、《城市用地分类和规划建设用地标准（2012）》等一系列法律法规的出台，强调了城乡统筹发展和社会公共利益，让更多的民众享受到经济社会发展成果。

2、上位规划的变化

《山西省城镇体系规划（2006-2020）》、《太原都市圈规划（2011-2030）》、《孝汾平介灵城市组群规划2014-2030》、《晋中市城市总体规划（2010-2030）》等上位规划的变化，确定了介休的区域次中心地位，需要介休进行经济产业转型，增强区域协调发展，加强区域交通与基础设施一体化建设。

3、重大项目的建设

大西高铁介休站、青云超轻直升机产业园区、机械装备制造园区等一系列重大项目的实施建设，需要介休统筹考虑其对城市用地、交通系统等的影响，配套基础设施建设，协调生产生活，促进经济发展的同时提升居民生活质量。

4、重大事件的影响

山西经济综改试验区试点、荣获省级历史文化名城、国家园林城市称号等一系列重大事件体现了介休的发展优势，预示介休的发展已经站在一个新的起点上。

规划指导思想与原则

（1）以科学发展观为指导，坚持以人为本，统筹城乡、区域全面协调发展。

（2）充分利用介休市丰富的自然资源、经济基础、区位优势、交通优势，建设资源节约型和环境友好型社会，大力发展循环经济，促进介休经济可持续发展。

（3）尊重历史，充分认识到介休丰富的历史文化遗存及其现实意义，严格保护文物，保持城市布局和建筑风格与古城的协调。

（4）尊重介休的自然环境特征和历史文化格局，延续和塑造具有地方特色的城乡景观风貌，同时打造有特色的城市形象。

（5）立足于城市的长远发展，树立超前规划意识，强调近期城市建设的合理性和可操作性。认真研究城市建设的时序，着重近期、远期结合，合理控制城市用地规模，与土地利用总体规划相协调，为城市的远景发展留有余地。

第三条规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）

（2）《城市规划编制办法》（建设部[2005]第146号令）

（3）《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》

（4）《山西省城乡规划条例》（2010年）

（5）《《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》（6）《山西省城镇体系规划（2006-2020）》

（7）《山西省循环经济总体规划（2008-2012）》

（8）《太原都市圈规划（2011-2030）》

（9）《晋中市城市总体规划（2010-2030）》

（10）介休市2015年政府工作报告

（11）国家、省、市相关法律法规和标准规范

第四条规划重点

（1）加强区域协调研究

（2）注重城乡统筹，体现城乡一体化发展思路

（3）优化城市布局，协调区域交通基础设施与城市发展的关系

（4）保护城市历史环境，激活历史场景

（5）建设城市特色景观，改善环境

第五条规划期限

规划期限为2014-2030年，其中：

近期：2014—2020年；

远期：2020—2030年；

远景：2030年以后。

第六条城市规划区范围

本次规划按地域范围分为市域、城市规划区、城区三个层次。

（1）市域

市域指介休市行政辖区面积743.7 平方公里。

（2）城市规划区

本次规划城市规划区范围北起平遥与介休行政边界，南至连接京昆高速至孝义的新建高速，东到京昆高速，西至介休与孝义行政边界。主要包括城区、义安、三佳和张兰的城镇产业发展带，总面积240平方公里。

（3）城区范围东至龙凤河，南至大运高速及孝汾介高速环线（规划），西面和北面至汾河。总面积为 42 平方公里，其中城市建设用地为面积35.7 平方公里。

第七条强制性内容

文本中黑体字加下划线条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城乡总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城乡总体规划的行为，应依法进行查处。

第二章市域城乡发展定位与目标

第一节市域城乡发展定位

第八条区域定位

大太原都市区南部区域中心城市，孝汾平介灵城市群中的交通枢纽。

第九条功能定位

（1）晋中南部地区核心经济增长极；

（2）生产性服务中心和区域物流中心；

（3）区域高新技术人才教育中心。

第十条城市形象特色定位

新旧共济、和谐宜居、面向未来的生态型历史文化城市。

在以煤炭产业为主导的发展背景之下，逐渐发展旅游、生产性服务等第三产业；加大生态建设力度，构建生态安全屏障，全面提升生态文明水平，构建更加宜居的城市环境；同时介休市内拥有山西晋商文化为主题的旅游资源，用历史文化带动相关产业发展，在未来形成产业凝聚力。

第十一条产业定位

以煤炭产业为支柱产业、以高效农业为基础产业、以文化旅游业、生产性服务业和精密机械制造业为未来发展战略产业的多层次产业定位。

第二节市域城乡发展战略

第十二条总体战略目标

结合自身实际推进新型城镇化发展，通过坚持实施可持续发展战略，加快产业转型，大力发