泉州城市形象塑造的分析与思考解读

泉州城市形象塑造的分析与思考

[摘要]城市形象是一座城市各种内在要素的综合外在体现。多年来，泉州社会经济和城市建设取得了显著的发展，拥有诸多城市名片，但缺乏战略性、系统性的城市形象塑造工作机制。本文试图引入城市形象识别系统理论，分析泉州城市形象塑造实践中在实力、政府、市民、文化和环境等形象方面的优势和劣势并提出一些措施建议。

[关键词]泉州城市形象品牌战略

一、城市形象的内涵

城市形象是一座城市各种内在要素的综合外在体现。城市形象代表着城市的身份与个性，彰显着不同于其他城市的自然地理形态、经济发展、社会文化、城市功能和整体视觉的特色。良好的城市形象，可以增强城市的凝聚力、向心力和影响力，对内可以提高市民的归属感和自豪感，对外可以增强城市对各种要素的集聚能力，是城市核心竞争力的一个重要资源性要素。

近年来，越来越多的城市展开了城市形象的研究和实践，积累了丰富的理论基础和实践经验。目前，城市形象理论研究主要是导入了企业形象识别系统(CIS)，是“CI理论”在城市形象塑造领域的延伸。因此，相应地城市形象的内涵

一般被概括为三个方面，即城市理念形象(MI)、城市行为形象(BI)和城市视觉（景观）形象（VI）。城市理念形象，是城市的灵魂或城市的精神，是城市本质特征的外在表现，往往表现为一句口号或广告语，如“海上花园、温馨厦门”等；城市行为形象，就是城市中人的行为，包括人的文化程度、精神风貌、行为言论、服务水平、职业道德、敬业精神、公共关系及市民的生活居住和生产环境等；城市视觉形象，包括以建筑物、构筑物为主题的人工环境（楼宇、装饰、文字、图形和广告等）和自然风光（地形、地貌）体现出来的总体视觉感受，如城市标志、泉州东西塔等视觉方面的形象。

在城市形象塑造的具体实践中，通常又具体细化到几个方面的形象。主要包括：实力形象、政府形象、市民形象、文化形象和环境形象等。实力形象，包括城市规模、经济发展和要素集聚等方面的评价，是城市形象的重要组成部分；政府形象，即对政府决策水平、服务水平、管理执行能力和公务员精神风貌等的总体印象和评价；市民形象，包括市民的文化素质、精神面貌、社会公德和行为表现等；文化形象，包括历史文化底蕴、文化氛围和文化产业发展状况等；环境形象，即城市的人居环境，市容市貌和生态建设等。

二、泉州城市形象塑造具备较好基础

泉州地处福建东南部，是福建三大中心城市之一，是海峡西岸经济区重要的经济、文化和商业中心。截至2013年

末，全市常住人口达836万人。经过多年来的努力和积累，泉州拥有了诸多城市名片，如首批历史文化名城、海上丝绸之路起点、全国18个改革开放典型地区之一、国际花园城市、国家园林城市、全国文化模范城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、中国品牌之都和中国大陆最佳商业城市等数十个国家级名片。特别是2012年以来，泉州先后成为国家级金融服务实体经济综合改革试验区、中国首个东亚文化之都，国家级民营经济综合改革试点地区，这些锃亮的名片是泉州社会经济持续发展的成果，也是泉州城市形象建设的集中体现和重要支点。为了进一步了解泉州城市形象，以下从泉州城市实力、政府、市民、文化和环境等五个方面形象进行分析。

（一）经济实力不断增强。一是经济总量不断扩张。2013年泉州全年实现地区生产总值（GDP）5218.00亿元，比上年增长11.5%，占全省近四分之一，经济总量连续15年保持全省首位。从全国看，泉州经济总量在所有地级以上城市中排名第24位，介于济南（5230亿元）和哈尔滨（5142亿元）之间；从人均看，人均地区生产总值62679元，按年平均汇率折合10121美元。经济实力的不断增强，为泉州城市形象塑造创造了良好的基础条件。二是产业发展富有特色。各县（市、区）结合自身实际，因势利导发展优势产业，形成了纺织服装、鞋业、石油化工3个产值超千亿元产业集群，打

造出世界夹克之都、中国鞋都、中国茶都、中国瓷都、中国服装名城、中国建材之乡和中国石雕之乡等特色鲜明、具有较强竞争力的经济板块。三是城市规模不断扩大。2013年底中心城市建成区188.5平方公里，常住人口117万人，中心城市具有一定竞争力。

（二）政府形象总体良好。近年来，泉州加快转变政府职能，创新行政管理方式，政府有效治理能力不断提高。在服务意识转变上，深入开展“增强忧患意识推动长远发展”大讨论，集思广益，增强人民群众对政府决策的参与度。在提升效能方面，严格问责问效，改进绩效评估；开展国家级行政服务标准化试点，窗口即办率提高至六成以上，推行“一表式”全程网上审批，方便市民、企业办事。在保障民生方面，新增财力优先投向民生事业，确保民生支出高于地区生产总值增速，深入征求和实施为民办实事项目，切实解决人民群众交通、安居、文教、卫生和社会保障等方面的实际困难。在依法行政方面，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，致力于形成干部清正、政府清廉、政治清明新风。在社会综合治理方面，创新社会管理，源头预防矛盾，完善治安体系，促进外来务工人员融入泉州，荣获全国社会管理综合治理优秀市，荣膺全国综治最高奖项“长安杯”，走出一条有泉州特色的社会管理综合治理之路。

（三）市民形象不断改善。在精神风貌方面，改革开放

以来，广大泉州人凭借着“敢为天下先”和“爱拼才会赢”的精神，走出了一条极具特色的发展道路，取得了显著的成就，成为全国18个改革开放典型地区之一。改革开放的深入和经济社会交流的密切，泉州人逐渐形成并展现出了拼搏进取、兼容开放的良好精神风貌。比如尊重、善待外来务工人员，促进了大量外来务工人员融入泉州，成为新泉州人，体现了泉州城市兼收并蓄的显著特征。人民生活方面，随着经济的发展，市民收入水平水涨船高，生活不断改善。2013年城镇居民人均可支配收入（城乡一体化住户调查新口径数据）达31958元，仅次于厦门位居全省第二位，比全省平均水平高出3784元。在市民素质方面，有了明显的提高。根据2010年人口普查数据，每10万人中具有大学文化程度为5706人，比2000年的1878人有了较大的提高；而文盲人口（15岁及以上不识字的人）为175857人，比2000年减少323999人，文盲率由6.86%下降为2.16%，下降4.70个百分点。

（四）历史文化积淀深厚。泉州是国务院首批历史文化名城之一，也是中国古代海上丝绸之路的起点；对外交往的繁荣，也造就了泉州多元文化的鲜明特征，联合国教科文组织将全球第一个“世界多元文化展示中心”定址泉州，被誉为“世界宗教博物馆”，全市拥有31处国家级重点文物。拥有南戏、南音、南少林、南建筑为代表的灿烂文化遗产，其