财政部驻陕西省财政监察专员办事处关于成立陕西专员办扩大内需政
财政部驻陕西省财政监察专员办事处关于成立陕西专员办扩大内需政策落实资金监管工作领导小组及办公室的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发布部门】财政部驻陕西省财政监察专员办事处
【发布日期】2008.12.22
【实施日期】2008.12.22
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
财政部驻陕西省财政监察专员办事处关于成立陕西专员办扩大内需政策落实资金监管工
作领导小组及办公室的通知
各有关单位：
为贯彻落实中央决策部署，积极发挥财政监督职能作用，经2008年12月15日专员办公会议研究，决定成立陕西专员办扩大内需政策落实资金监管工作领导小组及办公室（办公室设在二处）。具体组成及职责分工如下：
领导小组组长：杜兴让
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陕西省财政厅关于印发《陕西省财政投资评审管理暂行规定》的通知
陕西省财政厅关于印发《陕西省财政投资评审管理暂行规 定》的通知 【法规类别】财政综合规定 【发布部门】陕西省财政厅 【发布日期】2006.11.29 【实施日期】2006.11.29 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 陕西省财政厅关于印发《陕西省财政投资评审管理暂行规定》的通知 各设区市、杨凌示范区财政局： 为更好地开展我省财政投资评审工作，完善和规范财政投资评审行为，根据财政部《财政投资评审管理暂行规定》（财建[2001]591号），我厅制定了《陕西省财政投资评审管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。 二00六年十一月二十九日 陕西省财政投资评审管理暂行规定
第一条为了切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政投资评审管理暂行规定》和有关法规，结合我省实际，特制定本规定。 第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政投资项目预算管理的基础环节，是财政部门运用专业技术手段对财政投资项目全过程进行政策性、技术性的评价与审核。财政投资评审机构是具体行使这项职能的专职机构。 第三条财政部门是财政投资评审机构的行政主管单位。财政投资评审机构的主要职责是： （一）依据本级政府批准的项目投资计划和发改委、财政部门联合确定年度财政投资项目评审计划，向项目建设单位下达评审文件，开展评审工作。 （二）负责财政性资金投资项目的工程概、预、结算，竣工财务决算评审；对建设项目年度财务报表审核、竣工财务决算代为批复，对审核中发现的问题会同有关部门予以处理。 （三）负责部门预算的建设项目和政府采购的工程项目预、决算核审，对专项资金的建设项目进行核查，为财政国库部门按进度拨付建设项目资金提供依据。 （四）负责财政投资项目的财务分析、绩效评价等业务，提供财政性资金投资项目的评审咨询、信息服务。 （五）参与财政性资金投资项目的论证、设计、招投标等有关工作。 （六）开展对财政性资金投资项目相关课题的研究，为财政投资决策提供基础资料。 （七）负责完成上级和本级财政部门
财政部驻上海专员办办公室关于印发《上海专员办代扣代收代征税款
财政部驻上海专员办办公室关于印发《上海专员办代扣代收代征税款手续费审核管理操作办法》的通知 【法规类别】税收征收管理 【发文字号】财驻沪监[2007]36号 【发布部门】财政部驻上海市财政监察专员办事处 【发布日期】2007.03.15 【实施日期】2007.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 财政部驻上海专员办办公室关于印发《上海专员办代扣代收代征税款手续费审核管理操 作办法》的通知 （财驻沪监[2007]36号） 各处室： 为了进一步加强上海市代扣代收代征（以下简称“三代”）税款手续费管理，规范我办“三代”税款手续费审核行为，根据《财政检查工作办法》（财政部令第32号）、《财政部国家税务总局中国人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》（财行[2005]365号）和《财政部关于印发＜财政监察专员办事处对国家税务局代扣代收代征税款手续费审核暂行办法＞的通知》（财监[2007]1号）等规定，结合本办实际，制定了《上海专员办代扣代收代征税款手续费审核管理操作办法》，现印发你
们，请遵照执行。 附件：上海专员办代扣代收代征税款手续费审核管理操作办法 财政部驻上海专员办办公室 二OO七年三月十五日 附件： 上海专员办代扣代收代征税款手续费审核管理操作办法 第一章总则 第一条为规范我办对上海市代扣代收代征（以下简称“三代”）税款手续费的审核行为，提高审核质量，根据《财政检查工作办法》（财政部令第32号）、《财政部国家税务总局中国人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》（财行[2005]365号）和《财政部关于印发＜财政监察专员办事处对国家税务局代扣代收代征税款手续费审核暂行办法＞的通知》（财监[2007]1号）等规定，结合我办实际，特制定本操作办法。 第二条本操作办法所指“三代”税款手续费，是指国家税务局系统
财政部驻上海市财政监察专员办事处关于印发《上海专员办中央财政
财政部驻上海市财政监察专员办事处关于印发《上海专员办中央财政专项转移支付资金监管实施办法》(试行)的通知 【法规类别】转移支付 【发文字号】财驻沪监[2008]45号 【发布部门】财政部驻上海市财政监察专员办事处 【发布日期】2008.04.14 【实施日期】2008.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 财政部驻上海市财政监察专员办事处关于印发《上海专员办中央财政专项转移支付资金 监管实施办法》（试行）的通知 （财驻沪监〔2008〕45号） 各处室： 为加强对中央财政专项转移资金的财政监督和管理，建立健全中央财政专项转移支付资金的监督机制，规范对中央财政专项转移支付资金的财政监督行为，根据财政部的有关规定，结合我办实际情况，制定了《上海专员办中央财政专项转移支付资金监管实施办法》（试行），现印发给你们，请从2008年1月1日起遵照执行。 特此通知。 附件：上海专员办中央财政专项转移支付资金监管实施办法（试行）
二OO八年四月十四日 附件： 上海专员办中央财政专项转移支付资金监管实施办法（试行） 为切实加强对中央财政转移地方专项资金的监督管理工作，根据财政部《财政部关于改进和加强中央财政专项转移支付资金等文件抄送工作进一步发挥专员办监管工作的通知》（财办[2008]19号）、《中央对地方专项拨款管理办法》（财预[2000]128号）、《财政监察专员办事机构对中央预算内基本建设资金监督检查实施办法》（财监字[2000]40号）及《财政部关于进一步明确财政部驻各地财政监察专员办事处做好财政经济建设工作的通知》（财建［2007］179号）等的规定，结合我办实际，制定本办法。 一、处室分工 二处作为中央财政专项转移支付资金监管牵头处，一处、二处、三处、四处作为职能处，按分工对中央财政专项转移支付资金拨付、使用实施具体监管。具体分工：一处负责行政政法单位、二处负责各类事业单位、三处负责企业
辽宁省财政厅、中国人民银行沈阳分行关于印发辽宁省省直单位银行
辽宁省财政厅、中国人民银行沈阳分行关于印发辽宁省省直单位银行账户管理暂行办法的通知 【法规类别】财政综合规定账户管理 【发文字号】辽财库[2009]153号 【发布部门】中国人民银行沈阳分行沈阳市财政局 【发布日期】2009.03.23 【实施日期】2009.03.23 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽宁省财政厅、中国人民银行沈阳分行关于印发辽宁省省直单位银行账户管理暂行办法 的通知 （辽财库〔2009〕153号） 省直各单位，中国人民银行沈阳分行辽宁省各中心支行、营业管理部，各商业银行：为加强省直单位银行账户管理，保障资金安全运行，根据《人民币银行结算账户管理办法》等有关规定，结合省直单位银行账户管理工作的实际需要，省财政厅会同中国人民银行沈阳分行制定了《辽宁省省直单位银行账户管理暂行办法》（以下简称《账户管理办法》），现印发给你们，并提出以下工作要求，请一并遵照执行。 一、提高认识，切实加强银行账户管理 加强银行账户管理是强化资金监管，促进行政事业单位廉政勤政建设的重要措施，各
部门各单位要提高认识，把银行账户管理工作提高到加强廉政建设的高度上，各单位负责人要对本单位银行账户管理工作负责，切实加强领导，落实好本单位银行账户管理工作。 二、按照《账户管理办法》的规定，对现有银行账户进行全面清理 省直各单位要认真学习掌握《账户管理办法》的有关规定，了解账户核算的内容，以及账户设立、变更、撤销的程序，在此基础上，对现有账户进行全面清理。对归集核算住房公积金的专用存款账户、核算财政安排基建资金的专用存款账户、以及其他不符合规定开立的银行账户要抓紧撤销；能够归并实行分账核算的银行账户，要一律归并。地税部门要对本单位现存的税收收入过渡账户重点进行清理，对于不需保留的账户予以撤销，对于确因工作需要予以保留的账户，由省地税局统一提出保留申请，经财政部门审批同意后，在财政部门指定的商业银行统一开户。各单位账户清理工作原则上要在4月底结束。 各商业银行对尚未经省财政厅审批而开立省直单位账户的，要积极督促其尽快补办相关手续，对在4月底前仍未补办相关手续的账户，要停止该账户办理结算业务。 三、在规定的时间内办理银行账户开户审批和备案手续 省直各单位要将银行账户清理的结果及时反馈给省财政厅。其中，属于2008年下半年账户统计调查工作中漏报的账户要及时向财政厅补报；属于单位账户清理工作中撤销归并的账户，要及时向财政厅备案；对账户清理后确需保留但未经财政审批的账户，要及时报财政厅审批。省直各部门要在本部门账户清理工作结束后一个月内，将上述情况分别汇总后，提供有效文件依据到省财政厅办理审批或备案手续。如逾期未办理，视同单位开设“小金库”，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，对单位给予警告或者通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。 四、及时办理银行账户变更与撤销备案手续
财政部驻黑龙江省财政监察专员办事处党组关于印发黑龙江专员办机
财政部驻黑龙江省财政监察专员办事处党组关于印发黑龙江专员办机关党委2010年学习计划的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】财驻黑监机党[2010]6号 【发布部门】财政部驻黑龙江省财政监察专员办事处 【发布日期】2010.04.06 【实施日期】2010.04.06 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 财政部驻黑龙江省财政监察专员办事处党组关于印发黑龙江专员办机关党委2010年学习 计划的通知 （财驻黑监机党〔2010〕6号） 办内各支部： 现将《黑龙江专员办机关党委2010年学习计划》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 附件：黑龙江专员办机关党委2010年学习计划 二0一0年四月六日
附件： 黑龙江专员办机关党委2010年学习计划 为加强机关政治理论和业务学习，提高党员干部的政治理论水平和业务工作能力，根据省直机关工委有关学习安排，结合我办工作实际，制定2010年学习计划如下： 一、指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届四全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实财政部工作会议部署及省直机关工委相关要求，以建设学习型党组织、学习型财政监督机构为目标，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，通过建立健全学习制度，多角度、多形式地组织开展各类学习活动，提升党员干部的学习力，增强知识储备，更新思想观念，夯实政治理论基础，提高业务工作能力和水平，提高党员干部队伍素质，推动各项财政监督工作不断取得新成效。 二、具体学习安排 （一）学习时间：1-3月 学习内容：通过集体观看纪念沈浩报告会录像、阅读学习《红手印的褒奖-沈浩与小岗的故事》、撰写学习心得等多种方式学习沈浩同志。 （二）学习时间：4月 学习内容：采取各支部分组学习的形式，继续深入学习十七届四中全会精神。 （三）学习时间：5月 学习内容：进一步落实廉政教育，通过内网平台，组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》。
原陕西省财政厅一副处长受审 巨额财产来源不明
原陕西省财政厅一副处长受审 巨额财产来源不明 陕西省财政厅社会保障处原副处长虞秀选涉嫌受贿及巨额财产来源 不明，西安市人民检察院于 2003 年 8 月 13 日向西安市中级人民法院依法 提起公诉。 昨日上午，西安市中院对此案进行公开审理。 虞秀选，男，现年 40 岁。 经检察院审查查明， 2000 年 4 月至 2001 年 12 月， 虞秀选在担任陕西 省财政厅社保处副处长期间，利用职务之便，委托陕西方圆税务师事务所 有限责任公司对陕西铁路系统等多家单位进行专项财务检查等业务，使该 所收入 2722 万元。 方圆税务师事务所有限责任公司经营管理人员史来成为了答谢虞的 帮助，分别于 2001 年 10 月和 2002 年 9 月给予虞秀选人民币 28 万余元和 75 万元，虞将此款据为己有。 此后，还利用职权为其他 3 家单位谋取利益收受好处费，共计 120 万 余元。 虞秀选先后在陕西中汇会计新技术有限责任公司投资 50 万元，在陕 西生物制品研究所投资 40 万元，还出资 23 万元为其弟购买一套单元房， 另交给他人保管的 20 万元存单一张和 10 万余元及 3000 美元现金，加上
其妻子的投资和其他存折 4 万余元，共计 148 万余元及 3000 美元，扣除 收受部分单位赠予的好处费 16 万余元，案发后虞及其家庭财产尚有 132 万余元和 3000 美元。 经核查，虞及其家庭收入从 1982 年 7 月至 2003 年 9 月，工资性收入 为 35 万余元，按西安市统计局城镇居民不同收入层家庭年人均收支情况 统计数据，降两档计算出其家庭支出为 17 万余元，收入尚余 18 万余元， 虞买卖股票共盈利 25 万余元。 现虞尚有 87 万余元和 3000 美元巨额财产不能说明合法来源。 检察院认为，虞秀选身为国家行政机关工作人员，利用职务之便，收 受贿赂 120 万余元，为他人谋取利益；并对其 87 万余元和 3000 美元的财 产不能说明其合法来源，其行为严重触犯了《刑法》。 庭审中，虞秀选的辩护人对检察院指控虞秀选受贿罪进行无罪辩护。 辩护人认为，虞秀选接受方圆税务师事务所经营管理人史来成的钱， 系作为方圆所的股东分红所得。 主观上没有受贿的故意，排除了犯罪故意，而受贿罪是故意犯罪，因 此虞秀选不构成受贿罪。 检察院则认为，虞秀选借钱给史来成，帮其创办方圆所，之后史来成 连本带息将钱都还给了虞秀选。 虞很清楚自己没有投资，而是利用职权向方圆所提供业务。 对虞秀选涉嫌巨额财产来源不明，辩护人对检察院指控的财产数额持 有异议，请求法庭予以查明。 此案将择日宣判。
辽宁省劳动和社会保障厅、辽宁省财政厅、辽宁省人事厅、辽宁省机
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辽宁省劳动和社会保障厅、辽宁省财政厅、辽宁省人事厅、辽宁省机构编制委员会、辽宁省地方税务局关于省直属事业单位实行基本养老保险社会统筹有关问题的通知 【标 签】养老保险社会统筹,省直属事业单位 【颁布单位】辽宁省财政厅,辽宁省地方税务局,辽宁省人力资源与社会保障局 【文 号】辽劳社发﹝2004﹞19号 【发文日期】2004-02-09 【实施时间】2004-02-09 【 有效性 】全文有效 【税 种】其他 省直各有关单位： 为推进省直属事业单位体制改革和人事制度改革，保障在职职工和离退休（职）人员的合法权益，根据国务院《关于印发完善城镇社会保障体系试点实施方案的通知》（国 发［2000］42号）和省政府办公厅《转发省劳动保障厅等部门关于进一步规范和完善全省事业单位基本养老保险办法有关问题意见的通知》（辽政办发［2003］40号）精神，现将省直属事业单位实行基本养老保险社会统筹的有关问题通知如下： 一、参加基本养老保险的范围和对象 经省政府或省机构编制部门批准设立并核定人员编制、省事业单位登记管理部门登记或备案、省人事部门确定人员工资标准、人员编制经费全部自理和部分自理的省直属事业单位（以下简称参保单位）及其在职职工、离退休（职）人员，参加省直事业单位基本养老保险社会统筹。 二、基本养老保险的缴费基数和比例 基本养老保险费由参保单位和职工个人共同缴纳。个人缴费基数为本人上月应发基本工资、综合补贴、职务补贴三项之和，单位缴费基数为全部参保在职职工个人缴费基数之和。个人缴费比例为缴费基数的8％，单位缴费比例为缴费基数的22％。
陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省财政厅职能配置内设机构和人
陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省财政厅职能配置内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】财政综合规定 【发文字号】陕政办发[2000]77号 【发布部门】陕西省政府 【发布日期】2000.08.05 【实施日期】2000.08.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省财政厅 职能配置内设机构和人员编制规定的通知 （陕政办发[2000]77号） 各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构： 《陕西省财政厅职能配置内设机构和人员编制规定》已经省机构改革领导小组审核、省人民政府批准，现予印发。 2000年8月5日 根据中共中央、国务院批准的《陕西省人民政府机构改革方案》(中委[2000]74号)，陕西省财政厅是省政府主管全省财政收支、财税政策、国有资本金基础工作的综合经济部门。
一、职能调整 (一)划出的职能 1、原省国有资产管理局承担的组织实施国有企业财产监管的职能，交省经济贸易委员会。 2、原省国有资产管理局承担的国有资源实行资产化管理的有关职能，交省国土资源厅、省林业厅。 3、农业税征收管理职能，交省地方税务局。 (二)划入的职能 1、省审计厅承担的指导和管理社会审计的职能。 2、原省国有资产管理局承担的企业国有资产(国有资本金)的基础管理职能。 3、原省国有资产管理局承担的制定政府公共财产管理规章制度的职能。 4、拟定彩票管理制度和发行计划及监督彩票发行的职能。 5、负责会计委派制试点工作的职能。 (三)转变的职能 1、改进预算制度、强化预算约束，逐步建立起政府公共预算、国有资本金预算和社会保障预算制度。 2、根据建立现代企业制度的要求，不再承担审批国有企业具体财务事项、下达财务计划和考核指标的职能，扩大企业理财自主权。 3、改革国有事业单位财务管理制度，减少具体审批事务，扩大事业单位财务管理自主权。 4、实行规范的转移支付制度，减少对省以下各级财政的专项补贴。 5、取消省财政周转金制度，不再审批与之相关的生产经营项目。 6、在强化预算约束的基础上，改进对社会集团消费的控制管理办法，对行政机关和财
辽宁省财政厅关于印发省对下专项转移支付管理办法的通知
辽宁省财政厅关于印发省对下专项转移支付管理办法的通知 【法规类别】转移支付 【发文字号】辽财预[2016]273号 【发布部门】辽宁省财政厅 【发布日期】2016.04.26 【实施日期】2016.04.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽宁省财政厅关于印发省对下专项转移支付管理办法的通知 （辽财预〔2016〕273号） 省直各部门，各市、绥中县、昌图县财政局： 为进一步加强省对下专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，依据《中华人民共和国预算法》等法律法规和国务院规定，结合《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）和《辽宁省省级财政专项资金管理办法》（辽政发〔2015〕60号），我厅制定了《省对下专项转移支付管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 辽宁省财政厅 2016年4月26日
省对下专项转移支付管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强省对下专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，促进经济社会协调发展，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和国务院有关规定，结合《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）和《辽宁省省级财政专项资金管理办法》（辽政发〔2015〕60号），制定本办法。 第二条本办法所称省对下专项转移支付（以下简称“专项转移支付”），是指省政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予市、县（市、区）政府（以下简称“市县政府”），由接受转移支付的市县政府按照省政府规定的用途安排使用的预算资金。 专项转移支付预算资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。 第三条按照事权和支出责任划分，专项转移支付分为委托类、共担类、引导类、救济类、应急类等五类。 委托类专项是指按照事权和支出责任划分属于省事权，由省委托市及市以下实施而设立的专项转移支付。
财政部驻北京财政监察专员办事处关于印发《北京专员办中央企业国
财政部驻北京财政监察专员办事处关于印发《北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程》的通知 【法规类别】国有资产综合规定 【发文字号】财驻京监[2008]176号 【发布部门】财政部驻北京市财政监察专员办事处 【发布日期】2008.09.19 【实施日期】2008.09.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 财政部驻北京财政监察专员办事处关于印发《北京专员办中央企业国有资本收益征收操 作规程》的通知 （财驻京监[2008]176号） 各有关单位： 为了更好地开展国有资本收益征收管理工作，规范北京专员办征管工作程序和行为，按照《财政部国资委关于印发＜中央企业国有资本收益收取管理暂行办法＞的通知》（财企[2007]309号）、《财政部关于财政监察专员办事处收入收缴管理制度改革有关事宜的通知》（财库[2005]365号）等文件要求，我们制定了《北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程》，现予印发，请遵照执行。 附件：北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程
二○○八年九月十九日 附件： 北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程 第一条为做好国有资本收益的征收管理工作，规范财政部驻北京市财政监察专员办事处（以下简称北京专员办）征管工作程序和行为，根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号）、《财政部国资委关于印发＜中央企业国有资本收益收取管理暂行办法＞的通知》（财企[2007]309号）、《中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法》（财库[2002]38号）、《关于加强非税收入收缴管理有关事宜的通知》（财办库[2006]360号）、《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）》（财监[2005]86号）等有关规定，制定本操作规程。 第二条国有资本收益是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，具体包括： （一）应交利润，即国有独资企业按规定应上交国家的利润； （二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份
陕西省财政厅关于印发《省级机关差旅费管理办法》的通知
陕西省财政厅关于印发《省级机关差旅费管理办法》的通知 省级机关差旅费管理办法 第一章总则 第一条为了加强和规范省级机关国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于省级机关，以及参照公务员法管理的事业单位（以下简称省级单位）。本办法所称省级机关，是指省委各部门，省级国家机关各部门、各直属机构，省人大办公厅，省政协办公厅，省高级人民法院和省人民检察院，各人民团体、各民主党派和工商联。第三条差旅费是指省级单位工作人员临时到常驻地以外地区（不含西安市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、长安区城区和西安咸阳国际机场）公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。 第四条省级单位应当建立健全公务出差审批制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。 第五条省财政厅按照分市区、分级别、分项目的原则制定差旅费标准，并根据经济社会发展、物价及消费水平变动情况适时上报财政部进行调整。 第二章城市间交通费 第六条城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。 第七条出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表： 交通工具级别 火车 （含高铁、动车、 全列软席列车） 轮船 （不包括旅游 船） 飞机 其他交通工具 （不包括出租小汽 车） 省级及相当职务人员火车软席（软座、软 卧）， 高铁/动车商务座，全 列 软席列车一等软座 一等舱头等舱凭据报销 厅局级及相当职务人员火车软席（软座、软 卧）， 高铁/动车一等座，全 列 软席列车一等软座 二等舱经济舱凭据报销 其余人员火车硬席（硬座、硬 卧）， 高铁/动车二等座，全 列 软席列车二等软座 三等舱经济舱凭据报销 省级、厅局级及相当职务人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。 未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。 第八条到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前
辽宁省财政厅、辽宁省服务业发展领导小组办公室关于印发辽宁省服
辽宁省财政厅、辽宁省服务业发展领导小组办公室关于印发辽宁省服务业发展专项资金管理暂行办法的通知 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】辽财流[2014]339号 【发布部门】辽宁省财政厅辽宁省服务业委员会 【发布日期】2014.06.09 【实施日期】2014.01.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】辽宁省财政厅关于修订辽宁省服务业发展专项资金管理暂行办法的通知(2015) 辽宁省财政厅、辽宁省服务业发展领导小组办公室关于印发辽宁省服务业发展专项资金 管理暂行办法的通知 （辽财流〔2014〕339号） 各市（不含大连）、绥中县、昌图县财政局、服务业发展领导小组办公室： 为加强省服务业发展专项资金管理，充分发挥资金使用效益，根据《辽宁省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》（辽政发〔2014〕1号）要求，我们起草了《辽宁省服务业发展专项资金管理暂行办法》，报经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。 为确保做实专项资金项目安排计划，2014年各市具体安排的项目计划可按本办法规定
程序于7月底前报省服务业发展领导小组办公室。 省财政厅 省服务业发展领导小组办公室 2014年6月9日 辽宁省服务业发展专项资金管理暂行办法 第一章总则 第一条根据《辽宁省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》（辽政发〔2014〕1号），为促进我省服务业发展提速、比重提高、水平提升，推进经济结构转型升级，省财政设立“省级服务业发展专项资金”。为规范专项资金管理，提高资金使用效益，结合省委、省政府“简政放权”和“两转变、一整治”的有关要求，制定本办法。 第二条省级服务业发展专项资金（以下简称“专项资金”），是指省级财政预算安排，采取年初下达指标、年末考核清算方式，用于配套各市及省直管县（以下简称“各市”，不含计划单列市）服务业发展专项资金，支持当地服务业发展。用于省直管项目的专项资金，由省统筹安排，按照相关办法管理。 第三条省财政厅会同省服务业委等行业主管部门负责专项资金管理、考核清算等；省服务业委等行业主管部门会同省财政厅负责业务指导、监督检查、绩效评价等。
陕西省人力资源和社会保障厅 陕西省财政厅
陕西省人力资源和社会保障厅陕西省财政厅 关于未参保城镇集体企业退休人员等参加 企业职工基本养老保险有关问题的通知 （陕人社发〔2011〕145号） 各设区市人民政府、杨凌示范区管委会，省级各有关厅、局，中央驻陕有关单位： 为认真贯彻落实人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》（人社部发〔2010〕107号）文件精神，结合我省实际做好城镇集体企业超龄人员和原“五七工”、“家属工”超龄人员等参加企业职工基本养老保险工作，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下： 一、人员范围 （一）具有我省城镇户籍（实施户籍试点的市以试点前户籍为准），曾与我省城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系累计工作满3年（含）以上，未参加企业职工基本养老保险的人员。 （二）已按陕政办发〔2009〕86号、陕人社发〔2010〕126号文件（以下简称“86号、126号文件”）规定按月领取养老补贴的人员。 二、审核认定
（一）按本通知规定新纳入的人员，按照属地管理原则，由本人提出书面参保申请，由原所在企业或原企业主管部门报原企业所在地人力资源社会保障行政部门认定。其中，县级及以下未参保集体企业的人员，由原企业所在地县级人力资源社会保障行政部门初审后，报市级人力资源社会保障行政部门认定；市级及以上未参保集体企业的人员（含符合条件的中央、省属企业所属的集体企业人员），由市级人力资源社会保障行政部门认定。经认定的人员，到对应的养老保险经办机构按规定一次性补缴基本养老保险费并办理参保手续。养老保险经办机构按规定为其建立和记录个人账户。 （二）对按本通知规定新纳入人员进行认定时，由原企业或原企业主管部门负责组织前期初步认定工作，并向相应的人力资源社会保障行政部门提供明确的档案记载及能证明其工作经历的其他原始资料进行认定。对确实找不全原始档案材料的，可采取多人证明和公示的方式认定。本人应向企业或企业主管部门提出书面申请，客观反映工作经历；同时，应有3名以上（含3名）原企业同期人员提供书面证明。提供书面证明的人员应是原企业负责人或原企业主管部门负责人，以及同期财务科（室）负责人、工（班）长等。经认真审查后，对拟纳入保障范围人员进行不少于7天的公示，对公示无异议人员的材料加盖单位公章后报审。 三、参保缴费 （一）截至本通知印发之日，男未满60周岁、女未满50周 2
辽宁省财政厅关于发布2018年全省性及省本级部门和单位非税收入项
辽宁省财政厅关于发布2018年全省性及省本级部门和单位非 税收入项目目录的通知 【法规类别】税收征管综合规定 【发文字号】辽财预[2018]51号 【发布部门】辽宁省财政厅 【发布日期】2018.02.09 【实施日期】2018.02.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 辽宁省财政厅关于发布2018年全省性及省本级部门和单位非税收入项目目录的通知 （辽财预〔2018〕51号） 省直各部门、单位及直属机构，中直有关单位，各市财政局： 为做好2018年非税收入管理工作，贯彻落实国家统一制定的非税收入优惠政策，依法依规组织征收非税收入，继续全面透明的反映非税收入项目目录，根据财政部更新公布的《全国性及中央部门和单位行政事业性收费目录清单》及《全国政府性基金目录清单》、《财政部国家发展改革委关于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知》（财税〔2018〕4号）、《财政部关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2017〕18号）、《财政部国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号）和《辽宁省财政厅辽宁省物价局＜关于清理规范省
级设立行政事业性收费的通知＞》（辽财税〔2017〕387号）等文件规定，我们编制了《2018年全省性及省本级部门和单位非税收入项目目录》（以下简称《非税目录》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。 一、减少项目37个 （一）删除行政事业性收费项目35个。省委机要局的密钥服务费1个；人防部门的人防工程四项费用1个；工业和信息化部门的镁资源保护费、轻工产品质量监督检验费、盐品质量监督检验费3个；新闻出版广电部门的初级、中级新闻（报纸）专业技术人员职业资格考试费1个；党校部门的培训费1个；国土部门的土地登记费1个；环保部门的排污费、环境监测服务费2个；住建部门的房屋登记费、房屋转让手续费2个；人社部门的投资建设项目管理师职业水平考试费、管理咨询师职业水平考试费2个；卫生和人口计生部门的预防性体检费、卫生监督防疫监测费（卫生检测费）、委托性卫生防疫服务费3个；检察院的案卷材料复制费1个；财政部门的会计从业资格考试费1个；质监部门的产品质量监督检验、计量收费2个、营商环境建设监督部门的烟花爆竹产品质量监督检验费1个；交通部门的船舶及船用产品设施检验费1个；农业部门的粮油食品质量监督检验费1个；水利部门的河道工程修建维护费1个；海洋渔业部门的渔业船舶和船用产品检验费1个；畜牧兽医部门的新饲料添加剂质量复核检验费、饲料及饲料添加剂委托检验费、兽药委托检验费3个；食品药品监管部门的药品生产质量管理规范（GMP）认证费、药品经营质量管理规范（GSP）认证费、药品检验费、食品质量监督检验费、日用化工产品质量监督检验费、医疗器械产品检验费6个。 （二）合并项目减少2个。住建部门的垃圾排放管理费、居民卫生费并入城市生活垃圾处理费统一管理，减少2个。 二、调整项目7个 新闻广电部门的有线电视初装费、有线电视月租费2个，不再作为行政事业性收费管
财政部驻北京财政监察专员办事处文件
财政部驻北京市财政监察专员办事处文件 财驻京监〔2017〕195号 关于报送2018年度部门预算编制审核 相关资料的通知 中央在京基层预算单位： 根据《财政部关于专员办加强财政预算监管工作的通知》（财预〔2014〕352号）、《财政部关于专员办进一步加强财政预算监管工作的通知》（财预〔2016〕38号）及《中央部门2018-2020年支出规划和2018年部门预算审核测算流程》的有关要求，为了有效履行财政预算监管职能，做好2018年度部门预算编制审核工作，现将有关要求通知如下： 一、送审资料 （一）“一上”预算及相关资料 1.2018年“一上”预算报表及预算编制说明；
2.主管部门批复的2017年部门预算。 （二）单位人员信息相关资料 1.中编办或主管部门关于人员编制核定的正式批复文件复印件（如上年已提供且无变化，则以上年提供的文件依据为准,不用重新提供;如上年已提供但有变化，需提供变化的资料；如上年未提供，需提供相应资料）； 2.单位人事部门审核确认的2017年7月份实发工资表（含离退休人员），截至7月31日实有人数与工资表中人数不符的需要报送情况说明及证明材料（实发工资表仅需报送电子版）； 3.单位人事部门关于人员情况的说明。包括按经费形式划分的本单位人员编制情况，在职人员构成及工资发放情况（在编在岗、在编内退、在编病退、在编驻外、聘用及其他），新入职人员到岗证明材料及工资发放情况，人员超编情况说明； 4.财政补助事业单位（不含参照公务员法管理事业单位和中央高校、公立医院）预计增人情况说明，说明应包括以下内容：一是单位分类和职能情况（需附相关证明文件），单位职能是否属于中央政府应承担的职能，是否有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，相关工作任务是否可以通过政府购买服务方式解决；二是单位现有人员和工作量情况，需要增加的人员数量及测算依据；三是部门内部以及其他部门有类似职能的机构情况等；四是需要财政增加安排基本支出财政拨款预算的，需详细说明经费需求和测算依据。
财政部驻天津财政监察专员办事处
附件： 对部分国家储备商品补贴就地审核监督具体操作规程 第一章总则 第一条为进一步规范管理，优化流程，提高审核效率和质量，规范审核程序和审核人员行为，依照《财政部国家经贸委全国供销合作总社中国农业发展银行〈关于对部分国家储备商品补贴实行就地审核监督〉的通知》（财建[2001]533号）、《财政部国家经贸委中国农业发展银行〈关于对部分国家储备商品补贴实行就地审核监督〉的补充通知》（财建[2002]428号）、《财政部关于下发<财政监察专员办事处对部分国家储备商品补贴就地审核监督操作规程>的通知》财监[2003]11号，及《财政部<关于调整和完善专员办部分支出日常审核工作>的通知》财监[2010]59号及相关规定，制定财政部驻天津市财政监察专员办事处（以下简称“天津专员办”）《对部分国家储备商品补贴就地审核监督具体操作规程》（以下简称“具体操作规程”）。 第二条具体操作规程所指部分国家储备商品包括：国家储备棉、国家储备糖、国家储备肉，及其他国家储备商品。 第三条天津专员办负责对部分国家储备商品数量、中央财政补贴资金实行就地审核监督。 第四条负责国家储备商品的中国储备棉管理总公司、华商储备商品管理中心、中国食品总公司、各储备公司、储备库点等承储、代储单位须接受天津专员办的就地审核监督。 第五条天津专员办履行对部分国家储备商品数量、中央财政补贴资金实行就地审核监督工作，遵循“实事求是、客观公正、科学规范、简洁高效、依法办事”的原则。 第六条专员办的责任是及时出具审核意见，保证审核意见
的准确性和合法性；各承储、代储单位的责任是建立健全内部管理制度，保护储备商品的安全、完整，保证申报材料的真实性、完整性。 第二章审核要求和内容 第七条负责国家储备商品储备的各承储、代储单位应在规定时间内将涉及国家储备商品的类别、品种、数量，金额、等级、存放库点以及国家储备商品的收储、动用、轮换、结存等情况资料报送当地专员办。包括： (一)上级主管部门(单位)下达的国家储备商品储备任务、收储计划、调出计划、销售计划、轮换计划等文件。 (二)承储、代储单位购销国家储备商品的合同，国家储备商品入库或出库数量的验收单据等资料。 (三)承储、代储单位与贷款银行签订的国家储备商品借款合同及借款凭证。 (四)承储、代储单位银行贷款利息结息单。 (五)承储单位和代储单位国家储备商品进、出、存统计表。 (六)承储、代储单位国家储备商品利息和费用补贴申报表。 各承储、代储单位报送的资料应做到材料完整、内容真实、数据准确，承储、代储单位不能及时提供上述资料而影响专员办对国家储备商品审核工作的，由承储、代储单位承担责任。 第八条天津专员设专人负责国家储备商品日常审核监管工作，明确岗位职责，建立相应的内部控制制度。 第九条加强对国家储备商品审核材料的日常管理，建立对
财政部驻北京财政监察专员办事处关于印发《北京专员办大中型水库移民后期扶持基金征收管理操作规程》的通知
财政部驻北京财政监察专员办事处 关于印发《北京专员办大中型水库移民后期扶持基金征收管理 操作规程》的通知 （财驻京监[2008]230号） 各有关单位： 为做好大中型水库移民后期扶持基金征收管理工作，规范北京专员办征管工作程序和行为，根据财政部《关于大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法》（财综[2006]29号）、《财政监察专员办事处大中型水库移民后期扶持基金征收管理操作规程》（财监[2006]95号）、《财政部关于财政监察专员办事处收入收缴管理制度改革有关事宜的通知》（财库[2005]365号）等有关规定，我们制定了《北京专员办大中型水库移民后期扶持基金征收管理操作规程》，现予印发，请遵照执行。 附件：北京专员办大中型水库移民后期扶持基金征收管理操作规程 二○○八年十一月二十一日附件： 北京专员办大中型水库移民后期扶持基金征收管理操作规程 第一条为做好大中型水库移民后期扶持基金（以下简称后期扶持基金）的征收管理工作，规范财政部驻北京市财政监察专员办事处（以下简称北京专员办）征管工作程序和行为，根据财政部《关于大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法》（财综[2006]29号）、《财政监察专员办事处大中型水库移民后期扶持基金征收管理操作规程》（财监[2006]95号）、《财政部关于财政监察专员办事处收入收缴管理制度改革有关事宜的通知》（财库[2005]365号）、《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）》（财监[2005]86号）等有关规定，制定本操作规程。 第二条后期扶持基金是指国家为扶持大中型水库农村移民解决生产生活问题而设立的政府性基金。后期扶持基金按照“收支两条线”原则纳入中央财政预算管理。 第三条根据财政部授权，北京专员办对华北电网有限公司、北京市电力公司（两公司以下简称华北电网企业）后期扶持基金进行就地征收管理，并直接缴入财政部为北京专员办开设的中央财政汇缴专户，此专户由中信银行总行营业部代理（以下简称代理银行）。 第四条北京专员办要严格按照有关文件规定就地征收，确保华北电网企业后期扶持基金于每月15日前及时、足额入库。 第五条后期扶持基金的征收实行申报审核制。华北电网企业要确保申报资料的真实、完整。 （一）华北电网企业应当在每月10日前向北京专员办申报上月实际销售电量和应缴纳的后期扶持基金，并报送以下资料： 1.大中型水库后期扶持基金申报缴纳表； 2.月份电力销售情况明细表； 3.北京专员办要求的其他资料。
财政部驻辽宁省财政监察专员办事处关于宣传文化增值税先征后退有
财政部驻辽宁省财政监察专员办事处关于宣传文化增值税先 征后退有关问题的补充通知 【法规类别】增值税 【发文字号】财驻辽监[2010]31号 【发布部门】财政部驻辽宁省财政监察专员办事处 【发布日期】2010.03.17 【实施日期】2009.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 财政部驻辽宁省财政监察专员办事处关于宣传文化增值税先征后退有关问题的补充通知 （财驻辽监[2010]31号） 各市财政局（不含大连市）： 为落实《财政部、国家税务总局关于继续实行宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》（财税[2009]147号）精神，切实做好宣传文化增值税先征后退工作，现对辽宁省（不含大连市）宣传文化增值税先征后退有关事项明确如下： 一、增值税先征后退优惠政策期限和范围 1．自2009年1月1日起至2010年12月31日，符合财税[2009]147号文件第一条规定的纳税人实行增值税“先征后退”政策。 2．享受财税[2009]147号文件第一条第（一）项、第（二）项规定的增值税先征后退
政策的纳税人必须是具有国家新闻出版总署颁发、经辽宁省新闻出版局年检、具有相关出版物的出版许可证的出版单位（含以“租型”方式取得专有出版权进行出版物的印刷发行的出版单位）。承担省级以上新闻出版行政部门指定出版、发行任务的单位，因各种原因尚未办理出版、发行许可的出版单位，经我办商辽宁省新闻出版局核准后，方可享受相应的退税政策。 纳税人应将享受上述税收优惠政策的出版物在财务上实行单独核算，不进行单独核算的不得享受增值税先征后退优惠政策。 二、宣传文化增值税先征后退工作的要求 1．各市财政局应按照《关于印发＜财政部驻辽宁省财政监察专员办事处一般增值税退税审核审批办法＞的通知》（财驻辽监[2005]60号）受理退税申请，及时办理增值税先征后退初审工作。 2．纳税人在首次办理增值税先征后退时，需按照《宣传文化纳税人申请退税主体资格认定所需资料明细表》（附件1）提供资料。我办在进行资格认定后，对符合退税资格条件的纳税人办理退税。 3．符合退税资格的纳税人申报退税资料除按照《宣传文化纳税人申请退税提供资料明细表》（附件2）的要求，提供退税资料外，对于在出版环节享受增值税100%先征后退的纳税人，还需提供以下资料： （1）“专为少年儿童出版发行的报纸和期刊”，需提供样本和样刊。 （2）“中小学的学生课本”，需提供国家和省级教育行政部门每年春秋两季下达的“中小学教学用书目录”。 （3）“中等职业教育课本”，需提供国家和省级教育、人力资源社会保障行政部门每年下达的教学用书目录。 （4）“少数民族文字出版物”，需提供目录和样书。
辽宁省财政厅、辽宁省农村经济委员会、辽宁省海洋与渔业厅、辽宁
辽宁省财政厅、辽宁省农村经济委员会、辽宁省海洋与渔业厅、辽宁省畜牧兽医局关于印发辽宁省农业生产发展资金管 理实施细则(试行)的通知 【法规类别】农业资金 【发文字号】辽财农[2017]472号 【发布部门】辽宁省财政厅辽宁省农村经济委员会辽宁省海洋与渔业厅辽宁省畜牧兽医局【发布日期】2017.10.08 【实施日期】2017.10.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽宁省财政厅、辽宁省农村经济委员会、辽宁省海洋与渔业厅、辽宁省畜牧兽医局关于印发辽宁省农业生产发展资金管理实施细则（试行）的通知 （辽财农〔2017〕472号） 各市财政局、农委（农发局）、海洋渔业局、畜牧局： 为加强和规范农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，省财政厅、省农委、省海洋渔业厅、省畜牧局制定了《辽宁省农业生产发展资金管理实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。 省财政厅 省农村经济委员会
省海洋与渔业厅 省畜牧兽医局 2017年10月8日辽宁省农业生产发展资金管理实施细则（试行） 第一章总则 第一条为加强和规范农业发展资金管理，推进资金统筹使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《财政部、农业部关于印发＜农业生产发展资金管理办法＞的通知》（财农〔2017〕41号）、《辽宁省人民政府关于印发辽宁省省级财政专项资金管理办法的通知》（辽政发〔2017〕13号）、省财政厅《关于印发省对下专项转移支付管理办法的通知》（辽财预〔2016〕273号）等规定，结合我省农业发展实际，制定本实施细则（以下简称“细则”）。 第二条细则所称农业生产发展资金（以下简称“资金”），是指中央财政下达和省财政预算安排的用于促进农业生产、优化产业结构、推动产业融合、提高产业效能等的专项转移支付资金。 细则所称农业主管部门是指农业、海洋渔业、畜牧等行政主管部门。 中央财政下达的农业生产发展资金，按照本办法执行。如有特殊规定，按照其相关规定执行。