小城镇建设建筑用地规划管理探析
浅谈城乡规划建设用地管理存在的问题与措施
浅谈城乡规划建设用地管理存在的问题与措施城乡规划建设的可持续性是未来社会可持续发展的必要条件。
可持续发展的城乡追求的不单单只是经济总量的提高，更是追求一种人与自然协调发展、社会共同进步、共同繁荣的最高境界。
其实，很多城乡实现可持续发展的成功经验表明，经济发展、社会进步和环境保护之间并不矛盾，如果规划合理，经济、环保便可兼得。
城乡发展的进程告诉我们，经济的发展不能说就是城市的发展，城市的发展还应包括人类自身的发展。
一、目前城乡建设用地规划管理存在的问题1.用地的规划管理不到位就集体建设用地使用权的流转和流向管理而言，使用权流转是不可阻挡的社会现实，然而随着《物权法》的颁布实施，农村集体建设用地使用权以作为农民用地物权而受到法律保护，并且允许继承、转让、抵押等依法流转。
但是需要指出的是，农村集体建设用地使用权流转和流向还没有可操作的具体规定，社会监管体系还不完善，管理仍然还不到位。
2.用地的规划管理严重滞后有些乡（镇）农村建设用地规划已经二十多年没有修编，原有规划还是计划经济条件下的产物，过时的规划已远远不能适应市场经济条件下的农村发展，更谈不上优化城乡用地结构和布局，城乡建设用地规划管理的严重滞后影响了城乡建设的步伐。
3.城乡土地征用规划混乱，农用地、工业用地、建筑用地等分配不合理现象长期存在。
由于城市化进程不断加快，而地方政府以及相关园林、城市规划部门等协调不够，对新建住宅存在仓促上马的问题。
另外，由于部分农村宅基地分布散乱，山区或半山区单家独户现象普遍存在，而平原地区则是建筑密度过高，交通问题一直是老大难。
除此以外，城乡工业企业由于规模有限，数量有限，其规模效益以及产业集聚效果达不到，反而盲目扩建厂房，与地方政府协商占用大量土地资源，却长期不出效益，造成大量资源闲置浪费。
4.城市建设规划人性化不足。
以人为本是科学发展观、可持续发展战略的要求，是城乡规划的重要原则。
但是在实际的城乡规划中往往对于人性化的要求不够重视，不少地方将城郊农用地变相地转化为建筑用地，激化了人地矛盾。
浅析小城镇建设规划
浅析小城镇建设规划摘要：小城镇建设规划是促进地方经济发展的重要举措。
本文从规划制定的背景、目标、内容及实施过程等方面进行分析，阐明了小城镇建设规划的重要性并提出了完善建议。
关键词：小城镇、建设规划、地方经济发展、制定、实施一、引言近年来，我国加强小城镇建设的重要性日益凸显。
而小城镇建设规划则是这一进程中不可或缺的一环。
本文将从规划制定的背景、目标、内容及实施过程等方面进行分析，以期能够更好地推动小城镇建设的良性发展。
二、小城镇建设规划的背景小城镇作为一种城市形态，具有蕴藏深厚的经济与文化资源，同时也是解决城市化进程中人口压力、资源紧张等问题的有效手段。
因此，加强小城镇建设已经成为我国新型城镇化所必须迈过的一道坎。
而小城镇建设规划的制定，则成为其发展所必需的指导方针。
三、小城镇建设规划的目标小城镇建设规划的主要目标，是促进地方经济的发展，提高城乡居民的生活质量，实现城市化与乡村振兴的有机结合。
具体而言，小城镇建设规划的目标应包括但不限于：（1）提高小城镇公共服务水平；（2）完善小城镇基础设施，促进产业升级与转型；（3）实现小城镇生态环境保护与可持续发展。
四、小城镇建设规划的内容小城镇建设规划的内容应该包括整个规划的框架，以及具体实施措施。
在整个规划的框架方面，可以根据地方实际情况，结合小城镇的历史文化与自然环境特点，构建完整的规划方案。
在具体实施措施方面，则应根据规划的目标，结合当地经济发展状况与行业特点，制定具体的实施方案。
五、小城镇建设规划的实施过程小城镇建设规划的制定，是一个漫长而复杂的过程。
在实施过程中，需要注意以下几点：（1）以人民利益为出发点，注重市场需求与社会情况；（2）加强协调与沟通，落实责任分工；（3）注重监管与评估，不断优化规划方案。
六、总结与建议小城镇建设规划的制定，对于促进地方经济的发展以及提高城乡居民的生活质量具有十分重要的意义。
因此，我们需要注重规划的制定与实施过程，努力构建一个可持续发展的小城镇建设体系。
浅论小城镇建设用地管理问题
浅论小城镇建设用地管理问题摘要：随着我国经济的不断发展，社会的不断进步，人们生活水平的不断提高，想、小城镇经济的不断繁荣，小城镇建设用地管理的问题随之拉开了帷幕，也越来越受人们的关注，而，土地是进行小城镇用地建设管理的主要方向，可以说是，进行小城镇建设管理的载体。
以往的小城镇及建设，已经远远满足不了现在时代发展和人们对小城镇建设用地的需求了，为了满足人们和社会发展的需求，将对小城镇建设用地管理进行改革，由此，小城镇建设用地管理也将面临着巨大的挑战。
小城镇建设用地管理所面临的问题并不是用地的问题，而是怎么样更好的将土地进行有效的应用的问题，本文主要从安徽省庐江县小城镇建设用地管理存在的问题，以及如何对小城镇建设用地管理，存在的问题进行有效的解决，所做出的具体的探析与研究，以供有关人员对其进行参考。
关键词：小城镇；建设用地；管理问题；一、小城镇建设用地管理存在的问题第一，对土地的利用以及进行用地的结构还不够科学合理，违法用地的现象依然存在，土地利用率较低的问题仍然存在，在进行小城镇建设的过程当中，因为，缺少对用地的合理应用和对土地的不合理使用，导致了土地资源一直不能得到有效的开发与使用，让用地不合理、不科学的现象，发展成了当今社会一种普遍的现象，这一现象的形成，极大的对建设用地造成了浪费。
还有一些在进行小城镇建设用地的过程当中，对其用地进行非法使用，不按照规定的土地使用制度进行用地，违规批地，从而，引起了很多的土地纠纷，对土地使用人的合法权益造成的损害。
据对庐江县各小城镇的调查结果显示，小城镇建设用地的使用中，用于商品开发，集镇居民住宅，变为居住用地的人员比较多，用于居住建筑方面的比较少，对用地进行绿化、用于公共设施方面的比例较小，这样的用地结构，是无法使城镇建设用地的利用率得到提高的，不仅会对当地的居民的生活造成一定的影响，还会影响小城镇建设用地的发展[1]。
第二，对于进行小城镇建设用地管理还比较随意，建设规划的起点还比较低下，布局还比较分散，能够使用的建设用地呈现下降的趋势，从目前对小城镇建设用地的使用情况来看，很多的小城镇对建设用地都有较高的超前性的规划，但是，在进行小城镇建设用地实施的时候，就出现了随意更改，所制定好的建设用地的规划的现象，而且，这一现象还普遍的流行起来，究其原因，还是由于，小城镇建设用地的有关部门的管理人员对其的工作懈怠，并不看重外来进行投资的人员，而是，对于那些外来的商户及其重视，说开发哪里就开发哪里，根本不对用地是否合理科学进行研究，对小城镇建设土地的使用用途毫不考虑。
小城镇建设建筑用地规划管理探析
小城镇建设建筑用地规划管理探析城镇化建设过程中，城镇规模的扩大以及数量的增加都影响着城镇用地的增长。
因此，掌握小城镇建设建筑用地存在的主要问题，正确处理好土地供给与需求之间矛盾，扎实推进小城镇建设的稳步科学发展，是一个必须认真研究对待的课题，本文就小城镇建设建筑用地规划管理进行研究探讨，首先就小城镇建设建筑用地问题进行分析，然后就小城镇建设建筑用地规划管理提出三点策略。
标签：小城镇建设建筑用地规划管理我国30多年来的改革开放实践表明，中小城镇是城市化过程中城市和乡村交互作用的缓冲地带，随着我国加快对城市化水平建设的步伐，越来越多的小城镇日益成为衔接农村和城市政治、经济和文化等建设的桥梁，消耗大量农村剩余劳动力，积极缓解城市就业压力。
然而随着小城镇发展日益增速，小城镇人口得到快速增长，各类建筑竞相矗立，建筑用地变得日趋紧张，建设用地的使用效率不高，没有遵循小城镇自身发展规律，在土地利用结构、用地规模和土地利用管理等方面存在不科学不合理的现象普遍存在，从面使得土地使用效率不高，没有发挥好其就有的效果。
如何集约利用好小城镇建设用地、缓解耕地压力与城镇用地需求之间的矛盾成为土地规划部门亟待解决的问题，下面就此展开探讨。
一、小城镇建设建筑用地问题分析1、小城镇建设建筑用地存在一定盲目性。
由于小城镇产业聚集规模相对来说比较小，而城镇人品集聚虽然相对集中，但密度还不够大，社会生产、文化活动、休闲方式处于城市的边缘和乡村的前沿，小城镇的风格和特点既有点都市的味道，同时又还有深厚的乡村气息，居民的生活方式、思维方式和发展眼光由于受到知识的局限性，存在一定的局限性，进而使小城镇建设用地与农村、城市建设用地存在明显差异，很大程度上存在着用地的盲目性。
虽然土地集约化程度明显高于农村，但同时也明显低于城市。
究其原因主要表现为两个，一个是在小城镇中聚集着较多的经济效益比较好的非农业产业，这些产业的规模的集约化程度一般来说并不是很高，但其对环境设施的影响却不小。
小城镇建设中土地与规划问题分析及应对方法
小城镇建设中土地与规划问题分析及应对方法摘要：小城镇建设中的土地利用问题作为农业、农村和农民问题（“三农”问题）的核心问题之一，一直受到政府和公众的关注。
随着城市化进程的逐渐加快，小城镇持续而急剧的变化。
小城镇建设中暴露的问题日益成为我国城市化进程中的关键问题，受到党和国家的重视，也成为人们关注的热点问题。
土地是小城镇各种生产生活的物质载体，是小城镇建设中最重要的制约因素之一。
小城镇规模不断扩张的过程从某种程度上讲是农村城市化的过程。
然而，小城镇的发展必然会产生大量的土地利用问题。
本文对我国小城镇建设中土地利用存在的几个典型问题进行探讨，并提出了相应的对策措施。
关键词：小城镇建设；土地利用；存在问题；对策我国的基本国情是：人多地少、耕地后备资源不足。
现阶段我国国民经济的可持续发展受到土地资源的制约。
因此，在小城镇的建设中必须坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。
小城镇作为一种经济活动高度集中、土地产出巨大的空间集聚点，本身就是集约利用土地的一种方式。
但，由于种种原因，近几年的小城镇建设用地效率低下，造成了耕地锐减及一系列土地资源开发利用不合理的问题。
1、小城镇建设中土地资源利用存在的问题1.1 土地利用散、乱、差。
用地结构不合理小城镇土地利用缺少统一规划和管理，用地相当混乱。
从土地所有权来看，目前有集体、企业、个人等多种用地权属；从用地结构上看，有村庄建设用地（分为公建、工业和居住用地）、非村庄建设用地。
小城镇建设用地比例失调，工业、居住用地比例偏高，公共设施建设用地比例相对偏低，尤其是绿化、道路用地十分缺乏；从土地空间利用来看，用地布局不合理，建设，居住、公建用地相互混杂，甚至出现互相影响、相互干扰的现象；从住宅安排来看，布点分散、占地面积较大。
小城镇的用地结构反映了目前小城镇的社会经济发展水平。
从发展的角度来看，一些公共服务设施还不完善，工业生产落后，环境效益差，出现一定的生态环境问题。
浅谈小城镇建设的土地与规划问题
浅谈小城镇建设的土地与规划问题在我的小城镇建设中，土地使用是核心问题。
我国一直是以农业发展为主，随着国家提出的城市化进程目标，有关部门加大了对小城镇的建设。
但是在这个过程中，由于政府追求实效性，小城镇建设存在着许多的弊端。
土地在建设过程中越来越少。
加上缺少合理的规划，导致小城镇建设土地没有完全的合理利用。
再者，在建设过程中，由于规划的不合理，对建设地区生态环境也带来的一定程度的破坏。
因此，对于小城镇建设中土地与规划问题还需要进一步的进行探究，达到发展的需要，做到合理建设。
一小城镇建设中土地与规划存在的问题（一）.土地缺少合理利用在小城镇建设中，土地缺少合理利用主要体现在三个方面：一是由于城镇建设需要进行大面积的土地征收，征收的土地用来进行开发使用，建造房屋、工厂。
居住在这些地区的农民，必须迁移到其他地区居住，这一举动引起居民的不满，影响着建设的进程。
相关部门必须要做好居民的住房工作，安抚民心，才能进行让居民们投身到城镇建设当中；二是在小城镇建设中，由于扩建需要，会摧毁大面积的农田，使得农作物的产量降低，无法满足人们的需求。
三是在建设过程中，大都都是处于交通相对发达，利于施工的地区。
在小城镇很多的偏远地区，人员基本迁移到了较为发达地区，要想在这些地区进行建设施工极为不便，造成土地荒废的现象产生。
城镇建设一方面要考虑发展进程，一方面又得为当地的经济发展及居民生活有所保障，要想实现两者的平滑结合，还需要更加合理的规划。
（二）规划缺乏合理性在进行小城镇建设的规划中，缺乏着合理性。
首先，在规划过程中，相关部门缺少着足够的调研，没有争对该地区的区域环境进行合理规划，造成土地供应不够等问题出现；再者，在规划过程中，过度的追求建设进程，忽略了建设施工对于建设区域环境的影响，使得建设地区形成了生态环境的污染，给居民的身心健康带来了较大的影响。
（三）建设对策可行性在城镇建设中，会随着工程的进展出现土地与规划上的问题，充分说明了在土地使用和规划过程中存在的漏洞，在城镇建设过程中慢慢的延伸。
小城镇建设规划管理与城乡可持续发展分析
小城镇建设规划管理与城乡可持续发展分析近年来，随着我国城市化进程的不断加速，小城镇建设也成为了一个关注的焦点。
小城镇建设的规划管理十分关键，它不仅关系到小城镇自身的发展，也关系到城乡之间的协调发展和可持续发展。
本文将从小城镇建设规划管理和城乡可持续发展两个方面进行分析。
一、小城镇建设规划管理小城镇建设规划管理是小城镇建设的基础和前提，它关系到小城镇的整体规划、建设、管理和运营。
小城镇建设规划管理需要从以下几个方面展开：（一）规划编制小城镇需要制定相应的规划方案，以实现其发展目标。
规划编制应该注重科学性、合理性和可操作性，需要考虑到小城镇的实际情况、资源利用情况、环境承载能力等因素。
规划编制还需要注重城乡协调发展，促进小城镇和周边农村的共同发展。
（二）土地利用土地利用是小城镇建设中的重要环节。
小城镇需要合理规划土地资源，避免过度开发和浪费，同时需要加强土地管理工作，保障土地使用的合法性和公平性。
土地利用还需要注重环保问题，减少对环境的影响。
（三）公共设施建设公共设施是小城镇建设的重要组成部分，对小城镇的发展具有重要意义。
小城镇需要建设和完善相关公共设施，如供水、供电、排水、道路等，以保障小城镇居民的基本生活需求。
公共设施建设还需要考虑到环保因素，如污水处理设施等。
（四）生态环境保护小城镇建设应该注重生态环境保护，避免对环境的破坏。
在规划、建设和管理中，需要注重生态环境问题，推广节能和环保理念，保障生态环境的可持续发展。
二、城乡可持续发展小城镇建设与城乡可持续发展密切相关。
城乡可持续发展需要在城乡规划、土地利用、资源利用、公共设施等方面加强协调与合作。
具体包括以下几个方面：小城镇建设需要与周边农村协调发展。
城乡规划应该注重功能区划分，避免城市的扩张对农村用地的占用，保持农村的独特性和生态环境优势。
同样，农村也可以通过与小城镇的合作发展，增加城乡间的交流和协作。
土地利用需要注重节约利用和节约型开发。
小城镇可以通过土地整合和土地的多种利用方式，减少土地开发的面积，增加土地的利用效益。
浅议小城镇建设用地存在的问题与对策
浅议小城镇建设用地存在的问题与对策p[关键词]城镇建设；用地问题一、小城镇建设用地过程中存在的问题国家土地调控政策实施以来，土地对经济社会发展的制约，已成为普遍的难题。
作为正处于工业化、城镇化快速推进的小城镇，建设用地需求前所未有地强烈，因此，城镇建设用地出现的问题矛盾逐渐增加。
主要表现如下：1.建设用地指标紧张，规划需求远远得不到满足。
新增建设用地总体规模偏小，土地利用计划年年从紧。
土地利用规划和土地利用计划是实施土地管理的重要手段，也是实施土地调控政策的主要工具。
尽管土地利用计划呈逐年增加的态势，但增量十分有限，始终不能满足实际用地需求。
特别是原来经济相对落后地区，随着经济社会快速发展，以及城市功能区块的调整，土地利用空间已严重不足，迫切需要对土地利用总体规划进行修编，以拓展用地空间，确保菏泽市经济的可持续发展。
2.征而不建的现象明显。
争取用地指标时说项目用地非常急，批准后又不急于开工建设。
个别发商以开发项目名义征得建设用地地块，但由于操作程序不科学，长期闲置。
而这部分建设用地在地类调查时已算为建设用地，但未能发挥经济效益和社会效益，严重影响城镇的经济发展和总体规划。
3.由于对空间布局、建设用地预测不是很科学，建设用地需求不断增长，土地后备资源有限，规模偏小带来的矛盾非常突出。
标准的多层厂房寥寥无几，依然是“摊大饼”的方式搭建平面空间结构。
4.土地集约利用程度不高。
土地资源的稀缺决定了我国小城镇中心区必须走集约化程度较高的内涵式建设道路。
虽然政府为了提高土地集约利用程度，出台了许多政策措施，但从项目用地情况看，粗放型用地的情况依然存在，主要表现在各项控制指标执行不严肃，随意性大。
城镇内行政、部分工业、仓储用地仍占据黄金地段；行政办公、居住用地混为一体，很多事业单位呈现前办公后居住的态势，土地利用效率低下，集约化程度不高。
二、小城镇建设用地规划建议发展小城镇建设用地要有前瞻性。
我们要明确城镇发展定位，以有限的土地数量为城镇带来无限的商机和科技的发展空间。
浅议我国中小型城市建设用地规划管理
赵君 资 （ 省苍南 浙江 县城乡 设计研究院 规划 ）
摘 要 ： 经 济 迅 速 发 展 的 背 景 下 ， 地 作 为一 种 稀缺 资 源 对 社 会 经 济 和 间 系统 。 影 响 建 设 用 地 利 用 的 主 要 因 素和 利 用 目标 与空 间单 元 的尺 在 土 谐发展的影 响作用越来越 大。 中小型城市 的迅速 发展成 为土地利用变化十 分 度密切相关 ， 建设用地适 宜性评价 的侧重点也会有所区别。 时间尺 ③ 迅 速 的地 区 。 文 结 合 我 国 城 市 管理 现状 对 中 小 型城 市 存 在 的 问题 进 行 了研 度 性 。 设 用 地 适 宜 性 是 一 个 动 态 发展 的过 程 ， 于 经 济 技术 水 平 的 本 建 由 究 ， 提 出改 进 的对 策 。 并
关键词 ： Ｊ 中／型城市 、
建设用地
规划管理
保障机制
０ 引 言
自改革 开放 以来 ，随着 我 国各 大城 市基 础 设 施 规模 不 断扩 大 、 开 量 的概 念 。 发 区快 速发 展 、 市 化水 平 不 断提 高 ， 市 建 设 用 地 量 随 着 时 间 的推 城 城 ４ 中小 型城 市 建 设 用 地 的 规 划 管 理 措 施 移呈逐渐增长 的趋势。 特别是 ２ ０ ０ ３年以来增加趋势更加明显【 近些 ＾ ］ 。 ４１建设用地规划管理保障机制 ． 年， 这种 建 设 用 地 增 长 的 趋 势 已经 逐 步 在 我 国 中小 型 城 市 出 现 ， 这 对 ４１１ 完 善 土 地 用 途 管 制 制 度 土 地 用 途 管 制 是 指 国 家 为 保 护 ．． 些 中小型城 市建 设 用 的规 划 管理 也 逐 步成 为 当前 一个 研 究 的热 点 。 资源的合理利用 、 经济社 会和环境 的协调发展 ， 通过编制利 用总体规 １ 中小 型 城 市 建 设 用地 的 自身 特 征 划 划定利用 区， 确定每一块地 的用途 ， 使用者、 土地所有者都应该严 中小型 城市 土 地利 用 问题 是 ～个 复 杂 的综合 性 问题 。这 主 要是 因 格 地 按 照土 地 利 用 规 划确 定 的用 途 使 用 土 地 的 制度 ，对 土地 用 途 管 为 中小型城 市 同 时具 有 大城 市和 城 乡结 合部 多种 功能 ， 对而 言 ， 相 中小 制的实施情 况进行动态 的跟踪调查 ， 保证 土地利用 的明确性。 型城 市 土地 利 用要 受到 更 多 因 素 的影 响【 自然 的 、 史 的 、 化 的 、 ２ 】 ． 历 文 政 ４１２ 完 善 土 地 规 划 法 律 体 系 针 对 我 国 复 杂 的 土 地 国 情 和 立 ．． 治 的、 环境的及 中心城市的经济 、 社会 、 文化状况等诸方面的因素都对 法 现状 ， 须 制 定 严 格 的 土 地 利 用 规 划 ， 快 规 划 立 法 的 速 度 。 遵 循 必 加 其 土地 利 用起 着 重要 作 用， 型城 市 土地 利用 一 般 有 以下特 征 中小 。 完 整 的 土地 利 用 规划 程 序 法 ， 过 市 场优 化 规划 的编 制 主 体 ， 通 明确 规 １１ 土 地利 用 类 型相 对 复 杂 与 大 城 市 相 比 ， 小 型城 市 农 业 用 划 的 法 律 责 任 ， 障 民众 的规 划 知 情 权 ， 得 土 地 利 用 规 划 与 城 市 规 ． 中 保 使 地 比重 较 高 ， 乡村 相 比 ， 与 建设 用地 比重 较 高 。 因此 ， 中小 型 城 市 土 地 划 成 为 土 地 利 用 、 济 、 保 活 动 的坐 标 系。 同时 实 现 土 地 利 用 规 划 经 环 利 用具 有 城 乡土 地 利 用特 征 的复 合 性 。 小 型城 市 分 布着 城 市企 业 、 中 法 律 法 规 的 法律 价 值 ， 善 规 划 法 律 法 规体 系 。 完 集体 乡镇 企 业 以及 私 营 企 业等 多种 类型 的土 地 利 用 主 体 ，表 现 为 权 ４２ 建设 用地 规划 管理 模 式 和 体 制 ． 属复杂， 土地 关 系 多样 。 ４２１加 强建设用地 的适宜性评价 对城市规 划管理 应从土 地 ．． １ 土 地利 用 变 化相 对 迅 速 中 小 型城 市 土 地 适 宜 性 强 ， 够 满 ． ２ 能 规 ２Ｓ 管理 的 角度 着 手 ， 行 建 设 用地 适 宜 性评 价 研 究 。 据 土地 区 ｊｎ ｊ 进 根 足大多数用地的要求。由于紧邻城 乡结合部 ， 一般交通便捷 ， 息灵 位 论、 信 土地供给理论 、 生态经济学理论 、 系统 论和 可持续发展 的理论 ， 通 ， 差 收 益 明显 ， 础 设 施和 技 术 条件 较 好 。 着 经 济迅 速 发展 ， 级 基 随 中 应用土地资源学的基本原理和研究 方法 ，对土地适宜性评 价的方法 小 型城 市 大 批 农 用 地 在短 时 间 内 纷 纷转 化 为 非 农 用 地 ，变 化 十 分 迅 体 系 进 行理 论 探讨 ， 析 影 响 建 设 用地 利 用 各项 因素 因子 ， 立建 设 分 建 速 。 由于 这 些 土 地 用 途 广 泛 ， 塑 性 较 强 ， 转 化 为 各 种 类 型 的 非 农 可 可 用地适宜性评价 的指标体 系， 讨论指标权重确定 的方法 ， 对其建设用 用 地 ， 在 不 同 类 型 之 间还 可 进 行 转 换 ， 地 利 用 活 动 很 频 繁 。 并 土 地进行适宜性评价。 ２ 中小 型城 市 建 设 用 地 的 存 在 问题 ４２２ 加 强中小型城 市绿化建 设 中小型城 市相对 大城市 有更 ．． 土地利用固有的特征 及其 规划 管理 的落后 ，导致 目前我国 中小 好 的生 态 环 境 基 础 ， 同时 由于 处于 复 杂 的 管 理环 境 ， 更 容 易 遭 到 破 也 型城市 土地利用 中存在着许多亟待解决 的问题 ， 概括 起来 主要 有 ： 土 坏 。 因此 在 其 建 设 规 划 过 程 应 特 别注 意 生态 环 境 的建 设 ， 方面 可 以 一 地 供 需 矛盾 突 出 ， 用地 结 构 偏 重 ， 地 利 用 格 局 混 乱 ； 土 规划 管理 薄 弱 ， 为 城 区 提 供 良好 的 生 态 屏 障 ， 改善 环 境 质 量 ， 一 方面 也 可 以使 环 境 另 空间结构 不合理 土地利用效率偏低 ， 收益流失严重 ； 土地污 染严重 ， 破 坏 、 染 源 向周 边 城 乡 结 合 部 、 村 地 区扩 散 的 趋 势 得 到 遏 制 ， 污 农 对 生 态 环 境质 量 日趋 恶 化 主 要表 现 在 两 方面 ： 是城 市 建 设 用 地 与 。 一 中小 型 城 市 自身 的发 展 也 是 一 个 有 力 的推 动 １ ５ ］ 。 农 村 建 设 用地 的 无序 混 乱 。 随着 城 市 外延 扩 展 的不 断 自 由蔓 延 ， 中小 ４２３ 加 强 中 小 型 城 市 基 础 设 施 建 设 随 着 时 代 的发 展 ， 础 设 ．． 基 型 城 市 的城 乡结 合 部 土 地 利 用 呈 现 出 “ 村 包 围 城 市 ， 市 又 包 围农 农 城 施 建 设 对 城 市 社 会 经 济 发 展 的 推 动 作 用 越来 越 显著 。 要 使 中小 型 城 村” 的无 序 混 杂 局 面 ， 既增 加 城 乡矛 盾 ， 化 社 区 环 境 ， 为今 后 的 改 市 能够 和 谐 发 展 ，其 管 理 规 划 就 应 对城 市 中 的基 础 设 施 建 设 作 出统 恶 又 造 建 设 留 下 了 隐 患 ； 是城 区住 宅 建 设 零 乱 ， 二 企业 布 局 过 于 分散 。 由 规划 。基 础 设 施 建 设 规 划 应 在 城市 总体 规 划 的指 导下 ， 据 城 市 】 根 于 缺 乏 全局 性 与长 远 性 的土 地 利 用 综合 规 划 ，其 城 市 郊 区部 分 的 许 的具体情况 ， 充分了解城 市基础设施规划趋势 ， 与之有效完成基础 并 多村镇住宅以单 家独 户建设为主 ， 用地随意性大。 很多居民点建筑 密 设 施 的 建设 。
小城镇建设规划管理与城乡可持续发展分析
小城镇建设规划管理与城乡可持续发展分析随着城市化进程的不断加快，城乡发展不平衡问题也日益突显。
为了解决这一问题，我国开始大力发展小城镇，通过加强小城镇建设规划管理，实现城乡可持续发展。
一、小城镇建设规划管理1.小城镇规划编制小城镇规划编制是实现小城镇可持续发展的重要环节。
规划编制包括城市总体规划、详细规划、特殊规划和专项规划等，这些规划应综合考虑小城镇的自然基础、人口规模、产业结构等因素，确保小城镇建设具有可持续性。
小城镇建设管理包括整体规划、工程建设、资金筹措、环保管理等方面。
要落实好小城镇建设管理，必须建立健全相关法律法规，制定相应的规章制度，完善小城镇管理体制，加强对小城镇建设和管理各方面的监督。
3.小城镇环境保护小城镇环境保护是小城镇规划管理的重要内容。
要加强对小城镇建设的环保监测，建立完整的环保档案，定期进行环境评估，及时发现环境问题并加以处理。
二、城乡可持续发展1.城乡一体化发展建设小城镇是实现城乡一体化发展的有力举措。
小城镇建设不仅可以促进城市经济发展，还可以带动乡村经济的发展，使城乡之间的差距逐渐缩小。
2.农业产业化农业是我国经济发展的重要支柱，实现农业产业化是实现城乡可持续发展的有效途径。
通过组织农业生产，推广现代农业技术，加强农产品加工和销售等方面的工作，可以提高农民收入，促进乡村经济发展。
3.生态保护生态环境是城乡可持续发展的重要因素。
要加强对生态环境的保护，推行生态补偿机制，推广可再生能源，采取节能减排等措施，保护生态环境，促进城乡可持续发展。
总之，充分发挥小城镇的优势，提高城乡一体化水平，推广农业产业化，加强生态保护等方面的工作，可以实现小城镇规划管理和城乡可持续发展的双重目标。
不仅可以带动乡村经济发展，还可以促进城市重点产业的发展，实现城乡共同繁荣。
我国小城镇建设土地规划利用探析
司 东 涛
（ 户 县 国 土 资源 局 陕西 户县 ７ １ ０ ３ ０ ０ ）
一
，
摘 要： 我 国现代化 发展 的必然趋势 是城 镇化 ， 在 城镇化 建设 中小城镇建 设有着举 足轻 重的战 略地位 。土地 是不可 再生资源 之 而在 小城镇 建设 中土 地 是主要 的资源 ， 不 能实现 土地 的重新 配置 ， 小城 镇建设 便无法 开展 ， 城镇化 建设 、 现代化 发展更 是无法 实
不切实 际的发展 目标 ， 而土地 规划受控 制指标 的限制， 政府 在编制规 划 时优先考虑中心城区和 开发 区的发展 ， 没有为 小城镇的发展预 留足够 的 发展空 间 ， 导致 土地利用 与规划管理严 重脱节 ， 致 使很 多土地 资源 的利 用形成一个散 、 乱、 差 的极其混 乱局面 。用地 结构可以分为农业用 地和非 农业用地 ， 工业用地和住宅用地 ， 公共设旌用地和文化建设用地等 。用地 结构是否合理直接反映 了当地 社会经济发展水平 的高低 ， 是衡量土 地集 约程度的重要标准 。然而在进 行小城镇建设 中， 各类 型的用地布局 不合 理， 甚至相互混杂在一起， 形 成 一 种 相 互 影 响 和 干 扰 的局 面 。
１ ． ２ 集 约 程 度 过 低
很多地区的小城镇建设 形成了一种外延平面 式的扩张趋势 ， 忽 视了 对 土地资源的立体式开发和利 用。小城镇 由于经济 发展水平相对落后 ， 单 位土地 的投 入和产 出相对较低 ， 一般在进 行土地 资源 配置 时， 对立体 空间的约束较 弱 ， 而 是一个大致 的区位及粗 略的边 界， 使得立 体空 间的 界 限模糊 ， 浪费了许多土地 资源利 用空间 。再加上很 多小城镇的公共设 施 及生活 设施等不够 发达 ， 城 镇水平不 高， 对于土地 的规划和 利用 的程 度 也不是很高， 所以形成 了一个无 内涵、 特色及功能 的“ 三无城镇壳 ” 。资源大 国， 但 是人均 资源 是十分 匮乏甚 至紧 缺 的。 特别 是对于中小城镇来说， 能利用的土地资源是相当宝贵的。 在农 村发展 中小城镇建 设占据着主导地位 ， 而在小城镇建设 中土地 的规划和 利用 是“ 三农 ” 问题 的核心 问题之 ～， 始终备 受政府和公众 的高度关注 。 所 以加快小城镇建设 ， 合 理规划利用小城镇 的土地资源对推动城 乡统筹 发展 ， 建 立 和 谐 社 会 具 有 重 大意 义 。
新形势下小城镇规划与建设管理分析
新形势下小城镇规划与建设管理分析随着社会的不断发展，小城镇作为城市建设的补充，已经成为我国社会经济发展的一个重要基础。
小城镇作为城乡结合部的纽带，是地方乡（镇）政府经济、文化、教育的中心，这使得小城镇在规划建设上面临很多问题。
本文结合笔者多年城市规划与建设实践详细分析，阐述了我国新农村建设背景下小城镇的战略促进作用与发展机遇并对现代小城镇的规划与建议思路进行了探索与总结。
标签：小城镇；规划建设；管理一、前言随着我国农村公路建设力度的加大和通讯技术的发展，农村地区的交通运输、通讯等渠道己经基本畅通。
小城镇与大中城市联系紧密，己经可以被看作是城市在农村延伸的一个平台。
政府应利用好这个平台，使其在农村生产和农民生活方面发挥有效作用，以推动新农村建设的发展，实现城乡统筹规划发展的目标。
二、规划建设管理的内容1、充分实现发展战略。
未来小城镇建设的发展战略计划，是每一个小城镇发展战略的具体实现。
小城镇通过常规性管理，以确保总体规划目标的实现。
为了达到这个目的，需要夯实每一个小城镇的规划、政策和决定，在管理过程中，必须把重点放在小城镇发展的战略目标上。
2、小城镇政府应全面实施公共政策。
小城镇的规划是政府公共政策的组成部分，因此，要求小城镇规划建设管理，一方面要将政府的各项公共政策纳入到规划过程之中，并在小城镇总体规划编制中得到反映；另一方面要充分协调好各项政策在实施过程中可能出现的困难，避免为实施一项政策而使另一项政策受损而对社会整体利益造成损害。
3、小城镇政府要确保城镇整体利益。
小城镇政府是综合管理部门，城镇需要有序的小城镇建设，要始终以保护社会公共利益不受损害，才能充分发挥小城镇建设和发展的社会、经济、环境的最高综合效益。
所以小城镇政府是确保小城镇建设的有序进行，保证其获得最佳的社会、经济和环境效益的主体。
三、小城镇规划建设管理的基本特点1、政策性严肃。
小城鎮规划建设管理过程的各项工作都会涉及到小城镇各方面的战略部署，其影响面广，涉及到经济、社会、文化等以及相应的政府工作部门这些发展建设中所产生的问题及其解决方案的原则和政策，必须在国家利益框架内，以国家法律和地方法规，依法行使该部门职能。
小城镇建筑规划与建设
小城镇建筑规划与建设近年来，中国不断加强对小城镇的建设和发展。
小城镇作为连接城市和乡村的重要枢纽，其建筑规划和建设也变得越来越重要。
本文将从多个角度探讨小城镇建筑规划与建设的问题。
一、小城镇建筑规划的现状在过去的十年中，小城镇建设得益于互联网和技术的发展，中国经济迅速增长，城市化也加速推进。
城市和乡村的差距逐渐缩小，小城镇得到了更多的关注和资源投入。
然而，小城镇的建筑规划和建设却存在着一些问题。
很多小城镇的建筑规划没有得到充分的重视和规范，导致很多高楼大厦矗立在居民区，违反了人居环境的基本要求。
同时，小城镇中的老旧建筑和历史建筑也没有得到足够的保护，这也是小城镇建设中的一个难题。
二、小城镇建筑规划的重要性小城镇建筑规划的重要性在于为小城镇提供更好的生活环境和未来的发展空间。
它不仅需要考虑城市与乡村的衔接，同时需要完整地考虑各种建筑类型、功能、人口密集度、设施配套等因素。
小城镇的建筑规划需要保护环境、完善设施，并为城市和农村提供良好的衔接平台。
三、小城镇建筑规划的原则小城镇建筑规划的原则既要考虑到城市发展的需要，也要坚持环境保护和对历史、文化资源的保护。
1. 合理定位：要根据小城镇的人口、地理位置、人居环境等因素设计区位和规划方案。
2. 设施配套：小城镇的建筑规划需要考虑到各种设施的配套。
如购物中心、超市、学校、医院等。
3. 环境保护：小城镇建筑规划不仅要考虑到经济的发展，同时也要考虑到环境保护和人居环境的建设。
4. 历史保护：小城镇中有很多古老建筑和文化遗产。
要保护和利用好这些资源，为小城镇发展提供文化底蕴和历史遗产。
五、建筑规划的实施小城镇建筑规划需要调动各方面的资源和力量，完成好建筑规划的具体实施。
1. 加强政策引导：政府应该加强对小城镇建筑规划的政策引导和监管，确保建筑规划的合理性和可持续性。
2. 引进专家：政府可以引进专家，进行规划方案的设计和实施指导。
3. 加强社区参与：社区居民在建筑规划过程中的参与和反馈是非常重要的，可以提供实用和可行性的建议。
小城镇建设规划管理与城乡可持续发展分析
小城镇建设规划管理与城乡可持续发展分析随着我国城市化进程的加快和农村人口持续向城镇转移，小城镇建设规划管理与城乡可持续发展问题日益凸显。
本文将对小城镇建设规划管理与城乡可持续发展进行一些分析和探讨。
小城镇建设规划管理涉及多个方面，包括城市规划、土地利用规划、环境保护、基础设施建设、人口管理等。
城市规划方面，应根据小城镇发展的特点，合理划定城市总体布局，规划好产业发展区域、住宅区域等，确保城市功能的合理分布和空间利用的最大化。
土地利用规划方面，应根据小城镇的发展需求和农村土地利用现状，合理确定土地用途，保护农田和生态环境。
环境保护方面，应加强对小城镇环境的管控，建设污水处理厂、垃圾处理站等环保设施，提高环境质量，保障居民的健康和生活质量。
基础设施建设方面，应按照城市规划，加大对道路、供水、供电、通讯、市政设施等的投资，提升小城镇的基础设施水平。
人口管理方面，应加强对人口流动的管理，控制人口过度集中，并落实好户籍制度和社会保障政策，保障农民工和城市居民的权益。
城乡可持续发展是小城镇建设规划管理的核心目标之一。
城乡可持续发展要求城市和农村在经济、社会和环境等方面实现协调发展，推动农村现代化和城市素质提升。
在经济方面，应发挥小城镇的优势，培育特色产业，提升产业附加值，增加就业机会，提高居民收入水平。
在社会方面，应加强对教育、医疗、文化、体育等基本公共服务设施的建设，提高农村居民的生活质量。
在环境方面，应注重生态建设和环境保护，保持农村自然风貌和生态功能，防止水土流失和环境污染。
应加强对小城镇居民的培训，提升其生活技能和素质，促进城市和农村居民的交流和融合。
要实现小城镇建设规划管理与城乡可持续发展目标，需要政府、企业和居民共同努力。
政府要完善相关法律法规，加强对小城镇建设规划管理的监管和指导，提供政策支持和资金保障。
企业要积极投资，提供就业机会，推动小城镇产业发展和经济增长。
居民要树立环保意识，积极参与社区建设，享受城镇发展带来的福利。
小城镇建设规划管理与城乡可持续发展分析
小城镇建设规划管理与城乡可持续发展分析随着我国城市化进程的推进，小城镇的建设日益成为社会关注的焦点。
合理规划、科学管理小城镇的发展，可以推动城乡融合，促进城乡可持续发展。
本文将从小城镇建设规划管理和城乡可持续发展两个方面进行分析。
小城镇建设需要合理的规划管理。
在城市化过程中，有效的规划管理是实现可持续发展的基础。
小城镇建设规划应当坚持科学规划、合理布局、可持续发展的原则，确保城镇生态环境的可持续性和人民生活质量的提高。
规划应当注重城乡区域协调发展，避免过度集中，避免出现“大城市-小城镇-大乡村”的发展模式，而应当推动城乡融合，实现城乡一体化发展。
小城镇建设需要科学的管理。
有效管理是确保小城镇可持续发展的关键。
小城镇管理应当加强公共服务设施的建设，提高居民的生活质量，促进就业和经济增长。
应当注重环境保护和资源利用，推动绿色发展，减少对环境的负面影响。
管理应当注重社会公平与公正，提高居民的参与度，增强居民对小城镇建设的认同感和获得感。
在城乡可持续发展方面，小城镇建设具有多个优势。
小城镇建设可以解决农村人口过剩和城市人口密集的问题，实现城乡人口的合理流动，促进资源配置的优化。
小城镇建设可以推动农村产业的升级和发展，增加农民收入，促进农村经济的增长。
小城镇建设可以提供更好的公共服务设施，提高农村居民的生活质量，减少二元结构的存在。
小城镇建设可以促进农村文化的传承和创新，保护乡土特色，满足人民精神文化需求。
在小城镇建设中还存在一些问题。
由于规划不合理和管理不到位，一些小城镇发展缺乏可持续性，产生了环境污染和资源浪费等负面影响。
一些小城镇建设过程中存在土地规划和产权属地划分等问题，导致土地使用权纠纷，影响建设进度。
一些小城镇建设过程中存在官僚主义和腐败问题，增加了建设成本，拖延了工程进度。
浅析当前小城镇用地中存在的问题及建议[优秀范文五篇]
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浅析当前小城镇用地中存在的问题及建议[优秀范文五篇]第一篇：浅析当前小城镇用地中存在的问题及建议浅析当前小城镇用地中存在的问题及建议土地是十分宝贵的资源和资产，是经济发展和社会进步的重要基础。
小城镇发展综合性强，牵涉面广，用地规模的大小，土地利用结构调整、空间布局的落实都应立足于土地利用的方针政策以及土地利用的客观规律。
在小城镇的建设过程中，只有通过科学规划，合理布局等一系列有效措施和途径，才能做到小城镇的建设与土地合理利用两者的有机协调，为小城镇创造良好的发展空间。
一、小城镇土地利用现状分析（一）、城镇用地内部布局不合理，土地利用率低。
近年来，小城镇建设进入迅速扩展期，县以下的城镇建设大部分是外延扩大，占用土地多为优质耕地。
不少小城镇建筑布局混乱，道路建设不规范。
工业用地、居住用地交叉布臵；功能分区不明显,城镇内边角空地随处可见,严重阻碍城镇功能的发挥。
旧城区已经成为小城镇土地低效利用的主要方面，据不完全统计，旧城区面积一般占小城镇建成区面积的20－40%。
镇区建设还停留在二维平面开发利用水平上，造成镇区框架大、土地集约利用程度低。
商业用房、住宅用房仍延用农村旧习，自建小平房或独家二层小楼房。
不仅主体建筑用地多，而且配套设施占地面积也大，人均占用都超过了150平方米。
另外，旧城区大都已有着相当长的历史，一些房屋破旧不堪，街巷窄弯纵横交错，加之人口集聚、私搭乱建等相当的普遍，给土地的合理、高效利用带来十分的不便。
（二）、新区建设贪大求洋，土地利用结构失衡。
小城镇区位条件一般，竞争力不强。
为加快区域经济的发展，一些当地的政府在畸形发展观和政绩观的主导下，绝大部分都采取了拼资源的发展方式，追逐和热衷于扩土扩疆的新城区、开发区等建设，热衷于搞大片房地产开发。
在新区建设中，为追求快速的经济和政绩效益，往往不惜采取牺牲农民利益和长期负债等形式，大搞“五通一平”、“七通一平”，新区内道路动辄40米甚至更宽，绿化隔离带宽度也在10米以上，目标追求高，贪大求全、摆阔气，土地的规划效益十分低。
关于小城镇建设用地管理的思考
1 引⾔ 城市化作为现代化进程的标志之⼀已经得到国际社会的普遍认可。
⼩城镇的建设是⼀个复杂的社会系统⼯程。
由于⼟地在⼩城镇建设中的特殊重要性,因此建设⽤地管理的问题,就成为⼩城镇建设和发展中最重要、⼗分关键的问题。
2 ⼩城镇建设⽤地管理中存在的问题及原因 2. 1 ⼩城镇建设规划起点不⾼,执⾏规划缺乏严肃性,与⼟地利⽤总体规划不相衔接,影响了基本农⽥的保护和⼩城镇建设的发展。
有的城镇建设规划随意性特强,造成了城镇建设⼀层⽪、跨度⼤、基础设施难配套的现状。
有许多⼩城镇建成长条状,沿公路两侧接"长龙",有的长达三、四公⾥之多,不但影响交通安全,⽽且造成了基础设施难配套,污⽔、垃圾难处理,更主要的是⼀些⼯业污⽔和废渣对基本农⽥产⽣污染,妨碍基本农⽥的保护和农业现代化的进程。
2. 2 ⽬前,有些乡镇领导到处叫苦连天,⽚⾯认为:"上级要我们加⼤⼩城镇建设⼒度,没有⾜够的⽤地计划怎么办?"。
这种偏见,主要是因为他们对⼩城镇建设的现状没有认真调查分析。
经初步统计,泰安市的⼩城镇建设⽤地中有30%以上的存量⼟地可盘活利⽤。
在计划经济体制转 轨后,经营状况不够理想⼟地利⽤率更低。
加之,这些单位的建筑⼤多是六、七⼗年代建成的,与⽬前⼩城镇建设的要求相差很⼤,急需挖潜改造。
2. 3 政府对加快⼩城镇建设的⽤地管理政策不够明确。
⼩城镇建设涉及⾯较⼴,各级政府应制定⼩城镇建设⽤地的优惠性政策。
⽬前这项⼯作明显滞后于发展的需要。
突出表现为有的地⽅尚未制定这⽅⾯政策,有的虽已制定了相关政策但不够具体、明确,操作中弹性太⼤。
这使得⼩城镇建设⽤地管理中的优惠政策难以落实,影响了⼩城镇建设的进程。
2. 4 ⼩城镇建设中的违法⽤地现象时有发⽣。
在⼩城镇建设⽤地的过程中,有的不依法办理⽤地⼿续,⾮法批地、未批先⽤、批⽤⾮耕地的情况时有发⽣,造成了新的违法占地案件;有的因未依法办事引起⼟地纠纷,损害了投资者的合法权益。
城市规划设计——浅议小城镇建设土地规划与利用
浅议小城镇建设土地规划与利用摘要：城市的发展促进了土地的规划调整，在对土地进行规划的过程中，有许多的问题需要处理和完善。
文章对于我国在小城镇建设中的土地规划利用方面出现的问题进行了分析，然后提出了合理的规划策略，为土地规划整理提供了借鉴。
关键词：小城镇建设；土地利用规划；问题思考在经济快速发展的过程中，占用了大量的土地资源，而很多的土地资源在利用上都是不合理的，造成了土地资源的浪费，所以需要对土地资源的利用情况进行规划整理，使其充分地发挥功能，为经济发展做出更大的贡献。
1我国人口众多，虽然土地面积比较大，但是人均数量较少，并且随着经济的不断发展，土地资源也在逐渐地逐渐地减少。
土地资源是不可再生资源，如果对其使用不当，将会造成巨大的浪费。
尤其是在我国的小城镇建设中，对土地资源的利用更是不合理，所以在这种形势下，对土地资源进行规划利用势在必行。
2当前小城镇建设中土地利用存在的问题在我国经济快速发展的过程中，发展农村经济成了我国面临的主要问题，随着城市化进程的加快，大量的农村人口涌入城市，城市的工业化发展进程也有所进步。
在发展小城镇经济的过程中，要解决农村剩余劳动力的问题，环境污染问题，以及土地的规划利用等问题。
其中对于土地的规划利用占据比较重要的地位，但是还存在一些问题，下面对此作出阐述。
2.1在我国现有的小城镇中，大部分都是由原来的自然村发展起来的，所以说在地域分布上具有非常明显的分散性。
在经济快速发展的背景下，人们的生活水平逐渐提高，由此建设速度有所提升，在建设用地面积上不断地不断地增加，而土地资源是有限的，因而人均土地资源越来越少，土地供应出现紧张的局面。
2.2在社会不断发展的形势下，很多的新鲜事物不断地出现，人们在生活水平不断提高的形势下，在居住条件上也不断地进行改善。
在很多历史比较久远的城镇中出现了大量的人口迁移现象，这些迁出的人口需要建设更多新的住宅，由此增加了土地的占用面积。
而旧的住宅没有得到有效地利用，出现了大量闲置的城镇建设。
关于城乡规划建设中土地管理问题及措施的探讨
关于城乡规划建设中土地管理问题及措施的探讨【摘要】目前城乡规划建设中存在着诸多土地管理问题，包括土地利用方式不合理、土地资源浪费、土地使用权划分不清和土地违法问题等。
针对这些问题，提出了一系列的土地管理措施，如加强土地管理监督力度、优化土地利用规划、完善土地使用权制度等。
通过这些措施的实施，可以有效解决城乡规划建设中的土地管理问题，促进土地资源的合理利用和保护。
加强土地管理监督力度可以有效打击土地违法行为，优化土地利用规划可以提高土地利用效率，完善土地使用权制度可以明确土地所有权和使用权，有效保障土地资源的合理利用。
城乡规划建设中的土地管理问题需要引起重视，并采取相应的措施加以解决。
【关键词】城乡规划建设、土地管理问题、土地利用、资源浪费、土地使用权、土地违法、监督力度、土地利用规划、土地使用权制度。
1. 引言1.1 城乡规划建设的重要性城乡规划建设的重要性体现在多个方面。
城乡规划建设可以有效引导城市和乡村的有序发展，避免盲目扩张和无序建设导致的资源浪费和环境污染。
规划建设可以提高土地利用效率，使得土地资源得到最大程度的利用和保护。
规划建设还能够优化城乡布局，提升城市和乡村的宜居性和生态环境，增强城乡发展的协调性和可持续性。
城乡规划建设对于促进经济发展、改善人民生活环境、保护生态环境等方面都具有重要意义。
加强城乡规划建设，有效管理土地资源，是实现城乡一体化发展、建设美丽中国的关键举措之一。
1.2 土地管理问题的现状在城乡规划建设中，土地管理问题一直是一个备受关注的焦点。
目前，我国土地管理存在着许多现状问题，主要表现在以下几个方面。
土地利用方式不合理是当前土地管理面临的主要问题之一。
一些地区存在着土地利用不当、土地开发不均衡等现象，导致土地资源利用效率低下，严重影响了城乡规划建设的可持续发展。
土地资源浪费问题也是亟需解决的难题。
在城乡建设过程中，存在着大量土地被过度开发、浪费的情况，严重损害了土地资源的可持续利用性，导致土地资源供需矛盾日益加剧。
城镇建设建筑工程开发用地的规划管理探究
Construction & Decoration城镇建设建筑工程开发用地的规划管理探究李稚重庆市渝东新区管理委员会 重庆 404000摘 要 在现代化城镇发展的过程中，建设工程开发用地规划管理较为重要，要与城镇建设目标相互融合，使各项开发工作能够具备较强的科学性，避免对周边环境造成一定的影响。
因此在实际工作中，需要根据城镇建设的主要发展方向，掌握建筑工程开发用地规划管理的主要工作重点，使各项规划工作能够具备较强的科学性，以此来促进城市建设工作的顺利进行。
关键词 城镇建设；建筑工程；开发用地规划Exploration on Planning Management of Land for Urban Construction Building EngineeringDevelopmentLi ZhiChongqing Yudong New Area Management Committee, Chongqing 404000, ChinaAbstract In the process of modern urban development, the planning management of land for building engineeringdevelopment is relatively important, and it should be integrated with the urban construction goal, so that various developmentwork can be strongly scientific and avoid a certain impact on the surrounding environment. Therefore, in practical work, itis necessary to grasp the main work priorities of the planning management of land for building engineering developmentaccording to the main development direction of urban construction, so that the planning work can be strongly scientific, thuspromoting the smooth progress of urban construction.Key words urban construction; building engineering; development land planning引言在城镇建设建筑工程开发用地规划工作中，需按照实际情况确定主要工作目标，并且落实精细化的工作原则，了解城镇建设中建筑工程开发用地管理规划影响因素以及对周边行业的影响，建立集成式的规划模式，使整体规划效果能够得到全面的提高。
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小城镇建设建筑用地规划管理探析
【摘要】城镇化建设过程中，城镇规模的扩大以及数量的增加都影响着城镇用地的增长。
因此，掌握小城镇建设建筑用地存在的主要问题，正确处理好土地供给与需求之间矛盾，扎实推进小城镇建设的稳步科学发展，是一个必须认真研究对待的课题，本文就小城镇建设建筑用地规划管理进行研究探讨，首先就小城镇建设建筑用地问题进行分析，然后就小城镇建设建筑用地规划管理提出三点策略。
【关键词】小城镇建设建筑用地规划管理
我国30多年来的改革开放实践表明，中小城镇是城市化过程中城市和乡村交互作用的缓冲地带，随着我国加快对城市化水平建设的步伐，越来越多的小城镇日益成为衔接农村和城市政治、经济和文化等建设的桥梁，消耗大量农村剩余劳动力，积极缓解城市就业压力。
然而随着小城镇发展日益增速，小城镇人口得到快速增长，各类建筑竞相矗立，建筑用地变得日趋紧张，建设用地的使用效率不高，没有遵循小城镇自身发展规律，在土地利用结构、用地规模和土地利用管理等方面存在不科学不合理的现象普遍存在，从面使得土地使用效率不高，没有发挥好其就有的效果。
如何集约利用好小城镇建设用地、缓解耕地压力与城镇用地需求之间的矛盾成为土地规划部门亟待解决的问题，下面就此展开探讨。
一、小城镇建设建筑用地问题分析
1、小城镇建设建筑用地存在一定盲目性。
由于小城镇产业聚集
规模相对来说比较小，而城镇人品集聚虽然相对集中，但密度还不够大，社会生产、文化活动、休闲方式处于城市的边缘和乡村的前沿，小城镇的风格和特点既有点都市的味道，同时又还有深厚的乡村气息，居民的生活方式、思维方式和发展眼光由于受到知识的局限性，存在一定的局限性，进而使小城镇建设用地与农村、城市建设用地存在明显差异，很大程度上存在着用地的盲目性。
虽然土地集约化程度明显高于农村，但同时也明显低于城市。
究其原因主要表现为两个，一个是在小城镇中聚集着较多的经济效益比较好的非农业产业，这些产业的规模的集约化程度一般来说并不是很高，但其对环境设施的影响却不小。
另一个受到乡村居住环境观念的影响，小城镇的建筑密度远远低于城市，而以明显高于农村。
这两个原是促使小城镇建设建筑用地的规划产生很大的盲目性。
2、小城镇建设建筑用地存在一定随意性。
据统计小城镇居民人均占地面积明显高于城市，同时又明显低于农村，然而，近年来随着我国城镇化建设的大力推进，城乡居民人均占用建设用地随着聚集的人口规模增大而下降。
特别是第三产业用地集约化程度明显存在很大随意性，究其主要原因就是主要有两个，一是由于在小城镇中，周期性的集市活动在小城镇的日常生活中占据了相当大的一个比例，从而使得相应的集市建筑用地的效率明显低于城市，且该集市建筑的建设受到居民活动的随意性而导致其建立的随意性。
二是乡亲关系产生用地的随意性。
小城镇占地面积一般情况下在3平方公里之内，这个区域范围正好相当于城市里的某人社区或居民小
区，在这个空间范围内往往是居民工作、生产、生活、休闲的步行活动范围，在这个活动范围产生的乡亲关系，很容易影响土地的使用方式，致使产生很大的随意性。
3、小城镇建设建筑用地存在利益集团性。
通常在小城镇中存在着较多非农业经济活动的企业，这些企业从数量来说明显低于城市，但是按照单个企业占地面积占总的城镇用地量来说，其占用比率又明显高于城市，主要原因在于这些企业为了节约建设成本，企业的厂房建筑大多采用平房的形式，很少有高楼建筑，空间利用率极低，究其根源就是企业单位利益集团性导致这种情况的发生。
二、小城镇建设建筑用地规划管理对策探讨
1、以经济杠杆平衡小城镇建设建筑用地。
我国的《土地管理法》明确规定新增城镇建设用地必须坚持有偿使用的原则，这为小城镇建设建筑用地规划管理提供了法律依据，然而，小城镇经济集聚能力和发展基础显著弱于城市，如果小城镇以争取到一个良好的外部投资，有一个重要手段就是采用比城市更低的价格出让土地来获得竞争优势，这就必须产生个矛盾，如何解决这个矛盾，土地规划部门必须对前来投资的企业要有一个全面的考察，用长远的眼光、发展的思维来综合评估土地使用效率，从而在经济杠杆上找到一个平衡点，让那些真正有利于促进小城镇长远发展、综合发展和协调发展的企业在当时落地、生根、发芽、开花、结果。
2、以清明的政策引导小城镇建设建筑用地。
每一个小城镇都具有自己的特点和特色，具有自身的民风习俗，具有特定的工作、生
活、休闲、起居习惯，作用土地规划管理部门必须充分尊重这些特点、特色、习俗和习惯的同时，本着政策取之于民用之于民的执政理念，统筹好有限的富贵的土地资源，一方面，做好保护、珍惜土地的宣传工作，另一方面，充分发挥群众的智慧，让广大居民参与到有关土地整体利用规划的政策制定当中来，确实制定出适合当地可持续发展，有利于当地生态改善，文明提高的土地规划管理政策来，从而起到以清明的政策导向引导小城镇建设建筑用地的目标，有效克服建筑用地的随意性、盲目性，努力提供建筑用地的效率，达到政治建设、经济建设、生态文明建设效益的最大化。
3、落实严格的土地管理有关政策法规。
土地规划与管理的相关政策和法规是确保小城镇建设建筑用地规范化、合法化和科学化的保障凭证，也是土地规划与管理部门依法行政的根据，更是应对小城镇建设建筑用地可能产生的问题与矛盾有力武器。
因此，土地规划与管理部门必须坚持原则，无偏差执行地公正地执行相关政策法规，保障好人民长远利益，构建完善的检验系统，同时，在有关政策法规允许的框架下，综合平衡各职能部门、农民、投资商三者之间存在的利益关系，在有效克服小城镇建设建筑用地的盲目性、随意性和利益集团性的同时，发挥好土地的最大使用效益。
参考文献
[1] 刘霞.我国小城镇建设中用地现状及策略[j].管理与观察，2012，（04）
[2] 马金中.浅议小城镇建设用地存在的问题与对策[j].法制与
经济，2012，（6）。