第8章 卫生人力资源管理
医院管理规范指南
医院管理规范指南第1章医院组织与管理结构 (5)1.1 医院组织架构 (5)1.1.1 决策层：包括医院董事会、理事会等，负责医院发展战略、政策制定、资源配置等重大事项的决策。
(5)1.1.2 管理层：包括院长、副院长、各职能部门负责人等，负责医院日常运营管理、医疗服务质量保障、人力资源配置等工作。
(5)1.1.3 执行层：包括临床、医技、护理、药剂等各部门，负责医疗服务的具体实施。
51.1.4 支持层：包括财务、后勤、信息、设备等各部门，为医疗服务提供支持和保障。
(5)1.2 管理层级与职责 (5)1.2.1 决策层职责： (5)1.2.2 管理层职责： (5)1.2.3 执行层职责： (5)1.3 管理制度与流程 (6)1.3.1 医疗管理制度：包括医疗质量管理制度、医疗安全管理制度、医疗纠纷处理制度等。
(6)1.3.2 人力资源管理制度：包括招聘、培训、考核、晋升、薪酬福利等制度。
(6)1.3.3 财务管理制度：包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理等制度。
(6)1.3.4 后勤管理制度：包括设备管理、物资采购、仓储管理、环境保护等制度。
(6)1.3.5 信息管理制度：包括信息系统的规划、建设、运维、安全管理等制度。
(6)1.3.6 质量控制与改进流程：包括医疗质量监测、分析、反馈、改进等流程。
(6)第2章医疗质量管理 (6)2.1 医疗质量管理体系 (6)2.1.1 医疗质量管理原则 (6)2.1.2 医疗质量管理组织架构 (6)2.1.3 医疗质量管理规章制度 (6)2.1.4 医疗质量管理培训与教育 (7)2.2 质量控制与改进 (7)2.2.1 质量控制 (7)2.2.2 质量改进 (7)2.3 病例管理与评价 (7)2.3.1 病例管理 (7)2.3.2 病例评价 (7)第3章医疗安全与风险防控 (7)3.1 医疗安全制度 (7)3.2 风险识别与评估 (8)3.3 风险防范与处理 (8)第4章人力资源管理 (9)4.1 人员招聘与配置 (9)4.1.1 招聘原则 (9)4.1.2 招聘流程 (9)4.1.3 人员配置 (9)4.2 培训与发展 (9)4.2.1 培训体系 (9)4.2.2 培训内容 (9)4.2.3 人才发展 (10)4.3 绩效考核与激励 (10)4.3.1 绩效考核原则 (10)4.3.2 绩效考核指标 (10)4.3.3 绩效考核流程 (10)4.3.4 激励机制 (10)第5章财务管理与成本控制 (10)5.1 财务制度与预算管理 (10)5.1.1 财务制度 (10)5.1.2 预算管理 (11)5.2 成本核算与分析 (11)5.2.1 成本核算 (11)5.2.2 成本分析 (11)5.3 资金管理与审计 (12)5.3.1 资金管理 (12)5.3.2 审计 (12)第6章药事管理与药品质量控制 (12)6.1 药事管理制度 (12)6.1.1 建立健全药事管理组织架构，明确各级药事管理人员职责，制定相关规章制度，保证药事管理工作的有序进行。
2024学前教育管理学第八章幼儿园人力资源开发与管理
01定义02特点人力资源是指在一定范围内具有劳动能力的人的总和，是能够推动社会和经济发展的具有智力和体力劳动能力的人的总称。
人力资源具有生物性、能动性、时效性、社会性和可开发性等特点。
人力资源定义与特点03优秀的教师团队是幼儿园教育质量的重要保障，合理的人力资源开发与管理有助于提高教师的专业素养和教学能力。
提高幼儿园教育质量幼儿园人力资源的优化配置有助于为幼儿提供更全面、更个性化的教育服务，促进幼儿的全面发展。
促进幼儿全面发展优秀的人力资源是幼儿园的核心竞争力之一，合理的人力资源开发与管理有助于增强幼儿园的吸引力和影响力。
增强幼儿园竞争力幼儿园人力资源重要性包括幼儿园园长、教师、保育员等直接从事教育教学工作的人员。
教学人员包括行政管理人员、财务人员、后勤人员等，他们为幼儿园的正常运转提供必要的支持。
行政人员包括保健医生、厨师、保安等，他们为幼儿园提供必要的卫生保健、膳食和安保服务。
辅助人员家长和社区也是幼儿园重要的人力资源，他们可以为幼儿园提供必要的支持和协助，促进家园共育和社区教育的发展。
家长和社区资源幼儿园人力资源构成制定合理招聘计划分析幼儿园人力资源需求根据幼儿园规模、发展目标以及现有教职工情况，确定需要招聘的人员类型、数量和条件。
制定详细招聘计划结合幼儿园实际情况，制定具体的招聘计划，包括招聘时间、渠道、流程、面试标准等。
完善招聘制度建立规范的招聘制度，确保招聘工作的公正、公平和透明，提高招聘质量。
1 2 3针对幼儿园教职工的不同岗位和职责，设计全面的培训计划，包括培训内容、方式、时间等。
设计全面培训计划整合内外部培训资源，为教职工提供多样化的培训机会，如线上课程、线下培训、工作坊等。
提供多样化培训资源建立员工自我发展机制，鼓励教职工自主学习、提升专业技能和素养，实现个人职业发展。
鼓励员工自我发展提升员工培训与发展机会为教职工设定明确的工作目标，使其了解自己的工作任务和期望成果。
设定明确工作目标建立科学的绩效考核制度，对教职工的工作表现进行评价，将考核结果与薪酬、晋升等挂钩。
名词解释(人力资源开发与管理)
《人力资源开发与管理》第一章、名词解释1、人力资源：在一定社会组织范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口总和。
2、潜在人力资源：指处在储备状态。
正在培养成长逐步具备劳动能力的。
或虽具在劳动能力.但由于各种原因不能或不愿从事社会劳动的。
并在一定条件下可以动员投入社会经济生活的人口总和.3、人力资源的质量是人力资源所具有的体质、智力、知识和技能水平。
以及劳动者的劳动态度.它一般体现在劳动者的体质水平、文化水平、专业技术水平、劳动的积极性上.它们往往可以用健康卫生指标、教育状况、劳动者的技术等级状况、劳动态度指标来衡量。
4、人力资源管理：指对人力资源的生产、开发、配置、使用等诸环节所进行的计划、组织、指挥和控制的管理活动。
5、战略性人力资源管理：指战略为导向.通过动态协同人力资源管理的各项职能活动.确保组织获取持续竞争优势。
并达成组织目标的过程。
第二章、名词解释1、人力资源开发：开发者通过学习、教育、培训、管理、文化制度建设等有效方式为实现一定的经济目标与发展战略，对既定的人力资源进行利用、塑造、改造与发展的活动。
2、组织开发:指通过组织这个中介对组织中的成员进行开发的一种形式与活动。
3、人力资源开发战略：指组织为了一定的组织目标，通过培训、职业开发、组织开发等多种形式,促进员工与组织共同成长，提高组织绩效，进而实现组织可持续发展的战略。
第三章、名词解释1、潜能是人的潜在能力指一个人身上现在没有表现出来、将来可能会有的潜在力量。
2、职业计划是指个体确立职业目标并采取行动实现职业目标的过程。
3、自我实现人：人的需要有很多种,从低级到高级可分为许多层次，从最基本的需要出发,依次为生理需要、安全需要、社会归属需要、尊重需要和自我实现需要。
4、复杂人假设：人们的需要与潜在欲望是多样的，而且这些需要的模式也是随着年龄与发展的变迁,随着所扮演的角色的变化，随着所处境遇及人际关系的演变而不断变化的。
公共事业管理案例分析
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第一章
绪 论
3）．服务性：与企业生产经营相比，公共事业 活动主要是为社会成员提供科技、教育、文化、 卫生、体育、环境保护、社会保障等服务，而不 是具体的物质产品。作为一种服务，其生产过程 与消费过程往往是同步进行的，因而服务管理不 同于物质产品管理，其生产、交换、分配和消费 活动有其特殊性，需要采取与物质产品不同的管 理模式和评价模式。特别是在维护消费者合法权 益，保护社会公共利益方面，不同于企业微观生 产经营活动。
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第一章
绪 论
4）．专业性：指科技、教育、文化、卫生、体 育、环境保护、社会保障等公共事业，都是在特 定领域为社会公众提供服务，有其独特的知识体 系，具有很强的专业性。因而需要特定资质的专 业从业人员，以及相应的管理方法、制度和法律。 例如一所大学的教学科研活动以及管理行为，与 一所医院的治疗、护理活动，以及管理行为有着 根本性的区别。这也是公共事业管理与行政管理、 企业管理的重大区别之一。
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第一章
卫生资源管理
– 对医学专业技术有重大突破，作出显著贡献的；
– 遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及 其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，救死扶 伤、抢救诊疗表现突出的；
– 长期在边远贫困地区、少数民族地区条件艰苦的基 层单位努力工作的；
– 国务院卫生行政部门规定应当予以表彰或者奖励的 其他情形。
人力资源的特点
• 人力资源的主动性：人的创新精神、创造能力始终 是人力资源的精髓。
• 人力资源的时效性（动态性）：人力资源的形成与 作用受其生命周期的限制。
• 人力资源的可再生性：“活”的资源。 人本身、人的体能、知识技能。
• 人力资源的社会性：
卫生人力资源定义
• 为了提高全体人民的健康水平，延长健康 寿命和提高生活质量为目标的全面的国家 卫生规划所需要的多种资源中的一种资源。
• 人力资源包括智力劳动能力和体力劳动能力； 同时，人力资源也包含人的现实的劳动能力 和潜在的劳动能力。
人力资源定义
• 人力资源是指能够推动国民经济和社会发 展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们 的总和，指处在劳动年龄的已直接投入建 设的和尚未投入建设的人口的总和。
• 人力的最基本方面包括体力和智力。具体 包括体质、智力、知识和技能四个方面。
第四章 卫生资源管理法律制度
1
卫生人力资源管理
第一节 卫生人力资源概述 第二节 卫生人力结构 第三节 卫生人力规划 第四节 卫生人力考核
第一节 卫生人力资源概述
• 对于人力资源，不同的人有不同的理解
– 劳动者就是人力资源 – 人口就是人力资源 – 人的劳动能力是人力资源 – 指推动社会发展和经济运转的人的劳动能力
从事执业活动。 • 把医师个人品德列为重要的条件，明文
卫生事业管理_考研必备
第一章、绪论卫生事业：是指为了增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
卫生事业的特点：1.政府在卫生事业中发挥主导作用2.卫生事业以维护和增进人民健康为目的3.卫生事业服务全体人民4.卫生事业的系统性和复杂性卫生事业管理的概念：卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
卫生事业管理的方式：计划方式、法律方式、经济方式、行政方式、项目方式。
卫生事业管理的容：1.优化卫生政策2.合理配置卫生资源3.科学地编制和实施卫生计划4.提升卫生系统功能新时期的卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。
卫生工作面临着严峻的挑战：1.公共卫生体系不健全2.应对突发公共卫生事件的机制不完善3.医疗服务体系不适应群众的健康需求4.医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应卫生事业管理学的定义：卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确的政策相适应的组织管理和工作方法，研究我国及世界各国卫生事业管理的经验。
卫生事业管理学是保证和推动卫生事业健康发展的学科。
第四章、卫生组织体系广义的健康组织体系：包括健康管理体系、健康提供体系，以及其他一切与健康相关的第三方组织，即健康行政、健康服务和健康第三方组织。
狭义的健康组织体系：指卫生组织体系，包括直接提供卫生服务的组织，如医疗机构、预防保健组织等；具有直接管理卫生职能的卫生行政组织，以及卫生第三方组织等。
目前我国卫生组织中存在的问题：1.组织体系布局不合理导致服务可及性较差2.组织体系中的条块分割导致管理困难3.市场机制对多元组织结构的影响4.政府职能的缺位与不统一导致组织功能的不确定组织变革应遵循的原则：（一）明确政府职能，落实政府责任（二）建设四项基本卫生制度，增加卫生服务的可及性1.建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度2.建立覆盖城乡居民的不同形式的医疗保险制度3.建立国家基本药物制度4.建立科学规的公益性医院管理制度（三）健全城乡医疗卫生服务体系，合理利用卫生资源（四）鼓励社会力量参与卫生领域第五章、健康保障制度医疗保障制度：是指国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总称。
康复医院人力资源管理制度(WORD29页)【经典范例】
康复医院人力资源管理制度第一章总则第1条为使本医院人力资源管理走上正规化、制度化、现代化的道路，在有章可循的情况下提高人力资源管理水平，造就一支高素质的职工队伍，特制定本制度。
第2条医院的用人原则是：德才兼备，以德为先。
第3条医院的用人之道是：因事择人，因才使用，保证动态平衡。
第4条医院人力资源管理基本准则是：公开、公平、公正，有效激励和约束每一个职工。
（1）公开是指强调各项制度的公开性，提高执行的透明度。
（2）公平是指坚持在制度面前人人平等的原则，为每个职工提供平等竞争的机会。
（3）公正是指对每个职工的工作业绩做出客观公正的评价并给予合理的回报，同时赋予职工申诉的权利和机会。
第二章管理机构第5条办公室是医院从事人力资源管理与开发工作的职能部门，主要职责包括：（1）依据医院业务实际需要，研究组织职责及权限划分方案及其改进方案。
（2）负责制定医院人力资源战略规划，配合医院经营目标，根据人力分析及人力预测的结果，制定人力资源发展计划。
（3）设计、推行、改进、监督人事管理制度及其作业流程，并确保其有效实施。
（4）建立广泛、畅通的人才输入渠道，储备人才。
（5）建立和维系良好、稳定的劳动用工关系，促进医院与个人的共同发展。
（6）致力于人力资源的可持续开发和利用，强化人力资本的增值。
（7）创造良好的人才成长环境，建立不同时期下高效的人才激励机制及畅通的人才选拔渠道。
（8）致力于组织队伍建设，建立一支具有奉献精神的，精干团结的核心骨干力量。
（9）建立健全人力资源工作程序及制度，确保人力资源工作符合党的方针、政策和医院发展方针并日趋科学化、规范化。
（10）负责医院定岗定编、调整工作岗位及内容等工作。
（11）制定医院招聘制度、录用政策并组织实施。
（12）管理医院劳动用工合同、职工人事档案。
（13）负责职工异动的管理工作。
（14）负责职工考勤、人事任免及奖惩工作。
（15）制定职工的薪资福利政策。
（16）制定教育培训制度，组织开展职工的教育培训。
卫生事业管理(人教版)名词解释
卫生事业管理名词解释第一章绪论1.事业有两种不同的含义，一是指人们所从事的，具有一定目标和规模的对社会发展有影响的系统活动，二是指不以营业为目的，在其运行过程中由国家提供经费补助的社会公共事务。
2.健康（health）是一种在身体上、心理上和社会功能上的完满状态，而不仅仅是没有疾病和虚弱的状态。
3.卫生（health）是指为维护和增进人体健康，预防和治疗疾病，改善和创造合乎心理、生理需求的生产环境、生活条件所采取的个人的和社会的一切行为和措施。
4.卫生事业指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的综合，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
5.卫生行业是指卫生服务机构的总称，包括与医疗预防保健直接相关的组织机构和间接相关的组织机构。
6.卫生系统指卫生机构和卫生从业人员按一定秩序和内部联系组成的功能整体，是社会系统的重要子系统。
7.卫生事业管理（health service management）政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，并对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制1的过程。
8.卫生组织是以促进、恢复和维护人民健康为基本目的的所有机构和团体，是一个国家医疗卫生体制运行的载体，包括卫生行政组织、卫生服务组织、卫生监督组织和与卫生直接相关的第三方组织9.卫生系统活动是各类卫生组织向居民提供及时、有效、方便、科技的医疗卫生服务，这些服务可概括为医疗服务、公共卫生服务和基层医疗服务。
10.医疗服务是各级各类医疗卫生服务机构及卫生人员，运用各种卫生资源为社会公众提供医疗、预防、保健和康复等服务过程。
11.医疗服务管理（医政管理）是指政府行政部门按照国家医疗服务相关法律法规及有关规定，对医疗机构、医务人员及服务过程进行监督与管理，以确保医疗服务质量和医疗安全的过程。
12.公共卫生就是组织社会共同努力改善环境卫生条件，预防和控制传染病、慢性非传染性疾病和其他疾病流行，培养良好卫生习惯和文明生活方式，提供医疗服务达到预防疾病、促进人民身体健康的目的。
卫生人力资源管理教材
b、培训方法
a、理论培训（具体形式有短期训练班、专 题讨论会或函授业校学习等）b、提升 （是指把管理人员从较低层次提拔到较 高层的过程，通过提升使其从中学到不 同层次的管理方法）c、职务轮换（它是 使受到者在组织中的不同部位的不同职 务上轮流工作，从而能全面了解整个组 织的不同工作内容和情况，得到各种不 同的经验，为提高较高层次任职打好基 础）d、辅导 e、设立副职培训 f、案例 研究 m、职业游戏 n、扮演角色法
4.培训过程
• 制定培训计划阶段（由个人培训要求和最高主 管部门确定的附加要求组成） 培训阶段（具 体形式有在职培训、脱产培训，半脱产培训等） 考试或考核阶段。
5.培训中应注意的几个问题
第一，受训者学习要是自愿的
• a、组织为管理人员接受培训创造条件，其结 果如何必须靠本人的努力。
• b、培训工作只有和受训者的管理愿望和努力 学习相结合，才能达到预期的目的。
2.人员配备的重要性
第一、人员配备是管理有效性的基础。
• 理由：人是组织中最重要的基础；人的 潜在能力的开发是有非常大的潜力的； 管理人员是管理活动中最活跃，最能动 的要素。
第二、人员配备是实现组织目标的保证
• 理由：组织内各项活动的开展，依靠于 人理的人员配备；管理人员配备的恰当 与否，直接影响组织的命运。
（1）智慧转变，具有主动的创造力；（2） 意志坚定，不屈不挠；（3）身体健康， 精力充沛；（4）具有洞察力（5）富有 责任心（6）富有热情与同情心；（7） 有乐观、进取和积极的精神；（8）有效 表达意见的能力；（9）有推行新观念， 说服他人的能力；（10）有组织与团结 群众的能力。
b、情势需要说：
第三、应注意互补原则
理解：a、在现实的管理中个人的因素是有 限的，一个人不能满足各方面工作要求， 人才之间进行“互补”是十分必要的；b、 互补作用主要体现在才能互补、知识互 补、年龄互补、性别互补。
卫生事业管理学作业和习题
卫生事业管理学作业与习题第一章卫生事业管理绪论一、选择题1、卫生事业的服务对象（）A 健康人 B病人 C残迹人 D亚健康人2、我国现阶段卫生事业的性质（）A实行一定福利政策的社会公益事业B实行公益政策的社会福利事业C实行一定福利政策的社会公益事业D实行一定公益政策的社会福利事业3、新时期卫生工作方针的核心是（）A 以农村为重点B 预防为主C 中西医并重D 依靠科技与教育 E动员全社会参与F 为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务4、卫生事业管理的目的（）A 促进健康B 治愈一切疾病C在有限的资源条件下，最大限度地保障人民健康D 消除疾病二、名词解释1、卫生事业2、卫生事业管理学三、简答题1、简述我国新时期的卫生工作方针。
2、简述我国卫生事业存在的主要问题。
四、论述题论述我国新时期的卫生工作方针。
第二章管理理论1．泰勒科学管理理论的基本要点是什么？2．韦伯的组织理论的作用？3. 法约尔的一般管理理论的要点是什么？4. 梅奥人际关系理论的基本要点是什么？5. 勒温的三种领导风格的特征？6. 麦格雷戈的人性假设与管理方式的关系。
7. 赫茨伯格的双因素激励理论的基本观点。
8. 管理方格理论的基本内容。
第四章卫生服务体系一、名词解释1、卫生服务体系2、组织3、行政改革4、卫生服务组织二、选择题1、卫生服务体系包括( )A 专业治疗机构B 卫生科研机构C 健身房D 医疗器械制造商2、（）是组织最大的资源，是组织创造力的源泉。
A 人力资源B 财力 C物力 D信息3、在利维特模型(Leavitt，1965)中，组织具有的关键要素包括（）A 目标 B结构 C技术 D人员 E环境4、塞尔兹尼克的制度理论对组织的最大贡献在于（）A 持续质量改进技术 B管理行为应随环境的改变而改变C强调正式组织与非正式组织的差别及职能5、以下哪项不属于公共行政组织的设计原则（）A 法制原则B 效率原则 C统一与平衡原则 D等级原则E符合人性和适应环境的原则6、以下哪些是我国的群众性卫生组织（）A中华医学会 B中华预防医学会 C中国医师协会D 计划生育委员会三、简答题1、简述我国卫生服务体系的构架。
卫生院人力资源管理制度
卫生院人力资源管理制度第一章总则第一条为了加强卫生院人力资源管理，提高员工素质，充分调动员工的工作积极性、主动性和创造性，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合本院实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于卫生院全体工作人员。
第三条卫生院人力资源管理应遵循以下原则：（一）公平、公正、公开的原则；（二）竞争、激励、约束的原则；（三）培训、发展、提高的原则；（四）以人为本、注重实效的原则。
第二章招聘与配置第四条卫生院应根据业务发展和工作岗位需要，制定招聘计划，并进行招聘。
第五条招聘应以品德、能力、业绩为导向，公开选拔，竞争上岗。
第六条卫生院对新招聘的员工，应进行必要的岗前培训，使其熟悉本院文化、制度及工作要求。
第七条卫生院应根据员工的能力和岗位需求，进行合理配置，确保人力资源的合理利用。
第三章培训与发展第八条卫生院应制定员工培训计划，提高员工的专业技能和综合素质。
第九条卫生院应鼓励员工参加各类培训、学习和进修，提高员工的专业技术水平和业务能力。
第十条卫生院应建立激励机制，对取得优异成绩的员工给予奖励。
第十一条卫生院应关注员工的职业发展，为员工提供晋升和发展机会。
第四章考核与评价第十二条卫生院应对员工进行全面考核，包括工作绩效、业务能力、工作态度等方面。
第十三条考核应遵循客观、公正、公平的原则，确保考核结果的真实性和有效性。
第十四条卫生院应根据考核结果，对员工进行奖惩，激发员工的工作积极性和创造性。
第十五条卫生院应建立员工晋升、选拔制度，确保优秀员工能够得到合理的运用和培养。
第五章薪酬与福利第十六条卫生院应建立合理的薪酬制度，保障员工的合法权益。
第十七条卫生院应根据员工的工作岗位、工作业绩、能力等因素，确定薪酬水平。
第十八条卫生院应按时足额支付员工工资，并为员工缴纳社会保险和住房公积金。
第十九条卫生院应关心员工的生活，为员工提供一定的福利，如带薪年假、健康体检等。
第六章劳动关系第二十条卫生院与员工建立劳动关系，应签订书面劳动合同，明确双方权利和义务。
卫生事业管理简答
第一章：绪论简答题5．影响卫生事业发展的因素是：社会制度、经济基础、管理水平、文化背景、人口状况、科技发展和生态环境；6．卫生事业管理常用的研究方法有：实态性调查研究、实验研究、分析研究、理论研究；1．简述管理的基本职能管理的基本职能有计划工作、组织工作、人员配备、指导与领导、控制工作。
计划工作是全部管理职能中最基本的一个职能，也是组织中各级管理人员的一个基本职责，它与其它四个职能有着密切的联系。
计划工作有广义和狭义之分。
广义的计划工作指编制计划、实施计划和检查评价计划的全部过程。
狭义的计划工作则仅仅指计划的制定过程；计划工作是事先决定做什么,如何做,在哪儿做，什么时候做和由谁做。
组织工作是指设计合理的组织结构，并使组织结构有效地运转起来，为成功地实现既定目标而采取行动的全过程。
人员配备是对各种人员进行恰当而有效地选择、任用、培训和考评的过程。
其目的是为了配备合适的人员去充实组织机构中所规定的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现组织的既定目标。
指导与领导工作就是对组织内每个成员（个体）和全体成员（群体）的行为进行引导和施加影响的活动过程。
领导工作主要涉及激励、领导模式（风格）和方法。
控制工作是指为了确保组织的目标以及为此而拟订的计划能得以实现，各级主管人员根据事先确定的标准或根据发展的需要而重新拟订的标准，对下级的工作进行衡量、测量和评价，并在出现偏差时进行纠正。
2．卫生事业具有哪些特点？2．卫生事业的特点：（1）卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业，服务性行业的关键是质量，而卫生服务质量不容易建立统一的标准；（2）卫生事业的服务对象是整个人群，即不仅包括病人，也包括正常人和二者之间的人；（3）卫生事业政策体现了社会和政府的责任，国家和政府有责任保证国民享有基本的卫生保健，其政策是责任的具体体现；（4）卫生服务的垄断性，由于卫生医疗服务的特殊性，决定了居民对卫生服务的没有选择性。
第八章 卫生资源管理汇总
本章学习内容
§1 概述 §2 卫生人力资源管理 §3 卫生财力资源管理 §4 卫生物力资源管理 §3 卫生信息资源管理
第一节 概述
第一节 概述
一、卫生资源管理概述
• （一）资源 • 资源就是资财的来源，一般是指天然的财源。
•
－－《辞海》
• 在一定实践和技术条件下，能够产生经济价值、 提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。
• 是生产活动中最活跃的因素，也是一切资 源中最重要的资源，也被称为第一资源。
• 卫生人力资源（human resources for health）
－－是指卫生服务劳动者所拥有的劳动能力，也 可以说是指那些已经或正在接受某种卫生服务知 识教育和训练，具有或可能具有某种卫生服务能 力的人员。卫生人力资源是整个社会人力资源的 重要组成部分，它具有广义和狭义之分，广义的 卫生人力资源应包括整个社会已有和潜在的卫生 人力；狭义的卫生人力资源是指直接从事卫生工 作的卫生技术人员和卫生管理人员。
－－联合国环境规划署
• 资源指一个国家用于生产商品和服务的一切东西， 包括劳动力、土地、能源、地下矿藏、原材料等 人力和物力资源。
第一节 概述
(二)卫生资源
卫生资源是指用于卫生保健事业的社会经济资源， 是人类开展卫生保健、维护健康活动的一切社会 经济要素。有广义和狭义之分。
广义的卫生资源是指人类开展一切卫生保健活动 所涉及的社会经济资源；
• 支出:人员20%,药品支出3%,物资材料12%,维修折旧10%,科 室业务办公11%,转移成本(手术室成本)32%。
• 该医院去年总收入近30亿,小有盈余,药品利润占总利润的 50%左右。可见,药品撑起了该医院的半边天。
卫生事业管理学-案例版-重点
一、管理的定义：指在特定的环境下，通过计划、组织、领导和控制等活动,有效整合利用各种资源,以达到组织目标的动态过程。
二、管理者的角色：
1、人际关系的角色：①挂名首脑或头面人物;②领导者;③联络人。
2、信息传递的角色：①监控者;②传播者;③发言人。
3、决策制定的角色：①创新者;②混乱处理者；③资源分配者;④谈判者。
二、观察法的种类
1、直接观察和间接观察：直接观察是对观察对象的观察，间接观察是对自然物品、社会环境、行为痕迹等的观察。
2、参与式观察与非参与式观察:以是否直接参与到被观察对象之中区分，后者可以避免观察中的不自然偏差。
3、结构式观察和非结构式观察:结构式观察是研究者事先设计好观察的项目和要求,并严格执行和记录；非结构式观察是对调查的内容事先不做严格的规定，而是根据现场情况随即决定的观察。
三、管理者的技能:技术技能;人际技能；概念技能。
四、管理的目的：效率、效果
五、管理者的工作职能：计划、组织、领导、控制。
第三章 卫生管理常用调查研究方法
一、观察法：研究者根据研究课题的需要,通过对卫生及其相关事件的对象的行为,利用眼睛、耳朵等感观器官的直接察看或其他科学手段,对研究对象日常生活信息等资料进行收集和记录的方法。
三、卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置,及时合理的提供给全体人民,并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
四、卫生事业的特点:1、政府在卫生事业中发挥主导作用;２、卫生事业以维护和增进人民健康为目的；3、卫生事业服务全体人民；4、卫生事业具有垄断性。
1、卫生事业管理的最终目的——最大限度的保持和促进人民的健康
卫生事业管理学重点超全
卫生事业管理学重点超全第一章绪论第一节卫生事业一、卫生事业的概念1.卫生事业是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为主要目的，由政府领导并提供必要的经费补助2.卫生行业是指卫生服务机构的总称，包括与医疗预防保健服务直接相关的组织机构（医院、CDC），也包括与医疗保健服务存在间接关联的组织机构（医学研究机构）二、卫生事业的性质1997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
1、卫生事业是社会公益事业2、政府对卫生事业实行一定福利政策三、卫生事业的特点1、政府在卫生事业的主导作用（设计卫生制度和政策并管理、提供资源上的帮助）2、卫生事业以维护和增进人民健康，提高民族素质为目的3、卫生事业服务全体人民4、卫生事业具有系统性和复杂性四、卫生事业在社会发展中的地位和作用1、卫生事业是健康的保证2、卫生事业是保持和促进生产力发展的基础3、卫生事业与经济社会发展相辅相成4、卫生事业是建设和谐社会的重要内容第二节卫生事业管理一、卫生事业管理的概念卫生事业管理是指政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
卫生事业管理的最终目的是最大限度地保持和促进人民的健康，主要目标是最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。
（一)、卫生事业管理的主体卫生事业管理的主体是政府，具体由政府的卫生行政部门及相关部门负责管理。
随着市场经济的不断完善，社会资本不断进入卫生服务领域在政府与企业之外，以各种非盈利组织为主要形式的卫生服务组织成为重要部分。
（二）、卫生事业管理的过程1、计划2、组织3、控制（卫生服务质量管理、卫生系统绩效评价）（三）、卫生事业管理的客体1、卫生组织体系：卫生机构及其相关机构；卫生人员及其相关人员2、卫生系统活动医疗服务管理、公共卫生服务管理、基层卫生服务管理医疗保障制度、基本药物制度3、社会卫生措施卫生筹资、卫生支付、卫生组织、卫生规制、卫生行为（四）、卫生事业管理的主要内容1、卫生人力资源管理2、卫生信息管理3、药品管理4、中医药管理5、医学教育和科技管理二、卫生事业管理的方式1.计划方式2.法律方式3.经济方式4.行政方式5.项目方式三、我国的卫生工作方针1、20世纪50年代的四大原则：面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合2、20世纪80-90年代初的卫生工作方针预防为主、城乡兼顾、中西药结合3、新时期的卫生工作方针：以农村为重点、预防为主、中西医并重、依靠科技与教育动员全社会参与、为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务公共卫生服务体系四位一体的基本医疗卫生制度：医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系----2009年《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出四、我国卫生事业取得的成就和面临的挑战（一）、我国卫生事业发展取得了巨大成就1.人民健康水平不断提高2.重大传染病防治取得了明显进展3.医疗卫生服务体系不断健全4.基本医疗保险体系建设不断完善5.妇女儿童卫生保健水平进一步提高6.卫生法制化建设深入推进7.深化医药卫生体制改革正式启动，努力实现人人享有基本医疗卫生服务（二）、卫生工作面临着严重的挑战1.人民健康需求发生变化，对健全医疗卫生体系并发挥其功能提出新要求人口老龄化加速经济社会的发展，人民群众对健康的需求不断增加（多样化和层次化）疾病谱发生明显改变2.医药卫生体制改革要求对医疗卫生体系进行有效的制度安排公共卫生体系仍不健全“看病难、看病贵”仍为问题焦点，促发体制改革健全医疗保障体系仍任重道远药品供应体系尚需优化3.突发事件频发，突发公共事件应急机制仍不完善第三节卫生事业管理学一、卫生事业管理学的定义卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的学科。
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二、卫生人力资源管理的基本 内容与程序
（一）卫生人力资源管理的基本内容 卫生人力资源环境管理 卫生人力资源的战略与规划 卫生人力资源的开发与考核 卫生人力资源管理者的管理
（二）卫生人力资源管理的程序 卫生人力资源现状调查，制定卫生人力资 源战略规划包括短期、中期和长期规划 卫生人力资源薪金与报酬管理 卫生人力资源培训与开发 卫生人力资源考核评价
二、国外卫生人力资源准入制度
美国的卫生人力资源准入制度 英国的卫生人力资源准入制度 澳大利亚的卫生人力资源准入制度
第四节 卫生人力资源开发
一、卫生人力资源开发 二、卫生人力资源考核
一、卫生人力资源开发
卫生人力资源教育 卫生人力资源培训 卫生人力资源激励
二、卫生人力资源考核
1.医院改制进展较快，员工思想准备不足 2.医院在旧体制下形成的不良惯性不能即 刻终止 3.对新机制恐惧、不适应，从而产生抵抗
对策
加强员工安抚、引导和教育，加大培训力度
在心理上给员工积极抚慰，让他们感到安全、可靠、有 奔头；在思想强化教育，强力灌输新机制会给医院和员 工带来新气象、新活力，会使医院焕发青春，通过循序 渐进的思想教育使员工接受和认可管理新机制。加大培 训力度就是要在培训内容、培训形式和培训频度上创新， 让员工感到不接受培训就会落后，就有可能跟不上发展 的要求，就有可能被淘汰，从而自觉地接受培训，引导 他们服从并服务于医院的新机制。
二、卫生人力资源规划内容
卫生人力资源数量管理 卫生人力资源质量管理 卫生人力资源结构、分布与流动管理 卫生人力资源报酬管理
第三节 卫生人力资源准入与认证
一、中国的卫生人力资源准入制度 二、国外卫生人力资源准入制度
一、中国的卫生人力资源准入制度
临床医师准入制度 护士准入制度 医技科室技术人员准入制度 行政后勤管理人员准入制度
课外阅读书： 《卫生经济学典型案例分析》高广颖 人 民卫生出版社 《医疗机构人力资源管理》 沃尔特· J· 弗 林、罗伯特· L· 马西斯、约翰· H· 杰克逊、 帕特里克· J· 兰根 北京大学出版社，北京 大学医学出版社
第二节 卫生人力资源规划
主要内容 一、卫生人力资源规划概念 二、卫生人力资源规划内容
一、卫生人力资源规划概念
卫生人力资源规划（health human resources planning）是从卫生组织的战 略目标出发，根据内外环境的变化，对 卫生行业未来发展所需要的人力资源进 行预测，并为满足这一需求所进行的活 动过程。因此，卫生人力资源规划是卫 生人力资源管理的基础。
主要内容
第一节 卫生人力资源管理概述
第二节 卫生人力资源规划 第三节 卫生人力资源准入与认证 第四节 卫生人力资源开发
第一节 卫生人力资源管理概述
主要内容
一、卫生人力资源管理的概念
二、卫生人力资源管理的基本内容与程序
一、卫生人力资源管理的概念
卫生人力资源管理（health human resources management）是指对卫生人力资源进行有效开发、 合理配置、充分利用和科学管理的制度、法令、程序 和方法的总和。它贯穿于卫生人力资源的整个运动过 程，包括卫生人力资源的预测与规划，工作分析与设 计，卫生人力资源的维护与成本核算，人员的甄选录 用、合理配置和使用，还包括对人员的智力开发、教 育培训、调动人的工作积极性、提高人的科学文化素 质和思想道德觉悟，等等，最终促进卫生事业的健康 发展。
国家卫生和计划生育委员会“十二五”规划教材 全国高等医药教材建设研究会“十二五”规划教材 全国高等学校教材
第八章
卫生人力资源管理
卫生事业管理学
学习目标
掌握 卫生人力资源管理基本概念和内容、 卫生人力资源规划概念、卫生人力资源开 发的基本理论与方法。 熟悉 卫生人力资源规划内容、卫生人力资 源开发内容。 了解 中国和国外的卫生人力资源准入制度。
加大改革力度，深化改革到位
实际上内部机制改革中的问题归根到底是改革过 程中的问题，是改革不到位的问题，解决问题的 根本办法是进一步加大改革力度。
思考题
1. 如何解决卫生人力分布失衡的问题？ 2. 联系实际，谈谈如何激励卫生人力资 源？
推荐课外阅读材料
期刊论文： 朱冰等,欧洲卫生人力资源管理改革的主 要措施.《国外医学》卫生经济分 册,2003,20(2):71-74 赵攀,西方人力资源管理理论对我国卫生 人力资源管理的启示.中国卫生资 源,2005,8(3):139-140
卫生人力资源考核概念 卫生人力资源考核内容 卫生人力资源考核方法
案例分析
张强成功地并购了XX市二院，并购过程中，无论 是在规避并购法律风险还是维护公共关系乃至资 金准备、医院情况了解等方面都做得非常到位， 为并购成功提供了强有力的保证。并购后，张强 采取了竞聘上岗、绩效考核、提前退休、成本控 制、文化重建等正确也非常必要的措施，但没有 收到预期的效果。要如何才能使张强走出困境， 这是本案例需要解决的问题。