公共产品的有效供给

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公共产品供给与资源配置的效率优化

公共产品供给与资源配置的效率优化公共产品是指为社会公众提供的具有非竞争性和非排除性的产品或服务，这些产品或服务可以被所有人共同使用，无法对个别个体进行排除，使用一方的行为不会影响其他人的使用。

公共产品的供给与资源配置是一个关乎社会效益和公平性的重要问题。

本文将从效率优化的角度出发，探讨如何提高公共产品的供给效率和资源的配置效率。

一、公共产品供给效率的优化公共产品的供给效率是指在给定的资源限制下，为公众提供最大化的满足度。

下面将从两个方面来探讨公共产品供给效率的优化。

首先，政府对公共产品供给的组织和管理应该更加高效。

政府在公共产品供给中起着关键的作用，通过对公共产品的策划、设计和实施，能够更好地满足公众的需求。

为了提高供给效率，政府可以通过以下的方式进行改进：1. 强化市场机制和竞争机制。

传统上，政府在公共产品供给中拥有垄断地位，这往往容易导致资源浪费和效率低下。

政府可以引入市场机制和竞争机制，通过与私营部门的合作或者激励民间组织参与供给，以提高公共产品的供给效率。

2. 优化政府组织和管理方式。

政府应该加强内部的组织和管理，提高工作效率和执行力。

同时，政府可以借鉴先进地区和国家的经验，改进公共产品供给的制度和机制，提高决策的科学性和透明度。

3. 加强公众参与和监督。

政府在制定和实施公共产品供给政策时，应该更加注重公众的参与和监督。

公众对于公共产品的需求和意见应该得到充分的听取和反馈，政府应该建立有效的监督机制，保障公共产品供给的公正性和有效性。

其次，公共产品供给的效率还需要考虑资源的配置问题。

如何在有限的资源下，实现公共产品供给的最大化效益，是一个需要深入思考的问题。

下面将从两个方面来探讨资源配置的效率优化。

1. 资源配置的市场化。

市场是有效配置资源的重要机制，政府应该在公共产品供给中注重市场化的资源配置。

通过市场机制，可以让资源流向效益最大化的领域，同时激励创新和优化资源配置的方式。

政府可以通过设立正确的价格机制和激励机制，引导社会资源向供给公共产品的领域流动。

公共产品供给模式

公共产品供给模式公共产品是指任何一市了不起同样部分成员的需求而导致人人皆需要该产品的产品，同时所有的人都能够免费使用该产品。

公共产品的供给模式是指提供公共产品的方式和组织结构。

公共产品的供给模式主要有以下几种：1.政府供给模式：政府是公共产品的主要提供者，通过税收、政府预算等方式筹集资金来提供公共产品。

政府通过公共部门的组织和管理来提供教育、医疗、运输、公共安全等公共产品。

政府供给模式具有公平性和广泛性的优势，但也存在效率低下、资金浪费等问题。

2.市场供给模式：公共产品也可以通过市场机制供给。

市场供给模式是指通过市场竞争和价格机制来提供公共产品。

例如，私人医院、私立学校等可以通过市场机制来提供公共产品。

市场供给模式具有效率高、灵活性强等优势，但也可能导致公共产品的不均衡供给和收费问题。

3.非营利组织供给模式：非营利组织也可以提供公共产品。

非营利组织通常是由志愿者或捐助者组成，通过筹款、捐赠等方式提供公共产品。

例如，慈善机构提供救灾、救助等公共产品。

非营利组织供给模式具有社会参与度高、能够满足特定需求等优势，但也可能面临资金不足、组织能力弱等问题。

4.公私合作供给模式：公私合作供给模式是指政府与私营企业或非营利组织合作提供公共产品。

政府提供资金和监管，私营企业或非营利组织提供服务。

例如，公私合作的交通运输项目、城市基础设施建设等。

公私合作供给模式可以充分利用私营企业的效率和创新能力，同时兼顾公共产品的公平性和公益性。

不同的公共产品可以采用不同的供给模式，具体选择哪种供给模式要根据具体情况进行权衡。

同时，不同的国家和地区也会根据其特定的政治、经济和社会环境选择不同的供给模式。

总之，公共产品的供给模式是一个复杂的问题，需要综合考虑效率、公平、社会参与等多个因素。

在供给模式的选择和实施过程中，需要政府、市场、非营利组织等各方合作，共同为人们提供高质量、可持续的公共产品。

公共产品有效供给：新农村建设背景下的着力点

（．ｄｔｉｌｅａｍｎ，ｕｎｎＵｉｒｔｏｉｎｅｎｃｎｍｃ，ｕｍｎ５２１Ｃｉ；．Ｒｇｏａ１ＥｉｒｐｒｅｔＹｎａｎｖｓｙｆＦｎｃｄＥｏｏｉＫｎｉｇ６０２，ｈｎ２ｅｉｎｌｏａＤｅｉａａｓａ
ｈｔｇｕｂｎａｄｒｒｌｕｌｏｄｕｐｙ。ｂｉｉｇａｈｒｎｏｓｓｃｅｙｉｒｒａ，ｉｒｖｎｈｔｈｓｓｅａｉｒａａｂｉｇｏｓｓｐｌｎｎｕｐｃｕｌｎａｍｏｉｕｏｉｔｎｒａａｅｓｍｐｏｉｇｔｅｍａｃｙｔｍｄｕｌ
２１／７总第３９期０００９
文章编号：１０ — ４Ｘ（００７— １８— ４０１１８２１）００７０
商业研究
公产＂｜供农建背下着（共叩｝给：村设景的］１默３１１１点
叶文辉，姚永秀
（．云南财经大学学报编辑部，昆明６０２１５２１２．云南财经大学区域发展研究所，昆明６０２）５２１摘要：中国城乡的二元体制，导致了城市的工业化与乡村小农经济的对峙局面，形成了城乡二
ｆｌｗｉｇａｐｃｓｔｃｉｖｆｃｉｅｓｐｌｆｕｌｏｄｎｒｒｌａｅｓｓｂｉｈｎｙｔｍｒａｇｍｅｔｆＯ—ｏｄ－ｏｌｎｓｅｔｏａｈｅｅｅｅｔｕｐｙｏｂｉｇｏｓｉａｒａ：ｅｔｌｉｇｓｓｅａｒｎｅｎｏｖｐｃｕａｓｏＣｒｉ

公共产品供给模型与政策

公共产品供给模型与政策公共产品是指对整个社会或公共利益具有重要意义的产品或服务，具有不排斥非付费者使用，一旦提供就难以剥夺的性质。

公共产品的供给模型与政策，是国家面向全体公民实现公共服务的重要手段，具有深远影响。

一、公共产品供给模型公共产品供给模型是公共产品能够被不同地域、不同层次、不同利益主体充分利用的制度要素。

我国在公共产品供给模型方面做了多项创新，形成了比较完备的的公共产品供给体制。

1、政府引导，社会共治政府引导，社会共治是我国公共产品供给的重要模式。

政府是公共产品的主要供给者，而可持续的公共产品供给需要政府在一定程度上引导和协调社会力量共同参与。

2、分类分层，综合供给我国采取分类分层、综合供给的模式，即由中央政府、地方政府、社会组织和市场主体等分类分层地提供公共产品，形成综合供给的网络体系，以满足公共产品的需求。

3、自治自立，源头治理自治自立，源头治理是我国公共产品供给模型的重要特色。

民间自办公共产品也可以作为公共产品系统的重要组成部分。

我国现行法律法规和政策鼓励社区居民自治、村民自治、企业自治等建设，重视公共产品供给源头治理。

二、公共产品供给政策在公共产品供给方面，政策是具有重要推动作用的手段。

我国的公共产品供给政策包括：1、政策创新，体制改革政策创新，体制改革是我国公共产品供给的主要手段。

政策创新包括制定新的法规、调整监管制度、优化公共产品供给结构等，从而推动公共产品体制改革。

2、提高供给质量，满足需求提高公共产品供给的质量和效率是我国公共产品供给政策的重点，满足公众对公共产品的多元化需求，特别是水、电、气、交、邮、学、医、安等公共服务需求。

3、科技创新，助力供给改革科技创新是公共产品供给改革的有力抓手。

通过应用前沿科技、优化信息技术、结合大数据分析等手段，助力公共产品供给体系改革，提高公共产品的服务水平和效率。

4、鼓励社会力量参与，促进共享政府在公共产品供给中发挥主导作用的同时，还应该鼓励社会力量参与，由市场、社会组织和个人等全面参与，构建共享的公共产品供给体系。

第三章公共产品的有效供给与公共生产

有
公共定价公共产品的供给机制公共产品的有效供给
效供给与公共生产
第三章公共产品的
• • •
【学习目标】学习目标】
• 了解公共产品的生产 • 理解公共产品的概念与特征 • 掌握公共产品的提供方式
3.1公共产品的有效供给 3.1公共产品的有效供给
பைடு நூலகம்
性质有排他性有
竞争性无（2）混合产品：学校有线电话不拥挤的收费道路（4）纯公共产品：路灯国防不拥挤的不收道路（1）私人产品：巧克力衣服拥挤的收费道路（3）公共资源：鱼类野生动物拥挤的不收费的道路
无
公共资源、混合产品可统称为准公共产品。概括地说，公共产品由纯公共产品和准公共产品组成。
模型描述了从个人利益出发的两个独立行动的当事人，如何注定不会相互合作，并将给对方带来极大损害的负和博弈
4．政府提供——强制机制
3.2公共产品的供给机制 3.2公共产品的供给机制
• 如今，如今，学术界对公共品的私人提供问题讨论较多。一般认为，供问题讨论较多。一般认为，公共品的存在是市场失效的原因之一，的存在是市场失效的原因之一，而政府提供公共品可以解决“搭便车” 府提供公共品可以解决“搭便车”问更为符合经济效率原则。题，更为符合经济效率原则。这在一定程度上形成了一种假象，定程度上形成了一种假象，即如果要满足经济效率的要求，满足经济效率的要求，就只能由政府提供公共品，提供公共品，而从一定程度上忽略了私人提供公共品问题的研究。私人提供公共品问题的研究。
3.2公共产品的供给机制 3.2公共产品的供给机制
• 3.2.1公共产品的供给机制理论分析 3.2.1公共产品的供给机制理论分析 1．私人提供——自愿机制与成本分摊

公共物品的供给

二、公共产品的分类
• 俱乐部产品：是指在某一范围内由个人出资，并在此范围内的所有个人都可以获得利益的产品。如，消费合作社等。严格地讲，俱乐部产品属于私人产品的一种类型，但是从共同消费，共同受益这一点又具有准公共产品的性质。 • 共同资源：是具有非竞争性和可以比较容易排他性的公共产品。如公路、桥梁等。
二、公共产品的最优供给分析
2.公共产品有效供给理论的基本假设：经济社会只生产两种产品，公共产品G和私人产品Y；经济社会可用资源为既定，据此可以确定生产可能性边界；只有两个社会成员，A和B；他们同时消费两种产品，但收入不同，偏好不同，据此可以找到各自的无差异曲线。
二、公共产品的最优供给分析
林达尔均衡模型 - 基本假定

该模型有三个基本假定：一是社区有两个当事人Ａ和Ｂ，分别代表各自相同收入和偏好的两组选民；二是为防止决策的先后次序所带来的投机行为，假定公共物品的产出水平与其负担份额作为一个备选方案同时决定；三是每个人都能准确说出自己的偏好。
林达尔均衡模型 - 核心
3.公共产品与私人产品的区别

私人产品：可以 n i 产品。可以用模型表达为： Xj=∑x
i=1 j

公共产品的模型表达为： X
n+j
=X
i
n+j
二、公共产品的分类
• 纯粹的公共物品 • 准公共产品：也称作混合产品；是指不完全具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性三个特征的产品。分为以下几类： • 具有非排他性和不完全竞争性的公共产品； • 具有非竞争性和不充分排他性的公共产品。纯粹公共物品的范围比较狭小，准公共产品的范围较宽。

西部地区公共产品有效供给探析——以云南为例

难以有效地由市场供给。政府干预的重要理论基
础之一就是市场在公共产品供给上的失灵，进而可以这样说，政府或公共部门的存在意义就是为社会提供广泛的公共产品供给，这也可谓是政府存在的经济学解释。西部特别是云南相对于中国其他地区不同的经济社会发展水平，决定了公共产品有效供给模式特点、侧重点以及中央政府在其中的角色与作用。
平地（子）面积约占６，特殊的山川地貌增坝％
是私人产品的对立物，具有效用的不可分割性、
受益的非排他性、消费的非竞争性特征。正是由于公共产品的共同消费性与非排他性，这些产品
法律规则和秩序；（）提供进行基础教育、基３本医疗保健和经济活动所必需的物质基础设施，
基金项目：国家社会科学基金项目 “ 西部新农村建设中公共产品有效供给理论与对策研究” 阶段性成果（６Ｊ０２０ＢＬ６）作者简介：叶文辉，《南财经大学学报》编辑部教授、博士；姚永秀，云南财经大学区域发展研究所助理研究员（南昆明，云云
力的不均衡格局，承担了较多的供给全国性公共产品的责任。应根据功能区规划构建云南的地

公共产品的供给与政府作用研究

公共产品的供给与政府作用研究公共产品是指满足社会共同需求，不能排除他人使用，且使用一样不会减少其他人的使用效益的产品。

公共产品是市场经济中存在的一种特殊商品，其供给与需求的关系不同于其他商品。

公共产品的供给是由政府来实现的。

政府在公共产品的供给中扮演着至关重要的角色。

政府承担的责任和义务是为公民提供必需的公共产品，以保障社会的公平、公正、公开的运行。

政府在公共产品的供给中的主要作用包括三个方面：保障、供给、管理。

首先，政府作为公共产品供给的主体，应承担保障公共产品供给的责任。

公共产品的基本特征是非排他性和非竞争性。

即公共产品在使用时，无法排除其他人的使用，并且使用一样不会减少其他人的使用效益。

因此，个人和企业在供给公共产品时，存在自私行为，使得公共产品供给存在不足。

政府应对这种情况进行保障，通过法律手段确保公共产品不发生私人化行为。

比如说，政府应制订一系列的制度保障措施，确保公共财政投入到公共产品供给领域中，同时加强监督检查，打击私人化行为，确保公共产品供给不被破坏。

其次，政府应承担公共产品的供给责任。

公共产品具有无法被竞争替代、满足民生需求的特点，因此需要政府加强供给。

政府应当依据公共产品供给的实际需要，在必要时进行公共产品的投资，以满足人民对公共产品的需求，提高公众福利。

例如，政府应该在基础设施建设、环保、安全生产、教育、医疗卫生等公共领域增加投资，提高公共产品供给的质量和数量，以推动经济社会的可持续发展。

最后，政府应承担公共产品的管理责任。

公共产品是公共利益的一种表现形式，在政府提供的同时，还需要政府对公共产品实施合理有效的管理和监管。

公共产品的管理涉及范围广泛，包括制定规范、执法、维护、监督等多个方面。

政府应当依据公共产品的性质、特点、需求等，建立相应的管理机制和法律法规体系，并加强对公共产品市场的监管。

比如说，政府应该完善公共产品市场准入制度，加强监管，严格处罚非法行为，保证公共产品市场的正常运转。

公共产品的基本特征与有效供给

全国政协常委、副秘书长、民进中央副主席，国家人口和计划生育委员会副主任潘贵玉说：医疗卫生服务方面，西部农村医疗卫生服务普遍落后，特别是边远山区，农民缺医少药，基本上是“小病拖、大病扛、扛不过去见阎王”。
2005年的两会期间卫生部的一项调查显示，中国约有48.9%的居民有病不就医，29.6%应住院而不住院，有70%以上的农村人口是在家死亡的。中国44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障。
市场需求曲线是个人需求曲线的水平相加：
DDP = D A+ DB 为什么私人物品的个人需求曲线水平相加？
因为对于私人产品而言，每个消费
者都是既定价格的接受者，他所能调整的
只是消费的数量。
3.2 公共产品的有效供给
P
PA+PB= P0
P0 PB
PA DB
O Q
DD＝DA＋DB SS
E
G DA
Q0
们完全可以在不付任何代价的情况下，出现免费搭便车的现象。
3.4 公共财政——免费搭便车的解决
自愿捐献与成本分担这种合作性融资方式不能保证公共产品的有效供给。
因此，需要政府采取强制性融资的方式（如征税）来提供公共产品。
2.2.4公共产品生产和供给的方式有三种：
(1)公共生产，公共提供这种情况是指由公共部门生产出公共产品，然后，由公共部门向社会提供（包括物品和劳务）。所谓公共提供，首先是指这些公共产品是由公共部门供给的，其次它是一种以不收费的方式来提供公共产品的。
(2)私人生产，公共提供。
公共产品并不一定都要由公共部门生产，有时，由政府购入私人产品，然后向市场提供。
但是，下面的安排是真实的：某地方政府把一段河流的养鱼权卖给了某一个渔民，渔民就由积极性看护这段河流，使得向河流的排污大为减少，从而保持了这段河流的清洁。

公共产品供给的政府与市场作用分析

公共产品供给的政府与市场作用分析公共产品是指除了个人消费外，每个人都能够共享、使用并不能通过市场交易实现供给的商品或服务。

这些产品往往具备非竞争性、不排他性、外部效应等特点，因此不能通过市场供给机制完全解决，需要政府和市场共同提供。

本文将从政府与市场在公共产品供给中的作用分析入手，探讨二者之间协同作用的必要性，以及政府与市场在公共产品供给中的比较优势和不足之处。

一、政府在公共产品供给中的作用分析政府是公共产品供给的主要提供者，政府的作用主要是通过大量的财政、物力、人力投入，以满足公众的基本需求，从而保证社会稳定和公正。

在公共产品供给中，政府作用主要集中于以下几个方面：1、公共产品市场失灵的改善公共产品的市场失灵是公共产品供给的主要矛盾，也是政府介入公共产品供给的最主要理由。

由于公共产品往往带有非竞争性和不排他性的特点，市场机制往往无法有效实现公共产品的供给和分配，从而形成市场失灵。

在这种情况下，政府需要通过直接供给、补贴等方式改善市场失灵，以保证公众的基本服务需求得到满足。

例如，教育、医疗、社会福利等公共产品往往难以通过市场机制进行供给和分配，政府需要通过直接投资和补贴等方式充分保障社会公共产品的供给和分配。

2、公共产品的规划和管理政府在公共产品供给中起到组织、规划和管理的作用。

政府需要对公共产品供给的服务范围、质量和数量实施有效的规划和管理，从而确保公共产品的供给方便和优质。

例如，政府会就教育、住房、公共交通等领域实施全面的区域规划以及详细的实施措施，以满足不同地区、不同群体需求的差异。

3、调节公共产品的供需关系政府通过制定相关政策、法规和标准，以调节公共产品的供需关系，并加强监管。

政府需要及时了解公共产品的供需关系，及时调整和逐步改进公共产品的供给和分配，促进公共产品的合理利用和持续发展。

例如，政府在公共交通、环境保护等方面实行相应的政策、法规和标准，以调节公共产品的供需关系以及加强对公共产品的监管。

中国公共产品供给研究

中国公共产品供给研究公共产品是指不分配到个体手中使用的产品，包括国防、公共安全、司法、金融体系、教育、医疗卫生、文化体育等领域。

公共产品的供给是社会发展的重要基础，也是政府的职责所在。

本文将对中国公共产品供给进行研究。

其次，政府应该在教育领域增加投入，提高公共教育质量。

教育是人力资本的重要组成部分，也是国家发展的基础。

政府应该增加对教育的经费投入，提高教育质量和教育的普及率，使每个公民都能够享受到良好的教育资源。

此外，政府还应该加大对农村和贫困地区教育的投入，缩小城乡教育差距，实现教育公平。

再次，政府应该改善医疗卫生体系，提高公共医疗服务的质量。

保障公民健康是政府的基本职责之一、政府应该加大对医疗卫生事业的投入，提供普惠、高质量的医疗服务。

此外，政府还应该优化医疗资源的配置，加强基层医疗机构的建设，改善农村和贫困地区医疗条件，实现基本医疗卫生服务的均等化。

最后，政府应加强文化体育领域的供给，促进公民的全面发展。

文化体育是公民精神文化生活的重要组成部分。

政府应该增加对文化事业的投入，提供丰富多样的文化产品和服务，满足公民的文化需求。

此外，政府还应该加大体育设施的建设和运动员培训的投入，提高体育竞技水平，培养更多的优秀运动员。

综上所述，中国公共产品供给是国家发展的重要保障，也是政府的职责所在。

政府应加大对公共产品的投入，提高供给质量，以满足公民的需求，促进社会全面发展。

同时，政府还应加强公共产品供给的监管和管理，确保公共产品能够真正惠及社会各个层面。

只有这样，才能够实现经济社会的持续健康发展。

我国城市社区公共产品供给问题

陕西师范大学远程教育学院毕业论文（设计）论文题目我国城市社区公共产品供给问题姓名延建琴学号61331310337006专业公共事业管理批次/层次131/专升本指导教师郭桂梅学习中心榆林榆阳进修学院目录目录 (1)摘要 (3)一、城市社区及城市社区公共产品的界定.... 错误！未定义书签。

（一）城市社区的基本认识............. 错误！未定义书签。

（二）社区公共产品的基本界定 (4)（三）社区公共产品的特征 (4)1. 局部的非排他性 (4)2. 有限的非竞争性 (5)3. 可选择性 (5)4. 外部性 (5)（四）社区公共产品的分类 (5)二、城市社区公共产品供需分析 (5)（一）城市社区公共产品需求分析 (5)1.城市社区公共产品需求的层次性 (5)2.城市社区公共产品需求量呈上升趋势 (6)（二）城市社区公共产品供给分析 (6)1.城市社区公共产品供给主体 (6)2.社区公共产品的多中心供给模式 (6)3.城市社区公共产品供给资金来源 (7)三、我国城市社区公共产品供需现状描述与分析 (7)（一）我国城市社区公共产品供需现状 (7)（二）我国城市社区公共产品供需存在的主要问题 (7)1.社区公共产品供给不足 (7)2.社区公共产品利用率不高 (8)3.社区公共产品供需不匹配 (8)4.社区与政府之间的关系不顺，职能不清 (8)5.供给主体单一化 (8)6.国家相关法律和政策滞后 (8)四、实现我国城市社区公共产品的有效供给 (8)（一）国外社区公共产品供给经验 (8)1.社区自治能力强 (9)2.非营利组织发达 (9)3.供给主体多元化 (9)（二）我国城市社区公共产品有效供给的途径 (9)1.提高城市社区居民权利意识 (9)2.加强城市社区自治能力建设 (9)3.拓宽城市社区公共产品需求偏好显示途径 (9)4.建立城市社区公共产品合作供给机制 (9)5.建立城市社区公共产品考核评价体系 (10)结束语 (10)参考文献................................ 错误！未定义书签。

城乡二元结构下农村公共产品有效供给研究

关键词：村公共产品；效供给；农有城基金项目：０９年度河北省社会科２０学发展研究课题 “ 域经济联合基金项区
目”课题编号：０９５１）段性成果（２０００５阶乡二元结构
＂．／％的村有有行医资格供给可降低农业的自然风险和经济风险。的村有卫生室，６１抵抗旱涝灾害靠发达的水利设施，少病证书的医生。可见，减虽然国家也加大了对虫害靠完备的病虫害防治和预防系统，降 “ 农 ” 三的扶持力度，政用于农业的支出财低农产品的市场风险靠及时的市场信息在绝对量上也逐年提高，离农村公共产但
一
（农村公共产品的有效供给，二）有利村人均卫生事业费很少，农村医疗条件严村公共产品的供给结构失衡。于增加农民收入，高农民素质和生活质重落后、务水平低下，共卫生和预防提服公（）村公共产品供给主体失衡，三农供量。农村公共产品的供给，特别是农村科保健工作无法落实；化设施少，基础给责任不清晰。文且一方面农村公共产品供给
（）三农村公共产品的有效供给，利村有幼儿园、有托儿所，０７１．％的村有体育健
１．４探索解决农村公共产品有效供给的途径。于降低农业风险，促进农村可持续发展。身场所，３％的村有图书室、文化站，农业产业风险较高，农村公共产品的有效１．５％的村有农民业余文化组织：４３．１７．％

第三章公共产品

E P0 PB PA O Q0 DA G D B Q1 Q
C、P
A
DD E0 MC Q0 Q1 QY QC Q(人数）
P0 O
MB
C、P
DD MC P0 MB
P* O
E B Q0 QY
Q*Q
1
QC
Q（人数
P
dd
DD A E0 E1
SS
O
Q1
Q0
Q
P
DD
SS C E0 E1 SS’
dd
P0
D Q1 Q0 Q2
O
Q
第三节林达尔均衡与免费搭车者
一、一种公共物品的供给方式：自愿捐献与成本分担在成员人数较少的社会中，通过自愿捐献和成本分担的合作方式，有可能使得公共物品或服务的供给量达到最佳水平。二、林达尔均衡条件与免费达车者的出现 1、林达尔均衡如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。
2、消费上具有竞争性和非排他性的物品。这种产品不付费者不能被排除在消费之外，但随着消费者的增加，会减少每个消费者可以从中获得的收益，这种物品或服务的效用虽为全体社会成员共享，但在消费上具有一定程度的竞争性。 3、利益外溢性的物品。就是具有较大范围的正的外部效应的私人产品，或者说同时具有公共产品性质和私人产品性质的产品。这些产品的非竞争性和非排他性是不完全的。
边际效益（元）
800 700 600 500 400 300 200 100 0
Z1
Z2
3
Z3
MC=AC=MSC
Z4
D=∑MB

公共产品理论课件(PPT 28页)

•
私人产品：X＝
n
∑Xi
某种私人产品的总量（X）是n个消费者
所拥有或消费该产品数量（Xi）的总和。
• 公共产品：X＝Xi
任何一个消费者所能消费和支配的公共
产品的数量（ Xi ），即是该公共产品的总和。
公共产品与公共资源
公共资源是具有非排它性的，但在消费上具有竞争性。如公共牧场、河流、公共渔场等。因此，公共资源不是公共产品。
的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数量和质量。个人无法调节其消费数量和质量。（如不拥挤的桥梁、未饱和的Internet网等）
受益的非排它性
私人产品只能是占有人才可消费，谁付款谁受益。然而，任何人消费公共产品不排除他人消费（排除成本很高）。因而不可避免地会出现“白搭车”现象。
判别公共产品的步骤
• 由政府提供的用于满足社会公共需要的
产品和劳务。
效用的不可分割性
私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位，谁付款，谁受益。公共产品是不可分割的。国防、外交、治安等最为典型。
消费的非竞争性
• 边际生产成本为零：在现有的公共产品
供给水平上，新增消费者不需增加供给成本。（如灯塔等）
• 边际拥挤成本为零：任何人对公共产品
价格
MC
DD
P0
MR
P*
O
Q0
E QY Q* Q1 QC 通过量（人数）
二、公共产品的有效供给
• 有效供给即为供需平衡。影响供需平衡
的两个因素：产量和价格由产品的供给曲线和需求曲线的交点决定。
• 需求曲线应与边际效用曲线一致，供给
曲线应与边际成本曲线一致。
• 私人产品的有效供给 • 公共产品的有效供给 • 林达尔均衡与白搭车现象

公共产品的有效供给与公共生产

公共产品的有效供给与公共生产什么是公共产品？公共产品是指那些对社会的每个成员都是无差异并且供给无法排除的产品或服务。

公共产品的特点是一旦提供给一个人，其他人都可以免费享受到同样的好处，无需付出额外的成本。

典型的公共产品包括公共道路、公园、安全、环境保护等。

公共产品的供给难题公共产品的供给存在诸多困难和挑战，其中最主要的问题是“自由魔咒”。

由于公共产品的特性，一旦提供给一个人，其他人都可以在无需付费的情况下受益。

这就导致了供给者很难从中获取回报，进而减少了供给的动力。

另外，公共产品的供给还面临可持续性的问题。

由于公共产品往往需要大量的资源和投入才能提供，并且供给范围广泛，很难保证持续稳定的供给。

公共产品的有效供给为了解决公共产品供给的难题，需要采取一系列的措施来确保其有效供给。

以下是几种常见的解决方案：1. 政府干预政府在公共产品供给中扮演着至关重要的角色。

政府可以通过法律和法规来确保公共产品的供给，并且有权利对使用公共产品的行为加以限制和管理。

此外，政府还可以通过税收和财政支出来提供公共产品。

通过纳税和财政支出，政府可以获取资金，并将其用于公共产品的建设和维护。

这样可以保证公共产品的稳定供给，并且为供给者提供回报。

2. 公私合作公私合作是指政府与私营部门合作共同提供公共产品。

私营部门可以通过投资和经营来提供公共产品，并从中获取回报。

政府则可以通过监管和协调来确保公共产品的供给质量和效率。

公私合作不仅可以提高公共产品供给的效率，还可以分担政府的财政压力。

通过引入私营部门的参与，可以有效地利用市场机制和竞争，提高公共产品的质量和服务水平。

3. 公民参与公民参与是指社会各界居民积极参与公共产品供给的过程。

公民可以通过投票、建议和监督等方式参与公共产品的决策和管理，确保其符合社会的需求和利益。

公民参与不仅可以提高公共产品供给的透明度和效率，还可以增强公共产品的合理性和可持续性。

当公民积极参与时，公共产品的供给将更加贴近社会需求，同时也能够减少供给者的滥用行为。

公共产品理论的主要内容

公共产品理论，是新政治经济学的一项基本理论，也是正确处理政府与市场关系、政府职能转变、构建公共财政收支、公共服务市场化的基础理论。

公共产品：由政府提供的用于满足社会公共需要的产品和劳务。

社会公众对公共产品的需求是政府经济职能的源泉。

公共产品的特征消费的非竞争性私人产品的消费具有强烈的竞争性，某一个人占有某项产品时就排除了其他个人对该产品的消费。

公共产品一旦被提供后，任何人都可以消费，任何消费者不影响其他个人对同一公共产品的消费。

消费的非竞争性包括：（１）边际生产成本为零：在现有的公共产品供给水平上，新增消费者不需增加供给成本（如灯塔等）。

（２）边际拥挤成本为零：任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数量和质量。

个人无法调节其消费数量和质量（如不拥挤的桥梁、未饱和的Internet网等）。

受益的非排他性私人物品只是占有人才可消费，谁付款谁受益。

然而，任何人消费公共产品不排除他人消费（从技术加以排除几乎是不可能或排除成本很高）。

在公共产品的消费上不可避免地会出现“免费搭车”现象。

效用的不可分割性私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位，为不同的人所占有消费。

公共产品是为全体社会成员提供的，具有集体消费共同受益的特点。

公共产品的效用上不可分割的。

国防、外交、治安等最为典型。

效用的不可分割性实际上是受益的非排他性的延伸。

公共产品在消费上的被动性和强迫性。

公共产品与市场失灵公共产品消费的非竞争性和受益的非排他性使得公共产品在消费过程中无法遵循商品市场等价交换的原则。

具体地讲，在市场机制下，每个决策者都面对着一定的价格体系进行选择，已谋求自己的利益最大化。

因此，人们在消费公共物品的过程中不需要像购买私人物品一样像供给者支付享用公共产品的代价，每个人都相信他付费与否都可以享受公共产品的好处，那么，他就不会有付费的动机，而倾向于成为“免费搭乘者”，从而产生了“搭便车”问题，公共产品的投资无法收回。

新农村建设之公共产品的有效供给分析

快速增］（ｉｍｒ１９）【国政府对此也已经有了足够的重ＪＴｍｅ，９８。ｔｔｌ俄
视。
党的十六届五中全会明确提出今后农村发展的目标—— “ 生产发展、活宽裕、生乡风文明、村容整洁、管理民主” 这种未，
来中国农村发展的蓝景勾画被称为 “ 社会主义新农村 ” 它是一，
新农村建设之公共产品的有效供给分析
刘文勇宋晔，显亮，吴
（．１黑龙江大学，黑龙江哈尔滨１０８；．５００２东北林业大学，黑龙江哈尔滨１０８）５００
【摘要】从中国目前农村的实际发展来看，共产品供给不足问题正在以“ 公机会不公平 ” 的形式损害了农村物质生产的效率、精神文明建设的效率和政治民主管理的效率，因此，促进农村公共产品有效供给已成为集“ 物质文明、神文精明、治文明” 政于一身的新农村建设的战略重点。文章在对农村公共产品进行了一般性－特殊性分析之后，９明确提出了建立“ 自下而上” 的需求表露机制以实现“ 做正确的事” 和建立对供给主体的监督机制以实现“ 正确地做事” 的相应政策建议。
二、村公共产品供给的一般性分析农
般来讲，全的“ 费时的非竞争性 ” 受益时的非排完消和“ 他性 ” 征的产品被称为纯公共产品，们面对纯公共产品在特人理性人的假设下不愿意显示自己的偏好且总是寄希望于“ 搭便车”这导致市场机制无法实现公共产品的有效供给，，只能通过非市场化机制（如公共选择机制等）决，而决定了其供给来解进往往不以追求经济效益为目的，以补偿成本为原则向公众提而

公共产品的特性与有效供给

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边际成本为零（
）
比如，提供安全保障所需的国防支出、为船只导航的灯塔、放飞在天空的观赏性汽球，卫星电视节目，互联网等等，其消费过程都具有非竞争性特点。
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Lecture-4
3
n 非排他性：指的是在技术上无法将不愿意付款者排除在公共产品的受益范围之外，或者虽然技术上可以实现排他，但因排他成本太高而不可能被采纳。
免费搭车
例如，一国的国防支出能够使每一位居住在该国的公民或者居民都能受益，政府无法将某一公民或者居民排除在国防支出的受益范围之外。因此，无法通过收费实现排他的公共产品不可能由私人部门通过市场得到供给。
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3、准公共产品
n 具有公共产品部分特征的产品
q 混合产品(mixed goods)
公共产品的特性与有效供给
2020年4月25日星期六
一、公共产品的特征
1、私人产品
q 举例：电视机 q 竞争性(rivalry) ：新增消费会发生额外成本； q 排他性(excludability) ：存在将没有支ture-4
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2、纯公共产品
n 非竞争性：指的是某人对公共产品的享用并不妨碍他人对公共产品的同时享用。
• 专利制度
—具有明显商业应用价值的研究通常通过专利来进行保护； —一方面，专利制度鼓励了创新； —另一方面，专利制度却阻碍了专利的传播，阻碍了更多的人从科技进步中受益，因此，专利保护降低了社会福利； —这两个方面的trade-off，构成了最优专利的问题。
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二、公共产品的有效供给
1.公共产品有效供给的局部均衡分析
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