法约尔的管理理论 ppt课件
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法约尔组织管理理论课件
职权与职责
总结词
职权与职责是法约尔组织管理理论中的重要概念，它强调在组织中明确职权和职责的划分，以确保组织的正常运 行和员工的责任感。
详细描述
职权是指组织中各级管理人员所拥有的权力，而职责则是他们所承担的完成任务的义务。法约尔认为，明确的职 权与职责划分有助于避免权力冲突和责任推诿，提高组织效率。
专业分工与权力 分配
法约尔提出明确的专业分工 和权力分配，使得每个职位 都有明确的职责和权力，从 而提高了组织的工作效率。 同时，法约尔还强调了权力 的适度分散，以避免权力过 度集中导致的决策僵化。
制度化管理
法约尔强调了制度化管理的 重要性，认为制度能够规范 员工的行为，提高组织的稳 定性。他主张制定明确的规 章制度和工作流程，以确保 组织的正常运行。
03
1885年，法约尔成为康弗涅矿区的采矿冶金总监，期间他开始总结 自己的管理经验，并开始形成自己的管理理论。
04
1916年，法约尔的《工业管理与一般管理》出版，标志着他的管理 理论的成熟。
主要著作
《工业的领导》
《从经验到科学》
《工业管理与一般管理》
01
03 02
02
法约尔的组织管理理论
劳动分工
计划与控制
法约尔认为企业需要制定长期和 短期计划，通过预算、报告和审 计等手段对经营活动进行控制， 确保目标的实现。
人员管理
法约尔提倡人员管理的公平和公 正，重视员工培训、激励和评价 ，以提高员工的积极性和工作质 量。
在政府机构中的应用
1 2 3
层级管理
法约尔的层级管理原则在政府机构中得到广泛应 用，通过明确层级关系和职权范围，确保政策执 行的统一和有效。
纪律
总结词
《管理思想的演进》PPT课件
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专题：中国古代的管理思想
（4）兵家管理思想
▓《孙子兵法》的现代管理意义 “智信仁勇严”——选将之本 “不战而屈人之兵”——管理之上策 “庙算”——决策之妙法 “爱卒”——管理之亲和力 “赏罚”——激励之箭
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2.2 西方管理思想萌芽
1.西方古代管理实践
♣ 古罗马：分权的组织管理形式
♣ 问题：这两个厂长谁的观点更有道理，为什么？
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第二章 管理思想演进
主要内容
2.1 管理学发展史概述
2.2 中外早期管理思想
2.3 古典管理理论
2.4 行为科学理论
2.5 管理理论丛林
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4
学习内容要求
了解中国古代的管理思想； 了解西方管理思想发展背景； 掌握古典管理理论、行为科学理论的 代表人物及其理论观点； 理解现代管理学派的主要理论。
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专题：中国古代的管理思想
（1）儒家管理思想
孟子（约前372-前289） 名轲，字子舆，邹人。 战国时期的思想家、 教育家、政治家，是 著名儒家代表人物。
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专题：中国古代的管理思想
（1）儒家管理思想
桀纣之失天下也，失其民也；失其民 者，失其心也。得天下有道：得其民， 斯得天下矣。
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专题：中国古代的管理思想
（2）道家管理思想
以人为本的软性管理。“故道大，天 大，地大，人亦大。域中有四大，而人 居其一焉。”人的本性是“见素抱朴”。 故反对以法管理，倾向于软性管理、德 治路线。
最好的统治者，人们不知有他存在；其次的
统治者，人们亲近他、赞扬他；更次的统治
者，人们畏惧他；最差的统治者，人们轻蔑
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专题：中国古代的管理思想
（4）兵家管理思想
▓《孙子兵法》的现代管理意义 “智信仁勇严”——选将之本 “不战而屈人之兵”——管理之上策 “庙算”——决策之妙法 “爱卒”——管理之亲和力 “赏罚”——激励之箭
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2.2 西方管理思想萌芽
1.西方古代管理实践
♣ 古罗马：分权的组织管理形式
♣ 问题：这两个厂长谁的观点更有道理，为什么？
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第二章 管理思想演进
主要内容
2.1 管理学发展史概述
2.2 中外早期管理思想
2.3 古典管理理论
2.4 行为科学理论
2.5 管理理论丛林
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4
学习内容要求
了解中国古代的管理思想； 了解西方管理思想发展背景； 掌握古典管理理论、行为科学理论的 代表人物及其理论观点； 理解现代管理学派的主要理论。
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专题：中国古代的管理思想
（1）儒家管理思想
孟子（约前372-前289） 名轲，字子舆，邹人。 战国时期的思想家、 教育家、政治家，是 著名儒家代表人物。
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专题：中国古代的管理思想
（1）儒家管理思想
桀纣之失天下也，失其民也；失其民 者，失其心也。得天下有道：得其民， 斯得天下矣。
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专题：中国古代的管理思想
（2）道家管理思想
以人为本的软性管理。“故道大，天 大，地大，人亦大。域中有四大，而人 居其一焉。”人的本性是“见素抱朴”。 故反对以法管理，倾向于软性管理、德 治路线。
最好的统治者，人们不知有他存在；其次的
统治者，人们亲近他、赞扬他；更次的统治
者，人们畏惧他；最差的统治者，人们轻蔑
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法约尔的管理理论 ppt课件
问题。他认为，技术能力、商业能力、财务能力和管理能力等都以几方面的
素质与知识为基础：(1)身体——健康、体力旺盛、敏捷；(2)智力——理解和
学习能力、判断力、精力充沛、头脑灵活；(3)道德——有毅力、坚强、勇于
负责任、有首创精神、忠诚、有自知之明、自尊；(4)一般文化—具有不限于
从事职能工作范围的各方面知识；(6)经验——从业务实践中获得知识，这是
做出的一个杰出贡献。他的这一主张，在今天看来仍像在他那个时代一样重要。面对剧烈变化的环
境．计划职能更为关键。许多企业缺乏战略管理的思维，很少考虑长期的发展，不制定长期规划，其
结果多为短期行为，丧失长远发展的后劲，埋下了不稳定的隐患。
尽管法约尔早就提出了“管理能力可以通过教育来获得”的思想，但今天，企业界的许多领导人
且都受过良好的教育，但法约尔是在一个强调以传统为基础的法国文化环
境中出生并被培养成管理的雄才的，而泰罗则是在新教徒伦理和美国开放
式文化环境中，从最底层，通过自己的艰苦努力而取得地位的；法约尔没
有遭到有组织的工人的敌视，他在把他的方法介绍给工厂实施时从未遭到
过反对，而泰罗的“科学管理”则同时受到雇主和工会的强烈反对，以至
法约尔的管理理论8管理的414条原则劳动分工劳动分工权力与责任权力与责任纪律纪律统一指挥统一指挥统一领导统一领导个人利益服从集体利益个人利益服从集体利益公平报酬公平报酬集权集权等级链和跳板等级链和跳板秩序秩序平等平等保持人员稳定保持人员稳定首创精神首创精神集体精神集体精神法约尔的管理理论9这是一项属于自然规律方面的原则其目的是用同样的努力生产得更多更好
仍然信奉“经验至上主义”，认为“实践和经验是取得管理资格的惟一途径”，在企业运营中，他们
第二章管理理论的演变《管理学》PPT课件
1．提出管理的“普遍性” 2．管理理论的“一般性” 3．奠定了管理过程学派的理论基础
不足之处： 一般管理理论在概念的界定方面还欠缺清晰性 对管理活动组成要素的概括，只提出了五大管理职能，缺乏一定的系统性 在管理规律的揭示上，有的地方甚至还存在着矛盾性
四、韦伯的行政组织理论 (一) 韦伯对行政组织理论的探索
（二）X理论和Y理论 麦格雷戈的X理论和Y理论是两组关于人性的假设
X理论“代表的是传统的指挥和控制观点”,认为人们有消极的工作源动力。 而Y理论则认为人们有积极的工作源动力。
第三节 现代管理理论
一、现代管理理论产生的历史背景 第二次世界大战之后,生产活动更呈现出大生产的特点,过去那种大量生产,以产定销的 时代已一去不复返。 1980年孔茨把管理理论学派划分为11个学派，即经验主义管理学派、人际关系学派、 组织行为学派、社会系统学派、管理科学学派、权变理论学派、决策理论学派、系统 管理理论学派、经验主义学派、经理角色学派、经营管理学派。孔茨分析了学派林立 的原因，被称为“穿梭在管理丛林中的游侠”。 20世纪60年代以来，战略管理理论开始形成。
活动。
3.管理的一般原则
• （1）劳动分工原则；（2）权力与责任原则； • （3）纪律原则； （4）统一指挥原则； • （5）统一领导原则； （6）个人利益服从集体利益原则； • （7）人员的报酬原则 （8）集中化原则； • （9）等级系列原则； （10）秩序原则； • （11）公平原则； （12）人员的稳定原则； • （13）首创精神； （14）团结精神原则。
1864年，马克斯·韦伯出生于德国的一个中产阶级家庭 主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织 的理论》 被称为“组织理论之父”
（二）行政组织理论的主要内容
不足之处： 一般管理理论在概念的界定方面还欠缺清晰性 对管理活动组成要素的概括，只提出了五大管理职能，缺乏一定的系统性 在管理规律的揭示上，有的地方甚至还存在着矛盾性
四、韦伯的行政组织理论 (一) 韦伯对行政组织理论的探索
（二）X理论和Y理论 麦格雷戈的X理论和Y理论是两组关于人性的假设
X理论“代表的是传统的指挥和控制观点”,认为人们有消极的工作源动力。 而Y理论则认为人们有积极的工作源动力。
第三节 现代管理理论
一、现代管理理论产生的历史背景 第二次世界大战之后,生产活动更呈现出大生产的特点,过去那种大量生产,以产定销的 时代已一去不复返。 1980年孔茨把管理理论学派划分为11个学派，即经验主义管理学派、人际关系学派、 组织行为学派、社会系统学派、管理科学学派、权变理论学派、决策理论学派、系统 管理理论学派、经验主义学派、经理角色学派、经营管理学派。孔茨分析了学派林立 的原因，被称为“穿梭在管理丛林中的游侠”。 20世纪60年代以来，战略管理理论开始形成。
活动。
3.管理的一般原则
• （1）劳动分工原则；（2）权力与责任原则； • （3）纪律原则； （4）统一指挥原则； • （5）统一领导原则； （6）个人利益服从集体利益原则； • （7）人员的报酬原则 （8）集中化原则； • （9）等级系列原则； （10）秩序原则； • （11）公平原则； （12）人员的稳定原则； • （13）首创精神； （14）团结精神原则。
1864年，马克斯·韦伯出生于德国的一个中产阶级家庭 主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织 的理论》 被称为“组织理论之父”
（二）行政组织理论的主要内容
管理过程学派PPT
在法约尔之后,孔茨和奥唐奈里奇在仔细研究这些管理职能的基础上, 将管理职能分为计划、组织、人事、领导、和控制五项,而把协调作 为管理的本质,孔茨利用这些管理职能对管理理论进行分析、研究和 阐述,最终得以建立起管理过程学派,孔茨是管理过程学派的集大成者, 他继承了法约尔的理论,并把法约尔的理论更加系统化、条理化,使管 理过程学派成为管理各学派中最具有影响力的学派
二、不包括所有管理行为 管理过程学派所归纳的职能并不包括所有的管理行为,
明茨伯格在其名著经理工作的性质中写道：如果我们观察 一位工作中的经理,然后尝试着把他的特殊活动同 POSDCORB的各种职能联系起来,我们很快就能对此有所 感觉,设想一位总经理碰到了一批有意见的职工,他们威胁 说,如果某一位高级经理不被解雇,他们就要辞职,这位总经 理在以后的一些日子中必须搜集有关资料并找出一个处理 这一危机的方法,或者设想一位经理授予某一位退休职工一 枚荣誉奖章,或者设想一位总经理给他的下属带来一些外部 董事会会议的有用信息,这些活动中的哪一项可以叫作计划 呢 又有哪一些可以叫作组织、协调或控制呢 事实上这四 个词同经理的各项活动之间有一些什么关系呢 这四个词实 际上完全没有描绘出经理的实际工作,它们只不过描绘出了 经理工作的某些模所有组织
管理过程学派所归纳出的管理职能不 能适用所有的组织,所归纳出的管理职能通 用性有限,对静态的、稳定的生产环境较为 合适,而对动态多变的生产环境难以应用,只 在工会力量不大,或失业率很高、生产线稳 定的情况下适用,如果在专业性组织中应用 时,这些原则便需要修改,其适用性须视情况 而定,
当然,我们可以指望在制造和销售货物的企业中找到被称之为制造、工 程或销售的活动,但是这些典型的职能都是一些空瓶子,每一个瓶子里 装了什么呢7例如,我们是否需要一品脱或两品脱的瓶子去装被称之为 创造的职能呢 这些才是真正重要的问题,而对这些问题,典型的职能概 念是无法回答的,—般的制造企业的确会使用这些职能；但个别的制造 企业也许用不着它们全部,或者以需要其他职能容器,因此,我们必须了 解,这些分类对于具体企业活动来说是否真正适当,如果忽视这些问题, 按预先规定的一套典型职能来工作,就无异于先给病人吃药,然后再诊 断他得了什么病,结果如何是可以想象得到的,
二、不包括所有管理行为 管理过程学派所归纳的职能并不包括所有的管理行为,
明茨伯格在其名著经理工作的性质中写道：如果我们观察 一位工作中的经理,然后尝试着把他的特殊活动同 POSDCORB的各种职能联系起来,我们很快就能对此有所 感觉,设想一位总经理碰到了一批有意见的职工,他们威胁 说,如果某一位高级经理不被解雇,他们就要辞职,这位总经 理在以后的一些日子中必须搜集有关资料并找出一个处理 这一危机的方法,或者设想一位经理授予某一位退休职工一 枚荣誉奖章,或者设想一位总经理给他的下属带来一些外部 董事会会议的有用信息,这些活动中的哪一项可以叫作计划 呢 又有哪一些可以叫作组织、协调或控制呢 事实上这四 个词同经理的各项活动之间有一些什么关系呢 这四个词实 际上完全没有描绘出经理的实际工作,它们只不过描绘出了 经理工作的某些模所有组织
管理过程学派所归纳出的管理职能不 能适用所有的组织,所归纳出的管理职能通 用性有限,对静态的、稳定的生产环境较为 合适,而对动态多变的生产环境难以应用,只 在工会力量不大,或失业率很高、生产线稳 定的情况下适用,如果在专业性组织中应用 时,这些原则便需要修改,其适用性须视情况 而定,
当然,我们可以指望在制造和销售货物的企业中找到被称之为制造、工 程或销售的活动,但是这些典型的职能都是一些空瓶子,每一个瓶子里 装了什么呢7例如,我们是否需要一品脱或两品脱的瓶子去装被称之为 创造的职能呢 这些才是真正重要的问题,而对这些问题,典型的职能概 念是无法回答的,—般的制造企业的确会使用这些职能；但个别的制造 企业也许用不着它们全部,或者以需要其他职能容器,因此,我们必须了 解,这些分类对于具体企业活动来说是否真正适当,如果忽视这些问题, 按预先规定的一套典型职能来工作,就无异于先给病人吃药,然后再诊 断他得了什么病,结果如何是可以想象得到的,
法约尔一般管理理论
• 5.统一领导原则：对于力求达到同一目的的 全部活动，只能有一个领导人和一项计划。
• 6.个人利益服从整体利益的原则：对于这个原则， 法约尔认为这是一些人们都十分明白清楚的原则， 但是，往往“无知、贪婪、自私、懒惰以及人类 的一切冲动总是使人为了个人利益而忘掉整体利 益”。为了能坚持这个原则，法约尔认为，成功 的办法是：“①领导人的坚定性和好的榜样；② 尽可能签订公平的协定；③认真的监督。”
• 12.人员的稳定原则 法约尔认为，一个人要适应他的新职位， 并做到能很好地完成他的工作，这需要时 间。这就是“人员的稳定原则”。按照“ 人员的稳定原则”，要使一个人的能力得 到充分的发挥，就要使他在一个工作岗位 上相对稳定地工作一段时间，使他能有一 段时间来熟悉自己的工作，了解自己的工 作环境，并取得别人对自己的信任。
• 3.纪律原则：法约尔认为纪律应包括两个方面， 即企业与下属人员之间的协定和人们对这个协定 的态度及其对协定遵守的情况。法约尔认为纪律 是一个企业兴旺发达的关键，没有纪律，任何一 个企业都不能兴旺繁荣。他认为制定和维持纪律 最有效的办法是：①各级好的领导。②尽可能明 确而又公平的协定。③合理执行惩罚。因为“纪 律是领导人造就的。……无论哪个社会组织，其 纪律状况都主要取决于其领导人的道德状况”。
但是人员的稳定是相对的而不是绝对的， 年老、疾病、退休、死亡等都会造成企业 中人员的流动。因此，人员的稳定是相对 的，而人员的流动是绝对的。对于企业来 说，就要掌握人员的稳定和流动的合适的 度，以利于企业中成员能力得到充分的发 挥。“像其他所有的原则一样，稳定的原 则也是一个尺度问题”。
四个主要阶段
• 第一时期：1860-1872，下级，主要致力于 采矿的工程问题。
法约尔一般管理理论
评价
• 管理原则缺少柔性； • 14条管理原则有用，但之间存在矛盾； • 只考察了组织的内在因素，缺乏组织同环 境之间的考虑。
• A、实践表明，法约尔的理论对一般组 织管理都有一定的适用性和一般性； 其理论普遍为各管理部门所采用；
评价
• B、一般管理思想的系统性和理论性强，对 管理五大职能的分析为管理科学提供了一 套科学的理论构架； • C、来源于长期实践经验的管理原则给实际 管理人员巨大的帮助，其中某些原则甚至 以“公理”的形式为人们接受和使用； • D、因此，继泰勒的科学管理理论之后，一 般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑；
• 4、统一指挥原则
• 一个下级人员只能接受一个上级的命令。
• 5、统一领导原则
• 对于力求达到同一目的的全部活动，只能有一个 领导人和一项计划。
• 6、个人利益服从整体利益的原则
• 对于这个原则，法约尔认为这是一些人们都十分 明白清楚的原则，但是，往往“无知、贪婪、自 私、懒惰以及人类的一切冲动总是使人为了个人 利益而忘掉整体利益”。 • 为了能坚持这个原则，法约尔认为，成功的办法 是： • ①领导人的坚定性和好的榜样； • ②尽可能签订公平的协定； • ③认真的监督。”
• 7、人员的报酬原则
• 人员的报酬首先要考虑的是维持职工的最低生活 消费和企业的基本经营状况，这是确定人员报酬 的一个基本出发点。 • 在此基础上，再考虑根据职工的劳动贡献来决定 采用适当的报酬方式。 • 对于各种报酬方式，法约尔认为不管采用什么报 酬方式，都应该能做到以下几点：
• • • ①它能保证报酬公平； ②它能奖励有益的努力和激发热情； ③它不应导致超过合理限度的过多的报酬。
• 13、首创精神
• 法约尔认为对于领导者来说，“需要极有分寸地，并要有 某种勇气来激发和支持大家的首创精神”。以此来激励员 工的积极性。
第二章 管理理论的历史演变 (《管理学》PPT课件)
第二章 管理理论的历史演变
• 第一节 古典管理理论 • 第二节 现代管理流派 • 第三节 当代管理理论
第一节 古典管理理论
管理理论是随着工厂制度和工厂管理实践的发展，在19世纪末20世 纪初开始系统形成的。这个时期的管理理论通常被称为古典管理理论， 主要研究问题涉及科学管理、一般管理以及科层组织。
二、管理本质的决策与协调研究
（二）管理本质的协调研究
3. 组织的基本结构形态
组织
专业型 组织
创新型 组织
使命型 组织
三、管理分析的技术与方法研究——管理科学学派
在管理科学学派看来，管理就是制定和运用数学模型与程序的系 统，即通过对企业的生产、采购、人事、财务、库存等职能间相互关 系的分析，然后用数学符号和公式来表示计划、组织、控制等合乎逻 辑的程序，求出最优的解答，以达到企业的目标。作为一个学派，它 主要与将定量方法运用于管理活动的研究有关，所以通常也被称为管 理的数量学派或运筹学派。
二、管理本质的决策与协调研究
管理的本质究竟是什么？
用人？
组织活 动？
分工？ 信息？
决策与协调是关于管理本质的两种代表性认识
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
美国学者西蒙认为，管理的本质是决策，所有管理工作都是围绕着决策的制 定和组织实施来进行的。
1、管理就是决策，决策贯穿于整个管理过程 西蒙等人认为，决策是组织及其活动的基础。组织是作为决策者的个人所组 成的系统。
基本的机制 。这六种协调机制在时间上相继出现，在空间上也可能同时并存。
相互调适
规范标准化。
直接监督
技术（技能）以及知 识标准化
工作程序标准化
成果标准化或产出标 准化
• 第一节 古典管理理论 • 第二节 现代管理流派 • 第三节 当代管理理论
第一节 古典管理理论
管理理论是随着工厂制度和工厂管理实践的发展，在19世纪末20世 纪初开始系统形成的。这个时期的管理理论通常被称为古典管理理论， 主要研究问题涉及科学管理、一般管理以及科层组织。
二、管理本质的决策与协调研究
（二）管理本质的协调研究
3. 组织的基本结构形态
组织
专业型 组织
创新型 组织
使命型 组织
三、管理分析的技术与方法研究——管理科学学派
在管理科学学派看来，管理就是制定和运用数学模型与程序的系 统，即通过对企业的生产、采购、人事、财务、库存等职能间相互关 系的分析，然后用数学符号和公式来表示计划、组织、控制等合乎逻 辑的程序，求出最优的解答，以达到企业的目标。作为一个学派，它 主要与将定量方法运用于管理活动的研究有关，所以通常也被称为管 理的数量学派或运筹学派。
二、管理本质的决策与协调研究
管理的本质究竟是什么？
用人？
组织活 动？
分工？ 信息？
决策与协调是关于管理本质的两种代表性认识
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
美国学者西蒙认为，管理的本质是决策，所有管理工作都是围绕着决策的制 定和组织实施来进行的。
1、管理就是决策，决策贯穿于整个管理过程 西蒙等人认为，决策是组织及其活动的基础。组织是作为决策者的个人所组 成的系统。
基本的机制 。这六种协调机制在时间上相继出现，在空间上也可能同时并存。
相互调适
规范标准化。
直接监督
技术（技能）以及知 识标准化
工作程序标准化
成果标准化或产出标 准化
222.法约尔与管理过程理论
✓ 这三个方面也是其一般管理理论的核心。 ✓ 关注的焦点是什么类型的专业化和等级制
度才能使组织效率最大化。
2.经营管理理论之父——法约尔
1. 区别了经营和管理两个不同的概念
技术活动
商业活动
经营
财务活动 安全活动
会计活动
管理活动：处于核心地位
2.经营管理理论之父——法约尔
2. 明确了管理职能：计划、组织、指挥、 协调、控制五大职能
床前的工人”开始实施，从中归纳出科学 的一般结论，重点内容是企业内部具体工 作的效率； ✓ 而法约尔则是从总经理的办公桌旁，以企 业整体作为研究对象，创立了他的一般管 理理论。
2.经营管理理论之父——法约尔
✓ 他最主要的贡献在于三个方面： • 从经营职能中独立出管理活动； • 提出管理活动所需的五大职能； • 14条管理原则。
✓ 现代管理职能：计划、组织、领导、控 制、及人力资源管理
2.经营管理理论之父——法约尔
① 计划 ✓ 即表示对未来的估计，也表示为未来做
准备，它是以企业的资源、所经营业务 的性质和未来的趋势为其根据的。 ✓ 在近期计划中要求有较高的精确度，而 长期计划则采取简单的一般方法——制 定长期计划是法约尔对管理思想作出的 一个杰出贡献。Βιβλιοθήκη 2.经营管理理论之父——法约尔
3. 归纳了管理的一般原则：14项管理原则
纪律 Discipline ➢ 这是企业和其下属人员之间通过协定而达
成一致的服从、勤勉、积极、举止和尊敬 的表示，它是以尊重而不是以恐惧为基础 的。没有纪律，任何一个企业都不能兴旺 繁荣，而纪律的状况则主要取决于其领导 的道德状况。
2.经营管理理论之父——法约尔
⑤ 控制 ✓ 对物、对人、对行动都可以进行控制，
度才能使组织效率最大化。
2.经营管理理论之父——法约尔
1. 区别了经营和管理两个不同的概念
技术活动
商业活动
经营
财务活动 安全活动
会计活动
管理活动：处于核心地位
2.经营管理理论之父——法约尔
2. 明确了管理职能：计划、组织、指挥、 协调、控制五大职能
床前的工人”开始实施，从中归纳出科学 的一般结论，重点内容是企业内部具体工 作的效率； ✓ 而法约尔则是从总经理的办公桌旁，以企 业整体作为研究对象，创立了他的一般管 理理论。
2.经营管理理论之父——法约尔
✓ 他最主要的贡献在于三个方面： • 从经营职能中独立出管理活动； • 提出管理活动所需的五大职能； • 14条管理原则。
✓ 现代管理职能：计划、组织、领导、控 制、及人力资源管理
2.经营管理理论之父——法约尔
① 计划 ✓ 即表示对未来的估计，也表示为未来做
准备，它是以企业的资源、所经营业务 的性质和未来的趋势为其根据的。 ✓ 在近期计划中要求有较高的精确度，而 长期计划则采取简单的一般方法——制 定长期计划是法约尔对管理思想作出的 一个杰出贡献。Βιβλιοθήκη 2.经营管理理论之父——法约尔
3. 归纳了管理的一般原则：14项管理原则
纪律 Discipline ➢ 这是企业和其下属人员之间通过协定而达
成一致的服从、勤勉、积极、举止和尊敬 的表示，它是以尊重而不是以恐惧为基础 的。没有纪律，任何一个企业都不能兴旺 繁荣，而纪律的状况则主要取决于其领导 的道德状况。
2.经营管理理论之父——法约尔
⑤ 控制 ✓ 对物、对人、对行动都可以进行控制，
第二章 管理理论的产生与发展《管理学》PPT课件
2.4.3 企业再造
1.企业再造的定义 企业再造 是指为了在衡量绩效的关键
指标上取得显著改善，从根本上重新思考、 彻底改造业务流程。其中，衡量绩效的关 键指标包括产品质量和服务质量、顾客满 意度、成本、员工工作效率等。
对定义的理解： • 企业再造需要从根本上重新思考业已形
成的基本信念。 • 企业再造是一次彻底的变革。 • 企业通过再造工程可望取得显著进步。 • 企业再造从重新设计业务流程着手。
1、泰罗的著名实验
泰罗——“科学管理之父”，著作《科 学管理原理》 • 搬铁块试验 —— 标准化的作息时间 • 铁锹试验 —— 标准化的工具 • 金属切削试验—— 标准化的加工规程与工艺
2. 科学管理理论的主要内容
• 科学管理的中心问题是提高效率 • 为工作挑选“第一流的工人” • 采用标准化的操作方法、工具、机器、材
2.1.2 法约尔的管理过程理论
法约尔——“管理过程理论之父”，“现代经 营管理理论之父”，著作《工业革命与一般 管理》
管理过程理论的主要内容 • 企业职能不同于管理职能 • 管理教育的必要性和可能性 • 管理的十四条原则 • 管理的五要素
对管理过程理论的评价：
• 积极性
• 从组织整体角度概括了管理的基本概念、重要性、 特点、要素与执行过程的基本原则。
2.3.7 社会技术系统学派（自学） 2.3.8 信息沟通学派（自学）
2ห้องสมุดไป่ตู้3.9 权变理论学派
代表人物：卢桑斯<美>、伍德沃德<英> 主要观点： • 环境变量与管理变量之间存在着函数关系，即权变关系 • 在一般情况下环境是自变量，管理观念和技术是因变量 • 管理模式不是一成不变的，要适应不断变化的环境而有所变革，
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生产率的问题，而法约尔则侧重于高层管理理论，他们的理论互为补充。
作为高层管理人员，法约尔于1916年首次发表了《工业管理与一般管理》
一文，1925年此文作为著作正式出版，但是这本书的英译本1929年才问世，
而直到1949年法约尔的思想才在美国受到广泛的重视法约尔和泰罗的思想
的渊源在许多方面是十分不同的。虽然他们都出生在比较富有的家庭，并
第四时期从他退休直到逝世，虽已年愈古稀，但精力不 衰。从1918年直到1925年，他致力于普及自己的管理理论工作， 对他30年事业上的惊人成就加以总结。最后，作为一名管理 学的哲理家和一名国务活动家，他在本国和很多其他欧洲国 家的思想史上留下的影响并不逊色于弗雷行里克·温斯 洛·泰罗给美国留下的影响。
75岁才发表他的主要著作，而且没有引起强烈的争论。由于泰罗所提出的
“职能工长制”(这一观点后来并没有实施)与法约尔提出的管理工作14条
原则中的第4条——统一指挥明显对立，使一些人认为法约尔与泰罗的理
论是相互竞争和有明显差别的，但法约尔自己则一再强调他们两人的著作
是相互补充的，因为他们都想努力通过不同的分析方法来改进管理工作。
困惑不安之中。”在这里，法约尔阐明管理作为一门科学与一种艺术之间的关系，即理论是可以指导
实践的，问题在于如何应用这个理论，再好的管理理论，如果不懂得如何去应用，也是没有用处的。
要使管理真正有效，还必须积累自己的经验，并适宜地掌握合理运用这些原则的尺度。
管理必须善于预见未来。法约尔十分重视计划职能，尤其强调制定长期计划，这是他对管理思想
且都受过良好的教育，但法约尔是在一个强调以传统为基础的法国文化环
境中出生并被培养成管理的雄才的，而泰罗则是在新教徒伦理和美国开放
式文化环境中，从最底层，通过自己的艰苦努力而取得地位的；法约尔没
有遭到有组织的工人的敌视，他在把他的方法介绍给工厂实施时从未遭到
过反对，而泰罗的“科学管理”则同时受到雇主和工会的强烈反对，以至
使他不得不到美国国会的听证会上面对雇主和工人的尖锐提问而慷慨陈词；
法约尔一开始就当上副经理，从经理的观点出发创立了一般管理理论，并
将其应用于下一级的组织机构；泰罗刚进入工厂时则是一名工人，首先在
工厂中(特别在车间中)实施他的方法，然后从中归纳出一般性的结论；泰
罗比较年轻时即去世，他引起了人们颇多的议论和争论，而法约尔则至到
做出的一个杰出贡献。他的这一主张，在今天看来仍像在他那个时代一样重要。面对剧烈变化的环
境．计划职能更为关键。许多企业缺乏战略管理的思维，很少考虑长期的发展，不制定长期规划，其
结果多为短期行为，丧失长远发展的后劲，埋下了不稳定的隐患。
尽管法约尔早就提出了“管理能力可以通过教育来获得”的思想，但今天，企业界的许多领导人
法约尔与泰勒的科学管理并不是矛盾的，只不过是从两个方面来看待和总结管理实践的。这些管
理的职能和原则对企业而言，是“为和不为”的问题，而不是“能和不能”的问题；实质上也是企业
维系长期的有效竞争的平台，有之未必然，法无约之尔必的不管然理。理论
3
法约尔与泰罗
法约尔与泰罗一样同属于管理学派，泰罗的理论侧重于在工厂中提高劳动
律、统一指挥、统一领导、职工报酬原则、个人利益与整体利益的关系、集权和团队精神等。
法约尔的一般管理理论对管理学的发展产生了巨大的影响，后来成为管理过程学派的理论基础
(该学派将法约尔尊奉为开山祖师)。因此，继泰勒的科学管理理论之后，一般管理理论被誉为管理学
史上的第二座丰碑。
“没有原则，人们就处于黑暗和混乱之中；没有经验与尺度，即使有最好的原则，人们仍将处于
法约尔的主要著作是《工业管理与一般管理》(1916年)。
法约尔的管理理论
2
法约尔的一般管理理论
法约尔的一般管理理论关注的焦点是什么类型的专业化和等级制度才能使组织效率最大化，这两个
概念的使用使组织设计变得僵化，较少关注人，只把人看成齿轮上的一环。一般管理思想的基础有四
个关键问题，它们是劳动分工、等级与职能过程、组织结构和控制范围。另外，还有一些概念，如纪
性发展的重要基准。接受正规商业教育的MBA职业化的成功，一定程度上将依赖企业界人士的转变。
“向管理要效益”已逐渐成为企业的共识。计划、组织和控制等术语已被众多的管理者所熟知，
但理应记住，管Βιβλιοθήκη 职能绝不是在真空中起作用的，而是在实践中得到运用和强化的。将法约尔的这些
朴素的管理原则和职能落到实处才是企业走向成功的基石。
法约尔的管理理论
1
法约尔一生中可分为四个时期
第一时期从1860年至1872年，此时他还是个下级，主要致 力于采矿的工程问题。
第二时期从1872年至1888年，这时他已是一批矿井的总管， 其思路主要倾注在煤田地质和矿井寿命等问题上。
第三时期从1888年至1918年，此时期开始时该公司财政状 况极为困难，几乎濒于破产。法约尔在这时立刻被任命为总 经理，并改组了公司，成立了新的被称为“科芒博”的煤铁 联营公司。法约尔获得巨大的成功。当他77岁退休时，公司财 力已达到不可动摇的地位，人员素质也亦属不可多得。
亨利·法约尔(Henri Fayol，1841—1925)， 古典管理理论的主要代表人之一，亦 为管理过程学派的创始人。他出生于 法国一个中产阶级家庭。15岁时就读于 里昂一所公立中等学校，两年后经考 试及格转入圣艾蒂安国立矿业学院， 是同一学年里最年轻的学生。19岁毕业 时他取得了矿业工程师资格。1860年他 被任命为科芒特里——富香博公司的 科芒特里矿井组工程师。在他漫长而 成绩卓著的经营生涯中，他一直珍视 这项事业。1918年他退休时的职务是公 司总经理。他继续在公司里担任一名 董事，直到1925年12月以84岁高龄去世 为止。
仍然信奉“经验至上主义”，认为“实践和经验是取得管理资格的惟一途径”，在企业运营中，他们
推崇经验管理，墨守成规，轻视管理培训，最终导致在企业快速成长阶段，管理能力不足和管理人才
匮乏的并存局面。通过管理教育，可以迅速提升管理层的管理能力，也可以迅速造就急需的管理人才，
这是世界级大企业的公认准则。企业的所有管理人员均应该接受必要的管理培训，这也是企业得以良