成本工作管理指导手册(安装)

成本工作管理指导手册

（2018年12月版）

成本控制中心

目录

一、施工总包单位议标 (3)

二、人防工程施工单位招标/议标 (4)

三、临电工程施工单位议标 (5)

四、消防工程施工单位招标 (6)

五、售楼部硬装/大货区交楼标准/公共区装修工程施工单位招标 (7)

六、样板房展示区园林工程/大区园林景观工程施工单位招标 (8)

七、电梯采购招标（发电机组参考） (9)

八、外电工程施工单位招标/议标 (10)

九、智能化工程施工单位招标/议标 (11)

十、泛光照明工程施工单位招标/议标 (12)

十一、三网合一/煤气入户/供暖入户（二类标）等工程施工单位议标 (13)

十二、甲控/甲供材料设备定价、议价 (14)

十三、签证办理方法 (15)

十四、变更办理方法 (16)

十五、产值申请办理方法 (17)

十六、结算办理方法 (18)

一、施工总包单位议标

1、主要工作内容：确定总包施工单位，签订总包合同。

2、工作时间：开始时间根据项目计划安排， 30天内完成。

3、参与部门：责任部门为集团成本控制中心，配合部门为项目成本部（如成立）、项目工程部、集团工程设计管理中心。

4、工作要点：

1）前置条件

具有集团设计管理中心或项目工程部提供的设计方案，基本明确工程类别及体量情况，土地情况，规划情况。具有已考察的备选单位，且备选单位资质满足合同要求。

2）工作流程

由项目公司成本部（未成立由集团成本控制中心执行）根据规划业态，测算成本或对比已知项目成本情况，编制成本对比表，另需充分调研项目所在地及周边地区的地材供应条件、运输条件、堆料场等情况，记录并整理出相关数据资料。

2.1定额计价

集团成本控制中心组织备选单位进行谈判，从而确定总包合同施工范围、总价浮动比例、计价取费文件等，经集团定标小组批准后，发出中标通知书，同时跟踪合同签订工作。

2.2清单计价

集团成本控制中心编制工程量模拟清单及综合单价标底，将工程量清单发给总包单位报价，议价完成，经集团定标小组批准后，发出中标通知书，同时跟踪合同签订工作。

3）注意事项

总包合同范围一般包含：桩、基础（含基础土方）、结构、预埋线管、围护结构、门窗安装、粗装修、室内给排水工程、室内电气工程、外墙装修、防水保温、小市政等，不含消防、铝合金门窗、栏杆、变配电、智能化、三网合一、燃气入户、泛光照明等，具体范围可根据项目情况进行调整。

总包合同一般采用定额计价形式，谈判主要内容即确定土建及安装工程浮动率。

5、平台操作流程：

由集团成本部发起《中标单位审批流程》，经审批后，将对应资料及审批结果协同至项目工程部，由项目工程部发起《合同审批流程》，签订合同，结束本作业。

二、人防工程施工单位招标/议标

1、主要工作内容：确定施工单位，签订合同。

2、工作时间：开始时间根据项目计划安排， 30天内完成。

3、参与部门：责任部门为集团成本控制中心，配合部门为项目成本部、项目工程部。

4、工作要点：

1）前置条件

具有设计图纸并经人防管理部门审核图纸，具有三家或以上备选单位，并已进行考察，确定备选单位资质满足合同要求。

2）工作流程

由项目公司成本部，根据设计图编制工程量清单及预算并上报集团进行招标及议价工作。集团成本控制中心组织备选单位进行投标，确定承包价格和发出中标通知书。

如采用直委方式，则直委单位须出具承诺函，承诺为该工程提供报批报验便利，且价格优于当地水平。原则上是谁提出，谁谈判，集团成本控制中心负责审核及协助，并由议价主体发起《中标单位审批流程》。

3）注意事项

各项目根据所在地战备等级，明确施工内容及范围划分，一般包括密闭门、预埋件、预装设备等（具体详见设计图）。人防施工各地属于垄断行业，注意收集地方人防承包价格，并与已发生的其他各地项目进行对比。

如需集团招标，集团所需时间为30天，需项目公司提前做好招标计划，避免延误进场时间。人防工程一般采用总价包干合同。

5、平台操作流程：

由项目公司（或集团招采人员）发起《中标单位审批流程》，经审批后，将对应资料及审批结果协同至项目工程部，由项目工程部发起《合同审批流程》，签订合同，结束本作业。

1、主要工作内容：确定施工单位，签订合同。

2、工作时间：开始时间根据项目计划安排， 30天内完成。

3、参与部门：责任部门为项目成本部，配合部门为集团成本控制中心、项目工程部。

4、工作要点：

1）前置条件

项目公司具有备选单位，并已进行考察，确定备选单位资质满足合同要求，另备选单位已提供供电方案及设计图，并且设计图纸已经审核并签字确认。

2）工作流程

由项目公司成本部，根据设计图完成预算编制上报集团进行审核后由项目成本部组织议价工作。集团成本控制中心对预算进行审核，提供谈判协助，控制单功率造价，并与其他项目进行对比分析，单功率造价必须控制在已经审批的限额内。

3）注意事项

由项目工程部推荐相关单位、收集供电方案并进行审核。

项目成本部对主要设备进行市场询价，编制预算，收集集团成本控制中心意见，形成最终预算后再进行议价及定价工作。

临电工程一般采用直委和总价包干合同。

5、平台操作流程：

由项目公司发起《关于临电工程直委的呈文审批审批》，呈文审批及议价工作完成后再发起《合同审批流程》，签订合同，结束本作业。

1、主要工作内容：确定施工单位，签订合同。

2、工作时间：开始时间根据项目计划安排， 30天内完成。

3、参与部门：责任部门为集团成本控制中心，配合部门为项目成本部、项目工程部。

4、工作要点：

1）前置条件

项目公司具有备选单位，备选单位已进行考察，确定备选单位资质满足合同要求，施工图已经消防管理部门审核，并经相关部门签字确认。

2）工作流程

由项目公司成本部，根据项目工程部提供的施工图、招标概况需求表、品牌推荐表（如有）等，进行招标清单及预算编制，报集团成本控制中心。

集团成本控制中心对招标清单及预算进行审核、完善，组织备选单位进行招标和议价工作，并与其他项目进行对比分析，单价必须控制在已经审批的限额内。

3）注意事项

由项目公司推荐相关单位、送审及内部审核施工图。项目成本部对主要设备进行市场询价，收集地方品牌，验收要求等资料。

消防工程招标清单建议采用国标清单表格样式，可以不采用集团招标模板表格。

集团招标所需时间为30天，需项目公司提前做好招标计划，避免延误进场时间。

如采用直委方式，则直委单位须出具承诺函，承诺为该工程提供报批报验便利，且价格优于当一般采用直委施工，固定综合单价或固定单方造价合同。

5、平台操作流程：

由项目公司发起《关于消防工程直委的呈文审批》，呈文审批及议价工作完成后再发起《合同审批流程》，签订合同，结束本作业。