房地产企业并购法律实务分析

房地产企业并购法律实务分析

作者：佚名日期：2010年06月27日来源：本站原创【字体：大中小】

核心提示：

前言自我国取消福利分房以来，我国的房地产行业得到了迅猛的发展。但随着国家宏观调控政策的不断深化，银根收缩，一批小型房地产开发商虽然有地，却无法贷到资金进行开发，而实力较强的大型开发商，却遭受土地不足的

前言

自我国取消福利分房以来，我国的房地产行业得到了迅猛的发展。但随着国家宏观调控政策的不断深化，银根收缩，一批小型房地产开发商虽然有地，却无法贷到资金进行开发，而实力较强的大型开发商，却遭受土地不足的困扰。

自2005年以来，房地产行业发生了多起并购案例，如香港路劲基建有限公司入资顺驰中国控股有限公司，万科收购南都，万通先锋置业与东兆长泰投资有限公司达成战略合作协议，双方同意就东兆长泰在京、津、渝三地的房地产项目开展全面战略合作等，无不显示我国正面临房地产企业并购大潮的到来，客观上也促使我国从事公司并购业务的律师更多的关注房地产企业并购的法律事务。

一、房地产企业并购的模式

房地产企业的并购的目的在于土地和资金：有土地无资金的小型房地产开发商，如果得不到资金的及时注入，将面临生死的考验；有资金实力但无土地的房地产企业，出于优势企业内在需要发展的战略考虑，需要取得土地使用权，以获得更大的发展；不具备房地产开发建设资格的投资型公司，亦欲投资房地产项目而获利。

从公司并购模式而言，主要有以下几种方式：

（一）房地产整体开发项目转让

房地产开发项目，一般是指已经批准立项，已取得完备的土地使用权证，并在土地上作了一定投资，完成了土地上的三通一平和勘探、设计等基础工作，经过报建批准，取得施工许可证，已具备开工条件的建设工程项目。因此，房地产开发项目转让的标的实质上为：

（1）土地使用权；

（2）涵盖了转让方所取得之立项批准、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证等一系列行政许可的建设开发权。

根据我国有关法律规定，房地产开发项目的转让应具备如下条件：

1、转让方和受让方都应具备房地产开发经营资格，但受让方受让项目后并非用于经营开发而自用情形除外；

2、转让方已经合法取得土地使用权，并已交付了土地出让金。如果是划拨土地，应当办理了有关批准手续并补交了土地出让金；

3、转让方已经取得建设工程规划许可证和施工许可证；

4、项目土地使用权为出让取得的，房屋建设开发投资应达到25％以上。

而项目转让需要办理的法律手续包括：

1、项目土地使用权的变更登记手续；

2、房地产开发项目转让的备案手续，具体由房地产开发主管部门办理；

3、建设工程规划许可证及建设工程施工许可证的更名手续，具体由规划管理部门和建设管理部门负责办理；

4、向原立项审批部门办理项目建设者更名手续。

（二）部分在建工程转让

在建工程转让，是指房屋建设工程权利人在房屋建设工程竣工前，将在建房屋及土地使用权全部或部分转移给购买人。

与转让整体项目不同的是，部分在建工程转让系指转让方有时仅以整体项目中的单幢或数幢在建房屋工程进行转让，其余工程仍由其自己完成。

对于在建工程转让，我国法律法规未作出具体规定，如《城市房地产管理法》（2004年修订）及《城市房地产开发经营管理条例》（1998年）均只对房地产开发项目的转让作了简要规定。目前只有少数城市专门针对在建工程转让作了较为具体的规定，如上海和石家庄。

根据《上海市房地产转让办法》，转让在建工程必须符合五项条件：

1、在建工程所占土地使用权为出让取得，并已支付全部土地使用权出让金，或属在１９９４年底前以划拨方式取得土地使用权，但已列入市计委商品房计划的内资项目；

2、土地使用权已经依法登记，并取得房地产权证（属１９９４年底前，划拨取得土地使用权的，应是持有效期内的《建设用地批准书》）；

3、取得建设工程规划许可证和建设工程施工许可证；

4、房屋建设的开发投资额已经完成２５％以上。

在建工程转让应办理批准手续，即在建工程转让方应于签订在建工程转让合同之前向上海市房屋土地资源管理局办理申请转让的批准手续，只有经批准的工程方可对外进行转让；另还需办理过户手续，即在建工程的转让当事人应于在建工程转让合同签订生效后三十日内，向上海市房地产交易中心或区县房地产交易中心办理在建工程转让过户手续。

根据《石家庄市城镇房产转让管理办法》第十条规定，房屋建设工程转让应当符合下列条件：

1、取得土地使用权证书；

2、取得建设工程规划许可证；

3、取得建设工程施工许可证；

4、房屋建设的开发投资总额已完成25%以上。房屋建设工程需转让的，转让人应持上述文件向房产转让管理部门提出申请，对符合条件的，房产转让管理部门发给批准证明，对不符合转让条件的，作出转让的决定，并书面通知申请人。

从上述可以看出，整体项目转让与部分在建工程转让的条件及手续基本相同，但亦有不同之处。

整体项目转让与部分在建工程转让的优点在于：受让方在较大程度上可以避免相关法律风险，如以项目所有人名义对外提供的担保风险，收购前的不明债务或违约合同赔偿风险等。

缺点在于：一是投资开发成本较大，需交纳办理土地过户契税（成交额的3％）和手续费等；二是除需要处理与政府主管部门的关系外，还需要处理与勘察、设计、施工、监理、材料供应等各方的关系，同时还会有与购房户、金融单位之间的繁杂关系，手续非常繁琐。

（三）合作开发

根据我国现行法律法规及最高院相关司法解释的规定，合作开发房地产是指两方以上当事人为合作开发房地产而共同出资、共享利润、共担风险的合作开发方式。一般是一方提供土地，另一方提供资金、技术、劳务等，共同开发土地，建筑房屋，并在项目开发完成后按约定比例分享利益。