规章制度：市纪检监察系统案件交叉审理实施办法(试行)

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中共中央纪律检查委员会办公厅关于中央纪委案件审理室承办的征求意见案件的办理办法-

中共中央纪律检查委员会办公厅关于中央纪委案件审理室承办的征求意见案件的办理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共中央纪律检查委员会办公厅关于中央纪委案件审理室承办的征求意见案件的办理办法（1991年6月13日）第一条为了明确办案程序，妥善办理征求意见的案件，根据中央纪委《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》和《关于修改＜关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定＞的通知》，制定本办法。

第二条本办法所指的征求意见案件包括：1、报中央或中央纪委批准的案件，在正式报批前，省部级党委(党组)、纪委(纪检组)对案件的错误事实和性质的认定确实把握不准，征求中央纪委审理室意见的。

2、由省部级党委、纪委批准的重要或复杂的案件，批准机关对案件的错误事实和性质的认定及对违纪党员的处分确实把握不准，征求中央纪委审理室意见的。

3、由地市级党委、纪委批准的案件，一般不受理。

其中特别重要、复杂和社会影响很大的案件，批准机关对案件的错误事实和性质的认定及对违纪党员的处分确实把握不准，报省部级党委、纪委征求意见后，省部级党委、纪委也把握不准，要求进一步征求中央纪委审理室意见的。

4、由中央纪委纪检室检查的案件，检查工作基本结束，正式移送审理前，有关纪检室在案件的错误事实和性质的认定方面，征求审理室意见的。

5、中央纪委控告申诉室在案件的错误事实和性质的认定方面，征求审理室意见的。

6、中央纪委常委交办的其他征求意见案件。

第三条征求意见案件，须报下列材料：1、错误事实调查报告和主要证据材料；2、有关纪委或党组织的审查意见；中央纪委纪检室和控告申诉室所送的案件，要附有案件检查组和有关室对案件审查、处理的意见。

遂宁：做深“乡案县审”推动基层案件质量能力“双提升”

专题遂宁：做深“乡案县审”推动基层案件质量能力“双提升”文邓浩孙秦“未对涉案财物情况作出说明、书证资料提取三注明一盖章不完善……请按照问题清单反馈要求进一步补充完善。

”日前，遂宁市安居区纪委监委案件审理室对某镇纪委移送审核的一起村委会副主任违纪案件开出“问题清单”。

收到问题反馈清单后，镇纪委迅速补充完善相关资料，形成了事实清楚、逻辑缜密的证据链闭环，最终该村干部受到党内警告处分。

基层是国家治理最末端、服务群众最前沿。

作为推动基层纪检监察工作规范化、法治化和正规化建设的创新之举、关键一招，近年来，遂宁市纪委监委深入推进“乡案县审”工作，聚焦配强队伍、创新机制、质效双优，进一步解决基层办案力量薄弱、进度缓慢等问题。

2022年4月以来，全市“乡案县审”审结案件938件，给予轻处分776人、重处分156人，乡镇（街道）案件评查得分较“乡案县审”前案均提高8.4分、上升9.9%，案均问题数减少6.4个、下降48.4%，案件审理时效平均缩短5个工作日，优质案件率从10%提升至30%，案件合格率达100%，实现基层案件质量和办案能力“双提升”。

聚焦“三个强化”配强专业化队伍乡镇专职纪检人员少、流动性大，在办案经验方面也有所欠缺，导致乡镇办案力量薄弱、质效不高，成为制约新时代纪检监察工作高质量发展的一道难题。

截至目前，成华区纪委监委依据案件审理责任体系共参与立案会商129件，提出指导意见200余条，督促完善工作程序18项。

与成华区不同，双流区纪委监委着重在建强“审理人员库”队伍上下功夫。

从全区纪检监察干部队伍中优选政治素质过硬、纪法理论扎实的人员，建成一支31人的“审理人员库”队伍，实行动态管理，采取集中学习、模拟卷宗、案例剖析、研讨交流的方式，让业务骨干轮流“授课”，增强乡镇纪检监察干部执纪执法水平。

“实践中，我们注重实行‘一地一创新’，以实现办案质量和业务能力‘双提升’为目标，以共查、共审、共责为原则，鼓励各地因地制宜探索创新。

余杭区镇街、派驻(出)纪检监察组织案件协助审理工作办法

余杭区镇街、派驻（出）纪检监察组织案件协助审理工作办法各镇纪（工）委、监察办公室，各派驻（出）机构：经区纪委常委会、区监委委务会议研究同意，现将《余杭区镇街、派驻（出）纪检监察组织案件协助审理工作办法》印发给你们，请遵照执行。

中共杭州市余杭区纪委办公室2020年4月3日余杭区镇街、派驻（出）纪检监察组织案件协助审理工作办法第一条为提高镇街、派驻（出）纪检监察组织（以下简称基层办案单位）查办案件质量，《浙江省乡镇纪检监察组织查办案件协助审理工作办法》根据《浙江省监察业务运行工作规程》等规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称协助审理，是指区纪委监委案件审理室对基层办案单位立案审查调查的违纪违法案件，协助对事实认定、证据审查、条规适用、量纪平衡、程序把关、文书规范等进行审核把关，并依据党纪党规、法律法规和有关政策规定提出指导性处理意见，交有关党组织、单位或监察办公室按照权限和程序规定作出处理决定。

第三条协助审理案件的工作程序：（一）基层办案单位案件在审查调查终结后，应当进行初步审理，征求基层党组织或有关单位领导意见后，提出初步处理意见并形成初步审理报告；（二）填写《党纪政务案件协审表》（见附件），经纪（工）委书记或纪检组长签字同意，报区纪委监委联系纪检监察室审核后，送区纪委监委案件审理室协助审理；（三）区纪委监委案件审理室在收到呈报协助审理的案件后，应当按照有关规定及时对案件进行形式审核，并在2个工作日内决定是否受理；（四）对符合受理条件的案件，及时办理协助审理受理手续，确定专人进行协助审理，对不符合受理条件的，退还提交协审的基层办案单位及时补充材料，报区纪委监委案件审理室协助审理；（五）经区纪委监委案件审理室集体研究，并报案件审理分管领导同意，提出定性、处理的协助审理意见，反馈基层办案单位，提交有关党组织、单位，按照规定程序和权限作出处分。

重大、疑难、复杂的案件，报分管领导同意，可以提请区纪委常委会议研究决定。

规章制度：市纪检监察系统案件交叉审理实施办法(试行)

规章制度：市纪检监察系统案件交叉审理实施办法（试行）第一章总则第一条为充分利用全市纪检监察系统案件审理人才资源，推动审理业务交流，提高案件办理质量，有效解决基层查办案件存在查审分离难、定性量纪难、公平公正处理难等问题。

根据《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》等有关规定，结合本市纪律审查工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称案件交叉审理，是指在市纪委监察局的协调下，县(区)之间或市直部门(单位)之间将需要审理的案件进行交叉移送，由对方的审理部门或审理人员进行审理的案件审查方式。

第三条案件交叉审理工作严格遵循《党的纪律检查机关案件审理工作条例》和《监察机关审理政纪案件的暂行办法》规定的基本原则的同时，还要坚持依纪依法、统一协调、灵活高效、互助互学的原则。

第二章交叉审理的案件第四条县(区)或市直部门(单位)纪检监察机关查办的下列案件可实行交叉审理。

1、自办案件;2、申诉复查案件;3、上级交办的适宜交叉审理的案件。

第五条交叉审理的案件由各县(区)纪委监察局、市直单位派驻纪检组申请，也可以由市纪委监察局在统计的全市立案案件中直接指定。

第三章交叉审理的程序第六条各县(区)纪委监察局、市直单位派驻纪检组对案件调查结束或申诉案件受理后，可向市纪委监察局申请交叉审理，报送《交叉审理案件呈报表》一式三份(表样附后)。

第七条对申请交叉审理的案件，由市纪委监察局案件审理室审查，提出是否进行交叉审理，以及由哪个单位承办审理等办理意见，报请分管领导审批。

对批准交叉审理的案件，由审理室将签批的《交叉审理案件呈报表》分别发送呈报单位和承办单位，建立交叉审理关系;对不进行交叉审理的案件回复报送单位。

市纪委监察局指定的交叉审理案件，由审理室拟定审理承办单位并报分管领导同意后，印发《交叉审理案件通知书》，通知案件调查单位和审理承办单位，建立交叉审理关系。

第八条案件交叉审理呈报单位收到签批的《交叉审理案件呈报表》，或者案件调查单位接到市纪委监察局指定交叉审理案件的通知后，填写《案件移送审理登记表》，将案件材料装订成检查卷，在三个工作日内与承办单位办理移送手续。

大连市中级人民法院关于行政诉讼案件异地交叉管辖的实施办法（试行）

⼤连市中级⼈民法院关于⾏政诉讼案件异地交叉管辖的实施办法（试⾏）⼤连市中级⼈民法院关于⾏政诉讼案件异地交叉管辖的实施办法（试⾏）- l$ w4 ^7 u. m; U" W⼀、为了充分保护当事⼈的合法权益，进⼀步提升⾏政审判公信⼒，根据⾏政诉讼法及相关规定，结合我市⾏政审判⼯作实际，制定本办法。

⼆、⾏政诉讼案件实⾏异地交叉管辖，即将基层⼈民法院管辖的⾏政诉讼案件（包括不动产专属管辖的案件）的管辖权交由原管辖地以外的⼈民法院⾏使，但原告坚持选择原管辖地法院管辖的除外。

% Y5 U s# p; I) b: g, U6 D三、⾏政诉讼案件实⾏异地单循环交叉⽅式。

具体分为两组：第⼀组、普兰店区⼈民法院审理庄河市⼈民法院管辖的案件，庄河市⼈民法院审理⽡房店市⼈民法院管辖的案件，⽡房店市⼈民法院审理⾦州区⼈民法院管辖的案件，⾦州区⼈民法院审理普兰店区⼈民法院管辖的案件。

第⼆组、⽢井⼦区⼈民法院审理开发区⼈民法院管辖的案件，开发区⼈民法院审理中⼭区⼈民法院管辖的案件、中⼭区⼈民法院审理旅顺⼝区⼈民法院管辖的案件、旅顺⼝区⼈民法院审理西岗区⼈民法院管辖的案件、西岗区⼈民法院审理沙河⼝区⼈民法院管辖的案件、沙河⼝区⼈民法院审理⽢井⼦区⼈民法院管辖的案件。

% V# G# \. _6 F; B长海县⼈民法院受理的⾏政诉讼案件数量较少，且当事⼈出⾏不便，故不实⾏异地交叉管辖。

+ h. y: o1 R. Y1 n0 J: s9 {& M- n 四、原告提起⾏政诉讼，可以直接到异地交叉管辖法院起诉，该院依法⽴案登记。

原告到原管辖地法院起诉的，原管辖地法院⽴案庭应当做好原告的引导和⽴案释明⼯作，告知其到异地交叉管辖法院起诉，或者直接⽴案登记后转送到异地交叉管辖法院，原告坚持在原管辖地法院审理的由原管辖地法院⽴案受理。

各基层⼈民法院选派专⼈负责⾏政案件的⽴案⼯作，做好异地交叉管辖后的⽴案衔接，按照“⽴审分离”的原则依法及时受理⾏政诉讼案件，不得因实施异地交叉管辖⽽影响审判⼯作。

全国纪检监察干部专业知识测试试题

全国纪检监察干部专业知识测试试题全国纪检监察干部专业知识测试试题《纪检监察案件检查简明教程》、《纪检监察案件审理简明教程》部分一、填空题(共20题，每题1分)1、案件检查的任务可以概括为：查明案件事实，收集确实、充分的证据，使违纪者受到应有的惩处，，教育纪检监察对象遵纪守法。

2、的思想路线是案件检查的生命线，背离了它，就会受挫折，就会走弯路，就会一事无成。

3、和是案件检查与被调查人谈话中被调查人心理活动的一对基本矛盾。

4、纪检监察机关在案件检查中，对违犯党纪政纪的纪检监察对象采取的组织措施包括停职检查和两钟。

5、收集证据必须客观全面、细致深入、、符合规定程序。

6、纪检监察案件受理包括受理和受理两个方面。

7、为了公正、客观的处理案件，案件审理工作必须由纪检监察机关中不承担的案件审理部门承担。

8、案件审理工作的作用有制约作用、参谋作用、、教育作用、促进作用。

9、案件审理工作的基本要求是事实清楚、、定性准确、处理恰当、、程序合法。

10、监察机关的行政处分权包括两个方面的内容：直接行政处分权和提出给予监察对象行政处分的。

11、审理申诉案件的原则是有错必纠原则、基本事实清楚、基本证据确凿和处分基本恰当原则、原则、申诉期间原处分决定不停止执行原则、全面历史地看问题原则、原则。

12、案件审理部门制作的案件复议、复查报告和复审复核报告，实质上也是案件的一种。

13、党风监督的重点对象是党的，特别是。

14、党风监督要与相结合。

15、各级党组织应当认真贯彻，加强思想政治教育，健全工作制度，有效防范各种违纪行为的发生。

16、实施党纪政纪处分，要坚持党要管党、从严治党的原则，党员在党纪面前人人平等的原则，实事求是的原则，民主集中制的原则，的原则。

17、党员受留党察看处分期间，没有、和。

18、《行政许可法》所称行政许可，是指行政机关根据的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

19、行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的。

中共唐山市纪委、唐山市监察局关于加强对贯彻落实中央“八项规定”和省、市办法情况监督检查的办法(试行)

中共唐山市纪委、唐山市监察局关于加强对贯彻落实中央“八项规定”和省、市办法情况监督检查的办法(试行)文章属性•【制定机关】唐山市监察局•【公布日期】2013.03•【字号】•【施行日期】2013.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共唐山市纪委、唐山市监察局关于加强对贯彻落实中央“八项规定”和省、市办法情况监督检查的办法（试行）（2013年3月）第一条为加强对贯彻落实中央“八项规定”情况的监督检查，促进全市各级领导干部切实改进工作作风、密切联系群众，根据省委、省政府《关于贯彻落实中央政治局“八项规定”的办法》（冀发〔2013〕3号），省纪委、监察厅《关于加强对贯彻落实“八项规定”情况监督检查的暂行规定》（冀纪发〔2013〕3号）和市委、市政府《关于贯彻落实中央“八项规定”实施办法》（唐发〔2013〕1号），以及党内相关法规和上级有关要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条监督检查工作坚持党要管党、从严治党，与党风廉政建设监督检查工作统筹谋划、协调推进；坚持围绕中心、突出重点，有针对性地解决群众反映强烈的突出问题；坚持实事求是、客观公正，不搞形式，不走过场；坚持纠建并举、注重实效，着力推动作风建设常态化，使人民群众对作风建设满意度明显提高。

第三条监督检查的对象是全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、国有及国有控股企业、事业单位和各级领导干部，重点是各级领导班子主要负责人。

第四条纪检监察机关开展监督检查，实行统一领导，分级负责。

上级纪检监察机关认为必要时可直接对下级纪检监察机关管辖范围内的有关问题进行监督检查，或者组织交叉监督检查。

第五条监督检查的内容：（一）制定贯彻落实配套制度情况。

按照中央“八项规定”精神和省、市办法要求，结合本地本部门实际，研究制定贯彻落实具体方案和措施，对照检查在作风建设方面存在的不足和差距，建立完善相关制度和监督检查办法，形成抓落实的长效机制情况。

《中国银监会系统纪检监察部门监督执纪工作实施办法(试行)》(2017年)

第三章线索处置
2 摘要
4
承办处室应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况，综合分析，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置。线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起15个工作日内提出，并制定处置方案，履行审批手续。-18
第二章信访与线索受理
2 摘要
2
纪检监察部门将对上级党委管理的党员干部或同级党组织的检举控告、申诉和批评建议，转报上级纪检监察部门。-10
第二章信访与线索受理
2 摘要
3
受理信访事项后，于15日内分别办理：-12 （一）本级受理范围内的转为问题线索，按照第三章规定办理；（二）无实质性内容和重复件，予以办结；（三）申诉按照第九章规定办理；（四）合理的批评建议予以采纳或转送本机构有关部门处理；（五）多次重复举报的信访事项，认真分析后决定办理方式。
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纪检监察部门信访室
分类、接受、移送
案件综移交的相关问题线索
受理
合管理处
转交

如何加强纪检监察系统内部监督管理

如何加强纪检监察系统内部监督管理2013年06月13日14:36 来源：中国廉政网【字号大中小】打印社区手机点评纠错E-mail推分享鲁纪干基本情况强化制度保障，内部监督管理工作进一步规范。

山东省各级纪检监察机关紧紧抓住建章立制这个关键，健全完善上下统一、基本完备的制度体系。

一是建立内部监督制度。

省纪委、监察厅先后出台《省纪委常委会关于加强自身建设的意见》、《关于加强纪检监察系统内部监督工作的意见（试行）》等制度，并汇编《山东省纪委、监察厅机关自身建设与管理规章制度选编》，印发全省纪检监察系统。

二是健全工作运行制度。

各级纪检监察机关紧抓重点部位和重要人员，进一步健全完善纪检监察机关内部管理、廉政风险防控和纪检监察业务等方面的制度规范。

临沂、泰安和滨州市纪委、监察局把规范办案程序作为重点，建立了县（市、区）纪委交叉办案、案件审理助辩等制度。

淄博和枣庄市纪委、监察局突出责任追究这一关键，制定了《错案责任追究制度》。

三是完善干部管理制度。

省纪委、监察厅制定《关于规范机关干部外出行为的规定》、《纪检监察机关工作日午间禁酒制度》等，规范纪检监察干部行为。

印发《关于进一步加强纪检监察干部队伍管理监督的通知》，严格纪检监察干部选调录用，规范纪委书记（纪检组组长）职责分工，加强纪检监察干部履职监督。

建立干部轮岗交流制度，对信访举报、案件检查、执法监察、纠风等重点岗位的工作人员，定期进行轮岗交流。

完善纪检监察干部违纪违法问题查处和情况通报制度。

创新监督方式，内部监督管理机制进一步健全。

各级纪检监察机关积极探索创新，形成了一些切实可行、特色鲜明的内部监督机制。

一是查访回访。

枣庄市山亭区、淄博市淄川区和滕州市纪委、监察局定期开展对办案纪律执行情况、纪检监察工作制度落实情况、作风建设情况的明察暗访，做到抓查访、常督促，抓回访、常提醒。

临沂市兰山区纪委、监察局推行公务活动情况监督回访反馈制度，把倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。

规章制度：市纪检监察机关执纪审查人才库实施办法

规章制度：市纪检监察机关执纪审查人才库实施办法第一条为了适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的需要，逐步建立市、县(区)、乡(镇街道)三级纪检监察机关执纪审查工作“纵向领导有力、横向配合紧密、指挥协调统一、运转高效有序”的三级联动一体化工作机制，整合全市执纪审查人才资源，建设一支数量充沛、素质较高、结构合理的执纪审查人才队伍，全面提高执纪审查工作水平，特制定本实施办法。

第二条本办法中所称执纪审查人才库，是指我市纪检监察机关根据执纪审查工作要求，按照一定的标准和入库条件、程序，遴选出的具有较强业务能力和特长的专业人员的集合。

第三条坚持“统一标准、逐级遴选、分级管理、资源共享”的原则，以遴选、培养、使用三个环节为重点，建设并管理执纪审查人才库。

第四条市、县(区)纪检监察机关分级建立执纪审查人才库。

执纪审查人才库组成以纪检监察系统内部的执纪审查人员为主体，公安、检察、法院、审计、财政等相关职能部门(单位)专业人才为补充。

第五条各级纪委常委会是同级执纪审查人才库的领导机构，在人才库管理方面的主要职责是：(一)负责执纪审查人才库的总体规划和建设。

(二)负责研究、指导、组织、协调执纪审查人才的遴选、审核及调整工作。

(三)负责执纪审查人才的认定、使用和培养。

第六条各级纪检监察机关执纪审查人才库管理使用领导小组是同级执纪审查人才库的日常管理机构，其主要职责是：(一)负责制定执纪审查人才库相关规章制度。

(二)负责确定执纪审查人才库人员的遴选和调配使用。

(三)负责执纪审查人才的培训、考核等日常管理工作。

第七条执纪审查人才库的入选条件。

(一)基本条件1、中共党员或预备党员(专业技术人员除外)。

2、政治坚定、公正清廉、坚持原则、纪律严明、责任心强。

3、大专以上学历或中级以上职称，熟悉或从事纪检监察工作三年以上。

4、身体健康。

5、有一定的文字综合能力及计算机基本软件操作能力。

(二)专业条件1、熟悉执纪审查工作，在分析研判、调查取证、谈话突破、笔录制作、撰写文书、履行程序、账目查询、行业规定、定性量纪等方面有一定业务特长的人员。

重庆市第五中级人民法院关于印发《重庆市第五中级人民法院行政案件交叉管辖办法(试行)》的通知

重庆市第五中级人民法院关于印发《重庆市第五中级人民法院行政案件交叉管辖办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2013.12.06•【字号】渝五中法发[2013]117号•【施行日期】2013.12.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】管辖正文重庆市第五中级人民法院关于印发《重庆市第五中级人民法院行政案件交叉管辖办法(试行)》的通知(2013年12月6日渝五中法发[2013]117号)辖区各基层人民法院、本院各部门：《重庆市第五中级人民法院行政案件交叉管辖办法(试行)》已于2013年 11月7日由本院审判委员会讨论通过，现予印发。

执行中遇到的困难和问题，及时报告市五中法院。

重庆市第五中级人民法院行政案件交叉管辖办法(试行) 根据最高人民法院《关于行政案件管辖若干问题的规定》，按照重庆市高级人民法院《关于贯彻落实指定管辖制度有关问题的通知》的要求，结合本院及辖区基层法院行政审判工作实际，特制定本办法。

第一条为确保人民法院依法独立公正行使行政审判权、充分保障当事人的诉讼权利，通过司法审判区域与行政管理区域有限分离方式，按照以人为本、便民利民原则，在本院辖区内实行行政案件交叉管辖。

第二条本办法所称交叉管辖，是指在本院辖区内，中级法院可基于当事人申请或基层法院主动报请，经审定后将基层法院受理的一审行政案件指定给非被告所在地的其他基层法院管辖。

第三条按本办法交叉管辖的行政案件，当事人应当按照行政诉讼法的相关规定，向有管辖权的基层法院提起诉讼。

第四条基层法院在审查立案时，应当向原告发放《行政案件交叉管辖告知书》，告知原告可以申请交叉管辖。

第五条基层法院对当事人的起诉材料应当依法进行审查。

经审查符合法定起诉条件的案件，按程序审批立案后，由分管院长决定报请指定交叉管辖。

对不符合起诉条件的案件，不得报请指定交叉管辖。

第六条当事人申请交叉管辖的，应当在立案审查阶段向受案法院提交《行政案件交叉管辖申请书》。

规则制度：市纪委关于县区纪检监察机关异地交叉办案的实施办法(试行)

规则制度：市纪委关于县区纪检监察机关异地交叉办案的实施办法（试行）第一章总则第一条为认真贯彻落实中央纪委和省纪委要求，突出执纪监督主业主责，创新办案工作机制，切实加强对基层科级主要领导干部的监督，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》等有关规定，制定本办法。

第二条开展县区纪检监察机关异地交叉办案要坚持以下基本原则：1、依纪依法的原则；2、惩处与教育相结合的原则；3、就近便捷经济的原则；4、查办案件与促进经济建设和社会稳定相结合的原则。

第二章组织领导第三条县区纪检监察机关异地交叉办案，由市纪委、监察局统一领导，联系相关县区的纪检监察室具体负责业务指导，异地纪检监察机关或抽调有关县区纪检监察干部和市直派驻纪检组人员主办，发案地纪委、监察局协助配合，开展案件查办工作。

第三章办案条件第四条树立全市纪检监察办案一盘棋的意识，实行“上下联动、县区互补”方式，对具备下列条件的可实行异地交叉办案：1、群众反映强烈，涉及县区、本单位管理干部中的重要案件，或县区、本单位难以查办的复杂案件；2、跨行业、跨系统的案件；3、应由市纪委监察局管辖的案件；4、上级纪委指定实行异地交叉查办的案件；5、其他需要实行异地交叉查办的案件。

第四章程序方法第五条县区发生重大复杂案件或发现重要案件线索，自身查处阻力较大，需要实行异地交叉办理的，由发案地县区纪委向市纪委、监察局提出申请，并填写《定西市县区纪检监察机关异地交叉办案案件审批表》，由市纪委案件监督管理室提出初步意见，经分管案件检查工作的领导审阅，提请市纪委主要领导审定，作出是否异地交叉办理的决定。

第六条市纪委信访室对发现或受理的属县区管辖的重要复杂案件或案件线索，拟采取异地交叉办理的，填写《定西市县区纪检监察机关异地交叉办案案件审批表》，转案件监督管理室按程序办理。

第七条市纪委、监察局决定实行异地交叉办理的案件，由市纪委分管案件工作的领导协调，案件承办室以书面形式将抽调人员及预计办案期限等，通知承办案件的有关县区纪委和发案地县区纪委。

【工作制度】关于加强查办党员和国家工作人员违纪违法犯罪案件协作配合的办法(附表)

关于加强查办党员和国家工作人员违纪违法犯罪案件协作配合的办法（附表）为进一步加强XX县纪委（监察局）、县法院、县检察院、县公安局等机关在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件的协作配合，实现优质、高效、协同办案，根据《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违法犯罪案件中加强协作配合的意见》（中办发〔2015〕10号）和《XX省关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的实施细则的通知》（X办发〔2015〕38号）等文件精神，结合我县实际，提出如下办法。

一、案件和案件线索的通报和移送XX县纪委（监察局）和法院、检察、公安机关应当在县委反腐败协调领导小组统一领导下，开展党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件和案件线索的通报移送工作。

对各自立案的案件、发现的案件线索，需要通报、移送的，由最初受理案件或者发现案件线索的机关负责向相关机关通报、移送。

1.县纪委（监察局）发现有需要向县法院、县检察院、县公安局等机关通报、移送的案件和案件线索后，应于最初受理案件或者发现案件线索的10个工作日内，填制《XX县纪委（监察局）案件线索移送函》（见附件1），并附相应的证据材料和说明，向相关部门进行通报和移送。

2.县纪委（监察局）移送的案件，县法院、县检察院如果对案件定性、处理等有重大不同意见，应当及时与县纪委（监察局）沟通。

3.县法院、县检察院、县公安局在办理案件中，应当查证核实案件当事人的政治面貌、是否系国家工作人员等身份信息，并将证据材料随案移送县纪委（监察局）。

4.县检察院、县公安局在办理案件中，对党员或者国家工作人员决定立案侦查或者不予立案、撤销案件的，应当在作出决定之日起10个工作日内向县纪委（监察局）书面通报。

对提起公诉或者不起诉的，应当在作出决定之日起7个工作日内向县纪委（监察局）通报，并在作出决定之日起15个工作日内，将案件移送县纪委（监察局）。

5.县法院、县检察院、县公安局在办理案件中，发现涉案对象以外的其他党员或者国家工作人员涉嫌违犯党纪政纪的案件线索，应当在发现之日起15个工作日内移送县纪委（监察局）。

工作思路：严谨细致务实高效,推进全市案件审理工作更上新台阶

工作思路：严谨细致务实高效，推进全市案件审理工作更上新台阶一、严格依纪依法审理案件，保障和提高案件质量我室每年办理本委自办案件及市（区）和市直单位报批案件30件左右，坚持把确保案件质量作为首要任务，慎审快结,全年案件审结率100%，优质率达80%以上。

主要措施：一是严格按照“二十四字”办案基本要求全面履行审核把关和监督制约职责，既重视对事实、证据的把关，又重视对办案权限、时限、办案措施使用的审查，同时还要加强对涉案款物的审核。

实行案件主审人负责制，认真实施案件审理监督员、审理内部抗辩等制度，健全案件质量保障机制。

二是认真落实涉刑案件先期处理工作要求，根据案件需要积极实施审理提前介入，加强对重点、难点问题的研究，提高案件办理的效率和处理的综合效果。

三是加强与检查部门和办案单位的沟通协调，通过召开案件协调会等方式，及时反馈案件审理的意见，共同解决影响案件质量的问题；加强与司法机关的沟通协调，及时了解涉刑案件办理进展情况，做好涉刑案件审理和处理的相互配合。

四是积极做好问责事项审理工作，增强问责事项办理的质量和效果。

二、加大业务指导力度，提升全市案件审理整体质量我市基层纪检监察组织办理案件占全市办案总数70%以上，基层案件质量影响全市整体案件质量，需要进一步加大业务指导的力度。

一是认真落实案件联审工作，市纪委大力实施对市直机关部门案件联审工作，机关部门案件联审率达100%，同时将案件联审向医药高新区延伸，努力提高和保障医药高新区和机关部门办案质量。

在市（区）大力推进案件协审、联审和直审工作，市（区）纪委对市（区）机关部门质量联审率也要达100%，对乡镇案件在全面实施协审的基础上，有条件的地方也可实施联审或直审，提高基层案件质量。

二是继续做好基层案卷材料集中管理工作，通过对基层案卷材料的集中管理，及时发现基层办案质量存在的问题，并加以整改完善，从根本上把住基层案件质量的“关口”。

三是增强业务指导针对性、实效性，结合近年来案件审理工作新要求，在原编写的《模拟案卷》版本基础上，重新编写新的《模拟案卷》，印发全市纪检监察组织，增强业务指导的针对性、实效性。

西安市人民检察院检务督察实施办法(试行)-

西安市人民检察院检务督察实施办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民检察院检务督察实施办法（试行）第一条为加强全市检察机关内部监督，保障检察机关及其工作人员依法履行职责、正确行使职权、遵守检察纪律，确保检令畅通，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国检察官法》、《人民检察院监察工作条例》、《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》和《陕西省人民检察院关于执行﹤最高人民检察院检务督察工作暂行规定﹥的实施细则》，制定本实施办法。

第二条检务督察是指检务督察部门及其工作人员依照法律和规定对督察对象履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行的监督检查和督促落实。

第三条西安市人民检察院检务督察的对象是全市各区、县人民检察院、沙坡地区人民检察院、市院各内设机构及其工作人员。

第四条检务督察工作必须服从服务于检察中心工作，贯彻从严治检的方针，坚持在适用法律和纪律上人人平等，坚持预防、教育与惩处相结合，坚持监督检查与促进工作相统一，为落实市院党组提出的工作原则、工作思路、奋斗目标提供强有力的纪律保障。

第五条西安市人民检察院设立检务督察委员会。

检务督察委员会设督察长一名，由院级领导担任；设副督察长二名，分别由政治部和纪检监察部门负责同志担任；督察委员会委员由办公室、人事处、侦查监督处、公诉一处、公诉二处、协调指导处、渎职侵权检察处、控告申诉处、警务处、三办、行政装备处主要负责人担任。

检务督察委员会下设检务督察室，检务督察室设主任一名、副主任一名、工作人员4名。

第六条检务督察委员会在检察长领导下开展工作，其主要职责是：（一）领导和组织全市检察机关检务督察工作；（二）制定检务督察工作制度；（三）审查和批准检务督察工作年度计划和执行情况报告；（四）听取检务督察工作汇报；（五）研究处置督察中发现的违法违纪问题并作出督察决定（包括检务督察通知、检务督察建议、检务督察决定等）；（六）检察长交办的其他事项。

纪检监察案件查办工作经验交流材料.doc

纪检监察案件查办工作经验交流材料强化案件审理工作提高执纪办案水平纪检监察案件查办工作经验交流材料近年来，我市纪检监察案件审理工作在市纪委、监察局的正确领导和省纪委案件审理室的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委关于进一步加强和改进新形势下纪检机关案件审理工作的意见精神，以案件审理工作制度化、规范化建设为突破口，不断强化审理职能，严格落实“二十四字”办案基本要求，努力提高执纪办案水平，为加强党风廉政建设、推动反腐败斗争深入开展和促进全市经济社会转型跨越发展发挥了积极作用。

元至十月，全市各级纪检监察机关共审理结案各类违纪违法案件XX件。

其中，市纪委监察局审结X件，各县（市、区）纪委监察局审结XX件。

处分违纪人员XX人，其中，县处级干部X人，科级干部XX人，一般干部XX人。

给予党纪处分的XX人，给予政纪处分XX人，给予党政纪双重处分的XX人。

元至十月，全市无申诉复查案件、行政复议和行政应诉案件。

我们的主要做法是1、理顺管理体制，完善工作制度，推进审理工作规范化。

近年来，为了进一步加强对案件审理工作的领导，我们从改进管理体制入手，支持案件审理部门全面履行职责，严格坚持所有案件必须经过审理才能提交纪委常委会议讨论研究的制度。

为了充分发挥案件审理的内部监督制约作用，市、县两级纪检监察机关改变原查审不分的管理体制，实行了案件审理和检查分开管理的体制，分管案件检查的领导不再分管案件审理工作，使案件审理部门能够充分发挥在案件质量上的监督制约作用。

针对部分县（市、区）专职审理干部配备不到位的问题，市纪委明确要求在年底前所有县（市、区）必须配齐两名专职审理人员，不容许从机关内部临时抽调人员从事案件审理工作。

为保证党纪处分条例、党内监督条例（试行）、党员权力保障条例等法规的正确有效执行，我们围绕规范审理工作程序、规范文书使用格式、明晰审理人员职责、强化内部制约监督，不断健全完善各项制度。

纪检监察案件公开审理实施办法

纪检监察案件公开审理实施办法为健全纪检监察机关内部监督制约机制，推进党内民主，保障党员、行政监察对象的合法权益，根据《中国共产党党员权利保障条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《监察机关审理政纪案件的暂行办法》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。

一、公开审理的原则（一）公开、公平、公正的原则；（二）严肃慎重、宽严相济、区别对待的原则；（三）内部监督与外部监督相结合的原则；（四）教育与惩处相结合的原则；（五）依纪依法与保障被调查人（受处分人）合法权益相结合的原则；（六）结合实际，因案制宜的原则。

二、公开审理的要求（一）案件公开审理必须坚持在区纪委、监察局的领导下，由纪检监察组织，案件审理部门、案件调查部门、被调查人（受处分人）以及其他有关人员共同参与，按照纪检监察案件审理的基本要求和有关程序，对调查终结并移送审理的部分党纪政纪案件，在纪检监察组织内部或一定范围内公开进行审核处理。

（二）案件公开审理应当严格按照“二十四字”办案基本要求，实行专人负责与集体审议相结合的制度。

（三）案件公开审理的组成人员是被调查人（受处分人）近亲属的，或者与案件有其他利害关系，可能影响对案件公正处理的，应当回避。

（四）纪检监察组织公开审理案件应当严格遵守党和国家保密规定，保障检举人、控告人、受害人和其他案件知情人的合法权益。

三、公开审理的形式、范围案件公开审理可采用庭审式公开审理、支部大会式公开审理、内部质证式公开审理和座谈式公开审理等具体形式。

各级纪检监察组织可结合工作实际积极探索公开审理的新形式，根据我区的实际情况，党纪案件一般采用支部大会式公开审理；政纪案件一般采用座谈式公开审理。

（一）支部大会式公开审理，是由被调查人（受处分人）和其所在党支部人员参加，同时因案制宜，吸收相关支部党员旁听，以召开党支部大会的形式对案件进行公开审理。

（二）座谈式公开审理，是由被调查人（受处分人）和其所在单位人员参加，适当组织相关单位人员旁听，以教育座谈的形式对案件进行公开审理。

纪检监察办案责任制

纪检监察办案责任制(试行)总则第一条为了加强国有企业党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进案件查办工作规范化、制度化，提高办案质量和效率，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》，结合总公司系统查办案件工作的实践，特制定本责任制。

第二条查办案件必须坚持实事求是的原则，坚持在党的纪律面前人人平等的原则，贯彻惩前毖后、治病救人的方针，加强与有关部门的协调配合，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理哈当，手续完备。

第三条查办案件实行分级办理、各负其责的工作制度。

总公司纪委负责对处级干部和重大经济方面的违纪案件组织查处。

各单位纪委负责对科级以下(含科级)干部、党员的违纪案件和涉及一般职工的经济违纪案件组织查处；必要时，接受上级纪委委托对本单位处级干部和重大经济违纪线索负责查办。

责任内容第四条总公司和各二级单位要建立大案要案协调领导小组，由党政主要领导任组长。

大案要案协调领导小组负责对本单位查处大案要案工作进行协调与领导。

要定期召开会议，听取纪检监察部门查办大案要案情况的汇报，认真分析案情，加强对办案工作的领导。

及时为纪检监察部门查处案件排除阻力，并在人、财、物等各方面全力提供支持，保证本单位查处案件、特别是查处大案要案工作的顺利进行。

第五条纪委书记对本单位查处案件工作负总责。

要定期听取办案情况汇报，组织重大、复杂案件案情的分析，加强对案件查处工作进行检查，督促主管领导和案件承办人员严格按程序办案。

按时召开纪委会讨论审理小组提出的处理意见，确保查办案件工作质量。

第六条主管查办案件的纪委副书记或负责人对本单位查处案件工作负直接领导责任。

要坚持每季度组织一次案件线索排查，对重大案件担任承办领导，直接听取汇报；参与案情分析，提出指导意见；必要时组织协调指挥案件查处工作。

要认真贯彻执行二十字办案方针，切实按规定程序和要求办案，对本单位查办案件的每个环节严格把关。

定期向纪委会、纪委书记和上级领导汇报案件查处工作。

交叉审理工作方案

交叉审理工作方案一、背景介绍近年来，随着司法系统的发展和犯罪事件的增多，法院的工作负担逐渐增加。

为了提高审理效率和加强司法公正，交叉审理制度应运而生。

本文旨在介绍交叉审理工作方案，以提供更好的司法服务。

二、交叉审理的概念和意义交叉审理是指法官在同一庭审程序中对相关案件进行同时审理的工作模式。

其实施能够减少审理时间和成本，避免重复审理和冲突判决，保证案件审理的统一性和公正性。

三、交叉审理的原则和流程1. 原则（1）案件具有直接关联性；（2）当事人自愿参与；（3）确保各当事人发表意见和辩护的权利；（4）确保公正和客观的判决结果。

2. 流程（1）案件审理前，法官需进行充分的准备工作，包括了解案件背景、理清案件事实和争议焦点等。

（2）在庭审过程中，法官应确保各当事人的权益，引导辩论，并做好笔录以备后续纠正争议。

（3）在庭审结束后，法官需进行深入思考和研判，依法作出公正判决。

四、交叉审理的优势和挑战1. 优势（1）提高效率：避免了多次开庭审理同一案件，加快了审判进程。

（2）确保公正：统一了对相关案件的理解和判决，避免了因不同法官审理不同案件产生的不公平。

（3）减少成本：减少了庭审和案件处理的时间和资源，提高了司法工作效益。

2. 挑战（1）案件关联性的准确定义：如何判断案件之间的关联程度，是交叉审理面临的首要挑战。

（2）审判员技能和专业素养的要求：法官需具备较高的专业素养和审判技巧，才能顺利开展交叉审理。

（3）法律程序的合理性：交叉审理是否符合法律程序的要求，需要进一步研究和改进。

五、交叉审理工作方案的实施1. 完善司法制度：建立交叉审理的法律依据和程序规定，明确适用场景和操作方法。

2. 加强培训和研究：提供交叉审理相关的培训课程和研讨会，提高法官的专业素养和实践能力。

3. 建立协调机制：确保各审判人员之间的协调配合，统一意见，并加强与当事人、律师的沟通与协商。

4. 鼓励案件集中审理：使用交叉审理的机会，将相关案件进行合理的集中审理，提高效率和公正。

案件交叉审理制度汇编模板

案件交叉审理制度汇编模板一、总则第一条为了加强案件审理工作，提高案件质量，确保公正、公平、公开的审理原则，根据《中华人民共和国监察法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条案件交叉审理制度是指将案件交由不同层级或者不同部门的审理人员进行审理，以增强审理的独立性、公正性和权威性。

第三条各级纪检监察机关应当建立健全案件交叉审理制度，明确交叉审理的范围、程序、职责等，确保案件审理工作的顺利进行。

二、交叉审理的范围第四条下列案件应当实行交叉审理：（一）重要案件、复杂案件、疑难案件；（二）涉及重大利益冲突或者重大社会影响的案件；（三）上级纪检监察机关认为需要交叉审理的案件。

第五条下列案件可以实行交叉审理：（一）一般案件；（二）涉及多个部门或者多个地区的案件；（三）同级纪检监察机关认为需要交叉审理的案件。

三、交叉审理的程序第六条交叉审理的案件，由原审理部门或者案件所在部门提出申请，报请上级纪检监察机关审批。

第七条上级纪检监察机关应当在收到申请后十个工作日内作出决定，并通知申请部门。

第八条交叉审理的案件，由上级纪检监察机关或者同级纪检监察机关指定审理部门进行审理。

第九条审理部门收到案件后，应当及时对案件进行审查，了解案件基本情况，制定审理计划，并通知案件所在部门。

第十条案件所在部门应当在接到通知后五个工作日内，向审理部门提供案件相关材料，并协助审理部门进行调查取证。

第十一条审理部门应当根据案件情况，采取询问、查阅资料、听取汇报等方式，全面了解案件事实。

第十二条审理部门应当在审理结束后十五个工作日内，形成审理报告，提出审理意见，报请上级纪检监察机关审批。

第十三条上级纪检监察机关应当在收到审理报告后十个工作日内作出决定，并通知审理部门和案件所在部门。

四、交叉审理的职责第十四条审理部门应当履行以下职责：（一）认真审查案件材料，全面了解案件事实；（二）依法进行审理，提出审理意见；（三）及时向上级纪检监察机关报告审理情况；（四）协助案件所在部门落实审理意见。