行政法2
全国公共基础知识真题-行政法2
A.到作出罚款的行政机关 B.到指定的银行 C.到其所在的居委会、村委会 D.到财政局 【解析】39.罚缴分离原则：罚款的决定机关和罚款的收缴机关相互分离，比如公安机 关对甲作出罚款 5 万元的决定，防止公安局把罚款私自截留，要到银行缴纳罚款，收缴机关 是银行，非居委会、财政局等。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定 的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。当场收缴：罚缴分离的例外 情形。【选 B】
14.（2017 内蒙古包头）因刘某违章停车且拒绝交纳罚款，其汽车被市公安局扣押，一 个月后，市公安局通知刘某将车领回，但该车在扣押期间被使用，因发生交通事故遭到部分 损坏，对此，下列表述正确的有（ ）。
A.市公安局的扣车行为是一种行政强制措施 B.市公安局在扣车期间使用该车，不属于违法行为 C.市公安局的扣车行为应当有法律、法规的授权，否则构成违法 D.市公安局应依法对事故损坏承担行政赔偿义务
10.（2018 四川德阳）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾 驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人行人有过 错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，不承担赔偿 责任。
A.正确 B.错误
11.（2018 四川宜宾）根据《行政许可法》规定，行政许可分为五类：许可、特许、认 可、核准和登记。
【梳理】 1.适用情形：口诀“大吊停”，较大数额罚款、吊销许可证或执照、责令停产停业。《行
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政处罚法》中没有规定较大数额的具体数目，《治安管理处罚法》中规定 2000 元为较大数额，ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ因此上千元一般为较大数额罚款。
东大20秋学期《行政法学Ⅱ》在线平时作业2
(单选题)1: 《行政处罚法》规定，行政处罚通常由（）的行政主体管辖。
A: 违法行为人住所地
B: 违法行为人经常居住地
C: 违法行为损害发生地
D: 违法行为发生地
正确答案: D
(单选题)2: 下列属于行政许可法调整对象的是（）。
A: 民政局办理结婚登记
B: 教育部批准浙江大学关于副校长的任命
C: 桐庐县建设局批准县卫生局办公大楼施工许可
D: 杭州市财政局批准市公安局购买消防车50辆
正确答案: C
(单选题)3: 下列属于行政法调整对象的是（）
A: 业主与物业管理公司的关系
B: 行政机关与公务员之间的关系
C: 企业与员工之间的关系
D: 人大与人大代表之间的关系
正确答案: B
(单选题)4: 下列行政行为中，不直接产生法律效果的是（）。
A: 行政许可
B: 行政指导
C: 行政确认
D: 行政处罚
正确答案: B
(单选题)5: 行政合同的缔结主要采取的方式有（）。
A: 邀请发价
B: 招标
C: 拍卖
D: 直接磋商
正确答案: D
(单选题)6: 下列属于外部行政行为的是（）。
A: 某市工商局对本单位王某进行降级处分
B: 某市公安交管局拒绝为王某颁发驾驶执照
C: 某市卫生局宣布一批新任科长名单
D: 某市政府对所属区政府下达完成年终考核的命令
正确答案: B
(单选题)7: 对行政合法性原则理解不正确的是（）。
A: 行政职权由法设定。
第二章 行政法的基本原则2
行政法的灵魂
一、行政法的基本原则
• （一）含义：行政法的基本原则是指指导和规制 行政法的立法、执法以及指导、规制行政行为的 实施和行政争议的处理的基础性规范。它贯穿于 行政法具体规范之中，同时又高于行政法具体规 范，体现行政法基本价值观念。 • 行政法基本原则是在行政法调控行政权的历史中 形成的，由行政法学者高度概括出来调整行政关 系的普遍性规范。
（七）民事基本制度；
（八）基本经济制度以及财政、税收、海关、 金融和外贸的基本制度； （九）诉讼和仲裁制度； （十）必须由全国人民代表大会及其常务委员 会制定法律的其他事项。 ————— 《立法法》
吗？
• 妇女权益保障法§40：“禁止对妇女实施性 骚扰。” • 国务院能否制定反性骚扰的行政法规：性骚 扰？ • 何为性骚扰，肢体的骚扰、语言的骚扰、还 是信息的骚扰？到什么程度叫骚扰？ • 伊湖水《我爱上了王小丫》：小丫是个可爱 的女孩子/要是不去主持电视节目多好/最好 和我一起在山坡上放牛/我放牛的时候，她打 猪草/没人的时候就亲一亲/当然不用避开牛
• 如何理解行政合法性原则中的 “法”？ • 行政合法性原则，指不仅要符合立法机关 的立法，也要符合行政机关的立法。这表 明，行政合法性原则中的法也在不断发展， 具有时代的内容和特征。 • 在我国现阶段，行政合法原则要求行政机 关进行行政活动时应遵循宪法、法律、行 政法规、地方性法规、自治条例和单行条 例以及行政规章等具有普遍约束力的规范 性文件。
考虑到对公民自由权和隐私的尊重，新修改的 《婚姻法》和国务院《婚姻登记条例》废止了原来 有关“强制婚检”的规定。但是，一些数据表明， 强制婚检的废止对控制传染病和防止新生儿畸形产 生了负面影响。于是，黑龙江省通过地方立法恢复 了强制婚检的要求，其依据是《中华人民共和国母 婴保健法》。于是对于是否需要强制婚检，《婚姻 法》、《婚姻登记条例》、《母婴保健法》、地方 法规的规定明显不一致。
行政法
以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。
第三十四条 被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。
第三十五条 在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。
第二章 受案范围
第十二条 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；
人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审查核实证据。对未采纳的证据应当在裁判文书中说明理由。
以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。
第六章 起诉和受理
第四十四条 对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。
两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。
行政法基本理论知识点2
1.1行政法基本理论◆考情分析◆本章内容讲解◆本章内容知识树结构框架考情分析本章内容抽象；学习好本章内容以理解为主；考试题型主要是单选题、多选题，2019年本章分值是5分，预计2019年考分在5分左右。
本章重点掌握行政法的原则、渊源、行政主体及行政行为的内容。
最近三年本章考试题型、分值、考点分布本章基础班内容讲解第一节行政法及行政法律关系一、行政法的概念行政法是关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进行监督和对其消极后果予以补救的法律规范的总称。
有以下四层含义：1.行政法是设定行政权力的法（事前控权）；如：《行政处罚法》等。
2.行政法是规范行政权力如何行使和运用的法（事中控权）；如：《税收征收管理法》和《行政处罚法》等。
3.行政法是监督行政权力的法（全程控权）；如：《行政诉讼法》。
4.行政法是对行政权力产生的后果进行补救的法（事后控权）。
如，《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等。
二、行政法的基本原则行政法的基本原则即行政法治原则：具体可分解为行政合法性原则、行政合理性原则、行政应急性原则。
（一）行政合法性原则行政合法性原则，是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得及法律相抵触，简称合法性原则。
合法性原则主要包括两个方面的内容：（1）行政权力的存在有法律依据；（2）行政权力必须按照法定程序行使。
解释：行政合法原则讲的是无法律无行政的问题，即法无授权即禁止。
及此相比，公民权叫法无禁止即自由。
（二）行政合理性原则行政合理性原则，是指行政行为的内容要客观、适度、符合理性。
其产生的主要原因是由于行政自由裁量权的存在。
合理性原则包括以下内容：1.行政行为应符合立法目的；2.行政行为应建立在考虑相关因素的基础上；3.平等地适用法律规范，符合公正法则；4.行政行为应符合比例原则要求5.符合自然规律和社会道德。
【例题·单选题】根据行政法规定，行政机关做出行政行为，有（）情形的，属于违反实质合法性原则。
行政法学 第二章 行政主体
Hale Waihona Puke （二）行政主体的特征1．行政主体必须是承担行政职权，实施行政活 动的组织。 2．行政主体必须是能以自己的名义实施行政活 动的组织。 3．行政主体必须是能够承担行政活动的法律效 果（主要是承担由此产生的责任）的组织。 4．行政主体包括行政机关和法律、法规授权的 组织。
二、行政主体与相关概念的区别
（一） 行政主体与行政机关 （二）行政主体与公务员 行政主体必须是组织并且是以自己 名义对外行使行政权的组织；公务员只 能是自然人，并且必须以行政主体的名 义才能对外行使行政权。 （三）行政主体与行政法主体
一、行政授权和行政委托
（一）行政授权 （二）行政委托 行政委托是指行政主体将其职 权的一部分，依法委托给其他组织 或个人来行使的法律行为。 （三）行政委托与行政授权的区别
（一）行政授权
行政授权是指法律、法规或规章直接 规定将某项或某一方面的行政职权的一 部分或全部授予某个组织，或者法律、 法规规定由特定的行政主体，通过法定 方式，将某项或某一方面的行政职权的 一部分或全部授予某个组织的法律行为。
第二节 国家行政机关
一、行政机关的概念 行政机关是指依宪法或行政组织法的 规定而设置的行使国家行政职权的国家 机关。 二、具有行政主体资格的国家行政机关 （一）中央行政机关 （二）地方国家行政机关
（一）中央行政机关
1．国务院 2．国务院各部委 3．国务院的直属机构 4．国务院各部、委员会管理的国家局 5．国务院的办公和办事机构
第二章 行政主体
第一节 行政主体概述 第二节 国家行政机关 第三节 被授权的组织和受委托的组织 第四节 公务员 复习思考题
第一节 行政主体概述
一、行政主体的概念和特征 二、行政主体与相关概念的区别 三、行政主体的职权与职责 四、确立行政主体概念的意义
行政法基本原则 (2)
● 问题：县计划生育委员会的处罚是否合法？
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案例3：
● 1995年7月，某市技术监督队得到该市彩虹电器（集团） 股份有限公司的举报和协助，到该市某彩印厂查封了未 经彩虹公司合法授权而印制的近2万个“彩虹”牌电热灭 蚊药片的商标标识（该种药片是彩虹公司的产品），同 时查封了有关的印刷设备和厂房。1995年10月，市技术 监督局对该彩印厂和厂长万某分别作出罚款5万元和4万 元的行政处罚决定。 市彩印厂和万某对市技术监督局采取的行政强制措 施和作出的行政处罚决定不服，向法院提起诉讼。
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（四）公平与效率相协调原则
概念：实质行政主体作出的行政行为，既 要追求公平，也要追求效率，应当 竭力协调公平与效率。
公平：平等对待行政相对人，不歧视。 效率：成本投入和效益产生的关系
公共投入；特定相对人的投入 公平和效率的 “双赢”
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我国行政法基本原则其他归纳：
● 姜明安教授的归纳：
➢ 行政法治原则合法性原则源自➢ 行政公正原则➢ 行政公开原则
合理性原则
➢ 行政效率原则
● 周佑勇教授的观点：
行政法的基本原则应当以行政法的根本价值
（正义）和基本矛盾（行政和法）为内在根据
羈束行政行为 —— 法定原则—— 形式正义
裁量行政行为 —— 均衡原则—— 实体正义
正当原则—— 程序正义
职权行使合法：依据法律、遵守法律 违法承担责任（行政负责原则、责任行政原则）
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（二）行政合理性原则
●含义：行政主体作出行政行为内容要正当、 客观、适度、符合公平、正义等理性
行政法学(第2版)_在线作业_1
行政法学（第2版）_在线作业_1一、单选题1.(5分)行政诉讼的基本原则中，行政诉讼区别于民事诉讼、刑事诉讼的特有原则是（）。
• A. 诉讼权利平衡原则• B. 不适用调解原则• C. 辩论原则• D. 合法性审查原则2.(5分)某企业对工业和信息化部的行政处罚决定不服，可以向（）申请行政复议。
• A. 国务院• B. 工业和信息化部• C. 中央纪委• D. 全国人大常委会3.(5分)根据《行政诉讼法》的规定，经（）批准，（）可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。
• A. 最高人民法院高级人民法院• B. 最高人民法院中级人民法院• C. 高级人民法院中级人民法院• D. 上级人民法院下级人民法院•4.(5分)农业部是国务院的组成部门。
关于该机关，下列说法错误的是（）。
• A. 属于职权行政主体• B. 具有规章制定权• C. 实行集体负责制• D. 设立由国务院决定5.(5分)根据《行政诉讼法》的规定，下列行为中不属于人民法院受案范围的是（）。
• A. 市政府针对土地权属争议作出的行政复议决定• B. 市食品药品监督管理局对甲办理食品生产许可证的申请不予准予的行为• C. 某乡政府发布通告倡导农民种植高产农作物的行为• D. 县民政局未按时发放抚恤金的行为6.(5分)关于行政法规的制定权限，下列事项不属于国务院有权制定行政法规的事项是（）。
• A. 有关犯罪与刑罚的规定• B. 为执行《土地管理法》，需要制定行政法规的事项• C. 为履行《宪法》规定的经济管理职权，需要制定行政法规的事项• D. 经全国人大常务会授权，有关国有土地房屋征收与补偿的事项7.(5分)关于行政强制，下列说法正确的是（）。
• A. 行政强制执行分为直接强制执行和间接强制执行，前者是指由行政机关采取的强制执行，后者是指由人民法院采取的强制执行• B. 烟草专卖局可以委托工商局代为查封涉嫌制售假烟的商店• C. 城市管理综合执法局是行使相对集中行政处罚权的机关，因而也可以实施与处罚权有关的法定行政强制措施• D. 在非诉执行程序中，强制执行的费用由行政机关承担8.(5分)某县人民政府作出有关该县禁止燃放烟花爆竹的决定。
行政法专题二第九章
行政法专题二（第三、四、七、八、九章）一、单项选择题1.某省地方性法规规定，企业终止与职工的劳动合同的，必须给予相应的经济补偿。
某企业认为该规定与劳动法相抵触，其有权作下列何种处理？（）A.向全国人大书面提出进行审查的建议B.向全国人大常委会书面提出进行审查的建议C.向国务院书面提出进行审查的要求D.向省人大书面提出进行审查的要求2.李某在某特区打工时被机器轧断手臂，就赔偿问题与企业发生争议起诉至法院。
根据该特区依全国人大授权制定的地方性法规，李某只能得到20个月工资的赔偿额，而根据该特区所在省的地方性法规，他可以得到25个月的赔偿额。
法院应如何处理本案？（）A.直接依据省地方性法规审理判决此案B.直接依据特区地方性法规审理判决此案C.提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案D.提请国务院作出裁决后审理判决此案3.国务院制定的某行政法规违反了法律，则下列关于该行政法规的监督说法错误的是（）?A.全国人大常委会有权撤销该行政法规B.公民个人认为该行政法规违反法律的，有权向全国人大常委会提出对该行政法规进行审查的建议C.全国人大专门委员会可以向制定机关提出书面审查意见或召开联合审查会议要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见D.制定机关对于全国人大专门委员会提出的书面审查意见，应当在3个月内提出是否修改意见4.下列行为不属于具体行政行为的有（）。
A.某市人民政府针对治安管理处罚法在本市的适用问题所作的具体规定B.某乡政府作出的重新划分本乡耕地的决定C.某市人民政府作出的对本市某小区进行煤气改造的决定D.税务机关向某人收取个人所得税5.某县电信局根据国家建设项目的统一规划，开挖国道某路段路面埋设光缆，但此行为并未得到公路主管机关的批准。
县公路主管机关发现该行为后，多次口头、电话通知电信局停止施工，补办相关手续并交纳路面损失赔偿费。
但该局照旧施工，县公路主管机关依法对电信局作出罚款3000元的行政处罚决定。
吴鹏行政法讲义2
吴鹏行政法讲义2西北师范大学法学院 齐建辉行政法的总体结构2个人、1件事、4个程序第一章 行政法概述§1．行政法的差不多概念立法权→立法机关→立法法国家权（控权法） 司法权→司法机关→诉讼法立法权＝ 公共行政 ＝ 执法权司法权行政实体法（事前控权）三、行政法（控权法） 行政程序法（事中控权）行政诉讼法（事后控权）行政组织法（行政主体）总则（一样行政法） 行政行为法（抽象行为、具体行为）四、行政法 行政监督法（行政复议、行政诉讼、行政赔偿） 分则（部门行政法）§2．行政法的法律渊源《立法法》：宪法、法律、法规×3、规章×2§3．行政法的差不多原则一、合法行政原则 —→无法律无行政 国家权：法无授权即禁止公民权：法无禁止即自由种类裁量权二、合理行政原则 —→ 理性→产生缘故是裁量权→ 幅度裁量权1．公平公平：同等对待。
程度裁量权2．考虑相关因素：即正当考虑原则。
例1:1998年，国务院公布通知，禁止各级政府审批变相对外融资举债的“固定回报项目”。
2002年，某港资企业与某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。
某市政府予以审批，并通过规章《污水处理专营治理方法》，对港资企业承诺固定回报。
2005年，市政府单方废止《污水处理专营治理方法》，而国务院原通知要求“充分协商”、“妥善处理”。
对某市政府的做法进行评论，论述依法治国、公平正义的法治理念。
（06/4/5/论述）例2:中国法院积极运用和谐、和解方式解决行政争议，35.91%的一审行政案件在当事人和解后以撤诉结案。
总体上看，法院的做法取得了较好的社会成效。
但也有人担忧，普遍运用和谐、和解方式，与行政诉讼法规定的合法性审查原则不完全一致。
谈谈你的意见。
（10/4/7/论述）三、程序正当原则1．公布：向社会公布政府信息，但涉及国家隐秘、商业隐秘、个人隐私除外。
2．公众参与：作出重要决定，专门是对相对人不利的决定，应当听取其意见。
2013司法考试-金梦圆司法考试行政法 (2)
二、合理行政原则 1、含义：合理行政是指行政机关行使行政权力应当客观、适度、符合理性。至于 理性的含义，指的是最低限度的理性，即行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达 到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德。合理行政原则的要求包括： （1）公平公正对待，行政机关面对同等情况应当同等对待，不同情况应当区别对 待，不得恣意地实施差别待遇。例如，甲乙两人共同将丙打伤，公安机关经调查后认为两人 责任相当，但由于甲与调查人员相熟，故公安机关决定对甲罚款 100 元，对乙拘留 10 天， 公安机关的行为就属于违反了行政法中的合理行政原则 （2）考虑相关因素，行政机关在作出行政决定和进行行政裁量时，只能考虑符合 立法授权目的的相关因素，不得考虑不相关因素。 （3）比例原则，又称 “禁止过分”原则，行政权的行使虽为达成行政目的所必需， 但给公民造成的不利影响，不能超过目的所要求的价值和范围，必须在侵害人民权利最小的 范围内行使。包括：①合目的性，是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律 目的。②适当性，是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果和手段之 间存在着正当性。③损害最小，是指行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况 下，应当采用对当事人权益损害最小的方式。 2、性质：与合法行政注重形式正义不同，合理行政追求公正、权利、平等、正义，属 于实质行政范畴。 真题回顾－3 关于合理行政原则，下列哪一选项是正确的？（ ） A.遵循合理行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志 B.合理行政原则属实质行政法治范畴 C.合理行政原则是一项独立的原则，与合法行政原则无关 D.行政机关发布的信息应准确是合理行政原则的要求之一
真题回顾－1 依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根 本。下列哪些做法违反合法行政的要求？（ ） A．因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜
第二章行政法基本原则
2020/3/20
四川大学
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行政效率原则的要求
行政立法要考虑行政效率的提高：时限、简易程序 行政决策进行成本效益分析：考虑投入产出 严格遵循行政程序法律规范和时限的规定
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四川大学
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六、正当法律程序原则
正当法律程序（Due process)来源于英国的自然公正 原则（Natural justice）
（2）不能为自己案件的法官
2020/3/20
四川大学
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正当法律程序原则的含义
自己不做自己案件的法官 行为说明理由 听取陈述和申辩
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四川大学
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刘燕文诉北京大学案
刘燕文系北京大学９２级电子、离子与真空物理专业博士研究生。1996 年1月10日，刘燕文所在系论文答辩委员会召开答辩会，刘燕文经过答 辩，以全票７票通过了答辩。1996年1月24日，北京大学学位评定委员 会召开会议，应到委员２１人，实到委员１６人，同意授予刘燕文博士 学位６人，不同意７人，３人弃权,其表决结果为：校学位评定委员会不 批准授予刘燕文博士学位。之后，北京大学据前一个表决结果颁发给刘 燕文博士研究生结业证书，而不是博士研究生毕业证书。
四川大学
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环保部门多次处罚案
2006年，某市环保部门在执法中，发现一建筑工地夜 晚无噪声排放许可证施工，分别于当晚9、10、11、 12点发出处罚通知书，并于第二天作出四个处罚金额 达12万余元的行政处罚决定。
该四个处罚是否合法？
2020/3/20
四川大学
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为何我国依法行政的道路比较漫长
2020/3/20
四川大学
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合理行政原则的要求
A：行使权力的动机应符合法律授予该权力的宗旨 B：行使权力的行为应当建立在正当考虑基础上 C：行使权力的内容和结果应当公平、适度 D：符合比例原则（必要、利益平衡、损害最小） E：符合先例原则
基础强化-行政法2
基础强化-行政法2（讲义）一、单选题1.甲将乙打伤，公安局依照《治安管理处罚法》对甲处以1000元的罚款，对此有权提出行政复议的是（）。
A.甲B.乙C.甲和乙D.由公安局决定2.行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定。
A.30日B.60日C.70日D.90日3.在行政复议与行政诉讼的关系上，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的（）。
A.可以申请复议B.不得申请复议C.法院判决后再申请复议D.撤诉后再申请复议4.小薛是某地级市工商局的公务员，由于连续15日旷工，被单位开除，小薛对此决定不服，可以（）。
A.向省工商局提出申诉B.向省工商局提起行政复议C.向单位所在地中级人民法院提起行政诉讼D.向单位所在地基层人民法院提起行政诉讼5.甲市乙县公安局依法对违法嫌疑人李某作出罚款的处罚决定，办案民警制作《行政处罚决定书》，应当载明当事人如不服本决定，可以在收到本决定书后依法申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限。
以下内容正确的是（）。
A.2个月内向乙县人民政府申请行政复议B.60日内向甲市公安局申请行政复议C.6个月内向甲市人民法院提起行政诉讼D.3个月内向乙县人民法院提起行政诉讼6.A省B市C县工商局以该县某企业涉嫌虚假宣传为由，对其作出罚款4万元的决定，该企业不服，欲申请行政复议。
有关本案的复议机关，下列哪一说法是错误的？（）A.复议机关可以是C县人民政府B.复议机关可以是B市工商局C.行政复议机关不可以是B市人民政府D.复议机关可以是A省工商局7.某市政府所属A行政机关作出行政处罚决定后被撤销，其职能由市政府所属B行政机关继续行使。
受到行政处罚的公民不服，准备提起行政复议。
此时他应以（）为行政复议机关。
A.A机关B.B机关C.市政府D.省政府8.对浙江省人民政府工作部门具体行政行为不服申请复议，以下对其管辖权说法正确的是（）。
A.应当向浙江省人民政府提起行政复议B.应当向国务院提出行政复议C.可以向浙江省人民代表大会提出行政复议D.既可以向浙江省人民政府也可以向国务院提出行政复议9.行政机关工作人员侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，应当由（）。
2行政法与行政诉讼法学第二章
参考相关法条 《政府信息公开条例》 第1条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分 发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。 第6条 行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管 理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
二、程序公正 程序公正，是法律正义的基本内涵，其 基本要求：一是任何人不得做自己案件 的法官；二是任何人在受到不利对待时 应当给予其陈述和辩护的机会。 具体表现为：回避；听取利害相关人的 意见；说明理由；不得单方接触。
“电灯是最好的警察”
例：政府每年必须公开“三公” 经费。
例：警察在处理一起治安案件，发现其 中一方当事人是自己的舅舅，则该警察 应当回避。
欺骗行政相对人， 充分考虑各种复杂的情形， 悔；确因客观情况的 5、行政活动应具有
不得“钓鱼执法” 听取多方意见，在慎重考 变化而不得不反悔的，真实性与确定性。
和“养鱼执法”。 虑的基础上作出决定，切 应当承担相应的法律
二、信赖保护
勿恣意妄为或率性而为。 责任。
信赖保护原则，指公民基于对国家公权力行使结果的合理信赖而有所规划或举措，由此
第五节 诚实守信原则
诚实守信，是人类社会的核心价值观，其基本内涵主要包括：诚实守信和信赖保护两
个方面。
一、诚实守信
诚实是指真实无伪；守信，是信守诺言，不反言。
4、法律规范应具
1、行政主体不得 为了自身的利益
2、政府在制定法律、政策、3、行政主体必须依 决定和作出承诺前，必须 法行政，不得任意反
有稳定性与不可溯 及性。
授权行政机关或者其 的绝对保留事项或称 规定明显违反了《立法法》关于限制人
02第二章行政法的基本原则
（三）行政法基本原则的作用 有助于一国行政法制的统一、协调和稳定 有助于我们在适用法律时准确地理解条文 和适用条文 是对行政法条文适用上的一种补充 直接规范行政主体依法行政
1、有助于中国行政法制的统一、协调和稳定
行政管理的广泛性、多样性和复杂性，决定 了行政法律规范的广泛性、多样性和复杂性。然 而，这些广泛、多样和复杂的行政法律规范所体 现的基本精神是统一的。同样由于上述行政管理 的特点，使得行政法律规范更易变动，但相对多 变的行政法律规范所体现的基本原则则是稳定的。 在行政立法、行政执法和行政司法中坚持行政法 的基本原则，显然有助于我国行政法制的统一、 协调和稳定。
一切行政行为以行政职权为基础，无职权便 无行政。然而行政职权必须合法产生，行政主体 的行政职权或由法律、法规设定，或由有关机关 依法授予 。不合法产生的行政职权不能构成合法 行政的基础。
2、行政主体实施行政行为必须依照和遵 守行政法律规范
这里含有“依法行政”和“守法行政”两项 内容。它要求每一个行政主体既要依法“管理” 行政相对人，又应在其他行政主体的管理中遵守 法律、法规和规章。行政主体既是实施法律的主 体又是遵守法律的主体。
（二）行政合理性原则的适用范围
只适用行政自由裁量权范围以内的行为，不适用 羁束行为 是行政法的原则，而不是行政诉讼法的原则
1、只适用行政自由裁量权范围以内的行 为，不适用羁束行为
行政合理性原则主要基于行政自由裁量权的 存在以及对它的控制而确立。行政合理性原则确 立以后，主要在行政自由裁量权限范围内发生作 用，在自由裁量权限以外以及对于羁束行为，不 再是合理性问题，而是合法性问题。合理是指合 法范围内的合理，而不是指合法范围以外的合理 性。
第四，行政合法性原则既适用行政管理，又适用 行政诉讼，而行政合理性原则不适用行政诉讼。 第五，违反行政合法性原则构成行政违法，违反 第五，违反行政合法性原则构成行政违法，违反 行政合理性原则构成行政不当。行政违法和行政 行政合理性原则构成行政不当。行政违法和行政 不当合称为行政瑕疵。行政瑕疵是行政法旨在防 止和排斥的行政行为，控制和纠正行政瑕疵是我 国行政法的重要任务。
第二章 行政法的基本原则
二、合理行政原则
15
• 行政合理性原则是在我国行政法中与行政合法性原则相 并列的又一项基本原则,它是指行政主体的设立、拥有 行政职权、行使行政职权、追究违法行为和实施行政救 济等都必须正当、客观、适度。
（一）行政合理性原则的含义
理性
产生原因是裁量权
种类裁量权 幅度裁量权 程度裁量权
2、 合理性原则内容主要包括四个方面：
• 当地市中级人民法院经过开庭审理，认为依据《教育 法》和《普通高等学校学生管理规定》的相关条文彭 某被该理工大学录取后即享有该大学学籍，取得在该 校学习的资格，同时应接受该校管理。教育者在管理 受教育者时有相应的教育自主权，故彭某因替考违纪 受到处分，是有事实和法律依据的。
• 然而，本案有证据证明该处分决定公示后，学校仍同 意彭某作为进修生继续学习，继续按有学籍之学生管 理，未给彭某办理注销学籍、退学、迁移户口（档案） 等手续，导致彭某在该校修满四年学业，参与学校安 排的考试、实习和毕业设计，成绩合格。由于学校的 失误与不作为，对彭某的处分实际上未得以执行，因 此彭某实际上也就没有丧失被告某理工大学的学籍。
励
•
C.孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤，某公安局决
定对孙某从轻处罚
•
D.某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输
货物，应事前得到当地交通管理部门的准许，并缴纳道路
特别通行费
•
【答案】ACD
【解析】合法行政原则是行政法的首要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。因 此，合理行政、程序正当、高效便民、诚实信用和权责统一都可以视为合法行政的延伸。 我国的合法行政原则在结构上包括对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面：1. 行政机关必须遵守现行有效的法律。这一方面的基本要求是：行政机关实施行政管理， 应当依照法律、法规、规章的规定进行，禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。2. 行政机关应当依照法律授权活动。这一方面的基本要求是：没有法律、法规、规章的规 定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他 组织义务的决定。
行政法2
一、行政与行政法的基本内涵1、概念：是指调整与规定行政主体享有并行使行政权力和实施行政活动过程所产生的关系，以及对行政权力和行政活动进行监督与救济过程所产生的关系的法律规范的总称。
2、行政法的体系：行政组织法、行政行为法、行政法制监督法、救济法3、行政法的特点：①行政法无统一、完整的法典②行政法规范的法律表现形式数量多③行政法富于变动性而缺乏稳定性④程序法和实体法交织在一起，程序法占重要地位⑤反映行政法规范的法律条文具有一定的概括性和伸缩性4、地位：①仅次于宪法②最重要的实施法③行政法影响的地位越来越突出5、作用：①维护控制保障监督行政法②保护公民和社会组织的合法权益二、行政法渊源1、概念：是指行政法律规范产生和存在的形式，它包括实质渊源和形式渊源，就法律而言，行政法渊源是形式渊源，我过行政法渊源是指各种成为法2、成文法：宪法法律行政法规地方性法规自治条例和单行条例规章有权解释法国际条例和协定3、行政法渊源的效力关系：各种法律形式的位阶与指定主体的法律地位相适应4、行政法分类：①一般行政法和特别行政法②实体法和程序法③行政组织法、行为法、监督法、救济法④经济行政、军事行政、民主行政、公安行政、司法行政三、行政法的基本原则1、概念：贯穿于行政法关系之中，指导行政法的立法与实施的根本原理或基本准则2、基本原则：合法性，合理性行政公正原则行政公开原则行政法治原则行政效率原则3、功能（作用）①有助于行政法统一、协调和稳定②有助于行政法实施统一与协调③有助于弥补行政法的不足与疏漏之处，保证社会关系得到及时，必要的调整。
四、行政法律关系1、概念：行政法所调整和规定的，具有行政法上权力和义务内容的各种社会关系2、行政法律关系的构成：主体（行政法律关系主体是指参加行政法律关系，享有权利、承担义务的当事人。
）客体（行政法律关系的客体是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象）内容（行政法律关系的内容是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务）3、特征：①在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。
行政法学作业二答案
《行政法学》作业二一、填空题1．行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。
2．行政职权是行政主体所享有的行政权的法律转化形式，行政职权只属于行政主体，行政相对人并不拥有行政职权。
3．国务院具有制定行政法规的职权。
4．行政行为与民事行为和其他国家机关行为相比较，主要有单方强制性和无偿性等特征。
5．行政行为合法的一般要件包括职权合法、意思表示正确、真实、依据合法、内容合法和程序合法。
6．对某县一区公所所作具体行政行为不服的，应向县政府申请复议。
对某省一行政公署的行政处理决定不服的，应向省政府申请复议。
7．作出具体行政行为的机关被撤销的，继续行驶行政职权的行政机关是被申请人。
8. 行政不当只发生在行政主体的合理裁量行为中，它侵害了行政关系的合理性。
9. 行政违法和行政不当与行政责任的关系不同。
其中行政违法必然会引起行政法律责任，行政不当与行政法律责任没有必然的因果关系。
10. 行政不当的法律救济可以分为权力机关的救济和行政机关的救济，其中，权力机关的救济的效力最高。
二、单项选择题1．以下哪一项不是抽象行政行为的特征（ D ）。
A、不可诉性B、准立法性C、行政性D、执行性2．《药品生产企业许可证》属于（ A ）。
A、无条件放弃的许可证B、有条件放弃的许可证C、无需生效的行政行为D、依职权的行政行为3．对森林采伐许可证赋予当事人的采伐权（ D ）。
A、不得抛弃B、可予转让C、可予继承D、可予抛弃4．在行政复议中，第三人享有与（ A ）相同的权利，承担相同的义务。
A、申请人B、被申请人C、行政复议参加人D、行政复议代理人5．在行政复议中，作为依据而在行政诉讼中作为参照的行政管理法规是（ C）。
A、法律B、行政法规C、行政规章D、地方性法规6．行政机关工作人员在滥用职权，向相对方索贿之情形下颁发许可证的行为，应予（ C ）。
A、确认无效B、废止C、撤销D、确认有效7. 行政法与程序行政法是以行政法的（ D）为标准对其所作的划分。
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7.（单选）公安局对吴某作出的行政拘留属于（ ）。
A. 行为罚
B. 申诫罚
C. 财产罚
D. 人身罚
8.（单选）企业没有履行清除其门前垃圾的义务，经催告该企业仍没有履行义务，
某区城市管理部门雇人替其清除垃圾并责令该企业支付必要的清除垃圾所产生的费
用。这种行为属于（ ）。
A. 行政征收
B. 行政处罚
C. 行政强制措施
或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。这主要体现了依法行政中的哪一项要
求？（ ）
A. 合法行政
B. 合理行政
C. 程序正当
D. 诚实守信
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公共基础知识系统讲义
4.（单选）下列属于行政行为的是（ ）。
A. 物业公司对本小区组织卫生检查
B. 某超市对偷商品的小偷进行罚款
C. 税务局减免某企业的增值税
第一篇 法律知识
③派出机构：公安派出所、税务所、环保所等。 （2）法律、法规授权的组织。 （二）行政相对人
行政相对人，是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即 行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。
四、行政行为 （一）概念 行政行为，是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。 （二）行政行为的效力 1. 公定力。 2. 确定力。 3. 拘束力。 4. 执行力。 （三）行政行为的分类 以行政行为的对象是否特定：具体行政行为和抽象行政行为作出后，不论其实质上是否合法，都具有被推定为合法
而要求所有机关、组织或个人予以尊重的法律效力，这是行政行为的（ ）。
A. 执行力
B. 公定力
C. 确定力
D. 拘束力
6.（单选）下列属于具体行政行为的是（ ）。
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法学知识竞赛题库——行政法学发布时间:2008-10-23 访问次数:法学知识竞赛题库——行政法学转自：时间：2007年12月7日13:1法律知识竞赛(行政法学)试题一、选择题（不定项选择，有一个或以上的正确答案）1．审理行政案件的审判庭为（）A．人民法庭 B．行政审判庭C．民事审判庭 D．行政裁判所2．下列行政诉讼和民事诉讼区别与联系的中错误的有（）。
A．两者的任务的目的不同 B．当事人的诉讼权利义务不同C．都可适用调解 D．审理对象及判决不同3．下列行为引发的争议中，法院不作行政诉讼受理的有（）。
A．行政机关居间对民事争议调解的行为B．行政机关根据法律、法规的规定，居间仲裁民事权益纠纷的行为C．行政处罚行为D．拒绝颁发许可证的执照的行为4．下列情形中法院不受理的为（）。
A．卫生机关对卖淫妇女的强制检查 B．技术监督机关对企业的技术检查C．审计机关对县政府的审计行为 D．监察部对行政机关人员的处分5．人民法院可受理下列行为（）。
A．公安机关的即时治安拘留B．公安机关工作人员殴打违反治安管理处罚条例的相对人C．政府没有依法发给失业保障金的D．通缉6．下列哪些机关可以审理行政案件并且审查行政机关申请执行其具体行政行为的案件？（）A．各级人民法院行政审判庭 B．专门人民法院C．人民法庭 D．各级人民法院执行庭7．人民法院不受理公民、法人或其他组织对下列事项提起的诉讼（）。
A．国家行为B．行政法规和行政规章C．行政机关对行政机关工作人员的任命行为D．规章规定由行政机关最终裁决的具体行政行为8．下列哪些行为人属于人民法院的行政诉讼受案范围？（）A．公安、国家安全等机关依照刑事诉讼的明确授权实施的行为B．调解行为C．下具有强制力的行政指导行为D．法律规定的仲裁行为9．下列情形中法院应予受理的有（）。
A．对罚款不服的 B．对行政强制不服的C．认为行政机关侵犯企业经营自主权10．人民法院不受理对下列行政行为提起的诉讼，但是可以审查（）。
A．行政规章 B．行政规章之下的行政规范性文件C．外交驱逐 D．行政规章的解释11．下列哪些属于法律规定由行政机关终局裁定的具体行政行为？（）A．修改以前专利法规定，专利复审委员会对申请人关于实用型和外观设计的复审请求所作出的决定B．《中华人民共和国公民出境入境管理法》第15条，《外国人入境出境管理法》第29条均规定，受公安机关拘留或者罚款处罚的人对处罚不服的，在接到通知之日起15之内，可以向一级公安机关提出申诉，上一级公安机关作出的裁决C．《行政复议法》第14条规定，对国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行为复议，对行政复议不服的，可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出裁决D．《行政复议法》第30条第2款规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定12．被告所在地或原告所在地人民法院可管辖的案件有（）。
A．限制人身自由的行政强制措施 B．海关对走私嫌疑犯的海关扣留C．卫生行政对传染病人的人身限制 D．涉及不动产的案件13．诉讼代理人的特征有（）。
A．依法律规定或受被代理人委托，以被代理人名义参加诉讼活动B．只能代理一方当事人，不能同时代理当事人双方C．在代理权限内，诉讼目的是维护自己的权利D．在代理权限范围内实施行为的法律后果由被代理人承担14．下列哪些为必要的共同诉讼？（）A．两个以上的当事人，因共同违法而被一个行政机关在一个处罚决定中分别予以处罚，两人都不服，都诉至法院B．法人或组织因违法而被处罚，该法人或组织的同或直接行为人同时被一个处罚决定处罚，法人或组织不服，负责人或直接行为人也不服都诉至法院C．两上以上共同受害人，对行政机关的同一个行政行为均表示不服而诉诸法院，这些起诉的共同受害人就成为共同原告人D．两个以上行政以一个共同行政决定形式处理或处罚了一个或若干个当事人15．行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为被告，被撤销的情形包括（）A．撤销后职权转移，即将行为机关的职权转移给其他行为机关B．行政机关合并，即该机关并入其他原有的行政机关或是与其他行政机关合并后成立的一个新的机关C．行政机关分立，即该行政机关由一个主体分立成几个主体D．行政机关被撤销，没有继续行使其职权的行政机关，则由作出撤销决定的行政机关为被告16．行政诉讼当事人包括（）A．原告 B．被告C．共同诉讼人 D．第三人17．行政诉讼代理人包括（）A．法定代理人 B．委托代理人C．指定代理人 D．法院代表人18．行政诉讼人具有如下哪几个特征？（）A．当事人是行政法律关系中被诉具体行政行为的合法性发生争议的双方主体B．以自己的名义进行诉讼C．为保护自己的合法权益而诉讼，与案件有直接利害关系D．受人民法院裁判约束19．下列哪些为正确的行政诉讼第三人？（）A．与行政机关署名作出具体行政行为的非行政机关B．行政机关对平等主体之间的赔偿问题或者补偿问题作出裁决，一方当事人起诉，没有起诉的另一方的当事人可以作为第三人参加诉讼C．在行政处罚案件中，受处罚人不服行政处罚提起诉讼，受违法行为侵害的相对人对行政处罚也不服提起诉讼，受害人作为第三人。
D．原告的法宝代理人在原告起诉的行政诉讼案件中，可以作为第三人20．下列错误的行政诉讼证据规则有（）A．在行政诉讼中，原告不负任何举证责任，完全由被告负举证B．被告对具体行政行为的合法性负举责任，除此之外的事项，大多实行谁主张，谁举证规则C．过分重复或不必要的证据不可采信D．传闻证据一律不可采信21．选择下列错误的行政诉讼证据规则或操作（）A．根据行政诉讼法第35条规定，在诉讼过程中，人民法院认为专门性问题需要鉴定的，应当交由法定部门鉴定，某一具体行政行为，缺乏一个关键证据，这个证据应是专家技术鉴定，人民法院根据第35条规定，将这一问题交由法院部门鉴定，鉴定结论，佐证了具体行政行为的处理结果，人民法院为此判决维持具体行政行为B．作为被告诉讼代理人的律师，同样不得自行向原告的证人收集证据C．对原告起诉是否超过起诉期限有争议的，由被告负举证责任D．被告之举证要受诉讼时间限制22．排除妨碍行政诉讼的措施，当事人不服，哪些可以申请复议？（）A．罚款 B．训诫C．责令具结悔过 D．拘留23．妨碍行政诉讼行为的构成要件包括（）A．妨碍行政诉讼行为发生的时间必须在行政诉讼中，妨碍行政诉讼行为始于诉讼开始，终于执行完毕B．必须有对行政诉讼活动构成妨碍的事实C．必须是行为人故意行为D．必须是诉讼参与人24．下列哪些为正确的排除妨碍行政诉讼行为的措施？（）A．训诫、责令具结悔过 B．处以2000元罚款C．构成犯罪的，依法追究刑事责任 D．通报批评25．下列起诉与受理的规定，哪些正确？（）A．行政机关作出具体行政行为时，没有制作或送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的，只要能证明具体行政行为存在，人民法院应当依法受理B．人民法院判决撤销行政机关的具体行政行为后，公民、法人或其他组织对行政机关重新作出的具体行政行为不服向人民法院起诉的，人民法院应当依法中C．受诉人民法院在7日内即不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或起诉D．因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内26．人民法院审理行政案件可以组织什么组织来审理？（）A．审判员组成合议庭，且应当是三人以上的单数B．由陪审员组成合议庭，且应当是三人以上单数C．审判员独任制D．混合制27．行政指导属于()A.消极行政B.直接产生法律后果的行为C.柔性的、不具有法律强制力的行为D.行政主体不需要承担法律责任的行为28．拒绝交纳罚款，将彭某汽车扣押。
一个月后，该局通知彭某将汽车领回，但该车在扣押期间被使用，因发生交通事故遭到部分损坏。
下列哪些说法是正确的？（）A．某县公安局的扣车行为是一种行政强制措施B．某县公安局的扣车行为应当有法律、行政法规或者地方性法规的授权，否则构成违法C．某县公安局退回被扣的汽车即可视为对扣车行为违法性的确认D．某县公安局应满足彭某提出赔偿其汽车维修费、养路费和汽车停运期间的收入损失的要求29．根据行政处罚法的规定，下列哪些说法是正确的？（）A．违法行为轻微，及时纠正没有造成危害后果的，应当依法减轻对当事人的行政处罚B．行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的，当事人有权拒绝处罚C．对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关的负责人集体讨论决定D．除当场处罚外，行政处罚决定书应按照民事诉讼法的有关规定在7日内送达当事人30．下列有关行政法规和规章的哪一种说法是正确的？（）A．涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院制定行政法规B．行政机关对行政许可事项进行监督检查收取费用须由法规规章规定C．行政法规应由国务院起草、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法规的起草单位D．有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章二、判断题（以√、×标示）1．地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院作出最终裁决。
2．2003年5月23日，河北省人民政府公布实施的《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》属于地方性法规。
3.行政职权随组织的成立而自然形成,无须经其他组织授予的管理主体是职权行政主体。
√4.自治条例和单行条例的制定主体是自治州、自治区、自治县的人民代表大会及其人民政府。
5.行政行为一经作出，就具有相对稳定性，不经过法律程序不能改变或撤销。
这是指行政行为的强制力.6、《教育法》第66条规定，县级以上人民政府应当发展卫星电视教育和其他现代化教育手段，有关行政部门应当优先安排，给予扶持。
行政机关依此法作出的行为是羁束行政行为.7、行政法律规范可以出现在不同效力等级的规范性文件中。
8行政主体必定是行政法主体，行政法主体未必就是行政主体。
9任何情况下，行政机关都是以行政主体的身份参与到法律关系中。
10公务员及受行政机关委托行使行政职能的社会团体都是行为主体，而不是行政主体。
11 行政规章的效力低于法律和行政规章，且不能作为相对人提起行政诉讼的根据。
12申请人申请行政许可，应当提交行政许可申请书，也可口头提出。
13行政裁决的对象主要是行政纠纷，也包括特定的民事纠纷。
14根据《行政处罚法》的规定，限制人身自由的行政处罚只能由法律、行政法规设定。
15地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。