省级食品安全城市创建标准

国务院食品安全办关于印发国家食品安全示范城市标准（修订版）的通知

国务院食品安全办关于印发国家食品安全示范城市标
准（修订版）的通知
文章属性
•【制定机关】国务院食品安全委员会
•【公布日期】2017.12.25
•【文号】食安办〔2017〕39号
•【施行日期】2017.12.25
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】食品安全
正文
国务院食品安全办关于印发国家食品安全示范城市标准（修
订版）的通知
食安办〔2017〕39号各省、自治区、直辖市食品安全委员会，新疆生产建设兵团食品安全委员会：为深入推进国家食品安全示范城市创建工作，根据国务院领导同志批示指示精神及各地的意见建议，我们在深入总结前期创建试点经验基础上，坚持问题导向，对国家食品安全示范城市标准进行了修订。

现将《国家食品安全示范城市标准（修订版）》印发给你们，请认真贯彻落实，并结合实际抓紧制定省级《国家食品安全示范城市评价细则》，于2018年1月31日前报国务院食品安全办备案。

联系人：洪乐、臧炜奇
联系电话：88331638、88331608
国务院食品安全办
2017年12月25日附件：国家食品安全示范城市标准（修订版）。

【新规】国家食品安全示范城市评价与管理办法

【新规】国家食品安全示范城市评价与管理办法第一条为了推进国家食品安全示范城市创建，规范创建评价与管理工作，依据《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等，制定本办法。

第二条国家食品安全示范城市要发挥地方党委政府积极性，动员社会广泛参与，形成可复制可推广的经验做法，完善食品安全治理体系，提高食品安全治理能力，提升人民群众安全感和满意度。

第三条国家食品安全示范城市创建由国务院食品安全委员会统一部署。

国务院食品安全委员会办公室（以下简称国务院食品安全办）健全工作机制，会同国务院食品安全委员会成员单位共同组织实施。

第四条国家食品安全示范城市应达到食品安全状况良好、党政同责和“四个最严”要求全面落实、食品安全放心工程成效显著、食品生产经营者主体责任意识普遍增强、食品产业高质量发展、食品安全风险管理能力提升和食品安全社会共治格局形成等标准，切实发挥示范引领作用。

国务院食品安全办会同国务院食品安全委员会成员单位制定《国家食品安全示范城市评价细则》（以下简称《评价细则》），用于国家食品安全示范城市的评价。

《评价细则》可根据实际需要进行调整。

第五条国家食品安全示范城市创建的范围为副省级城市、设区市以及直辖市所辖行政区（县）（以下统称城市）。

各省（自治区、直辖市）食品安全委员会（以下称省级食品安全委员会）确定本省创建申报条件，具备条件的城市人民政府可自愿向所在省级食品安全委员会提出创建申请。

国家食品安全示范城市评价每3年为一个周期，包括省级推荐、城市创建、省级初评、国家验收等4个环节。

第六条省级推荐。

省级食品安全委员会确定创建推荐城市（以下简称推荐城市），于每个评价周期第1年3月底前，报国务院食品安全办备案。

第七条城市创建。

推荐城市应建立健全国家食品安全示范城市创建工作的组织领导机制，加大投入保障，落实部门责任，组织开展创建工作，于每个评价周期第2年12月底前，经以下程序后向省级食品安全委员会提出初评申请：（一）城市自查。

国家食品安全示范城市评价与管理办法(暂行)

国家食品安全示范城市评价与管理办法(暂行)第一章总则第一条开展国家食品安全示范城市创建是督促地方党委政府落实食品安全属地管理责任，促进提升城市食品安全水平的有效手段。

为规范国家食品安全示范城市创建工作的组织管理，制定本办法。

第二条国家食品安全示范城市创建工作，坚持以人民为中心的发展理念，遵循政府主导、社会参与的原则，促进落实属地管理责任，创新监管机制，强化监管措施，推动社会共治，提升食品安全保障水平和人民群众的满意度。

第三条国家食品安全示范城市创建工作由国务院食品安全委员会统一部署，国务院食品安全委员会办公室负责组实施。

第四条本办法适用于参加国家食品安全示范城市创建的地级市和直辖市所辖行政区（县）。

第二章评价标准第五条国务院食品安全委员会办公室在广泛征求各地区、各有关部门意见基础上，制定《国家食品安全示范城市标准》，并根据实际情况变化及时修订完善，作为对参加创建城市评价的依据。

第六条《国家食品安全示范城市标准》应坚持问题导向和创新驱动，突出社会认可和群众满意，从以下几个方面提出评价指标：食品安全状况持续良好。

主要提出“近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件”“近三年国家食品安全抽样检验显示本地生产的食品安全状况较好”“当地群众食品安全总体满意度达70%”等否决指标。

“党政同责”落实到位。

主要根据党中央、国务院对食品安全工作的最新要求，提出党委政府高度重视、统一权威监管体制完善、专业执法队伍建设到位、经费保障到位、专业执法装备配备达标和专业检验能力达标等方面指标。

食品安全源头治理有效。

主要从农业源头、市场源头、肉类源头、餐饮源头、生产源头的角度，提出有效治理的指标。

监督执法检查全面覆盖。

主要从促进食品安全科学监管的角度，提出实施良好行为规范、现场检查标准规范、监管责任全覆盖、及时解决本地行业共性隐患问题、应急处置及时高效、监管执法信息全面公开等指标。

违法犯罪行为有效控制。

主要从加强事后监管的角度，提出后处置工作及时彻底、案件协查联动机制健全、行政执法与刑事司法有效衔接等方面的指标。

国家食品安全示范城市江苏省评价细则

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国家食品安全示范城市江苏省评价细则
第一部分说明
《国家食品安全示范城市江苏省评价细则》（以下简称《评价细则》）是在《国家食品安全示范城市标准（修订版）》、《江苏省食品安全城市创建考评指标（2016版）》的基础上修订。

一、分值设置
《评价细则》分值按百分制设置，总分值（关键项+基本项+鼓励项）为116分。

关键项加基本项的合计分值为100分，其中，关键项19项，共58分；基本项22项，共42分。

鼓励项为加分项，共9项、16分。

另外，对完成国务院食品安全办部署的专项试点任务，每项单独加2分。

二、结果判定
依据《评价细则》进行评价，如果创建城市无被否决的情形，且关键项单项得分率≥60%、总得分≥90分，视为达到国家食品安全示范城市标准要求，由省食安委向国务院食品安全办进行推荐。

三、适用范围及标准解释
本《评价细则》适用于我省各设区市参与国家食品安全示范城市创建考核评价工作，具体标准由省食安委办公室负责解释。

第二部分正文
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22。

江苏省食品安全城市创建考评指标

王龙华
（培训组）
7月15日前开展第二次、8月 15日前第三次
二、创建工作组织有力
5
（四）党委政府重视
4.县（市、区）政府将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，以政府或食品安全委员会名义制定食品安全年度工作计划或重点工作安排。县（市、区）政府在市级政府组织的食品安全年度考核中位列前三。
2
食品监管科牵头，各分局具体实施。食品监管科负责起草出台食品加工小作坊、互联网销售、网上订餐等各类业态管理的制度规范性文件
卢同栋
（业务组）
7月30日前出
台相关规范性
文件并提供相
关资料
（十一）日常监管责任落实
18.全面摸清监管对象底数，建立并实施日常监督检查“双随机”制度。
查阅监管对象台账和相关制度文件，随机抽查。
（2 ）综合协调科负责收集整理乡镇（街道）食安办建设情况资料
刘家谱
（办公室）
7月10日完成所有图片资料收集，刷出照片，装订成册
12 .政府出台食品安全协管员、信息员队伍相关建设管理文件，有财政补助办法。
查阅相关文件、财政预算等资料。随机抽查2
个乡镇（街道）。
3
综合协调科负责制J定全县食品安全协管员、信息员管理办法文件，向县政府争取财政补助。
刘家谱
（办公室）
7月30日前完成资料收集。
考评项目
考评指标
考评方法
分值
局内部任务分工
责任领导
时间节点
10.食品安全监管和抽检经费纳入政府财政预算。按常住人口计算，每年监管经费投入苏南地区不低于3兀/人、苏中苏北地区不低于2兀/ 人；监督抽验经费满足4份/千人的检测样本量（不含快检）的经费需求（按1000元/份计）。

广东省创建食品安全示范城市标准及评价细则

广东省创建食品安全示范城市标准及评价细则（修订版）1 / 492 / 493 / 494 / 495 / 496 / 497 / 498 / 499 / 4910 / 4911 / 4912 / 4913 / 4914 / 4915 / 4916 / 4917 / 4918 / 4919 / 4920 / 4921 / 4922 / 4923 / 4924 / 4925 / 4926 / 4927 / 4928 / 4929 / 4930 / 4931 / 4932 / 4933 / 4934 / 4935 / 4936 / 4937 / 4938 / 4939 / 4940 / 4941 / 4942 / 4943 / 4944 / 4945 / 4946 / 4947 / 4948 / 49说明：1.《广东省创建食品安全示范城市标准及评价细则（修订版）》共9大类56项125个考评要点，包含5个否决项、19个关键项、22个基本项、9个鼓励加分项，1个单独加分项。

其中：关键项和基本项总分为100分，19个关键项，每项均达到3分以上，总计66分；22个基本项总计34分；9个加分项，总计16分。

关键项的最低单项分值均大于基本项和鼓励项的最高单项分值。

试点城市评价总分116分。

广东省食品安全委员会将对符合以下3条标准的试点城市命名为“广东省食品安全示范城市”：（1）无否决事项；（2）评估分数达90分以上；（3）关键项单项得分率大于60%，并向国务院食品安全办推荐“国家食品安全示范城市”的申请。

2.抽查方法：采用完全随机法（根据GB10111-1988 利用随机数骰子进行随机抽样的方法进行随机抽样）从整体样本中抽取，原则上应逐层进行随机抽样，即市随机抽取县（区）、县（区）随机抽取乡镇（街道）。

3.无特别时间说明，各项指标均指当年度或在考核时间节点前达到。

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江苏省食品安全城市创建考评指标0523

查阅相关文件、财政预算等资料。随机抽查2个乡镇（街道）。
3
综合协调科负责制定全县食品安全协管员、信息员管理办法文件，向县政府争取财政补助。
财务科按照领导批示，对接财政局，收集相关财务资料。
刘家谱
（办公室）
6月底前出台文件、开展“两员”培训。7月底完成资料收集
（八）有人
13监管队伍人员编制数量满足监管实际需要，监管人员的比例达到行政区域内总人口的万分之三。通过政府购买服务手段聘用人员的，聘用人员工资收入不低于当地最低工资水平1.5倍并连续聘用超过2年的，纳入监管人员统计。
食品安全状况评价性抽检。
否决项
质监所牵头，食品监管科、各分局协助，组织在全县食品生产、流通、餐饮等环节预先抽取1000个样品做快速筛查，确保达到检出率低于1%的要求。
孟宪武
（检验组）
6月底前做方案；8月底前基本完成
（二）食品安全突发事件
2.近三年来，未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。
舆情监测、公众举报。
否决项
执法大队健全投诉举报机制，并梳理近年来舆情监测和公众举报情况。
陈复胜
（执法组）
7月底前想业务组提交相关资料
（三）群众满意
3.群众对当地食品安全现状总体满意度不低于70%。
委托社会第三方机构开展食品安全满意度测评。
否决项
创建办牵头，分别拿出第二轮、第三轮满意度测评方案，会同宣传组具体实施，提高市民知晓度。
万分之二到万分之三，得 1.5分；万分之一到万分之二，得1分；其余不得分。
2
综合协调科负责发文收集全县面上34家食安委成员单位的监管队伍情况，形成花名册。
组宣科负责提供市场监管局监管队伍情况（含聘用人员），提供花名册。

2.国家食品安全示范城市标准(修订版)

附件2国家食品安全示范城市标准（修订版）第一部分前言《国家食品安全示范城市标准（修订版）》（以下简称《标准》）在《国家食品安全示范城市标准（2017版）》的基础上修订。

一、分值设置《标准》分值按百分制设置。

关键项加基本项的合计分值为100分，关键项的分值≥50分，基本项的分值≤50分。

鼓励项为加分项，分值≤16分。

关键项的最低单项分值＞基本项和鼓励项的最高单项分值。

总分值（关键项+基本项+鼓励项）≤116分。

具体分值由各省级食品安全委员会按照上述原则在《国家食品安全示范城市评价细则》中设置。

二、结果判定（一）依据相关省（区、市）《国家食品安全示范城市评价细则》进行评价后，如果创建城市没有出现被否决的情形，关键项单项得分率≥60%，总得分≥90分，视为达到《标准》要求。

（二）首次创建国家层面评价中，专家评价得分与创建期间创建城市日常工作情况、省级评价得分情况、省级评价推荐提交资料审核情况、国家层面暗访检查情况、公示期间对群众反映问题处理情况，分别按照70%和5%、5%、5%、10%、5%的权重进行综合评议。

综合评议结果≥90分，视为合格。

（三）跟踪评价中，达到《标准》的获得命名城市，专家评价得分与省级跟踪评价得分情况、跟踪评价周期中第一年跟踪评价情况、第二年跟踪评价情况、第三年跟踪评价情况、国家层面暗访检查情况，分别按照70%和5%、5%、5%、5%、10%的权重进行综合复审。

综合复审结果≥90分，视为合格。

三、标准解释本《标准》由国务院食品安全委员会办公室负责解释。

第二部分正文一、食品安全状况持续良好（一）近三年未发生重大食品安全事故，未发生引发国内外广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全事件。

无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。

（否决项）（二）食品检验量达到每年4份/千人（检验项目和检验方法应科学合理）。

其中，主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人。

（否决项）（三）当地群众食品安全总体满意度达70%，对创建工作的知晓率达75%，对创建工作的支持率达90%。

2023国家食品安全示范城市创建标准

2023国家食品安全示范城市创建标准
一、法律法规遵守
1、严格遵守国家食品安全法律法规，确保在食品生产和流通环节做到规范操作，依法经营。

2、建立健全食品安全责任制，明确各级领导和从业人员的责任，确保在出现食品安全问题时能够及时处理和追究责任。

3、按照国家食品安全标准和技术规范要求，对食品生产、加工、储存、运输、销售等全过程进行控制和管理，确保食品安全。

二、监测体系建立
1、建立健全食品安全监测体系，对食品生产、流通、消费等各个环节进行全面、科学、准确的监测和评估，及时发现和处理食品安全问题。

2、建立食品安全信息共享平台，实现各部门之间的信息共享和协同监管，提高食品安全监管效能。

3、加强对食品生产、流通、消费等环节的日常监督检查，确保食品安全监测体系的有效运行。

三、宣传教育加强
1、加强食品安全宣传教育，提高公众对食品安全的认识和意识，引导消费者合理选择食品，促进全民食品安全素质提升。

2、定期开展食品安全培训和应急演练，提高从业人员的食品安全意识和技能水平，增强应对食品安全问题的能力。

3、加强与媒体的合作，及时公开食品安全信息和监管情况，增
强公众的信任度和满意度。

以上是2023国家食品安全示范城市创建标准的主要内容，各城市应根据自身实际情况制定具体实施方案，确保创建工作取得实效。

卫生城市创建标准

卫生城市创建标准一、食品安全监管有力，无重大食品安全事故。

建立健全食品安全监管体系，完善食品安全监管制度，确保食品安全监管工作有序开展。

对食品生产、加工、销售等各环节进行全面监管，确保食品质量安全。

加强食品进出口管理，防止疫情疫病传入传出。

未发生重大食品安全事故，食品安全风险得到有效控制。

二、城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，建筑垃圾及医疗废弃物得到安全处理。

建立健全城市生活垃圾分类、收集、运输、处理体系，实现生活垃圾无害化处理率达到90%以上。

严格执行建筑垃圾和医疗废弃物处理规定，确保建筑垃圾和医疗废弃物得到安全处理。

建立完善的环境卫生管理机制，防止垃圾污染环境。

三、建成区绿化覆盖率达到36%以上，人均绿地面积9平方米以上。

加强城市绿化建设和管理，提高建成区绿化覆盖率和人均绿地面积。

推广绿色出行，鼓励市民使用公共交通工具和非机动车出行。

积极开展节能减排工作，减少环境污染对生态环境的影响。

四、城市生活污水集中处理率达到90%以上，再生水利用率达到30%以上。

加强城市生活污水和工业废水处理设施建设和管理，确保污水集中处理率达到90%以上。

推行再生水利用，提高再生水利用率至30%以上。

建立健全水环境监测体系，保障水源水质安全。

五、城市集中式饮用水水源水质达到三类以上标准。

加强城市集中式饮用水水源地保护和管理，确保水质达到三类以上标准。

建立健全饮用水安全保障体系，加强饮用水水质监测和监管，确保市民饮用水安全。

六、全市大气质量稳定达到二级标准。

加强大气污染防治和管理，建立健全大气污染防治措施和应急预案。

推广清洁能源使用，减少燃煤和燃油使用量，降低大气污染物排放。

加强机动车污染防治和管理，推行公共交通和绿色出行方式。

江苏省食品安全委员会关于印发江苏省食品安全示范城市评价与管理办法（暂行）的通知

江苏省食品安全委员会关于印发江苏省食品安全示范城市评价与管理办法（暂行）的通知文章属性•【制定机关】江苏省食品安全委员会•【公布日期】2017.02.18•【字号】苏食安委〔2017〕1号•【施行日期】2017.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文关于印发江苏省食品安全示范城市评价与管理办法（暂行）的通知苏食安委〔2017〕1号各设区市食品安全委员会，昆山、泰兴、沭阳县（市）食品安全委员会：《江苏省食品安全示范城市评价与管理办法（暂行）》已经省政府领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

江苏省食品安全委员会2017年2月18日江苏省食品安全示范城市评价与管理办法（暂行）第一章总则第一条省级食品安全示范城市创建以省级食品安全示范县（市、区）创建为基础，推动设区市全区域开展食品安全示范创建活动。

开展省级食品安全示范城市创建工作是大力实施食品安全战略、不断提升城市食品安全水平的有效手段。

为规范创建工作的组织管理，按照《国务院食品安全办关于印发国家食品安全示范城市评价与管理办法（暂行）和标准（2017版）的通知》（食安办〔2016〕18号）、《关于印发江苏省食品安全城市创建活动工作方案的通知》（苏食安委〔2015〕1号）等文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条省级食品安全示范城市创建工作，坚持以人民为中心的发展理念，遵循政府主导、社会参与的原则，促进落实属地管理责任，创新监管机制，强化监管措施，推动社会共治，营造诚信氛围，促进食品产业健康发展，提升食品安全保障水平和人民群众的满意度。

第三条省级食品安全示范城市创建工作由省食品安全委员会（以下简称“省食安委”）统一部署，省食品安全委员会办公室（以下简称“省食品安全办”）负责组织实施。

第二章评价标准第四条省食品安全办在广泛征求各地区、各有关部门意见基础上，制定省级食品安全示范城市标准和创建考评指标，并根据情况变化及时修订完善，作为对参加省级食品安全示范县（市、区）创建的县（市、区）和参加省级食品安全示范城市创建的设区市（以下简称“参创地区”）评价的依据。

四川国家食品安全示范城评价细则

四川省国家食品安全示范城市评价细则- 2 -- 3 -- 4 -- 5 -- 6 -- 7 -- 8 -- 9 -- 10 -- 21 -- 22 -- 23 -- 24 -- 25 -备注：1.评价方法中随机抽查是指在创建城市的所有县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）和各类食品及相关的生产经营主体中随机抽取，每项国家标准对应的评价方法抽取一次，抽取的各类核查对象如有重复可一并核查。

未设区的市抽两个县（含县级市）。

2.辖区内如无评价细则中所涉及对象的，本项可为合理缺项。

3.评价细则中每个扣分点均从单个项目分值中扣除，扣完为止，不倒扣分数。

4.具体评价从市级查起，市本级应该掌握各项指标的总体情况及基层情况。

在此基础上，逐级倒查复核，直至能够复核的最小单元（乡、街，村、社区以及生产经营单位等）以及具体人员（如协管员等）。

按复核情况计算最终分数。

5.各项需要复核的指标均要求在抽到的最小单元中进行（如在社区或村查餐饮单位）。

最小单元中没有的，应当抽取同级单位检查，同级单位没有的，可以到上一级单位抽查。

涉及到食药监管部门食品生产经营单位的检查数量原则上不能少于10个，不足10个的，应当全部检查。

涉及到其他部门（如农业等）的，现场检查的单位，原则上不少于4个，不足4个的，全部检查。

6.确定检查对象（点位）及样本、实施倒查复核、实地核查时，均应采用完全随机的方式从整体样本中进行抽查，不得推荐或指定检查对象及样本（包括人为缩小整体范围，如指定部分样本，从中再进行所谓抽查）。

- 26 -27。

国家食品安全城市基本标准及目标要求

国家食品安全城市基本标准及目标要求基本标准一、食品安全状况良好国家食品安全城市的食品安全总体状况应持续稳定在较高水平，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平。

近三年来，没有发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。

二、食品安全工作落实到位国家食品安全城市应在本省（自治区、直辖市）食品安全办对地方政府食品安全工作考评中名列前茅。

建立起完善的食品安全监管体系；保障监管所需的人、财、物投入，建立食品安全财政投入稳定增长机制；监管执法实现全覆盖，有效整治食品安全问题；食品行业依法诚信经营，产业健康发展；构建起食品安全社会共治格局。

三、群众认可，社会满意群众及社会各界对当地政府及有关部门食品安全工作措施认可度高，对食品安全现状满意度高。

（群众对当地食品安全现状总体满意度应在70%以上）目标要求一、组织管理体系完善(一)创建城市人民政府要将食品安全工作纳入当地国民经济和社会发展规划,摆上重要议事日程。

成立由政府负责同志牵头的食品安全委员会,统一负责、领导、组织、协调本行政区域食品安全工作。

完善食品安全监管责任体系,明确监管责任主体和要求,全面堵塞监管漏洞和盲区、消除监管空白,层层建立政府食品安全目标管理责任制,签订责任状并严格落实。

(二)建立健全食品安全监管工作体系。

按改革完善食品药品监管体制要求,全面设立市、县两级食品药品安全监管机构,并在乡镇或区域设立食品药品监管派出机构。

配齐配强监管人员,监管队伍人员编制数量要满足监管实际需要。

监管人员具有较高综合素质和业务能力,掌握必备的食品安全监管知识。

食品安全监管人员、特别是基层执法人员,每人每年参加食品安全相关内容的培训时间不少于40小时。

市、区(县)、乡镇(街道)监管队伍的办公业务用房、执法车辆、快速检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法装备、设施按标准化要求配备。

食品安全示范城市省级评审操作指南评价内容、评价方式、材料清单

（20）粮食烘干服务设施满足需要，得2分；否则相应扣分。
现场检查—随机抽查粮食收储企业
无。
7.过程监督
（25分）
（21）对食品生产经营者全面实行食品安全风险分级动态管理，得2分；否则相应扣分。
在日常监督检查全覆盖基础上，对一般风险生产企业实施按比例“双随机”抽查，对高风险企业实施重点检查，对问题线索企业实施飞行检查，督促企业生产经营过程持续合规，得3分；否则相应扣分。
2.研究部署食品安全示范城市创建的相关佐证材料。
3.法规制度
（5分）
（7）落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，配套出台本地食品安全相关规章制度，法规制度健全，得5分；否则相应扣分。
资料审查、
领导访谈
本地区按照上级食品安全监管制度配套出台的食品安全规章制度、规范性文件等佐证材料（包括但不限于生产经营企业风险分级、许可与监督检查、“三小”监管等方面的配套制度）。
体系检查问题整改率达到100%，得2分；否则相应扣分。
资料审查、
现场检查—随机抽查保健食品生产企业
2021年度辖区内保健食品生产企业体系检查计划、检查结果汇总表及整改报告等相关佐证材料。
（26）实行校园食品安全校长（园长）负责制和学校相关负责人陪餐制，得2分；否则相应扣分。
现场检查—随机抽查中小学校、幼儿园
资料审查、
领导访谈
近三年市级食品安全委员会成员单位之间信息通报、形势会商、风险交流的相关文件或新闻报道的网址链接。
（6）建立健全食品安全示范城市创建工作机制，得2分；否则不得分。有力有序有效推进示范创建工作，得3分；否则不得分。
资料审查、
领导访谈
1.市级政府（办公厅）出台的食品安全示范城市创建工作方案、组织机制的相关佐证材料；

食品安全示范城市创建标准

食品安全示范城市创建标准食品安全是人们生活中最为关注的问题之一，而食品安全示范城市的创建标准则是保障人们食品安全的重要保障。

本文将从食品安全示范城市的定义、创建标准、建设过程等方面进行探讨。

一、食品安全示范城市的定义食品安全示范城市是指在城市居民的饮食生活中，通过建立完善的食品安全管理体系，保障食品安全，提高居民的食品安全意识和素质，促进城市经济发展和社会进步的城市。

二、食品安全示范城市的创建标准1. 食品安全法律法规的遵守食品安全示范城市必须严格遵守国家和地方的食品安全法律法规，建立健全的食品安全管理体系，确保食品安全。

2. 食品安全监管机构的建立食品安全示范城市必须建立健全的食品安全监管机构，加强对食品生产、加工、流通、销售等环节的监管，确保食品安全。

3. 食品安全宣传教育的开展食品安全示范城市必须加强食品安全宣传教育，提高居民的食品安全意识和素质，增强居民的自我保护能力。

4. 食品安全检测机构的建立食品安全示范城市必须建立健全的食品安全检测机构，加强对食品的检测和监测，确保食品安全。

5. 食品安全事件的应急处理能力食品安全示范城市必须建立健全的食品安全事件应急处理机制，能够及时、有效地应对食品安全事件，保障居民的生命安全和身体健康。

三、食品安全示范城市的建设过程1. 建立食品安全管理体系食品安全示范城市必须建立健全的食品安全管理体系，包括食品安全监管机构、食品安全检测机构、食品安全宣传教育机构等。

2. 加强食品安全监管食品安全示范城市必须加强对食品生产、加工、流通、销售等环节的监管，建立健全的食品安全监管机制，确保食品安全。

3. 提高居民的食品安全意识和素质食品安全示范城市必须加强食品安全宣传教育，提高居民的食品安全意识和素质，增强居民的自我保护能力。

4. 建立食品安全检测机构食品安全示范城市必须建立健全的食品安全检测机构，加强对食品的检测和监测，确保食品安全。

5. 建立食品安全事件应急处理机制食品安全示范城市必须建立健全的食品安全事件应急处理机制，能够及时、有效地应对食品安全事件，保障居民的生命安全和身体健康。

浙江省人民政府办公厅关于开展浙江省食品安全市、县（市、区）创建工作的指导意见

浙江省人民政府办公厅关于开展浙江省食品安全市、县（市、区）创建工作的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.03.11•【字号】浙政办发〔2016〕28号•【施行日期】2016.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文浙江省人民政府办公厅关于开展浙江省食品安全市、县（市、区）创建工作的指导意见浙政办发〔2016〕28号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强食品安全工作的决策部署，深入推进食品安全城市创建工作，全面提升食品安全治理能力和水平，根据国务院食安办有关文件精神，经省政府同意，现就开展浙江省食品安全市、县（市、区）创建工作（以下简称创建工作）提出如下意见：一、目标要求以保障公众食品安全为出发点和落脚点，全面开展创建工作，按照城市农村全覆盖、所有市县全启动、“十三五”期间全达标的目标，落实各级政府属地责任，督促监管部门依法履职，倒逼企业守法诚信经营，引导社会各界广泛参与，加快形成“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，无缝衔接、全程监管，符合实情、科学合理”的食品安全治理体系，推动全省食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平和群众满意度“四个明显提升”。

力争通过5年努力，全省建成国家食品安全城市2个以上，各市、县（市、区）全部达到省食品安全市、县（市、区）标准，并形成全省上下机制完善、管理科学、实效显著的创建工作体系。

二、基本原则（一）统一部署，政府主导。

省食安委负责统一部署和领导创建工作。

各市、县（市、区）政府作为创建工作主体，要充分保障创建工作所需的人力、物力、财力，按照创建工作要求，结合当地实际，认真组织实施。

（二）健全机制，务求实效。

各地要以创建工作为契机，坚持标本兼治，不断完善政策措施，建立健全无缝隙、全覆盖的监管体系，全面提升当地食品安全工作水平。

1.国家食品安全示范城市评价与管理办法(修订版)

附件1国家食品安全示范城市评价与管理办法（修订版）第一章总则第一条为规范国家食品安全示范城市的评价与管理，制定本办法。

第二条创建国家食品安全示范城市，应坚持以人民为中心的发展思想，遵循党政同责、回应关切、群众满意、社会认可的原则，督促落实食品安全属地管理责任，创新监管机制，落实“四有两责”，强化监管措施，严格落实食品安全主体责任，促进社会协同共治，发挥示范引领作用，提升食品安全水平，让人民群众吃得放心、安心。

第三条国家食品安全示范城市创建工作由国务院食品安全委员会统一部署，国务院食品安全委员会办公室（以下简称国务院食品安全办）负责组织实施。

第四条本办法适用于参加国家食品安全示范城市创建的地级市和直辖市所辖行政区（县）。

鼓励各省（区、市）分层次、分步骤地开展本地区食品安全示范创建行动，提升食品安全监管能力和水平。

县级食品安全示范创建，参照本办法执行。

第二章标准第五条国务院食品安全办制定《国家食品安全示范城市标准》（以下简称《标准》），应广泛征求各地区、国务院食品安全委员会各成员单位和社会公众意见，并根据实际情况及时修订完善，作为评价创建城市的依据。

第六条《标准》应突出群众满意和社会认可，坚持问题导向和创新驱动，从食品安全状况持续良好、党政同责落实到位、食品安全源头治理有效、监督执法检查全面覆盖、违法犯罪行为有效控制、企业主体责任落实到位、社会共治格局基本形成等7个方面提出要求和设置指标。

《标准》应根据内容性质和重要程度，将指标设置为否决项、关键项、基本项和鼓励项。

第七条各省级食品安全委员会根据《标准》，结合本地实际情况制定本省（区、市）《国家食品安全示范城市评价细则》（以下简称《评价细则》），报国务院食品安全办备案后用于创建城市的评价。

《评价细则》不得低于《标准》要求，应细化指标、量化分值，注重评价工作实效，加大现场检查力度，覆盖基层最小单元。

能够现场检查的指标，均应随机抽查、倒查复核，确保评价结果真实可靠。

国家食品安全示范城评价与管理办法-国家食品药品监督管理

附件1国家食品安全示范城市评价与管理办法（修订版）第一章总则第一条为规范国家食品安全示范城市的评价与管理，制定本办法。

第二条创建国家食品安全示范城市，应坚持以人民为中心的发展思想，遵循党政同责、回应关切、群众满意、社会认可的原则，督促落实食品安全属地管理责任，创新监管机制，落实“四有两责”，强化监管措施，严格落实食品安全主体责任，促进社会协同共治，发挥示范引领作用，提升食品安全水平，让人民群众吃得放心、安心。

第三条国家食品安全示范城市创建工作由国务院食品安全委员会统一部署，国务院食品安全委员会办公室（以下简称国务院食品安全办）负责组织实施。

第四条本办法适用于参加国家食品安全示范城市创建的地级市和直辖市所辖行政区（县）。

鼓励各省（区、市）分层次、分步骤地开展本地区食品安全示范创建行动，提升食品安全监管能力和水平。

县级食品安全示范创建，参照本办法执行。

第二章标准第五条国务院食品安全办制定《国家食品安全示范城市标准》（以下简称《标准》），应广泛征求各地区、国务院食品安全委员会各成员单位和社会公众意见，并根据实际情况及时修订完善，作为评价创建城市的依据。

第六条《标准》应突出群众满意和社会认可，坚持问题导向和创新驱动，从食品安全状况持续良好、党政同责落实到位、食品安全源头治理有效、监督执法检查全面覆盖、违法犯罪行为有效控制、企业主体责任落实到位、社会共治格局基本形成等7个方面提出要求和设置指标。

《标准》应根据内容性质和重要程度，将指标设置为否决项、关键项、基本项和鼓励项。

第七条各省级食品安全委员会根据《标准》，结合本地实际情况制定本省（区、市）《国家食品安全示范城市评价细则》（以下简称《评价细则》），报国务院食品安全办备案后用于创建城市的评价。

《评价细则》不得低于《标准》要求，应细化指标、量化分值，注重评价工作实效，加大现场检查力度，覆盖基层最小单元。

能够现场检查的指标，均应随机抽查、倒查复核，确保评价结果真实可靠。