朱立言公共管理学重点(精)
公共管理学知识重点整理
公共管理学知识重点整理所谓“公共管理”，是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。
涵义：（1）公共管理的主体是政府和其他公共部门，而不是私人及其组织；（2）公共管理的对象——公共事务具有两个显著特征，即与公共利益直接有关，以及公共事务的受益对象是社会公众；（3）由于公共事务关系到社会成员的利益，这就决定了公共事务及其管理的存在是永恒的，但具体内容会随着社会变迁不断调整；（4）公共管理来自民众的授权并负有直接的社会责任，因此，必须依法进行，其工作绩效也不能简单地以利润或效率作标准；（5）公共管理的公共性，决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。
1. 公共物品公共物品是和私人物品相对应的概念。
公共物品是指非竞争性的和非排他性的产品。
2. 公共事务所谓“公共事务”，是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。
3. 领域特点：（1）公共管理是一个整合性的概念。
（2）公共管理是在并不改变公共部门公共性的前提下，将私部门的管理手段运用于公共部门。
（3）公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为核心。
（4）公共管理不等于“政府管理”，而意味着一种新治理。
（5）公共管理强调价值调和与责任，重视4E，即经济（Economy）、效率（Efficiency）、效能（Effectiveness），公平（Equality）。
（6）公共管理关注和重视政府改革与再造。
（7）公共管理是一个不同学科共同参与的研究领域。
公共管理学的研究途径公共管理研究大致可分为两种途径，即公共政策途径（Public policy approach，P途径）和企业管理途径（Business approach，B途径）。
P途径的公共管理强调的是与政策分析的渊源关系，有如下特征：第一，着眼于高层管理者以及他们所进行的政策研究；第二，重视非量化和实务的取向，推崇通过个案研究来发展相关知识；第三，强调与政策分析结合，进行具有前瞻性的规范性的理论研究。
《公共管理学》主要知识点
《公共管理学》主要知识点公共管理学是一门多学科交叉的学科，主要研究政府和非营利组织如何有效地管理公共资源和公共服务，以达到公共利益最大化的目标。
以下是《公共管理学》主要的知识点。
一、公共管理的定义和特征公共管理是指政府、非营利组织或其他公共机构利用资源进行协调和管理的活动。
其特点包括政治性、公共性、目标导向性、社会责任性、复杂性和不确定性。
二、公共管理机构与组织公共管理机构包括政府机构、非营利组织和其他公共机构，它们通过制定政策、管理资源和提供公共服务来履行公共职责。
公共管理组织包括部门、机构、项目团队等，它们通过组织结构和人力资源管理来实现管理目标。
三、公共管理的职能和过程公共管理的职能包括政策制定、规划与决策、组织与协调、资源配置、目标管理、绩效评估等。
公共管理的过程包括政策制定、政策实施和政策评估。
四、公共管理的决策与领导公共管理中的决策过程包括问题识别、目标设定、方案选择和决策实施。
领导在公共管理中起着重要作用，有效的领导可以推动组织的发展和实现目标。
五、公共管理的绩效评估和监督公共管理的绩效评估是衡量组织是否达到预期目标的一种方法，包括效能、效率、公正和透明度等方面的评估。
监督是对公共管理行为进行监督和控制的过程，包括内部监督和外部监督。
六、公共政策与公共服务公共政策是政府为解决公共问题或实现公共目标制定的行动计划，包括经济、社会、环境等各个领域的政策。
公共服务是政府和非营利组织向公众提供的服务，包括教育、医疗、环境保护等领域。
七、公共管理的与创新公共管理是政府为提高管理效能和满足公众需求而进行的，包括政治体制、行政体制和管理方法等。
创新是公共管理中的重要因素，包括技术创新、组织创新和政策创新等。
八、公共管理的国际比较与合作公共管理的国际比较是通过比较研究不同国家的公共管理制度和实践，为改进和提高国内公共管理水平提供参考。
国际合作是在全球化背景下，各国开展公共管理领域的交流与合作，以促进共同发展。
《公共管理学》重点总结
名词解释，简答，分析，论述。
第一章导论公共管理学：是运用管理学、政治学、经济学、法学、社会学、系统科学和政策分析学等多学科理论与方法研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科。
它是一个科际整合的交叉学科群，是以解决公共问题为导向的应用学科具有贴近实践和实际操作性的特点。
公共管理学研究对象：公共事物的管理过程及其规律公共管理的主体：公共部门公共管理的对象：公共事物公共管理的目的：维护公共利益，促进社会协调发展，提供公共服务公共管理的范围和内容：公共部门研究、公共管理过程研究、公共管理一般方法研究、公共管理外部环境研究等公共利益：公共管理的目标具有客观性和社会共享性公共事物：公共管理的客体公共事物是指涉及社会成员的公共利益、满足其共同需要、关系其整体利益的一系列活动，以及这些活动的最终结果。
具有社会性、公益性、非营利性和规模性公共权力：实现公共管理的前提公共权力是指公共机构处理公共事物的权力政府是凌驾于社会之上的公共机构新公共管理：政策的执行、公共服务的提供等职责可以转移至非政府公共部门甚至私人部门。
公共管理：是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。
公共行政与公共管理的关系：广义上，公共行政和公共管理二者的外延是相等的，都可以理解为公共部门对公共事物所进行的管理活动。
公共行政有狭义和广义之分，狭义上是指政府对自身事物的管理，广义上是指政府对包括自身事物在内的整个社会的管理。
宏观层面的公共管理，指的是政治学意义上的公共管理，即政治学所研究的国家治理或政治治理。
中观层面的公共管理是我们所谓纯粹意义上的公共管理，即与政治统治相分离的公共管理活动。
在政治/行政二分法（政治是国家意志的体现，行政是国家意识的执行）下，公共行政或公共管理都是公共部门管理的具体模式。
在微观层面上，公共管理重点是解决管理技术和方法问题，新公共管理更多地在这一范畴内体现出来。
(完整word)(精华版)朱立言-公共管理概论
公共管理学概论绪论公共管理通常可以理解为公共组织尤其是政府组织的管理活动，或理解为公共组织有效地提供公共物品和公共服务的过程。
它是在传统公共行政的基础上逐渐发展形成的，其主要或核心部分仍然是政府管理活动。
第一节管理与管理理论的演进一、管理的含义管理的这一定义具有如下基本含义：（l)管理是由管理者引导的活动。
管理者可以是以个人形式存在的领导者和管理人员,也可以是以集体形式出现的决策者和领导者。
（2）管理是在一定的环境条件下进行的.管理的环境条件即指管理者面临的内外部环境条件。
外部环境条件主要是指管理者所管理的组织和成员所面对的自然环境与社会环境。
内部环境条件是管理者所管理的组织内部的状况,包括组织性质、组织制度、人员状况、组织技术水平、组织文化等。
(3）管理是为了实现组织目标。
组织的目标是管理活动的出发点和归宿.(4）管理需要有效地动员和配置资源。
（5）管理具有基本的职能。
管理的基本职能包括计划、组织、领导和控制等。
(6)管理是一种社会实践活动。
在社会实践的意义上，一方面,管理是管理者有目的和有意识的活动；另一方面，管理的主要作用对象是被管理者。
就这些方面而言,管理是管理者主观见之于被管理者客观的活动，是典型的具有社会性的实践活动.管理具有两重性：一是它的自然属性,反映其共性。
二是它的社会属性,反映其个性。
二、管理的职能管理的职能是指管理者在管理过程中的各种基本活动及其功能.就我国的管理实践,尤其是公共管理的实践来看，可以把管理的职能主要划分为计划、组织、领导和控制四个方面.1.计划职能计划职能就是明确管理的总体目标和各分支目标，并围绕这些目标的活动。
计划职能是管理活动的首要职能,是管理活动的逻辑起点。
计划职能的特点主要有：预先性；预测性；评价性；调整性.2.组织职能组织职能是管理者按照组织的特点和原则，通过组织设计，构建有效的组织结构，合理配置各种资源并使之有效运行，以实现目标的活动。
组织职能是管理活动得以顺利进行的必要环节.组织职能的特点有：合理性；有序性；规范性。
《公共管理学》知识要点
《公共管理学》复习要点知识一览绪论公共管理（学）的视野公共管理及其相关概念一、公共管理与公共行政的概念行政——本质包含者遵从指示和服从的含义。
管理——首先意味着获得结果以及管理者为获得结果负个人责任；功能：计划、决策、指挥、协调、控制。
公共行政：指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制定的政策和法律，关注的焦点是过程、程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构和人员以及办公室的管理。
公共管理：是公共组织提供公共物品和服务的活动，更多的关注取得结果和对结果的获得负个人责任。
二、公共管理与私人管理的区别（政府与企业的区别）：1、使命不同——公共管理是为公众服务，追求公共利益，而私人管理以营利为目的。
2、与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。
3、与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。
4、就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。
5、公共管理具有明显的政治性和公共性特征。
三、公共物品概念非竞争性——一个使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应非排他性——使用者不能被排除在对该物品的消费之外公共物品：是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。
还具有规模效益大、初始投资量大的特点；与私人物品相对应。
公共物品的划分：1）纯公共物品与准公共物品2）有形的公共物品与无形的公共物品3）全国性的公共物品与地方性的公共物品公共管理学的学科特征（与传统公共行政学的区别）1、研究对象扩大化（从政府行政机关扩大到其他政府机关和非营利组织或第三部门甚至私人部门的公共方面）2、更据跨学科、综合性的特点3、研究焦点由“内部取向”转变为“外部取向”，由重视机构、过程和程序研究转到重视项目、结果与绩效的研究4、涉及大量其他主题5、既是实证的又是规范的6、更具现实性——将自身建立在当代公共部门管理的实践尤其是政府改革的实践基础上公共组织理论公共组织概述一、公共组织的定义组织：是指一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有公共心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。
《公共管理学》主要知识点
《公共管理学》主要知识点公共管理学作为一门交叉学科，融合了管理学、政治学、经济学、社会学等多个领域的知识，旨在研究公共组织如何有效地提供公共服务和进行公共事务管理。
以下是公共管理学中的一些主要知识点。
一、公共管理的概念与特征公共管理是指以政府为核心的公共组织，运用公共权力，整合社会资源，为实现公共利益而进行的管理活动。
其特征包括：公共性，即服务对象是全体社会公众，追求公共利益的最大化；政治性，受到政治环境和政治决策的影响；服务性，以提供公共服务为核心使命；法治性，必须在法律法规的框架内运行。
二、公共组织公共组织是公共管理的主体，包括政府组织、非政府组织和准政府组织。
政府组织具有权威性、强制性和普遍性；非政府组织则具有灵活性、专业性和志愿性；准政府组织介于政府与非政府组织之间，如行业协会等。
公共组织的结构形式多样，有直线职能制、事业部制、矩阵制等。
不同的结构形式适应不同的管理环境和任务需求。
三、公共政策公共政策是公共管理的重要手段，是政府为解决公共问题、实现公共目标而制定的行动方案。
公共政策的过程包括政策制定、政策执行、政策评估和政策终结。
政策制定需要经过问题界定、目标确定、方案设计、方案抉择等环节。
政策执行受到政策本身、执行机构、目标群体和环境等因素的影响。
政策评估则是对政策效果的衡量和判断，为政策调整和改进提供依据。
四、公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理包括人员的招聘、培训、考核、激励等方面。
与企业人力资源管理相比，公共部门更强调政治素质、公共服务意识和公平公正。
招聘要遵循公平、公正、公开的原则，选拔合适的人才进入公共部门。
培训旨在提高员工的专业素养和综合能力。
考核要建立科学合理的指标体系，激励机制要能够充分调动员工的积极性和创造性。
五、公共财政管理公共财政管理涉及政府的财政收支、预算编制、财政监督等。
政府通过税收等手段筹集资金，用于提供公共服务和进行公共投资。
预算编制要科学合理，确保资源的有效配置。
【《公共管理学》重点整理】
公共管理学重点整理第一章、绪论:公共管理学的视野1．“公共管理学”与“公共行政”“公共行政”是政府特别是执行机关为公共提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制订的政策和法律，关注的焦点是过程、程序以及办公室的管理。
“公共管理”是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程，程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而更多的是关注结果和对结果的获得负个人责任。
2．公共部门与公共物品（1）“公共部门”是公共事务的管理者和公共物品的提供者。
广义的公共部门包括政府机构，公用事业，公共事业，非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门仅包括政府机构以及依据政府决策产生的机构和部门，是最纯粹的公共部门。
（2②与政府存在密切关系，其生产、活动的内容和方式往往由政府实行控制或必要的行政管制（3资量大的特点，政府是提供此类物品的最佳方式。
公共物品指那种能够同时供许多人享用的物品，并且供给它的成本与享用它的效果并不随享受它的人数规模的变化而变化。
（4）公共物品的划分①纯公共物品：国防，公共安全，外交，法规政策，环境保护，基础研究，空间技术准公共物品：道路，能源，交通，通讯，城市公共服务，教育，广播电视，社保。
②有形的公共物品（硬——）：公共设施无形的公共物品（软——）：法律。
政策，制度③全国性的公共物品：国家或中央政府提供的服务——国防，外交，全国性法规政策地方性的公共物品：城市基社，地方性法规，政策3．“公共管理”与“私人管理”的异同（可能考论述或简答）（1（2（1（2（3（4（54．“治理”与“善治”①治理泛指任何一种活动的协调方式，有最小国家的治理，公司治理，新公共管理，善治，社会——控制系统及自组织网络六种用法。
②90年代后，世界银行提出“善治”口号，合法、法治、负责、透明、有效的政府成为善治的基本要素。
5．公共管理学范式的兴起三次重大范式变换：传统的公共行政学——公共政策分析——公共管理学。
公共管理学重点知识点
公共管理学重点知识点公共管理学是一门研究政府和公共组织如何管理公共事务的学科，其涵盖了许多重要知识点。
以下是公共管理学的重点知识点：一、公共行政理论公共行政理论是公共管理学的基础，它包括公共行政的本质、目标、职能、原则、方法等方面的研究。
公共行政理论的主要内容包括：公共行政的基本概念、公共行政的目标与职能、公共行政的原则、公共行政的方法、公共行政的组织与管理。
二、公共政策公共政策是政府在公共事务中制定的一系列决策，其主要目的是解决社会问题和促进公共利益的实现。
公共政策的主要内容包括政策制定、政策实施、政策评估等方面。
三、政府与市场政府与市场的关系是公共管理学的重要内容之一。
政府与市场的关系既体现在经济领域，也体现在社会领域。
政府与市场的关系的主要内容包括政府经济调节、市场失灵与政府干预、政府与企业关系、政府与公共服务等方面。
四、公共组织与管理公共组织与管理是公共管理学的核心内容之一。
公共组织与管理的主要内容包括公共组织的类型、公共组织的结构、公共组织的人员管理、公共组织的工作管理等方面。
五、公共预算与财务管理公共预算与财务管理是公共管理学的重要内容之一。
公共预算与财务管理的主要内容包括公共预算制度、公共财务管理、公共资产管理等方面。
六、公共服务与社会管理公共服务与社会管理是公共管理学的重要内容之一。
公共服务与社会管理的主要内容包括公共服务的理论与实践、公共服务的质量管理、社会管理的理论与实践等方面。
七、公共领导力公共领导力是公共管理学的重要内容之一。
公共领导力的主要内容包括领导力的定义、领导力的类型、领导力的特征、领导力的培养等方面。
公共管理学是一门涵盖广泛的学科，其重点知识点包括公共行政理论、公共政策、政府与市场、公共组织与管理、公共预算与财务管理、公共服务与社会管理、公共领导力等方面，这些知识点对于我们了解和研究公共事务具有重要的意义。
公共管理概论朱立言复试题
公共管理概论朱立言复试题一、试题题型分析这是公共管理概论朱立言的复试题，既然是试题，那我们就按照试题的要求来。
这张试卷满分100分哦。
那我们就开始出题啦。
1. 公共管理的定义是什么？（10分）答案：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
解析：这是公共管理最基础的概念，是理解整个公共管理体系的入门内容。
2. 请列举三个公共管理的主体。
（15分）答案：政府、非政府组织、企业。
解析：在现代公共管理中，政府不再是唯一的主体。
非政府组织在很多社会事务中发挥着重要作用，比如慈善组织在救助弱势群体方面。
企业也参与公共管理，像企业履行社会责任参与环保等事务。
3. 公共管理与企业管理有哪些区别？（20分）答案：管理目的上，公共管理是为了实现公共利益，企业管理是为了实现企业利润最大化；管理对象上，公共管理对象是公共事务，企业管理对象是企业内部事务和市场相关事务；管理权力来源上，公共管理权力来自于公众授权，企业管理权力来自于企业所有者或者股东授权等。
解析：从多个维度来区分两者，可以更好地理解公共管理的特性。
4. 请简述新公共管理运动的主要内容。
（25分）答案：强调政府职能的转变，从划桨变为掌舵；引入市场竞争机制，提高公共服务的效率和质量；重视绩效管理，以结果为导向；强调顾客导向，把公民视为顾客等。
解析：新公共管理运动对现代公共管理有着深远的影响，这些内容是其主要的变革方向。
5. 如何理解公共管理中的公共性？（30分）答案：公共性体现在管理主体的公共性，以政府等公共部门为主；管理目的的公共性，为了公共利益；管理手段的公共性，遵循公共价值和公共规范等。
解析：公共性是公共管理的核心属性，从不同方面来理解有助于深入掌握公共管理的内涵。
二、总结这就是一份关于公共管理概论朱立言复试题啦，希望通过这些题目能考察出大家对公共管理概论的掌握程度呢。
公共管理概论第二版答案朱立言
公共管理概论第二版答案朱立言
公共管理通常可以理解为公共组织尤其是政府组织的管理活动，或理解为公共组织有效地提供公共物品和公共服务的过程。
它是在传统公共行政的基础上逐渐发展形成的，其主要或核心部分仍然是政府管理活动。
本章内容主要涉及管理与管理理论的演进、行政与行政学的发展以及公共管理理论的兴起、公共管理的研究途径与方法等。
《公共管理概论》一书是一部公共管理原理性教材，由我国著名公共管理学者、全国MPA教育指导委员会秘书处首任秘书长朱立言教授和著名公共政策专家谢明教授联合主编。
全书系统地展示了公共管理学科的丰富内涵，提供了公共管理的一般性和基础性知识。
在内容上，全书凸显了公共管理学科的历史性、完整性与严谨性，注重内容的详实与科学，同时适度关照学科的前沿问题，为读者更深入的学习和研究做好铺垫。
与第一版相比，本书进行了较大篇幅的修订，主要体现在以下三个方面：一是增加了公共组织绩效管理、公共组织战略管理、应急管理等三章内容，以充分反映当今公共管理学科的发展全貌；二是更加注重理论与实践的结合，增加了大量的案例和知识专栏，使得教材变得生动有趣，并能启发读者进一步思考相关理论问题；三是每章末尾增加了本章小结、关键术语、复习思考题、案例分析等内容，进一步增强了教材的教学适用性。
本书适合作为公共管理、行政管理、公共事业管理及相关专业教材，也是党政领导干部系统学习公共管理知识的理想入门读物。
[1]。
公共管理学复习资料(考试重点)
公共管理学复习资料(考试重点)在学习公共管理学的过程中，了解并掌握一些考试重点内容是非常重要的。
以下是一些关键概念和知识，供大家在复习时参考：1. 公共管理学基本概念•公共管理是指政府在行使权力过程中所进行的管理工作，包括计划、组织、领导和控制等活动。
•公共管理学是对公共管理活动进行系统研究和理论探讨的学科领域，包括政府管理、公共政策、组织管理等内容。
2. 公共管理学的基本原理•目标理论：强调管理者要设定清晰的目标并制定实现这些目标的方案。
•规模经济理论：指在资源有限的情况下，通过规模的扩大和资源的合理利用，可以降低单位成本。
•公共利益：政府管理的出发点和归宿点都应该是公共利益。
3. 公共管理的职能和特点•公共管理的职能：包括计划、组织、指导、协调、监督等内容。
•公共管理的特点：社会性、政治性、复杂性、专业性、制度性等。
4. 公共管理的基本原则•合法性原则：政府管理必须以法律为基础。
•公平原则：政府管理应该公平、公正，保障每个人的合法权益。
•效率原则：政府管理应该高效、简洁，实现最佳管理效果。
5. 公共政策的制定过程•政策问题识别：确定政府需要解决的问题。
•政策制定：确定政府对问题的解决方案。
•政策实施：将政策方案付诸实施并监测效果。
•政策评估：评估政策实施的效果，做出调整和改进。
6. 公共管理中的管理模型•德鲁克管理模型：强调管理者要具备领导能力和管理技能，实现组织的目标。
•西蒙管理模型：提倡管理者应该以决策为中心，注重分析和思考。
•维克里管理模型：认为管理者应该关注组织内外环境的变化，及时调整决策和策略。
以上就是一些公共管理学的考试重点内容，希望大家在复习中能够加深理解，取得优异的成绩！。
公共管理学 第一章 绪论.ppt
公共管理概论
21世纪公共行政系列教材
第三节 公共管理与公共管理理论的兴起 一、公共管理的含义
公共职能与公共权力
公共职能：是建立在集体而不是个人基础之上、用 来满足占社会人口大多数的群体需求的一种活动。 但它不是必须由公共部门独家行使。
公共管理概论
21世纪公共行政系列教材
公共管理概论
朱立言 谢明 主编
公共管理概论
21世纪公共行政系列教材
第一章 绪论
公共管理：公共组织尤其是政府组织的管
理活动，或理解为公共组织有效地提供公 共物品和公共服务的过程。
公共管理的核心部分：政府管理活动
公共管理概论
21世纪公共行政系列教材
重点问题
管理与管理理论的演进 行政与行政学 公共管理与公共管理理论的兴起
公共管理概论
21世纪公共行政系列教材
第一节 管理与管理理论的演进
一、管理的下，为
了实现组织目标，动员和运用有效资源而进行的 计划、组织、领导和控制等的社会活动。
公共管理概论
21世纪公共行政系列教材
第一节 管理与管理理论的演进
管理的 基本含义
管理是由管理者引导的活动； 管理是在一定的环境条件下进行的； 管理是为了实现组织目标； 管理需要有效地动员和配置资源； 管理具有基本的职能； 管理是一种社会实践活动。
公共管理概论
21世纪公共行政系列教材
第一节 管理与管理理论的演进
二、管理的职能
计划
组织
领导
控制
计划职能 的特点： 预先性； 预测性； 评价性； 选择性； 调整性。
《公共管理学》主要知识点
公共管理学主要知识点公共管理学是研究公共事务、公共政策和公共组织的学科。
它不仅涉及政府管理，还包括非营利组织、私营企业的公共管理等。
以下是公共管理学的主要知识点：1. 公共管理的概念和特征公共管理，是指行政机关、政府部门或其他公共组织、企业以及非营利组织对社会公共事务所实施的计划、组织、领导、协调、监督、评估和规范等活动的总称。
其特点包括政治性、公共性、制度性、专业性等。
2. 公共管理的理论与实践公共管理学是从实践中发展出来的学科，因此理论与实践是公共管理学的重要组成部分。
其中，公共行政理论、公共政策理论、公共组织理论等是公共管理学的重要理论基础。
3. 公共政策分析公共政策是政府进行公共管理的核心，公共政策分析则是对政策形成过程中所涉及的因素进行研究的一门学科。
公共政策分析涉及到政策制定、政策实施和政策评估等方面。
4. 公共组织管理公共组织是指政府机构、公共企业、事业单位和非营利组织等。
公共组织管理则是指对这些组织进行计划、组织、领导、协调、监督、评估以及规范等活动。
公共组织管理与组织行为、组织文化、组织设计等相关。
5. 行政法律行政法律是指涉及到公共管理范畴的法律规定。
行政法律包括管理法、行政程序法、行政处罚法等等，其主要作用是保证公共管理能够合法、公正地行使职权。
6. 公共管理实践公共管理实践是公共管理学中的实战组成部分。
公共管理实践包括政府管理实践、公共组织管理实践和公共政策实践等。
公共管理实践是公共管理学的最终目标和落脚点。
以上，是公共管理学的主要知识点。
公共管理学是公共组织的一项重要学科，对公共事务的科学合理管理具有非常重要的现实意义。
公共管理学重点整理
公共管理学重点整理第一讲导论1.公共管理得基本要素Ｗｈo？——谁来管理?公共管理者—-人（公务员、公共事业举办者、公共事业工作人员等）政务性管理人员:上级考核选派,民主选举得决策型高级管理人员业务性管理人员:通过考试招聘等途径任用得执行型专业管理人员公共管理者—-机构政府机构非政府公共机构（事业单位)非营利组织(公共事业组织、企业化得公益性组织)Ｗｈａｔ?——管什么?从管理领域来瞧,要管经济、管社会、管政治从具体公共事务内容来瞧,要管理10个方面得公共事务：国家发展战略、公共政策与决策、法律与行政程序、公共部门人力资源——公职人员、公共财政(公共预算、政府采购等)、国土与其她公共资源、自然环境与人工环境、公共项目、公共信息、各项公共事业、政府绩效从与私人部门得比较来瞧,要根据公共管理得要求与特点管理公共部门自身：(１）不同得结构——权利责任得清楚与模糊：公共机构组织效率得管理（2）不同得激励——客户与资金：公共激励机制得管理(３)不同得背景——长期连续性与届内任期短期性:决策体制管理（4)不同得目得：利润与大众福祉:公共部门得公共性管理Whｙ?——为什么管?市场失灵:瞧不见得手瞧不见了路政府失灵：瞧得见得手只瞧自己得手指外生性失灵-—不完全信息决策内生性失灵——非公共利益行为体制性失灵——投票悖论、组织间关系、时滞传媒与舆论失灵：非正式组织行为、无政府主义行为、奴隶思想Hoｗ？—-怎样管？角色与知识得运用，三个角色（人际角色、信息角色、决策角色)，两类知识，新问题2.案例教学法在公共管理学得作用作为管理学科，案例教学法就是非常重要得组成部分。
在案例教学法中，知识就是双向流动得,通过双方得沟通交流,不仅学生能够获得知识、真理与智慧，教师也能获得教学经验,开拓教学视野,进一步丰富自己得教学知识,同时也有利于提升学生得学习兴趣,培养综合思考得能力,以及联系案例运用理论得能力3.公共部门管理与私人部门管理得区别政治权威--经济权威多元制衡—-自主性公共利益——私人利益法得支配-—意志支配政府—-市场多元合理——经济合理4.什么就是公共管理得策略5.什么就是公共事务，它得特征公共事务就是提供公共物品得社会活动,它决定全体社会公众生活质量与共同利益得提高特征:公益性、非营利性、规模性、政治性、责任性6.什么就是公共权力,如何理解它得作用公共权力就是用于处理公共事务得权力，就是公共组织实现自身职能得前提条件，它属于公众,为公共利益服务。
公共管理学第三版必背考点
公共管理学第三版必背考点嘿，朋友！咱来说说这公共管理学第三版的必背考点。
你想啊，这公共管理就像是一个大管家，得把各种事儿都料理得妥妥当当。
那要背的考点呢，就是这个大管家手里的秘籍。
比如说，公共政策制定与执行这一块，那可是重点中的重点。
这就好比炒菜，政策制定是选食材、定菜谱，执行就是掌勺下锅。
要是制定得不好，就像选了不新鲜的菜，做出来能好吃吗？要是执行不到位，就算菜谱再好，也炒不出美味佳肴啊！再看公共组织的管理，这就像一个团队作战。
团队里的分工合作、协调沟通，哪个环节出问题都不行。
这和咱们拔河比赛一样，劲儿不往一处使，能赢吗？还有公共服务的提供，这可是关乎民生的大事。
想象一下，公共服务就像是给大家送福利，怎么送得公平、送得高效，这里面的学问可大着呢！公共部门的人力资源管理也别小瞧。
这不就跟给军队选将领一样嘛，得挑有能力、有担当的，还得会培养、会激励，不然怎么打胜仗？公共财政管理呢，那就是管钱的事儿。
钱怎么来、怎么花，都得精打细算，要不然就像个没底的口袋，再多的钱也不够漏的。
说到这儿，你是不是觉得这些考点都挺重要，一个都不能落下？公共管理中的监督与评估，就像是给工作成果打分。
做得好要表扬，做得不好得批评改进，不然怎么能进步？还有公共管理的伦理和责任，这可是灵魂所在。
要是没了良心和责任，那不就成了没有方向的船，能不翻吗？总之，这些必背考点就像是一把把钥匙，能打开公共管理这扇神秘的大门。
朋友，可千万别偷懒，好好背下来，才能在考试中胸有成竹，在未来的工作中也能游刃有余啊！。
《公共管理学》主要知识点汇总
《公共管理学》主要知识点汇总一、公共管理的概念和理论1.公共管理的定义和特点：公共管理是指政府及其工作人员通过特定的管理手段，对公共事务进行决策和实施的过程。
其特点包括政府性、公共性、社会性、管理性和目标性。
2.公共管理的理论基础：包括经济学理论、组织理论、社会学理论和政治学理论等。
其中，经济学理论包括公共选择理论和行政效率理论；组织理论包括组织结构、组织文化和组织行为等；社会学理论包括社会角色理论和社会网络理论；政治学理论包括政策制定、决策理论和政体理论等。
二、公共管理的基本要素和环境1.公共管理的基本要素：包括政府、公共组织、公共政策和公共服务等。
政府是公共管理的核心主体，公共组织是政府的执行机构，公共政策是政府的目标和行动准则，公共服务是政府为公民提供的各种服务。
2.公共管理的环境：包括政治环境、经济环境、社会环境和国际环境等。
政治环境决定了公共管理的政治力量和决策制度，经济环境影响公共管理的资源配置和财政支出，社会环境反映社会需求和组织行为，国际环境影响公共管理的政策制定和国际合作。
三、公共管理的基本功能和过程1.公共管理的基本功能：包括政策制定、决策实施、资源配置、组织管理、监督评估和公共参与等。
政策制定是公共管理的决策过程，决策实施是政策的具体操作，资源配置是按照政策目标进行资源分配，组织管理是通过组织机构和管理手段实现目标，监督评估是对政策实施和组织绩效进行评估，公共参与是民众参与公共事务的过程。
2.公共管理的过程：包括政策形成阶段、政策实施阶段和政策评估阶段。
政策形成阶段是政策制定的过程，包括问题识别、议程设置、政策制定和政策采纳；政策实施阶段是政策的具体操作，包括组织实施、资源配置和监督管理；政策评估阶段是对政策效果进行评估和反馈。
四、公共管理的相关领域和实践1.公共行政管理：研究政府机构的组织管理和政府行为的决策实施。
2.地方政府管理：研究地方政府组织体系和地方行政管理的特点和问题。
朱立言公共管理学重点(精)
公共管理概论第一章管理管理职能计划组织领导控制公共管理工商管理授权科学管理例外原则管理过程官僚制科层制霍桑试验社会人非正式组织人际关系学派需求层次理论双因素理论人性假设动态平衡理论管理丛林决策理论学派经验学派行政公共行政文官制度政治与行政二分法公共选择理论公共物品公共权力 P途径 B途径新制度主义1. 管理的基本含义是什么?2. 管理的基本职能有哪些?3. 行政学的研究对象有哪些?4. 公共管理的含义是什么?它与公共行政有什么区别?5. 什么是公共物品?公共物品有哪些类别?6. 公共管理理论形成的两条途径是什么?7. 公共管理学科有哪些特征?8. 现代行政管理有哪些特点?9. 公共管理有哪些基本研究方法?第二章组织公共组织强制型公共组织半强制型公共组织非强制型公共组织古典模型官僚模型第三部门行政模型管理层次管理幅度直线结构职能结构直线—职能结构矩阵结构旁系组织纵向结构层次结构横向结构首长制委员制层级制职能制集权制分权制完整制分离制古典行政组织理论行为科学组织理论组织冲突组织协调文化行为模型成人发展模型政治行为模型从众行为公共组织的生态环境1. 公共组织有哪些构成要素?2. 公共组织的类型有哪些?3. 什么是官僚模型?它有什么特点?4. 第三部门行政模型有什么特点?5. 公共组织的结构形式有哪些?6. 行政体制的划分有哪些依据?都有哪些类型?7. 简述现代组织理论。
8. 非正式群体对组织有哪些影响?9. 公共组织环境的基本构成要素有哪些?第三章决策程序性决策确定型决策风险型决策不确定型决策个人决策群体决策价值前提事实前提行政决策行政决策系统信息子系统参谋子系统决断子系统监控子系统类别分析法类比分析法假设分析法层次分析法方案设计头脑风暴法对演法综摄法专家会议法德尔菲法时间序列法趋势外推法回归分析法领导群体决策群体参与决策择案规则1. 决策的特征和内容分别是什么?2. 决策有哪些类型?3. 决策的价值前提和事实前提之间是什么关系?4. 决策系统由哪些子系统构成?5. 各国的行政决策体制都有哪些类型?6. 行政决策有哪些步骤?7. 结果预测有哪些方法?8. 试对群体决策的利弊进行阐述。
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公共管理概论
第一章
管理管理职能计划组织领导控制公共管理工商管理授权科学管理例外原则管理过程官僚制科层制霍桑试验社会人非正式组织人际关系学派需求层次理论双因素理论人性假设动态平衡理论管理丛林决策理论学派经验学派行政公共行政文官制度政治与行政二分法公共选择理论公共物品公共权力 P途径 B途径新制度主义
1. 管理的基本含义是什么?
2. 管理的基本职能有哪些?
3. 行政学的研究对象有哪些?
4. 公共管理的含义是什么?它与公共行政有什么区别?
5. 什么是公共物品?公共物品有哪些类别?
6. 公共管理理论形成的两条途径是什么?
7. 公共管理学科有哪些特征?
8. 现代行政管理有哪些特点?
9. 公共管理有哪些基本研究方法?
第二章
组织公共组织强制型公共组织半强制型公共组织非强制型公共组织古典模型官僚模型第三部门行政模型管理层次管理幅度直线结构职能结构直线—职能结构矩阵结构旁系组织纵向结构层次结构横向结构首长制委员制层级制职能制集权制分权制完整制分离制古典行政组织理论
行为科学组织理论组织冲突组织协调文化行为模型成人发展模型政治行为模型从众行为公共组织的生态环境
1. 公共组织有哪些构成要素?
2. 公共组织的类型有哪些?
3. 什么是官僚模型?它有什么特点?
4. 第三部门行政模型有什么特点?
5. 公共组织的结构形式有哪些?
6. 行政体制的划分有哪些依据?都有哪些类型?
7. 简述现代组织理论。
8. 非正式群体对组织有哪些影响?
9. 公共组织环境的基本构成要素有哪些?
第三章
决策程序性决策确定型决策风险型决策不确定型决策个人决策群体决策价值前提事实前提行政决策行政决策系统信息子系统参谋子系统决断子系统监控子系统类别分析法类比分析法假设分析法层次分析法方案设计头脑风暴法对演法综摄法专家会议法德尔菲法时间序列法趋势外推法回归分析法领导群体决策群体参与决策择案规则
1. 决策的特征和内容分别是什么?
2. 决策有哪些类型?
3. 决策的价值前提和事实前提之间是什么关系?
4. 决策系统由哪些子系统构成?
5. 各国的行政决策体制都有哪些类型?
6. 行政决策有哪些步骤?
7. 结果预测有哪些方法?
8. 试对群体决策的利弊进行阐述。
9. 有哪些比较常见的择案规则?
第四章
领导领导者领导权威职位权力个人权力技术技能人际技能概念技能人性假设理论 X-Y 理论自我实现人理性经济人复杂人领导特质理论结构维度关怀维度权变理论领导情境理论领导风格成熟度情境领导理论途径—目标理论领导替代理论民主集中制行政首长负责制办公会议制度
1. 领导有哪些构成要素?
2. 领导艺术和“权术”有什么区别?
3. 领导权威包含什么内容?
4. 公共组织领导者与企业家有哪些差异?
5. 领导者需要哪些基本技能?
6. 人性假设方面有哪些比较有代表性的理论?
7. 领导理论发展经过哪些阶段?
8. 简述领导权变理论。
9. 简述我国的行政领导制度。
第五章
沟通沟通机制刚性机制柔性机制正式沟通非正式沟通聚联式单联式互联式倾听激励正激励负激励物质激励精神激励内激励外激励激励机制激励频率激励程度激励方向激励时机协调内部协调外部协调认识性协调利益性协调促进式协调纠偏式协调合作式协调应变式协调主体合流法中间数法冷处理法热处理法当面表态法谈心法跟踪处理法
1. 沟通有哪些功能?
2. 造成信息失真的原因有哪些?
3. 试述公共组织沟通的柔性机制和刚性机制。
4. 非正式沟通有哪些好处?又有哪些弊端?
5. 什么是激励?激励有哪些特点?
6. 激励有哪些分类方法?
7. 什么是激励机制?它包含哪些内容 ?
8. 协调可以分为哪几类?有哪些协调的方法?
9. 协调的过程中要处理好哪些关系?
第六章
人事管理人事行政人力资源管理
公共组织人力资源管理人力资源开发西方文官制度《彭德尔顿法》品位分类职位分类考任制晋升制度公务员制度政务官事务官人力资源预测人力资源规划
1. 人事行政和人事管理有什么区别?
2. 人力资源管理与传统人事管理有什么不同?
3. 公共组织人力资源管理的过程包括哪些环节?
4. 公共组织人力资源的基本性质是什么?
5. 公共组织人力资源开发的主要内容是什么?
6. 加快我国公共组织人力资源开发有哪些措施?
7. 简述西方文官制度的内容。
8. 简述我国公务员制度的形成和发展。
9. 我国公务员制度与西方文官制度的区别是什么? 第七章
法治行政法制行政法律优先法律保留公法私法行政合同法律救济关系有限权力原则正当程序原则责任行政原则司法审查机制抽象行政行为具体行政行为无效行政行为行政救济制度行政许可行政给付行政复议行政诉讼行政诉讼被告制度
法官权益保障制度行政赔偿过错归责原则无过错规则原则违法归责原则
1. 法治行政与法制行政有什么区别?
2. 法治行政有什么特点?
3. 公法与私法的划分是否有意义?
4. 公共管理法律的基本原则有哪些?
5. 行政行为成立需要满足哪些条件?
6. 具体行政行为有哪些类型?
7. 违法行政行为有哪些表现?
8. 行政复议的受理范围有哪些?
9. 我国行政诉讼制度的完善表现在哪些方面? 10. 简述行政赔偿的归责原则。
第八章
财政公共财政干预主义凯恩斯主义新自由主义供给学派财政预算预算年度单式预算复式预算零基预算增量预算预算科目预算收入预算支出预算外资金预算周期公共支出政府购买转移支付瓦格纳定律公共支出增长的发展模型公共收入公债受益原则支付能力原则财政赤字隐蔽性赤字硬赤字软赤字财政风险财政危机
1. 公共财政有哪些特点?
2. 简述现代财政发展的一般脉络。
3. 预算有哪些分类方法?
4. 预算的内容有哪些?
5. 预算编制的原则是什么?
6. 简述预算的执行过程。
7. 政府购买对经济发展有什么样的影响?
8. 现实中引起公共开支不断增加的原因有哪些?
9. 公共收入规模的决定因素是哪些?
10. 解决财政赤字问题的措施有哪些?
第九章文化公共组织文化角色型公共组织文化任务型公共组织文化显性文化权力型公共组织文化精英公共组织文化大众公共组织文化隐性文化组织理念深层文化中层文化表层文化公共管理伦理 1.组织文化有哪些特征？ 2.公共组织文
化有哪些类型？ 3.公共组织文化特征是什么？ 4.简述公共组织文化的结构和功能。
5.公共管理伦理的特征有哪些？
6.试述公共管理人员的职业责任。
7.影响公共组织文化建设的因素主要有哪些？
8.列举公共组织文化建设的方法。
9.简述我国公共组织文化建设的意义。
第十章政府治理工具信息类工具权威符号管制工具组织性工具经济工具市场和志愿工具 1.什么是政府治理工具？ 2.什么是组织工具？组织工具的特征有哪些？ 3.组织工具的主要形式有哪些？ 4.试述管制工具的特征和主要形式。
5.简述经济工具的特征和主要形式。
6.说明信息工具的主要形式。
7.市场和志愿工具有什么特点？ 8.如何选择政府治理工具？资财类工具组织工具信息工具。