兰州大学预算管理办法
兰州大学收费及票据管理办法总则第一条为了进一步

附件一:兰州大学收费及票据管理办法第一章总则第一条为了进一步加强收费管理,规范各种收费行为,有效治理乱收费,保证收费工作合法有序进行,保障学校、教职工特别是学生的合法权益,促进教育事业健康发展,根据国家有关高等学校收费管理的政策和规定,结合学校实际,制定本办法。
第二条学校各职能部门、教学科研机构、以及其他非经营性机构实施的事业性收费、银钱往来结算及其票据的使用,均纳入本办法的管理范围。
学校独立核算的经营性单位面向社会收取的经营服务性收费,不纳入本办法管理范围。
第二章管理职责第三条学校收费工作领导小组统一领导学校的收费工作,审定主要收费项目及其收费标准,查处校内收费方面的违纪、违法行为并做出处罚决定。
第四条学校财务部门是学校收费管理的职能部门,负责申报学校各类收费项目及收费标准,并负责领取《兰州大学收费许可证》;同时,负责审查校内收费项目及收费标准,制发《兰州大学校内收费许可证》,组织收费工作,管理收费票据。
第五条校内各执收部门凭《兰州大学校内收费许可证》实施收费,并将收费资金及时全额上缴学校。
从事收费工作的人员应当是财务人员或本部门指定的人员。
第六条学校监察、审计部门是收费管理的监督部门,受理收费投诉,监督检查校内单位是否存在违法、违规行为,收费资金是否按规定上缴学校,是否按规定进行收费公示,对违规收费案件进行查处。
第三章审批程序和权限第七条学校实行收费许可证制度。
收费项目的设立和收费标准的核定以及收费许可证的颁发,按以下要求和程序进行:(一)学校事业性收费项目,是指学校面向学生收取的学费、住宿费、考试费等由政府批准的收费项目,其审批权在政府部门。
此类收费项目的设立或收费标准的调整,必须报学校财务部门审核并经学校同意后上报政府部门批准。
学校根据政府部门批准的收费项目和标准向校内执收单位发放校内收费许可证。
(二)学校内部主要面向本校各单位、教职工以及学生收取的成本性、服务性、管理性收费项目,原则上不以盈利为目的,按成本计价收费。
兰州大学科研经费管理办法
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兰州大学科研经费管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范学校科研经费的管理,提高资金使用效益,促进学校科学事业的协调健康可持续发展,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》等有关规定,结合学校实际,制定本办法。
第二条本办法所称科研经费是指以学校名义或利用学校的条件,通过承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等方式,为有关部门或单位提供科学研究服务、开展科研活动所取得的各类经费。
第三条学校科研经费按来源渠道不同,分为纵向科研经费和横向科研经费两大类。
(一)纵向科研经费,是指经各级政府部门批准立项并拨款的科研经费,经费来源性质属于中央或地方财政资金。
(二)横向科研经费,是指以科研合同方式获得的由企事业单位、社会团体等出资投入的科研项目经费,经费来源性质属于社会资金。
包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等。
第四条科研经费实行“统一领导、分级管理、责任到人”的财务管理体制。
校长对学校科研经费管理承担领导责任,职能部门和基层单位对科研经费管理承担监管责任,项目负责人对科研经费的管理使用承担直接责任。
第五条外汇科研经费严格执行国家外汇经费管理的有关规定,按结汇之日的外汇牌价折算成人民币后核算。
第二章职责及权限第六条学校是科研经费管理的责任主体。
相关职能部门在各自的职责范围履行管理权限。
(一)科研管理部门负责科研项目的组织申报,科研合同的管理,科研项目执行的监督,科研经费外拨的审核,间接费用的统筹及使用方案的制定,科研项目结题的管理,科研经费形成无形资产的管理,重大重点科研项目预算评审的组织。
(二)财务部门负责科研经费的财务管理、会计核算及科研经费预算、决算的审核,大额科研经费支出的审核。
负责具体指导、协助项目负责人合理编制经费预算和决算,受理预算调整的申请,监督预算的执行,办理科研经费涉税事项。
兰州大学引进人才专项经费管理实施细则
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兰州大学引进人才专项经费管理实施细则一、为了落实《兰州大学“十五”建设与发展规划》,加快师资队伍建设的步伐,创造良好的条件吸引优秀人才,为学术骨干、学科带头人的遴选和科学研究水平的提高提供有利保障,同时进一步加强对人才引进资金的管理和使用,使其发挥更大的作用和效益,根据《兰州大学关于加强人才引进工作的实施意见》,制定本实施细则。
二、经费来源及管理权限1.学校为人才引进工作设立专项经费,按校内专项进行管理,列入日常性项目预算,通过每年的年度财务预算安排。
其来源可为财政拨款,也可为学校自筹资金。
该专项经费在总量上应保证人才引进工作之需。
2.人事处为人才引进专项经费的管理部门,全面负责基金的申请、立项和分配;主管人事的校领导为人才引进专项经费的总负责人,负责该专项经费分配方案的审定及资金划拨的审签;科研处为人才引进专项经费中科研项目的管理部门。
三、经费申请及资助对象凡符合引进人才条件、经学校人才引进工作小组审定批准、确定为引进的人员,可以申请人才引进专项经费,具体对象包括:1.杰出人才;2.学科带头人;3.优秀应届博士毕业生、优秀博士后出站人员。
四、经费开支范围1.安家费:可直接用于家用设备和电器的购置,住宅房屋的装修及维护,也可用于家属及其子女异地搬迁过程中的交通费、住宿费等项开支。
2.住房补贴:用于本人购房或租房的费用开支。
3.科研启动费:主要用于为争取科研项目和开展科学研究前期准备阶段所支付的咨询费、课题遴选评审费、差旅费、图书资料费、科研设备购置费及与之相关的费用等。
4.学科建设配套费:主要用于为完成科研项目开展科学研究过程中直接支付的设备费、材料费、燃料及动力费、图书资料购置及出版补贴、会议费、差旅费、国际合作与交流费、实验室维修费等公用经费。
5.人才引进经费一般不能提取劳务酬金,也不能用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资性支出。
6.凡由科研启动费和学科建设配套费购置的设备均属于国有资产,须经国有资产管理处办理固定资产登记、入账手续,纳入学校资产管理范围。
兰州大学财务管理办法.doc
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附件兰州大学财务管理办法第一章总则第一条为规范学校财务行为,加强财务管理和监督,建立健全学校财务管理体制及运行机制,提高资金使用效益,促进学校各项事业发展,根据《高等学校财务制度》、《事业单位财务规则》及国家有关法规,结合学校实际,制定本办法。
第二条学校财务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持勤俭办学的方针,正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、集体和个人三者利益的关系。
第三条学校财务管理的主要任务是:合理编制学校预算,严格预算执行,对预算执行进行有效控制和管理;完整、准确编制学校决算,真实反映学校财务状况;依法多渠道筹集事业资金,努力节约支出;加强资产管理,合理配置和有效使用学校资产,防止资产流失;建立健全财务规章制度,加强经济核算,实行绩效评价和考核,提高资金使用效益;加强对学校经济活动的财务控制和监督,规范校内经济秩序,防止财务风险.第二章财务管理体制第四条学校实行“统一领导,分级管理,集中核算”的财务管理体制.各学院、机关职能部门、直属单位实行“一级核算、二级管理”的财务管理体制;少数经学校批准的部门可实行“二级核算、二级管理”的财务管理体制;校办企业、基金会等具有独立法人资格的经济实体原则上实行“独立核算、自负盈亏”的财务管理体制。
第五条学校党委常委会是学校财经工作的最高决策机构。
学校设立财经领导小组,统一领导、协调学校的财经工作,负责对学校日常运行中的重大经济事项进行研究或审议.第六条学校财务工作实行党委领导下的校长负责制。
校长全面领导学校财经工作,并承担相应的财经工作领导责任。
分管校领导协助校长管理学校财务和会计工作,承担相应的领导和管理责任。
第七条财务处是学校唯一的一级财务机构,在校长和分管校领导的领导下,全面负责学校的财务和会计工作。
财务处的主要职责为:(一)贯彻执行国家有关财经法律法规和学校财务规章制度,结合学校具体情况和管理要求,制定校内财务规章制度、经济政策及管理办法。
兰州大学社会服务收入管理办法
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附件兰州大学收入管理办法第一章总则第一条为了进一步加强学校收入的管理,规范各类收入组织及分配行为,拓宽学校筹资渠道,引导学校资源在教学、科研及服务等方面的合理配置及使用,保障学校事业健康发展,根据《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》等文件精神,结合学校实际,制订本办法。
第二条学校各类收入组织与筹集要有利于提高学校的社会效益及经济效益,有利于增强学校办学活力,有利于促进学科建设,有利于提升学校的办学实力,促进学校各项事业的可持续发展。
第三条学校收入管理的指导思想是在保证教学、科研和正常工作秩序的前提下,积极拓展筹资渠道,鼓励低成本、高层次、高效益的社会服务,扶持有利于学校学科发展与建设的办学及服务行为,确保学校国有资产的保值增值,为学校树立良好的社会形象。
第四条学校所有收入全部纳入学校预算,分类别统一管理,分项目集中核算,分级次逐一审批。
第二章收入的分类第五条收入指学校为开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金,主要包括:财政拨款收入、收费收入、科研收入、经营收入及其他收入等。
第六条财政拨款收入指学校从同级财政部门或上级主管部门取得的各类财政拨款。
包括:财政教育拨款、财政科研拨款、财政其他拨款、上级补助收入及非同级财政补助收入等。
第七条收费收入指学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。
包括:教育收费收入及利用学校资产或资源开展有偿服务收费收入。
教育收费收入包括:通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。
有偿服务收费收入包括:场馆收入,教室、会议室有偿服务收入,校园内其他场地、房屋有偿服务收入,图书、档案资料服务收入,电讯业务代办收入,电影、录像放映收入,印刷、复印收入,书刊发行收入,会议服务收入,专业技术、技能、非学历教育培训收入及其他社会服务收入等。
第八条科研收入指学校通过承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等取得的收入。
兰州大学学生处贯彻执行“三重一大”决策制度的实施细则
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兰州大学学生处贯彻执行“三重一大”决策制度的实施细则2018-11-12 学工网第一章总则第一条为贯彻落实中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(以下简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体研究作出决定的要求,坚持科学决策、民主决策、依法决策,根据中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》、教育部《关于进一步推进直属高校贯彻执行“三重一大”决策制度的意见》,兰州大学《贯彻执行“三重一大”决策制度的实施办法》,结合学生处实际,制订本办法。
第二条“三重一大”事项实行集体决策,须提交处长办公会讨论决定。
第二章主要内容第三条学生处重大决策事项包括关于部门改革发展,学生思想教育、管理与服务以及关系学生工作人员切身利益的大事,一定在充分听取群众意见的基础上,在处长办公会上经过民主讨论,集体决策。
主要包括以下内容:(一)部门工作的指导方针和指导思想;(二)部门的发展规划和目标;(三)重大和重要的改革方案;(四)学生工作的思路和方案;(五)学生工作队伍建设规划;(六)对外交流事项;(七)党的建设、行政管理、学生工作中的重要事项;(八)涉及学生、学生工作人员切身利益的重要问题。
第四条重要人事安排事项包括重要的人事安排和人员变动,一定在听取相关人员意见的基础上,经处长办公会认真讨论后安排。
主要有:(一)辅导员的选留和岗位分配;(二)学生工作人员的岗位变动;(三)向学校推荐干部,向校外推荐干部挂职;(四)接收校外人员挂职、交流。
第五条重大项目安排事项具体指学生处重要工作项目的设立、安排、决策与变更。
主要包括:(一)学生科研创新、综合素质提升、团队建设等重要项目的实施方案和资金安排;(二)学术科研项目以及学生工作人员培训项目的安排;;(三)其他重大项目安排事项。
第六条大额度资金使用事项,一定在处长办公会上通报研究,集体决策。
具体包括:(一)部门每年经费的预算、决算;(二)经费中10000元以上(含)的资金支出;(三)学生奖励经费。
兰州大学科研经费管理办法总则第一条为进一步加强
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附件:兰州大学科研经费管理办法第一章总则第一条为进一步加强学校科研工作,规范科研经费的使用和管理,充分调动教职工争取科研经费的积极性,促进学校科学事业的健康快速发展,根据《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》(教财〔2005〕11号)、《财政部、科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》(国办发〔2005〕56号)等有关规定及《兰州大学关于进一步提高科技创新能力,促进研究型大学建设的若干意见》精神,结合学校实际,制定本办法。
第二条本办法所称科研经费是指学校各单位及教职工以学校名义或利用学校条件,通过承接科研项目、开展科研协作、进行科技咨询等方式,为有关部门或单位提供科学研究服务,从各种渠道所取得的科研项目经费和科技服务收入.第三条学校科研经费按来源渠道不同,分为纵向科研经费和横向科研经费两大类。
(一)纵向科研经费,是指各级政府部门批准立项并拨款的科研项目经费。
包括科学事业费、科技三项费用、自然科学基金、人文社会科学基金、其他各类专项科研经费、专项基金、国防军工项目、国际科技合作经费中与国外政府和学术机构间的合作经费等。
(二)横向科研经费,是指由地方有关部门、企事业单位、社会团体出资投入的项目经费、校内科研经费及技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包等科技服务收入。
第四条科研经费实行“一级核算,二级管理”的财务管理体制,科研项目经费实行项目负责人经济责任制。
第五条凡使用科研经费购置的固定资产及在科研活动中产生的知识产权等无形资产,除国家有明确规定的,均归学校所有。
第六条外汇科研经费应严格执行国家外汇经费管理的有关规定。
第二章职责及权限第七条科学技术处与社会科学处是学校的科研管理部门,负责科研项目的立项、申报、合同管理、登记备案、类别确认、成果鉴定、结题验收以及科研项目执行的监督。
第八条财务处是科研经费的管理部门,负责科研经费的财务管理与会计核算工作,并协助项目负责人编制科研项目经费预算、决算。
学校大学预算管理办法

学校大学预算管理办法前言学校大学预算管理办法是为了规范大学预算编制、执行、监督等方面的工作,保障国家教育体系的财务稳健运行,保证学校的正常教学、科研和管理需求。
编制预算预算编制的基本原则1.收支平衡原则:预算的收入和支出要平衡,避免财政赤字。
2.科学合理原则:预算编制要准确反映学校教学、科研和管理的实际需求,做到合理、科学、有效。
3.统筹兼顾原则:预算编制要兼顾校内各项工作需要,做到统筹兼顾,合理分配资源。
4.公开透明原则:预算编制要公开透明,做到全员参与,公开公正,避免信息不对称。
预算编制的程序1.收集资料:财务部门应向各部门和学院收集经费需求资料,并对各项经费需求进行审核和核实。
2.初步编制:财务部门根据学校经费需求和收支情况,进行初步编制。
3.汇总报送:财务部门将初步编制的预算方案,报送学校有关部门审定。
4.修改完善:有关部门应在初步编制的基础上,进行修改和完善,并提交给财务部门审核。
5.最终编制:经过各部门和财务部门的反复修改和审定,最终编制预算方案。
预算执行预算执行的基本原则1.执行紧缩原则:坚决执行收支平衡的原则,杜绝浪费和奢靡。
2.执行计划原则:按照预算计划实施资金支付和项目实施,不得超出计划、超出预算。
3.执行公开透明原则:财务部门应及时公开预算执行情况,接受社会监督,确保资金使用公开透明。
预算执行的程序1.资金申请:各部门和学院应在预算执行期限内,向财务部门申请资金。
2.审核批准:财务部门对资金申请进行审核,审批后批准发放。
3.执行支付:财务部门在预算执行期限内,按照预算计划进行资金支付。
4.报告公开:财务部门应定期将预算执行情况进行公告,接受社会监督。
预算监督预算监督的基本原则1.法制监督原则:严格按照法律和法规进行监督,杜绝违规行为。
2.内部监督原则:各部门和学院应当按照预算计划执行,避免超支、浪费。
3.社会监督原则:各界人士应当积极参与预算监督,加强舆论监督力度。
预算监督的程序1.内部监督:财务部门应及时进行内部审核,发现预算超支问题应及时纠正。
兰州大学经济责任制条例
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兰州大学经济责任制条例第一章总则第一条为了全面贯彻落实教育部、财政部《关于高等学校建立经济责任制,加强财务管理的几点意见》(教财〔2000〕14号文件)精神,进一步加强和改进学校的财经管理工作,规范校内的财经工作秩序,强化经济责任,严肃财经纪律,提高管理水平和办学效益,根据《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》以及国家有关法律、法规和规章制度的规定,结合我校实际,制定本条例。
第二条建立健全学校内部各级经济责任制,是贯彻落实《高等教育法》,提高学校内部管理水平和避免财经工作失误的必然要求和有效途径。
经济责任制的核心是将权利和义务相结合,使各级领导、各有关部门在经济工作中既要按规定权限行使权利,又必须按规定要求履行义务并承担责任。
第三条学校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制;学校的财经工作实行校长负责制;校财经领导小组在校长的领导下工作;财务处作为学校财务管理的职能部门,统一管理全校的财经工作;各院(系、所)、各处(部、室)、各直属单位均实行“一级核算、二级管理”的财务管理体制;少数经学校批准的部门可实行“二级核算、二级管理”的财务管理体制;校办产业等具有独立法人资格的经济实体原则上实行“独立核算、自负盈亏”的财务管理体制。
第四条校内各部门和单位的财经工作原则上由其行政系统的主要负责人(即正职或主持工作的副职)负责。
指定他人主管的,按委托关系确定经济责任。
第五条根据学校的财务管理体制,按照经济责任主体所承担的职责和权限的不同,学校建立由财经工作主管人员和单位负责人两条责任主线及其相应层次的经济责任主体构成的经济责任体系。
第一条主线的责任主体是学校各级财经工作主管人员,按层次划分为校长、主管财经工作的副校长(或总会计师)、财务处处长、副处长、二级核算单位财务负责人、基层单位财务负责人(包括校办企业财务负责人);第二条主线的责任主体是学校各级单位(部门)负责人,按层次划分为校长、副校长、机关职能部门负责人、院(系)负责人、直属单位负责人、项目负责人、基层单位负责人(包括校办企业法定代表人)。
大学经费预算管理办法

大学经费预算管理办法第一章总则第一条为进一步加强学校财务管理,提高经费预算管理水平,增加资金使用效益,扩大办学自主权,确保办学质量的稳步提升,根据《xx省省属普通本科高校预算管理暂行办法》等相关规章制度,结合学校实际制定本办法。
第二条学校预算是根据学校事业发展计划和任务编制的并通过规定程序批准的年度财务收支计划,是学校组织收入和控制支出的依据。
预算分为收入预算和支出预算。
第三条财务处是学校预算管理的职能部门和执行部门,主要职责是:建立健全学校内部预算管理制度;负责编制学校预算及相关分析工作;组织二级院系预算编制工作和分析预算方案执行情况;下达预算经费定额分配方案;其他预算管理日常工作。
各二级院系是预算管理的执行部门,主要职责是:根据本部门工作需要,科学编制部门预算;根据财务处下达的预算经费定额,做好本部门经费使用管理工作。
第二章经费预算编制原则第四条综合预算原则。
在编制基本支出和项目支出预算时,要根据“收支两条线”的原则统筹考虑,保障内容各有侧重,合理安排。
第五条优先保障的原则。
预算安排必须优先保障学院正常运转的资金要求。
第六条择优排序的原则。
项目支出应进行充分的可行性认证和严格审核,分轻重缓急排序,结合学校事业发展需要择优安排。
第七条绩效评价的原则。
预算执行过程实施跟踪问效,对预算执行结果进行绩效评价。
第八条财务信息公开化原则。
学校各部门要定期和不定期向职工公布预算经费执行情况。
第九条二级院系在学校预算框架下独立编制财务收支预算,学校循序渐进适度下放财权。
第三章经费预算编制方法第十条学校经费预算采用“零基预算”,定额、定项,基础加专项评审等办法。
第十一条学校综合预算。
根据财政部门批准的预算,结合学校实际收支,由学校各部门提出预算申请,财务处审核初定,经校长审定,党委会批准,向职代会报告后执行。
第十二条党政科研、教辅、校园管理中心、学术机构预算。
采用“零基预算”和定额、定项等方法,由部门申报,分管校长审查,财务处核定,报党委会批准后执行。
兰州大学中央高校基本科研业务费专项资金项目管理办法
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兰州大学“中央高校基本科研业务费专项资金”项目管理办法(修订)第一章总则第一条根据《财政部教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见》(财教〔2008〕233号)、《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》(财教〔2009〕173号)及《财政部教育部关于加强中央高校基本科研业务费管理工作的通知》(财教〔2011〕171号)等有关文件精神,为进一步规范和加强中央高校基本科研业务费专项资金(简称基本科研业务费)的管理,提高资金使用效益,结合我校实际,特制定本办法。
第二条基本科研业务费,是指由财政部、教育部设立并拨入学校指定账户的“中央高校基本科研业务费专项资金”,主要用于我校开展自主选题的科学研究工作,优先支持我校青年教师和品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展自主选题科学研究工作。
第三条基本科研业务费的分配与使用以提高学校自主创新能力为目标,充分考虑学校的发展战略,围绕学科发展、科学研究和高层次人才培养规划,采用指导性项目与自由探索性研究相结合的方式进行立项。
重点资助体现学科前瞻布局的研究领域、代表学科发展方向的基础研究及新兴交叉学科研究,培育科研创新团队,支持青年教师和在校优秀研究生的自由探索研究,促进科学研究与人才培养有机结合。
第四条基本科研业务费实行项目管理制。
基本科研业务费的安排、使用和管理遵循科学民主、公开公正、统一管理的原则。
第五条基本科研业务费不搞平均分配,不搞照顾性分配。
项目经费使用严格按照国家和学校相关经费管理的有关规定执行。
第二章项目组织第六条学校成立由校长任组长、分管科研工作和财务工作的副校长任副组长,科研处、社科处、财务处、人事处、研究生院、发展规划处等相关部门负责人为成员的基本科研业务费管理领导小组。
其主要职责是:负责制定基本科研业务费使用总体规划,拟订基本科研业务费项目与经费管理办法,制定年度科研项目实施计划,审议基本科研业务费预算草案及调整方案,并报学校批准后执行。
兰州大学灾后恢复重建专项资金管理办法
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附件:兰州大学灾后恢复重建专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强地震灾后恢复重建资金的管理,提高资金使用效益,发挥资金的保障和支撑作用,根据国家有关财经法规和《兰州大学预算管理办法》、《兰州大学项目支出预算管理实施细则》、《兰州大学结余资金管理办法》,制定本办法。
第二条本办法所称灾后恢复重建资金,是指中央财政拨付的用于汶川地震灾后恢复重建的专项资金及使用自筹资金安排的配套经费,以下简称重建资金。
第三条重建资金的管理原则是:统一规划、统一管理,分项实施,集中核算。
第四条重建资金实行项目管理,并实行项目负责人责任制。
重建资金纳入学校部门预算,实现收支平衡。
第五条重建资金要严格按照财政部、教育部的批复,遵循“统筹兼顾、突出重点、规范运作、专款专用”的原则,结合学校恢复重建总体计划,按轻重缓急安排使用。
第二章组织机构及管理职责第六条学校成立由主管校领导任组长,财务处、基本建设处、后勤管理处、国有资产管理处、监察处、审计处及其他相关处室负责人担任成员的重建项目领导小组,对重建项目实施统一领导。
其主要职责是:(一)负责重建项目建设内容及实施方案的确定;(二)负责重建项目预算调整的审议、上报;(三)负责重建项目预算执行监督检查及特殊事项的研究等。
第七条后勤管理处是修缮类项目管理、实施的总协调部门和中小型房屋修缮项目及安防监控项目的具体实施部门。
其主要职责是:(一)负责提出重建项目总体实施方案草案;(二)负责编制房屋修缮类项目及安防监控项目的预算文本;(三)负责按项目实施方案组织重建项目的实施,保证按计划完成建设任务;(四)负责向重建项目领导小组报告项目执行情况,并提出方案调整的建议。
第八条基本建设处是新建项目的管理部门和基础设施改造项目、大型修缮项目的具体实施部门。
其主要职责是:(一)负责新建项目的立项、报批及实施,保证按计划完成建设任务;(二)负责基础设施改造和大型修缮项目预算文本的编制;(三)负责基础设施改造和大型修缮项目的实施,保证按计划完成建设任务;(四)负责向重建项目领导小组报告项目执行情况。
兰州大学科研经费管理办法
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兰州大学科研经费管理办法第一章总则第一条为了进一步加强和改进学校科研项目和科研经费的管理工作,明确相关部门和个人的经济责任,合理有效地使用科研经费,保证科研工作的顺利进行,同时调动各院系和教学科研人员多渠道争取科研经费的积极性,促进学校科技事业的健康快速发展,根据国家有关规定,结合学校实际,制定本办法。
第二条本办法所称科研经费是指学校所属单位及教职工个人以学校名义或利用学校的条件,通过承接科研项目、开展科研协作、进行科技咨询等方式,为有关部门或地方单位提供科学研究服务,从各种渠道所取得的科研经费拨款和科技服务收入。
第三条学校科研经费按来源渠道不同,分为纵向科研经费、横向科研经费和贷款科研经费三大类。
一、纵向科研经费包括:(1)国家级项目经费,指中央和国家各部、委、厅、局、办等部门代表国家立项拨款的科研经费;(2)省部级项目经费,指中央和国家各部、委、厅、局、办自设项目及各省(自治区、直辖市)委、厅、局、办等代表省政府立项拨款的科研经费;(3)地级项目经费,指各省(自治区、直辖市)所属委、厅、局、办的自设项目经费。
二、横向科研经费:主要指由地方有关部门、企事业单位和社会团体出资投入的项目经费,也包括从国(境)外取得的外汇科研收入。
三、贷款科研经费是指经学校批准向金融机构或其他单位贷款并须偿还的经费。
第二章科研经费的管理第四条按照国家有关规定,我校科研经费的管理实行“一级核算,二级管理”的体制。
学校财务部门按照国家财经法规政策对科研经费的收入支出业务实行统一的财务监督与会计核算;学校科研管理部门负责科研项目的立项、申报、合同签约、登记备案、类别确认、成果鉴定、结题验收以及国拨科研经费的分配等宏观管理工作,各院系协助配合科研管理部门实施宏观管理工作;项目负责人具体负责科研项目的实施工作。
第五条不论以何种渠道、币种、拨款方式取得的科研经费,必须进入学校财务账户由学校财务部门统一核算。
在经费入账时应经学校科研管理部门、财务部门分别登记备案并填写《兰州大学科研经费入账审核单》。
兰州大学中央高校改善基本办学条件资金管理办法【模板】
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兰州大学中央高校改善基本办学条件资金管理办法第一章总则第一条为进一步规范我校改善基本办学条件专项资金(以下简称“改善办学条件专项”)的管理,提高专项资金使用的科学性与合理性,保障建设项目的顺利实施,根据财政部、教育部《中央高校改善基本办学条件专项资金管理办法》(财科教〔2017〕3号)等相关规定,结合学校实际,制定本办法。
第二条改善办学条件专项是中央财政拨付的、用于支持学校改善基本办学条件的资金,主要用于校舍维修改造、仪器设备购置、基础设施改造、建设项目辅助设施和配套工程等方面。
(一)房屋修缮:为开展教学、科研、社会服务、文化传承创新等工作所需房屋建筑物的必要维修、加固和改造。
(二)设备资料购置:购置教学、实验、实习实践、校园公共服务体系建设所必需的仪器设备、文献资料(含电子图书及数据库)等。
(三)基础设施改造:师生正常学习、工作、生活、人身安全等所需的水电气暖、道路、网络、照明、节能、绿化、消防、安防等基础设施维修改造。
(四)基本建设项目的辅助设施和配套工程:重大建设发展项目的维修、装饰、设施配套等辅助设施和配套工程。
第三条改善办学条件专项资金的使用和管理遵循“保障基本、突出重点、放管结合、注重绩效”的原则,项目实行统一领导、归口管理、专人负责、专款专用。
第二章管理职责第四条中央财政专项资金项目工作小组负责改善办学条件项目的总体规划及项目库建设,审核年度项目实施方案及年度支出计划。
第五条财务处负责改善办学条件专项项目及资金管理。
具体负责组织项目的申报及评审,预算编制与预算调整,绩效评价与结转结余资金管理等工作。
第六条改善办学条件专项实行按项目类别归口管理。
其中:实验室与设备管理处负责归口管理与实验室建设有关的设备资料购置项目;国有资产管理处负责归口管理其它设备资料购置项目;基本建设处负责归口管理房屋修缮项目、基础设施维修改造项目、基本建设项目的辅助设施和配套工程项目。
第七条归口管理部门负责归口管理项目的规划、论证、申报、评审和排序;负责制定项目具体实施方案,并进行过程管理,监督、检查项目预算执行进度;组织项目验收,参与项目决算,开展项目绩效自评。
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附件1:兰州大学预算管理办法第一章总则第一条为了加强财务管理,强化预算的分配和监督职能,保证预算资金的合理有效使用,促进学校各项事业健康、稳定地向前发展,根据《中华人民共和国预算法》及其《实施条例》、《高等学校财务制度》以及财政部、教育部有关规定,制定本办法。
第二条预算是事业计划的货币表现形式,是学校根据事业发展计划和工作任务编制的年度财务收支计划,是经过法定程序批准的年度内经费收支的总纲,具有指挥和调控全校各种经济活动的严肃性和强制力。
预算一经确定,未经规定程序,不得随意更改。
第三条预算编制应当贯彻收支平衡的原则,应当贯彻“合法性、真实性、稳妥性、重点性、完整性、透明性、绩效性”等原则。
第四条根据管理层次和需要的不同,预算分为部门预算和学校预算两种文本。
部门预算是根据财政部门的统一格式编制的预算文本,是学校上级主管部门预算的组成部分;学校预算则是部门预算的具体细化,是根据学校内部管理需要编制的可执行的预算文本。
部门预算和学校预算在其收支口径和总量上应基本保持一致。
第五条学校预算由校级预算和所属二级预算单位的预算组成。
二级预算单位是指经学校批准设立的二级核算单位。
第六条预算每年编制一次。
预算年度与会计年度一致,自公历1月1日起,至12月31日止。
第七条预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。
第二章预算管理职权第八条学校党委常委会议审查和批准校级预算草案及预算执行情况的报告。
校长负责审查和批准预算的调整方案,审查和批准年终决算,监督预算的执行,决定预算预备费的动用。
第九条学校财经领导小组负责审查年度预算草案;向学校党委常委会会议作关于年度预算草案的报告;审查预算的调整草案;组织和监督预算的执行;改变和撤销学校各职能部门关于预算的不适当的决定;向学校党委常委会议报告年度预算执行情况。
第十条学校财务部门是预算管理的职能部门,其主要职责是:(一)具体编制部门预算“一上”、“二上”方案;(二)具体编制校级预算、决算草案;(三)具体负责预算的下达并组织预算的执行;(四)具体编制预算的调整方案;(五)提出预算预备费的动用建议;(六)定期向学校财经领导小组和主管校长报告预算的执行情况;(七)将经学校审议通过后的预算报学校上级主管部门审批;(八)审查和批准校内各二级预算单位的预算草案。
第十一条学校各主管校领导及有关业务职能部门会同学校财务部门负责提出本部门所掌管的预算经费的二次分配方案。
学校二级预算单位根据学校预算和本单位经费收支情况负责编制本单位年度预算草案,报学校财务部门审批。
第三章预算收支范围第十二条预算由预算收入和预算支出组成。
第十三条预算收入包括:(一)财政补助收入。
指学校从财政部门取得的各类经费拨款。
具体包括教育经费拨款、科研经费拨款和其他经费拨款。
(二)上级补助收入。
指学校从上级主管部门取得的非财政补助收入。
(三)事业收入。
指学校开展专项业务活动及辅助活动所取得的教育事业收入和科研事业收入。
具体包括学费、住宿费、培养费、教学服务收入和科技服务收入等。
(四)经营收入。
指学校在专项业务活动及辅助活动之外,开展非独立核算经营活动所取得的收入。
(五)附属单位上缴收入。
指学校附属的独立核算单位按照国家和学校有关规定给学校上缴的收入。
(六)其他收入。
指上述规定范围之外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入、固定资产临时出租收入、有偿转让收入等。
第十四条预算支出包括:(一)事业支出。
指学校开展各项专项活动及其辅助活动发生的支出。
事业支出按类别又分为基本支出和项目支出。
基本支出是为保障学校正常运转、完成日常工作任务所必需的开支;项目支出是学校为完成其特定的事业发展目标,在基本支出之外发生的各类项目支出。
(二)经营支出。
指学校在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(三)对附属单位补助支出。
指学校发生的用非财政预算资金对附属单位补助发生的支出。
(四)自筹基建支出。
指学校经批准用财政拨款以外的资金安排自筹基本建设所发生的支出。
第十五条在编制支出预算时,应分别编制学校统管经费、部门切块经费和项目经费支出预算。
学校统管经费指由学校统一管理、集中支付的人员经费和部分公用经费;部分切块经费指由各相关职能部门负责管理的业务经费;项目经费指为保证事业发展计划和完成特定工作任务而安排下达的专项经费。
项目经费具体分为中央财政专项和学校自筹项目两大类:中央财政专项是指由财政专项资金安排的经费,在核算时列入项目支出;学校自筹项目是指由学校自筹经费安排的经费,在核算时列入基本支出。
第四章预算编制与审批第十六条学校财务部门应当按照国家有关政策和学校事业发展计划,参考上一年预算执行情况和本年度收支增减因素,在收入落实、支出打足的前提下编制年度预算。
预算编制要坚持事业发展与财力的平衡,做到量入为出、保证重点、综合平衡,原则上不搞超出财力可能的赤字预算。
第十七条收入预算应当根据合法性、完整性、准确性和谨慎性原则编制,既要积极,又要稳妥。
各项预算收入应当统一核算,统一管理,统筹安排使用。
第十八条支出预算的编制,应当坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则,首先保证学校维持正常运转,即保证正常工作所需的基本支出预算和国家财政拨款安排的行政事业类项目支出预算的完成,再根据财力可能,按轻重缓急适当安排发展性建设类项目支出。
为防止赤字,对于暂不能列入正式预算的建设性项目可根据轻重缓急依次排序,列入递补预算,下半年再根据预算的实际执行情况滚动安排。
第十九条预算应当按照预算支出额的一定比例设置预算预备费,分为校长预备费和校领导机动费。
校长预备费按照预算基本支出总额的1-2%安排,用于当年预算执行过程中不可预见的特殊开支;校领导机动费按照每位校领导所分管部门切块经费总额的1-2%安排,用于所分管部门在年度预算执行过程中的不时之需。
预算预备费的管理办法另定。
第二十条学校财务部门根据当年上级主管部门的要求,在校内部署下一年度预算编制工作,校内有关职能部门根据财务部门的统一要求,及时编制本部门所涉及的事业发展计划及项目支出预算,根据《兰州大学项目支出预算管理实施细则》的规定,编制项目申报文本并报学校财务部门。
第二十一条学校财务部门应当根据校内部门上报的预算申请,汇总编制学校的预算,其中项目支出预算应组织有关专家进行评审。
第二十二条学校财务部门应当在每年第一季度末,将校级预算草案提交学校财经领导小组进行审查;学校应在每年四月末之前批准下达当年的预算。
校领导和有关职能部门应当在学校预算下达后的一个月之内,将所掌管经费的二次分配计划商学校财务部门同意后下达到全校各有关单位。
学校二级预算单位应在学校预算下达一个月后,将本单位的年度预算草案报学校财务部门审查批准。
第二十三条部门预算的编制,按财政部、教育部有关规定执行。
第五章预算执行第二十四条预算执行由学校各级财务主管领导负责,学校各级财务部门组织实施,校内各级财务机构具体执行。
第二十五条预算年度开始后,在学校预算草案批准下达之前,学校财务部门可以按照上一年度同期的预算支出数安排支出;预算批准后按批准的预算执行。
第二十六条预算一经规定程序批准确定,即具有法定效力。
非经规定程序,不得随意改变。
学校内部的任何部门或个人均无权作出涉及预算减收或增支的决定,各级财务部门有权拒绝任何部门和领导越权作出的决定,以确保预算顺利执行。
第二十七条学校分配给各单位的切块经费指标,实行“总额包干,结余留用,超支不补”的原则,校内各基层单位应将各种渠道下达的预算切块经费统筹安排使用。
对人员经费和项目经费指标,实行结余上缴学校的原则。
对有特定用途的项目经费和专项经费,应做到专款专用。
专项经费的管理,按上级有关规定执行。
预算预备费的使用,按照《兰州大学预算预备费管理办法》的规定办理。
第二十八条有预算收入上缴任务的部门和单位,必须按照学校规定,及时足额地上缴预算收入。
预算外资金的管理,应严格执行“收支两条线”的规定。
第二十九条预算资金的支付,应当符合国库管理的有关规定;属于政府采购范围的,应当符合政府采购的有关规定;对于给二级核算单位的预算资金拨付,应按财务部门批准的计划执行;项目经费的支付,必须符合项目管理的有关要求。
第三十条学校应建立严格高效的预算执行控制制度。
校内各级财务机构应按要求定期向各级负责人和上级财务机构报告预算执行情况。
第六章预算调整第三十一条预算年度内,原则上不对预算收支进行调整,如遇不可预见开支,应首先从预算预备费中安排解决。
如遇有国家政策调整、学校工作任务发生重大变化以及各种突发事件等不可预见因素对预算的执行产生较大影响时,学校可以根据上级主管部门意见或学校的实际情况对预算作适当调整。
第三十二条每年的第四季度,学校在分析当年预算执行情况的基础上,可对年度预算作部分调整。
对于必须进行的预算调整,应当编制预算调整方案,并且贯彻收支平衡的原则。
追加支出,必须有相应的收入来源弥补;减少收入,必须有相应的压缩支出措施。
第三十三条预算执行过程中,因上级部门增加专项资金拨款而引起的预算收支变化,不属于预算的调整。
在预算年度终了后,学校财务部门应将因预算调整和其他各种因素引起的预算收支变化情况,在调整预算文本中全面反映。
第七章预算监督第三十四条学校党委常委会对校级预算及其执行情况进行全面监督。
第三十五条学校财经领导小组负责监督检查本级各部门及所属二级预算单位预算的执行,并向党委常委会报告预算执行情况。
第三十六条学校财务部门应当在每一预算年度内至少两次向财经领导小组汇报预算执行情况。
第三十七条学校审计部门对校级预算和所属各级预算的执行和决算实行审计监督。
第三十八条学校教职工代表大会对学校预算实施民主监督。
学校财务部门应在教职工代表大会上汇报当年预算及上年度预算执行情况。
第八章决算第三十九条学校的决算草案由校内各级财务机构在每一预算年度终了后按照上级主管部门规定的时间和要求编制。
编制预算草案的具体事项,由学校财务部门部署。
第四十条编制决算草案,必须符合法律、法规和制度的规定,符合上级主管部门的要求,做到数字准确、内容完整、报送及时。
第四十一条学校及所属基层会计单位,必须按上级要求编制财务决算,在规定时间内报送学校财务部门审核汇总。
学校各职能部门和单位有义务向学校财务部门提供决算资料。
学校财务部门对报送的决算资料审核后发现有不符合规定的,有权予以纠正。
第四十二条学校的决算草案由学校财务部门负责汇总编制,经校长批准后,上报教育部。
第四十三条学校决算经教育部批准后,财务部门应当向校内各财务机构批复决算。
第九章附则第四十四条本办法由学校财务部门负责解释。
第四十五条本办法自公布之日起执行。
原《兰州大学预算管理暂行办法》同时废止。