鹿寨县城总体规划

鹿寨县城总体规划（2004—2020）文本目录第一章总则 1第二章社会经济发展战略 2第三章县域城镇体系规划 4第四章城市性质与城市规模 6第五章城市总体布局 7第六章居住用地规划 8第七章公共设施规划 9第八章工业、仓储用地规划 10第九章绿地系统规划 11第十章景观系统规划 12第十一章对外交通规划 13第十二章道路交通规划 14第十三章旧城改造规划 15第十四章郊区规划17第十五章市政公用设施规划 18第十六章环境保护和环卫设施规划 20第十七章城市防灾规划 22第十八章近期建设规划 23第十九章远景规划设想 25第二十章实施规划的措施 26第二十一章附则27第一章总则第一条鹿寨县城总体规划是鹿寨县城各项建设活动的指导文件。

城市规划区范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按《中华人民共和国城市规划法》的规定，执行本规划。

第二条鹿寨县城市规划区范围内，凡因城市建设需要编制的各种专业规划，均应符合本规划。

第三条鹿寨县城总体规划的调整、修编，按《中华人民共和国城市规划法》的有关条款执行。

第四条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》(1989年)2、《城市规划编制办法》(建设部1991年第14号令发布)3、《城市规划编制办法实施细则》(建设部建规(1995)333号文发布)4、《城市用地分类和规划建设用地标准》(GBJ137-90)5、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)6、《广西壮族自治区“十五”城镇发展规划》（2001年4月）7、《柳州市域城镇体系规划（2004-2020）》（2004年7月）8、《柳州市城市总体规划（2004—2020）》（2005年2月）第五条规划指导思想1、强化工业化、城镇化的发展，走工业强县的发展道路。

同时注重第三产业的发展，尤其应发展为区域服务的商贸流通服务业和旅游服务业。

2、加强县城基础设施建设，合理确定基础设施配置标准和服务水平，保证和促进县城的合理发展，增强县城的综合实力，提高生活环境质量。

3、充分利用鹿寨的自然环境，突出县城的特色和风貌，正确处理好人工环境和自然环境的关系。

4、充分利用靠近柳州城市的优势条件，吸纳柳州城市扩散出来的职能，成为柳州市域的卫星城市。

第六条规划原则1、从桂中地区的范围分析和确定鹿寨县城的功能定位、主要用地功能布局、交通网络系统和重要的各项城市设施建设。

2、按照建设具有特色城市的标准，建设鹿寨县城的商业、贸易、金融、保险以及其它旅游服务设施，配置高标准的城市基础设施。

3、充分考虑鹿寨县城所处的地理位置及其县城周围的自然环境等自然条件，融县城于自然环境之中，创造高质量的城市景观环境和具有特色的城市空间格局。

4、充分考虑城市长远发展的可能，保证规划期限以内及将来县城发展具有连续性，同时规划具有一定的弹性和灵活性。

5、遵循保护耕地和节约土地的原则，合理确定县城建设用地标准，并与县城所在区域的土地利用总体规划相协调。

第七条规划期限规划期限为2004-2020年，近期建设规划期限为2004-2010年。

第二章社会经济发展战略第八条总体战略以可持续发展思想为根本的指导思想，强调保护耕地、节约土地资源和鹿寨县城的集约有序发展。

注重鹿寨县域中心城市的产业和基础设施建设，充分依托柳州城市对区域的辐射力，成为柳州城市产业结构调整过程中部分功能对外扩散的接受地。

以体制创新和政策调整作保证，把鹿寨县城建设成为经济结构合理、第三产业发达、功能布局优化、生态环境良好、城市风貌独特、具高度精神文明的现代化小城市。

第九条发展战略的指导思想1、依靠体制创新与科技创新，积极推进两个根本转变，切实深化各项改革，使改革成为推动鹿寨各项事业增长的强大动力。

2、依靠毗邻柳州经济优势，加强横向合作，搞好跟进接替，使鹿寨经济逐渐融入桂北与桂中两大经济区。

3、围绕产业升级和结构调整，大力发展非公有制经济，加快工业现代化步伐，推进农业产业化进程，壮大支柱产业，培育一批新的经济增长点，促进全县经济的快速发展。

4、坚持科教兴国和可持续发展战略，健全社会化服务体系，提高农村城镇化水平，加快基础设施建设，因地制宜，分类指导，增强综合实力，努力实现经济快速发展和社会全面进步。

第十条发展战略的基本原则1、大力调整和优化经济结构，促进三次产业合理发展。

在强化一产的基础上，提高二、三产业在GDP中的比重。

推进农业产业化进程，加快工业现代化步伐，努力繁荣第三产业。

2、深化各项改革，推进体制创新，积极推进“两个根本转变”，加快机构改革力度，转变政府工作职能，加快经济市场化进程，加快所有制结构调整步伐，大力发展非公有制经济，健全社会保障体系。

3、改善投资环境，扩大对外开放，加快重点项目建设，改善能源、交通、通讯条件，扩大周边贸易，加快吸收经济辐射步伐，积极有效地利用资源。

4、迎接知识经济挑战，实施科技兴县战略，普及义务教育，发展职业技术教育，加快教育结构调整，培养适应知识经济需要的人才。

加强先进科学技术的引进推广和开发研制，努力培植高新技术产业，提高县域经济发展中科学技术进步的贡献率。

5、实施可持续发展战略，实现新世纪人口、经济、社会资源和环境的协调发展。

加强计划生育，控制人口增长，实施综合治理，保护生态环境，合理利用资源，促进健康发展。

第十一条发展战略阶段规划期内分为两个阶段，第一阶段为2004—2010年，第二阶段为2011—2020年。

第十二条发展战略目标1.经济发展指标2010年鹿寨县国内生产总值达到45亿元，年均增长9%，人均国内生产总值6327元，年均增长7.7%。

2010年，三次产业结构为20：45：35，2020年三次产业结构为15：45：40。

2004年全县财政总收入为2.29亿元，预测2010年全县财政总收入达到3.63亿元，年均增长8%。

2.人口发展指标2010年全县总人口预计达到51万人，2020年达到55万人。

全县人口自然增长率至2010年控制在的7.5‰以内，至2020年控制在6‰以内。

2010年鹿寨县域城镇化水平预测达到50—55%，2020年达到65—70%。

3.文教卫生指标规划鹿寨县学龄儿童入学率2010年和2020年均达到100%。

2010年全县90%以上的初中毕业生进入普通高中和中等职业技术学校，2020年达到100%。

2010年适龄青年受高等教育人数达到8%，2020年达到20%。

医师以上医务人员平均每人的服务人口规划至2010年达到600人以内，2020年达到400人以内。

每千人拥有医院病床数达到2010年3床/千人和2020年6床/千人。

4.生活水平指标鹿寨县城2010年人均居住建筑面积达到24平方米，2020年人均居住建筑面积达到30平方米。

农村住户人均居住面积2010年达到30平方米，2020年居住面积维持在35平方米左右，同时使农村人口的居住环境质量有明显的提高。

5.基础设施指标全县自来水普及率2010年达到100%，电话主线普及率2020年达到40%。

全县人均综合用电量2010年达到1800千瓦时，2020年达到2000千瓦时。

生活用燃气普及率2010年达到90%，2020年达到100%。

6.环境保护指标工业固体废弃物综合利用率近期（2010年）80%，远期（2020年）100%。

生活垃圾清运率达100%，无害化处理率达100%。

2020年城市污水处理率达90%，下水道普及率100%。

第十三条发展战略重点1.第一产业发展重点依靠科技进步，以引进、推广、消化、开发优良品种为途径，促进农村经济产业结构的调整。

重点发展优势农林产品甘蔗、桑蚕及柑桔等，实施农业可持续发展战略，进一步提高农产品的加工转化能力，走农业产业化经营发展之路。

2.第二产业发展重点强化工业化、城镇化的发展，走工业强县的发展道路。

第二产业的发展主要以吸收柳州经济辐射为主，重点发展雒容和县城的工业园区。

确立一批特色产业，如制糖、制药、丝绸工业等。

近期内加强县城工业发展，增强县城的经济活力。

3.第三产业发展重点加快市场建设步伐，积极发展第三产业。

应避免与柳州商业中心的冲突，重点发展以农副产品集散，交易为主的批发型商业；发展供应本地为主，辐射周边各县的第三产业。

充分利用中渡镇的香桥岩等旅游资源，突出县城的特色和风貌，发展特色旅游业。

4.城乡建设发展重点强化由交通轴带动的城镇发展带和经济发展带的建设，并引导这些发展轴上城镇的重点发展。

以湘桂铁路复线、桂柳高速公路形成中心发展轴，以鹿寨、雒容/官塘、黄冕等镇区的中心城镇带动形成沿该发展轴的乡镇群，重点发展鹿寨、雒容/官塘等沿交通干线的较发达城镇。

加强基础设施建设步伐，重点建设一批新的重大基础设施项目。

第三章县域城镇体系规划第十四条县域人口和城市化水平预测县域总人口2010年为51万人，2020年达到55万人。

全县城镇人口规模2010年为25—30万人，城镇化水平为50—55%，2020年城镇人口规模为35—40万人，城镇化水平为65—70%。

第十五条县域经济区和空间结构县域划分为三片经济区：北部经济区以中渡为中心，地域范围包括中渡、平山、黄冕；东部经济区以寨沙为中心，地域范围包括寨沙、龙江、四排、拉沟；南部经济区以县城、雒容/官塘为中心，地域范围包括鹿寨、雒容/官塘、江口、导江；一级发展轴带依托湘桂铁路复线、桂柳高速公路和322国道西段，二级发展轴带依托322国道东段以及计划修建的黄冕—柳城二级国道，形成以鹿寨县城为核心的“十”字形空间结构。

第十六条等级规模结构鹿寨县域城镇规模确定为20-25万人、10-15万人、2-3万人、0.8-1.0万人和0.5-0.8万人五个等级。

表3-1 城镇体系等级规模结构规划等级城镇（集镇） 2010年（近期） 2020年（远期）镇乡驻地人口规模(万人) 镇乡驻地人口规模(万人)一鹿寨城区 15—18 20—25二雒容/官塘 5—8 10—15三中渡镇、寨沙镇 1—2 2—3四黄冕、江口、四排 0.5—0.8 0.8—1.0五平山、导江、龙江、拉沟 0.3—0.5 0.5—0.8合计 25—30 35—40第十七条职能结构鹿寨县域城镇职能等级确定为中心城区、中心镇、一般镇（乡）三个等级。

鹿寨城区是整个县域城镇体系发展的核心，依托已具相当规模的化工、医药、食品等产业积极培育高新技术工业门类，开发以特色农副产品加工为主具有较高技术含量的工业项目，侧重发展为区域服务的商业金融信息等公共设施。

雒容/官塘是县域南部的中心，重点发展冶金工业，建设成县域工业园区示范区，并力争成为柳州地区的冶金工业基地。

寨沙镇是县域东部的中心镇，以食品加工工业为主的工贸型城镇。

中渡镇是县域北部的中心镇，依托香桥岩景区发展为工贸型、旅游型城镇。

表3-2 城镇体系职能结构规划名称城镇（集镇）城镇职能中心城区鹿寨城区综合型城镇，县域的政治、经济、文化中心中心镇雒容/官塘工贸型城镇，柳州市的卫星城寨沙镇工贸型城镇，县域的片区中心城镇中渡镇工贸型、旅游型城镇，县域片区中心城镇一般乡镇黄冕、江口交通型乡镇四排、平山、导江龙江、拉沟集贸型乡镇第十八条重点村规划依据人口规模、现状发展基础、交通便利程度等选择重点村优先发展。