第一章国际税收导论——吴笛嘉介绍

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1.4 国际税收基础
税率
表现形式
应纳税额同征税对 象的数量关系
财会金融系专业选修课
国际税收 International taxation
主讲人:吴笛嘉
国际税收在说什么?
万达集团
2012年,成功收购美国第二大院线 AMC公司
2013年,并购英国圣汐游艇公司, 在伦敦核心区建设超五星级万达酒 店 2014年,西班牙大厦,芝加哥买楼
2015年,并购美国世界铁人公司 2016年初,230亿人民币收购美国 传奇影业公司
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1.4 国际税收基础
•1.4.2 税制要素和税法术语
征税主体
税基(计税依据)
• 以自己的信誉财产保证纳税人履行纳税 义务的主体 • 税法中明确规定直接负有纳税义务的单 位和个人 • 各国的政府及其授权机构 • 在源泉扣税制度下,在经济活动中对收 款方的应纳税款负有代扣义务的主体 • 税收法律规范规定负有某种税收义务的 当事人 • 征税标的物 • 经过税前排除和扣免后适用税率的金额
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1.1 国际税收的概念
国际税收和国家税收区别
区别 国际税收 国家税收
1、主体不同
相关国家之间的税收分配 主权国政府与纳税人之间 关系 的税收征纳关系
一系列国际税收规范(国 2、政治权力不同 际税收协定、国际税收协 各国的政治、法律权力 定范本等)
3、纳税人和相应 跨国纳税人和跨国征税对 权范围内负有纳税义务的 象 的征税对象不同 纳税人之间的征纳关系 4、税种不同
税法是税收制度的法律表现形式,税法是税收制度 的核心。税法是征纳双方共同遵守的准则,是征税 的基本依据。 税法构成要素包括:纳税人、征税对象、税率(基
本要素)、纳税环节、纳税期限、减税免税和违章
处理等
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1.4 国际税收基础
税法分类
按内容分
税收实 体法 税收程 序法
按税法
(美)
成文税法 行政公告 司法判断
财产税 商品税 服务税
第6类
第 7类
其他税
关税
其他税
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1.1 国际税收的概念
国际税收涉及的税种
(2)按征税对象的性质、税负能否转嫁划分
所得税(收益税) 征税对象的性质 财产税 现代税制体系 商品税(流转税) 资源税 行为目的税 间接税 直接税
国际税收 调整重点 Why?
税负能否转嫁
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1.1 国际税收的概念
30.4
29.0 29.6 33.0 28.0 19.0 27.5 19.0 35.0 28.0
-9.9
—5 -5.4 0 0 -21 -12.1 — 0 0
瑞士
土耳其 英国 美国 30国平均
28.5
44.0 33.0 40.0 37.6
21.3
30.0 30.0 39.3 28.4
-7.2
-14 -3 —0.7 -9.2
跨国纳税人和跨国征税对象 A国居民纳税人拥有B国的所 得或财产 B国居民纳税人拥有A国的所 得或财产
A国公民或居民纳税 人和征税对象
B国公民或居民纳税 人和征税对象
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1.1 国际税收的概念
•国际税收所涉及的税种
(1)经合组织(OECD)和国际货币基金组织(IMF)的税收划分: 类别 OECD税类名称 OECD涉及的税种 IMF税类名称
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1.2 国际税收的形成和发展
所得税领域发展趋势
国与国之间的税收竞争将更为激烈 “一降到底” (race to bottom) “财政降格” (fiscal degradation)
国际社会的协调
所得税制发展差别
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1.2 国际税收的形成和发展
所得税制发展差别
发达国家——所得税 原因: 人均收入水平 货币化及社会城市化 司法体制及税收征管系统
效力分
(中)
税收法律 税收法规 税收规章
按税收主 权分
国内税 法 国际税 法
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1.4 国际税收基础
•1.4.2 税制要素和税法术语
1、征税主体(征税人)
• 征税主体,是指在税收法律关系中行使税收征管权,依法 进行税款征收行为的一方当事人。 • 征税主体的相关人 – 征税机关:在我国,税收征收管理分别由税务机关、海 关和财政机关等征税机关具体负责 – 征税委托主体:指受征税机关委托行使一定征税权的单 位和个人。 – 征税协助主体:指应征税机关的请求,为其履行征税职 责提供支持、帮助的组织和个人。
日本
韩国
51.6
33.0
39.5
27.5
-12.1
-5.5
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1.2 国际税收的形成和发展
•经合组织30个成员国公司所得税税率变化一览表(二)
卢森堡
墨西哥 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙 斯洛伐克 西班牙 瑞典
40.3
34.0 35.0 33.0 28.0 40.0 39.6 — 35.0 28.0
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1.1 国际税收的概念
思考:国际税收和国家税收、涉
外税收、外国税收的关系是什么?
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1.1 国际税收的概念
辨析:
国际税收不能离开跨国纳税人和跨国征税对象这个关键 因素。
国际税收的本质是国家之间的税收利益关系。
国际税收不能脱离国家税收而单独存在。
国际税收是由国际性组织征收的一种税。
认的税收管辖权限,根据各国特定的法律程序和 法律规范,对各国税收管辖权范围内的纳税人和 征税对象,强制无偿的征集经济资源(资金、物 质)的资源配置活动,以及在这种征集中所发生 的经济利益关系。
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1.1 国际税收的概念
国际税收是指两个以上的国家,在对跨国纳
税人和跨国征税对象行使征税主权时所发生的国 家之间的税收利益关系,及其为了协调这一关系 所形成的相关国际规范。
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1.4 国际税收基础
•1.4.1 税制的含义
法律角度:国家颁布的有关税收的法律、法规 和征管办法的总和 制度形式:国民税收体系中不同税种类别的组 合和结构模式(简单型税制、复合型税制)
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1.4 国际税收基础
•1.4.1 税法的含义
税法是调整税收过程中征纳双方权利和义务关系的
各种法律规范的总称。
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1.1 国际税收的概念
跨国纳税人和跨国征税对象
MNC
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1.1 国际税收的概念
国际税收的本质
国与国间的税 收关系
分配关系
协调关系
谁征?
征多少?
合作性协 调
非合作性 协调
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1.1 国际税收的概念
国际税收和国家税收共同点
国际法学角度:政府公共行为、法律主义原则 经济学角度: 资源配置 国际税收建立在国家税收基础上
1.3.1 国际税收的研究范围
1.3.2 狭义国际税收的基本内容
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1.3 国际税收的研究范围和内容
•1.3.1 国际税收的研究范围
主要贸易伙伴国家的 涉外税制和税收政策
跨国贸易中的商品税收 和出口退税;国际税务 征收管理方面的协调与 合作
直接税;重复征税 与避税
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1.3 国际税收的研究范围和内容
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1.2 国际税收的形成和发展
所得税领域发展趋势
所得税是以个人家庭、自然人企业、公司企业及其他经济组织获 得的各种收益为对象的税收。
应税所得主要包括劳动所得、经营所得、投资所得和财产所得。
现代所得税在18世纪末由英国首创,1913年美国颁布了《个人所 得税法案》确定了所得税占主导的税制结构。 目前全球主要经济体大都建立了所得税制,对纳税人的各种所得 征收个人所得税和公司所得税。
国际税收是对某些外国税收的比较研究。 国际税收是一个国家税法中涉外的部分。
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• 1.2 国际税收的形成和发展
• 1.2.1 国际税收的形成基础 • 1.2.2 国际税收的发展
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1.2 国际税收的形成和发展
•1.2.1国际税收的形成基础
(1)经济基础(前提条件):经济活动超越国界 的“经济国际化” 国际税收产生的两个要件:跨国纳税人和跨 国征税对象 (2)税制结构(直接动力):现代税制结构中所 得税制的发展
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发展中国家——商品税
1.2 国际税收的形成和发展
•1.2.2 国际税收的发展
跨国公司(关联企业)的发展,使避税更成为一种普遍
现象; 经济一体化,国与国之间的经济渗透与联合,区域性税 收协调有更广阔前景,共同寻找扫除国际避税的方法; 电子商务给国际税收带来新挑战。
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• 1.3 国际税收的研究范围和内容
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1.4 国际税收基础 2、纳税主体(纳税人)
• 纳税主体,是指税收法律关系中依法履行纳税义务,进行 税款缴纳行为的一方当事人。 • 纳税主体的相关人 – 纳税人:是最主要、最广泛的纳税主体,是法律规定的 直接负有纳税义务的单位和个人。 – 扣缴义务人:是指在源泉扣税制度下,负有代扣代缴、 代收代缴税款义务的单位和个人。 – 纳税担保人:是为纳税人的税收债务的履行提供担保的 单位和个人,纳税担保包括人的担保和物的担保。
不是一种具体的课征形式,按课税对象的不同可以分 所以没有自己单独的税种,为不同税种,主要类型有 主要类型是直接税(所得 商品税、所得税、财产税、 资源税和行为目的税等 税、财产税)
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涉及主权国政府与其管辖
1.1 国际税收的概念
国际税收和国家税收关系示意图
国家之间的税收关系
税收主权国/地区A
税收主权国/地区B
丹麦
芬兰 法国 德国 希腊 匈牙利 冰岛 爱尔兰 意大利
34.0
28.0 36.7 57.4 40.0 33.3 33.0 38.0 53.2
28.0
26.0 34.4 38.9 29.0 16.0 18.0 12.5 33.0
-6
—2 -2.3 -18.5 -11 -17.5 -15 -25.5 -20.2
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1.4 国际税收基础 3、征税对象(课税客体)
• 征税对象,指税法规定对什么征税,是征纳税双方权利义务 共同指向的标的物,是区别一种税与另一种税的重要标志。 • 征税对象的相关概念 – 税目:是在税法中对征税对象分类规定的具体的征税项 目,反映具体的征税范围,是对课税对象质的界定。 – 税基:又叫计税依据,是据以计算征税对象应纳税款的 直接数量依据,它解决对征税对象课税的计算问题,是 对课税对象的量的规定。 – 税源:税源与征税对象有时是重合的,但大多数情况下 并不一致。征税对象只是表明对什么征税,税源则表明 税收收入的来源鉴析。
第 1类 第 2类 第 3类 第 4类 第 5类 所得税 社会保险税 薪金和人员税 财产税 商品和服务税 对所得、利润和资本利 得的课税 对雇员、雇主以及自营 人员的课税 薪金和人员税 对不动产、财产、遗产 和赠与的课税 产品税、增值税、销售 税、消费税及关税 所得税 薪金和人员税
(社会保险税是非税收入)
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• 第1章 国际税收导论
1.1 国际税收的概念
1.2 国际税收的形成和发展
1.3 国际税收的研究范围和内容
1.4 国际税收基础
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• 1.1 国际税收概念
1.1.1 国家税收与国际税收
1.1.2 外国税收和涉外税收
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1.1 国际税收的概念
•1.1.1 国家税收与国际税收
国家税收是指主权国家的政府,依照国际公
•1.3.2 狭义国际税收的基本内容
税收管辖权问题 国际重复征税及其消除问题 国际避税与反避税问题(含国际收入和费用调 整) 国际税收合作:国际税收协定问题
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• 1.4 国际税收基础
1.4.1 税制和税法 1.4.2 税制要素和税法术语 1.4.3 有效税负 1.4.4 税收分类
•1.1.2 外国税收与涉外税收
外国税收
外国税收是相对于本国税收而言的。在本质上, 外国税收与本国税收都同属于国家税收范畴。外国 税收在该国人的眼里,其实质也属于该国家的国家 税收,而绝不会变成国际税收。
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1.1 国际税收的概念
涉外税收
涉外税收是基于各个国家的国内立法,凭借各自 国家的政治权力,并且是在各自的政权管辖范围内 同跨国纳税人发生征纳关系,因此属于国家税收的 范畴,是国家税收的组成部分。
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1.2 国际税收的形成和发展
•经合组织30个成员国公司所得税税率变化一览表(一)
国 别 1996年 36.0 34.0 40.2 44.6 39.0 2005年 30.0 25.0 34.0 36.1 24.0
1996-2005年的变化
澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大 捷克
-6 —9 —6.2 -8.5 -15
2
3
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
4
5
6
7
第一章 国际税收导论 教学目的和要求
本章主要学习国际税收及其相关国际公法的基础
性问题。
要求掌握:国际税收的属性及其同涉外税收和国
家税收的关系;国际税收涉及的跨国纳税人和跨国 征税对象;税制的概念和主要分类。
通过学习,为研究国际税收利益的冲突表现和相
关国际规范——国际税收制度,提供必要的工具和 知识铺垫。
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