我国能源消费结构调整的问题与对策

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中 国能 源 资 源 储 量 现 状
中国能源资源储量较为丰富 ， 常规能源资源占世界总量的 我 国能源消 费严重依 赖煤炭 ， 油消费 虽有所增 长 ， 与发达 石 但
１． 其中 ， 力资源主要分布在西南地区 ， 蕴藏 量折合年 发 ０‰ ７ 水 其
电量达 ６１ ． ９万亿千瓦时 ， 经济可开 发年 发电量约 １ ６ ． 万亿千瓦 ７
美国是 １．吨标准煤， １ ７ 日本是 ５ 吨标准煤， Ｅ Ｄ 经济合作 纪 ９ 年代 以来 ，我 国由于一方面基 础设施建设和 重化工机 电 ． ５ Ｏ Ｃ （ ０
Ｄ 人均能源消费量也将持续上升 。预计 ２５ 年达到目前中等发 严 重滞后 ，从而导致我 国单位 Ｇ Ｐ能耗较之 发达国家差 距巨 ００ 达国家水平之际，中国的人均能源消费量将在 ３ 吨标准煤以 大 。１８ 年 ， ． ０ ９ １ 我国单位 Ｇ Ｐ Ｄ 能耗是 日本的 ７ ， 一数 据逐年 倍 这 上。因此 ， 能源总量供应不足的问题将长期存在 。 扩大 ， 如今更是达到了 １ 倍 。导致这一差距拉大的根本原因就 ６ 是我国科技进步 水平和速度都远远低于 发达 国家 。“ 六五 ” 期间 科技进步所贡献的份 额为 ３％，七五” 间反而降 到 ２％， ２ “ 期 ４ 而在 欧美发达国家的 国民经 济增长 中，科技 进步所 占的份额最大 ，
均 水平 的一半 ， 油 、 然气人均 拥有量 更是 只有世界 平均 水 石 天
匹 配 ， ０ 年的石油生产量 占 １． ２ ９ ０ ２ ％，消 费量比重为 ２． 对 ６ １ ％， ２
外依存度高达 ４％ 而发达国家及世界能源结构中， １。 石油却是能
源 结构中 占比最高的能源 ， 的石 油消费 占其总能源 消费的 美国
一
另外， 我国能源资源可用度较低。由于存在着较多制约开 发的因素， 我国煤炭可靠建井储量严重不足 ； 石油地质资源较
丰富 ， 采储量过少 ， 但可 增储难度极高 ； 气起 步晚 、 天然 起点低 ， 探 明率不高 ， 质条件相对复杂 ， 地 但增储迅速 、 前景广 ｌ。同时 ， 淘
维持在 ６％以上。石油在一 次能源生 产和 消费 中的比重严重 不 ５
我 国 煤炭 资 源总 量 为 ５６７ ９ 吨 ，其 中 探 明保 有 资 源量 ５９． 亿 ４ １１６ ５ ０７． 亿吨 ， 测 资源 量 ４５１ ４ 吨 ， ４ 预 ５２． 亿 ０ 剩余探 明可 采储量 约 占世界 的 １％， ３ 列世界 第三位 ； 石油和天然气资源主要 分布在 中西部地 区和东部海域 ， 探明储量 分别 占据世界 第十二位和二 十二 位 ； 此外 ， 国太阳能资源居世界第二位 ； 汐 、 热 、 力 我 潮 地 风 及核燃料 资源储藏量都 比较丰富 。 由于我 国人 口众 多 ， 与其他 国家相 比 ， 国各种 能源资 源 我 的人 均拥有量都处 于较 低水平 ： 炭和水力 资源 都只有 世界 人 煤
大等 发 达 国 家进 行 了比较 ， 后 提 出 了相 应 的 对 策 和 建 议 。 最
从 历史数据 分析 ， 我国煤 炭消费 总体呈 下降 趋势 ， 其 占 但 比仍然维持在 ６％ ５ 以上 ； 石油消费总体 呈缓 慢上升的趋势 ， 但其
上升幅度不是太大 ， 近年来都在 ２ ％上下浮动 ； ５ 天然气 占比没有
宏 观 经 济
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ＰＯ ＲＡＲＹＥＣＯ Ｎ Ｏ Ｍ Ｉ ＣＳ
【 摘要 】近年 来， 源短缺 、 能 环境 污染等 问题 已经成为制 约
我 国 经 济 持 续 高速 增 长 的瓶 颈 之 一 ， 此 ， 能 源 消 费 结 构 进 因 对
准煤 。随着经济的 快速 增长和人民生活 水平的不断提 高 ， 中国
其次 ， 单位 Ｇ Ｐ Ｄ 能耗较 高 ， 开发利用 水平低下 。上 世 能源 快 速发 展 ， 能源和矿 产品 的需 求急剧 增加 ， 对 另一方面 能源 开 发利用的技术水平和管理水平 较低 ， 没有能源 战略 或能源战 略
【 关键词 】能源 消费 结构调整
一
比较分析
明显的上升或下降趋势 ， 间内在 ２ 左右徘徊 ； 、 电及 长时 ％ 水电 核 其他能源所 占比重总体上呈现 出缓 慢上升 的趋势 。由此 可见 ，
国家的石油 占比相比差距很大 。
２ 中国 能 源 消 费结 构 调 整 面临 的 困难 、
时 ， 当于世界水 力资源量的 １％， 相 ２ 列世界首位 ； 国煤炭资源 我 主要分布 在华北和西北地 区 ，根据第三次全 国煤 田预测 资料 ，
首先 ，我 国能源 供给和消 费存 在较为突 出的结构性 矛盾 。
１９－２０ 年煤 炭在我 国一 次能源 的生产 和消费 中 占比均 高 ９０－０５ 达 ７％，０６ ０ ２０ 至今 虽然 其占比有所下降 ， 但下降幅度不大 ， 直 一
４ ． 世界平均 水平也达 到了 ３ ． 由此可见我 国能 源结 构 ０７ ％， ５ ％， ８
存wenku.baidu.com在着比较突 出的结构矛盾 。另外 ， 清洁高效 的天然气和 水电 在 我国一次能源消费 中的 比重 也非 常低 ， 仅为 １． 远远 落后 ０１ ％，
于 发达 国家 。
平 的 １１ 左右 。目 ， ／５ 前 中国的人均能源消费量是 １ 吨标准煤 ， ， ０ 与 发展组织 ） 国家平均是 ６ 吨标 准煤 ， ． ８ 世界平均值 为 ２ 吨标 ． １
行 优 化 和 调 整 就成 为我 国 能 源 战略 的 首要 任 务 。本 文 对 我 国 能
缺乏。
二 、 国 能 源 结构 调 整面 临 的 问题 我 １ 中 国 能 源 消 费 结构 的演 变 、
源 资 源储 量 的 现 状 进 行 了 阐 述 ， 我 国 能 源 结 构 调 整 过 程 中 面 对 ， 难 题 进 行 了 分 析 ， 将 我 国的 能 源 消 费 结 构 与 美 国 、 拿 ｌ 占的 并 加