文化事业管理概述
公共事业管理第二章文化事业管理
2.3.2 文化事业行政管理的内容
文化中介组织：对繁荣文化具有深远影响，它具 有扩大文化信息传播渠道、促进文化资源的合理 配置和培育文化消费群体等功能。文化中介组织 是现代市场经济发展到一定程度的必然产物，必 须积极进行培育，促进其发展。 文化部门管理：是指文化行政组织自身的管理， 主要有上级文化部门对下级部门的指导、协调和 控制，文化监管部门对文化行政管理工作的监督， 同级文化部门之间的合作、沟通，下级文化部门 对上级文化部门的反馈和建议等。
2.4.2 农村文化事业管理概述
农村文化的特点以农业为基础的村庄经济 决定了传统农村文化的基本生活方式和文 化特征；以家族关系为基础的组织形式和 群体特征；以孝悌和勤俭为最基本的社会 价值和社会道德；以舆论和情感作为主要 的农村社会控制手段。
2.4.3 社区文化事业管理概述
社区文化是指特定区域内的社会共同体在 长期的实践过程中逐步形成和创造出来的 有关人的行为模式、社会习俗、生活方式、 思维定向、价值观念、行为规范、历史传 统、地方语言等文化现象的总和。 我国社区文化存在的问题： 社区文化建设 动力不强。对发展社区文化的认识不足。 社区文化经费不足。社区文化管理机制不 健全。
2.2.1 文化事业的战略规划
文化事业的战略目标：我国文化事业发展的总目 标是：建设先进文化，建成文化强国。建立创新 型文化事业发展体系。文化事业发展的阶段性目 标。 文化事业的战略方针：中国社会主义文化事业建 设的战略方针是指具有战略性、指导性和原则性 的文化方针。主要有：一是文化为人民服务和为 社会主义服务的方针，二是“百花齐放、百家争 鸣”的双百方针，三是“古为今用、洋为中用、 推陈出新”的方针。
2.1.2 文化事业管理体制及其演变
文化事业管理名词解释
文化事业管理名词解释一、概念解释文化事业管理是一种管理模式，它旨在促进文化事业的发展和繁荣，实现文化产业的可持续发展。
文化事业管理涉及多个领域，包括文化艺术、广播影视、新闻出版、文化遗产保护等。
文化事业管理者需要具备广泛的文化知识、管理技能和创新能力，以实现文化事业的良好运营和繁荣发展。
二、特点分析文化事业管理具有以下几个特点：1. 非营利性：文化事业管理的目标是满足人民群众的文化需求，而非追求利润。
2. 复杂性：文化事业管理涉及多个领域，需要管理者具备广泛的知识和技能。
3. 创新性：文化事业管理需要管理者具备创新能力，以不断推出新的文化产品和服务，满足人民群众日益增长的文化需求。
4. 协作性：文化事业管理需要各方的协作和合作，以实现文化事业的共同发展。
三、重要性探讨文化事业管理对于促进国家文化事业的发展和繁荣具有重要意义。
具体来说，文化事业管理可以促进文化产业的可持续发展，推动文化创新，保护文化遗产，提高人民群众的文化素质和生活质量。
此外，文化事业管理还可以促进国际文化交流和合作，增强国家文化的影响力和国际竞争力。
四、实践探讨要实现文化事业管理的有效运作，需要采取以下措施：1. 加强文化事业管理人才培养，提高管理者的素质和能力。
2. 加强文化政策制定和实施，为文化事业管理提供良好的政策环境和支持。
3. 加强文化产业规划和布局，促进文化产业的可持续发展。
4. 加强文化创新，不断提高文化产品和服务的质量和水平。
5. 加强文化遗产保护，保护和传承优秀传统文化。
6. 加强国际文化交流和合作，促进国家文化的国际化发展。
综上所述，文化事业管理是一种重要的管理模式，它对于促进国家文化事业的发展和繁荣具有重要意义。
文化管理学资料资料讲解
文化管理学资料资料讲解05725文化管理第一章文化事业管理概述1、文化产品与文化服务：是一种以提升人们精神生活为目的的特殊产品，包括精神和物质两种形态，是以文化为实体，按照一定的标准生产、再生产、储存、分配并且耗费一定成本的物品或服务。
2、文化产品按照公共性的不同分为：纯公共物品、准公共物品和私人物品。
3、公共物品一词最先见于西方经济学论著。
萨缪尔森认为，公共物品有如下两个特征：①非排他性。
②非竞争性。
4、有学者根据排他性和竞争性的有无，把物品分为四类：①纯公共物品，它同时兼有非排他性和非竞争性；②具有排他性但没有竞争性的可收费物品；③物品有竞争性但无排他性，我们称之为公共资源；④既有排他性又有竞争性的纯私人物品；在这四类物品中，可收费物品和公共资源可统称为准公共物品。
5、私人文化产品可通过竞争市场予以提供，而公共文化产品和准公共文化产品则需通过政府或由政府主导的机制提供。
6、公共文化产品一般分为两类：①是消费者无需支付费用或支付低于产品实际生产成本的费用就可以消费的产品。
②公共产品虽然也能够由私人提供，但由于其关系到国际民生或国家命脉，而不能交由私人提供。
7、准公共文化产品与垄断竞争行为：准公共文化产品是介于公共产品与竞争性产品之间的一个概念，它有很大的需求弹性，对准公共产品的消费必须通过有偿交换手段才能获得，消费者对这类产品消费不会产生“搭便车”的问题，因而生产者是有利可图的，不必由政府来经营。
与准公共文化产品相对应的就是其产品的提供者-垄断竞争型文化企业，对这类文化企业应该实现政府分开，独立经营、独立核算，推动其充分参与文化市场的竞争。
8、竞争性文化产品与竞争性行为：竞争性产品是应该完全按照市场经济的法则进行生产的产品，其产品数量众多，价格自由浮动，随着市场价格的变化具有完全的需求弹性，不存在“搭便车”问题。
9、文化产品与文化服务的双重属性：①文化产品与文化服务的商品属性：首先，它是一种劳动产品，生产过程中凝结了人类的一般劳动，具有价值和使用价值。
6.5.3城市文化事业管理一、城市文化事业管理的含义与基本
重庆市2007年文化产业博览会
三、城市文化事业管理的基本手段 在城市文化管理活动中，应综合运用法律、经济、行政、教育等手段，
更好地实现城市文化发展的战略目标。 （一）法律手段：运用法律规范来规定社会文化生产和生活的各种准则， 实现城市文化管理，是市场经济条件下城市文化管理的重要形式和手段。 （二）经济手段：主要包括财政、价格、金融等手段调控文化事业的发展。 （三）行政手段：行政手段是指城市文化行政机关通过强制性的行政命令 对城市文化活动进行干预和控制。 （四）教育手段：即通过对城市文化管理对象进行政策、法制及道德等方 面的教育，引导文化生产者、经营者、服务者从事合法的、符合道德规范的 文化活动。
6.5.3 城市文化事业管理
一、城市文化事业管理的含义与基本内容
（一）城市文化事业管理的含义
城市文化事业管理，就是城市政府及其城市文化主管部门在中共市委领导下， 执行相关法律和法规，对城市各种文化事务和文化单位进行管制、指导和扶持，以促 进城市文化与经济、大力发展文化经纪机构、中介组织、咨询评估机构等，发挥市场配置
文化资源的基础性作用，加快建立文化事业的多元投入体系。
（六）坚持文化事业社会效益优先原则，大力弘扬先进文化精神，组织和打
造一批优秀文化产品，引导和带动文化事业的全面、健康发展。
end
化、城市文化活动场馆建设等。
二、城市文化事业管理的基本原则 （一）坚持为人民服务、为社会主义服务、为 城市现代化服务的方向。 （二）坚持社会效益第一，实现社会效益、经 济效益和文化发展效益的统一。 （三）以改革开放为动力，以文化市场繁荣为 导向。 （四）积极转变政府职能，建立科学合理的文 化市场管理体系。 （五）依靠科技进步，促进文化产业跨跃式的 发展。
公共事业管理第二章 -文化事业管理
• 原意是以蒸菜的“九大菜”而得名。即： 软炸蒸肉、清蒸排骨、粉蒸牛肉、蒸甲 鱼、蒸浑鸡、蒸浑鸭、蒸肘子、夹沙肉、 咸烧白。 • 后演变为上九道菜，依次顺序为：一、 干盘菜；二、凉菜；三、炒菜；四、镶 碗； 五、墩子；六、膀；七、烧白；八、 鸡；九、汤菜。
• 三、社区文化事业管理 • 1.社区文化的概念和特征 • 社区：社会中聚居于某一地域范围内， 遵从一定文化规范和制度约束的居民 群体及其组织化的大集体。 • 社区文化：特定区域内的社会共同体 在长期的实践过程中逐步形成和创造 出来的有关人的文化现象的总和。
三、我国文化事业行政管理中存在的问题 1.组织结构不合理 2.管理职能不清 3.行政管理手段不规范
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四、加强文化事业行政管理 1.调整结构，精简机构，提高效率 2.明晰职责，简政放权 3.行政手段和法制手段并用 4.建立健全文化资产管理体制
知识链接
• 书籍：数不胜数 • 网站：1.凤凰文化：时代文化观察者 2.中国文化网
• 2.我国城市文化事业发展中的问题 • （ 1 ）城市文化的有效供给不足，供 需矛盾尖锐； • （ 2 ）城市文化资源开发利用不够合 理；（三多三少） • （3）文化建设投入不足； • （4）城市文化建设管理制度不完善
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3.我国城市文化建设与管理（未来走向） （1）完善城市文化事业设施； （2）完善城市文化管理体制； （3）改善城市文化环境； （4）重视和加强教育
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二、文化事业管理体制及其演变 1.含义 2.发展进程： 政府包办——体制改革 三阶段：恢复与发展（ 1978-1992 ）、 改革（1993-2002）、快速发展 （2003-至今）
第二节 宏观管理
• 一、文化事业的战略规划 • 1.战略目标（三个） • 2.战略方针（为人民服务和为社会 主义服务；百花齐放，百家争鸣； 古为今用，洋为中用，推陈出新， 继往开来）
文化事业管理
二、文化的层次
物质文化 二分法 精神文化 物质文化 四分法 制度文化 物质文化
三分法
制度文化
精神文化 物质文化 制度文化 精神文化 风俗习惯 语言符号 社会关系
风俗习惯 六分法
精神文化
1. 物质文化
物质文化是人类改造自然环境的实践积累的体现，是人类 生存物质以及物质生产活动及其产品的总和，反映了人类 对自然的把握、利用、改造的深入程度，反映社会生产力 的发展水平。属于文化中的表层文化，最容易发生变化。 物质文化包括建筑、饮食、服饰、工具、经过改造的自然 环境、科技实物等。
客来主不顾，应恐是痴人。 舍生取义。 莫信直中直，须防仁不仁。
国家兴亡，匹夫有责。 己所不欲，勿施于人。
宁可人负我，切莫我负人。
物质文化 文化的承载 制度文化
容易
文化革新和维持的保证
文化变革的顺序 困难
行为文化
文化的具体体现
精神文化 文化的本质规定 性，民族分野的 标志。
三、文化的特点和性质
3.文化有多元性。
文化虽然有共同性而导致趋向一体化，但某一国家或地区的 大文化中还包含有多角度、多种类的亚文化，多种多样的亚 文化共同形成了丰富庞大的文化，所以文化又具有多元性。
4.文化有传递性。
文化一经诞生，就要被代代模仿、吸纳和利用并传递下去。 文化的传递有两个方向：横向和纵向。横向的文化传递指 不同文化的交流和彼此吸收。纵向的文化传递指文化的继承。 文化的继承塑造出符合一定行为和道德标准的人，文化的交流 则促进了人类社会共同发展。
二、不断健全的文化政策与法规 根据不同的国情，制定和健全文化政策 与法规，是文化产业发展的重要保障。
三、文化产业的迅猛发展与综合国力的提升 四、文化管理领域的弊端与痼疾
文化事业管理概述
文化事业管理流程优化的重点包括优化项目管理流程、加强资源整合与配置、提高决策 效率和透明度等。
文化事业管理流程优化的方法
流程优化可以采用多种方法，如流程图绘制、流程模型建立、流程仿真等，通过这些方 法可以发现流程中的瓶颈和问题，并提出改进措施。
文化事业管理的数字化转型
1 2 3
数字化转型的定义
数字化转型是指将传统产业与数字技术相结合， 通过数字化手段提升产业效率、创新业务模式的 过程。
政策实施与监督
确保政策得到有效执行，对执行情况进行监督和 评估。
政策调整与完善
根据实践反馈和形势变化，对政策进行调整和完 善。
文化遗产管理
遗产认定与保护
01
对文化遗产进行认定、登记和保护。
遗产传承与创新
02
推动文化遗产的传承与创新，发挥其在现代社会中的作用。
遗产利用与推广
03
合理利用文化遗产资源，提高社会对文化遗产的认知和重视程
全面了解和评估文化资源状况，包括物质文化 遗产、非物质文化遗产、文化人才等。
文化资源保护与传承
制定和实施保护计划，确保文化资源的可持续 利用和传承。
文化资源开发与利用
发掘文化资源的经济价值，推动文化产业的发展。
文化项目管理
项目管理规划
制定项目计划，明确项目目标、任务、预算和时间表。
项目实施与监控
确保项目按照计划进行，及时解决项目实施过程中的问题。
项目评估与总结
对项目成果进行评估，总结经验教训，为未来项目提供借鉴。
文化市场管理
市场调查与分析
了解市场需求、消费者行为和竞争状况。
市场营销策略
制定适合的文化产品营销策略，提高市场占 有率和竞争力。
文化事业管理
二、文化事业产品的准公共性
虽然文化事业按其活动的目的和功能，其产品 可以分为公益性文化事业产品和营利性文化事 业产品，但由于文化事业活动的特点，使其产 品具有公共事业产品的基本特点——准公共性。 文化事业产品的准公共性与教育事业产品的公 共性有相似之处，可以分为下述两个方面 （一）文化事业产品具有一定的非排他性和一 定的消费竞争性 （二）文化事业产品具有外部收益性
文化事业管理
什么是文化？ 文化与人类社会文明的关系？ 当前我国社会提出的四大体系建设是什么？ （经济、社会、政治、文化） 为什么要加强政府对文化事业的管理？ 为什么文化产业得到越来越多的城市政府 的重视？
文化事业管理
什么是文化？ 文化总是与人有关，它同人的生存行为和生存境 界密切融合。 例如留下深刻印象的几个镜头： 老爷爷给孙子买的新年礼物； 篱笆墙上长满了金银花、三角兰、野蔷薇； 一个老外如何扔掉雪糕包装纸； 人们如何在新年音乐会中如痴如醉； 外国人爱读书的习惯……… 东北文化和广东文化
文化事业管理
文化事业管理：
含义：各级政府及其文化行政部门和各级文化企 事业单位对各项文化事业和具体文化活动的规划、 组织、协调和监督，包括宏观的文化行政管理和 微观文化企事业单位内部的管理。
文化事业管理
文化事业管理的基本内容 制定文化发展战略，规划国家文化发展事业 优化文化资源配置，推动文化产业壮大 规范文化市场行为，培育新的经济增长点 引导文化消费倾向，提高社会生活水平 开展对外文化交流，维护国家文化安全
弱
娱乐业 影视音像 演出业 一般新闻出版、 电视台、 或电视节目
0
外 部 性
政 府 补 贴
某些电视台或电视节目、 某些刊物、国家级艺术团
第十章 文化事业管理《公共事业管理》PPT课件
第四节 城乡及社区文化事业管理
• 三、社区文化事业管理概述
– 2．我国社区文化管理中存在的问题
• （1）社区文化建设动力不强。 • （2）对发展社区文化的认识不足。 • （3）社区文化经费不足。 • （4）社区文化管理机制不健全。
第四节 城乡及社区文化事业管理
• 三、社区文化事业管理概述
– 3．加强社区文化的建设与管理
• （4）社会的组织、制度和行为是社会文化的能动载体，是 推动社会前进的基本条件；
• （5）文化创造物质文明和精神文明。
第一节 文化事业管理概述
• 一、文化事业管理的概念
– 2．文化事业的概念 – 所谓文化事业就是政府为提高国民素质而提供公益性
文化产品或服务的活动和事务。与文化事业相对应的 概念是文化产业。
第二节 文化事业的宏观管理
• 一、文化事业的战略规划
– 2．文化事业的战略方针 – 一是文化为人民服务和为社会主义服务的方针， – 二是“百花齐放、百家争鸣”的双百方针， – 三是“古为今用、洋为中用、推陈出新”的方针。
第二节 文化事业的宏观管理
• 一、文化事业的战略规划
– 3．文化事业的战略原则
精取优，扩大影响，促进友谊”）。
第三节 文化事业的行政管理
• 一、文化行政组织
– 1．文化行政组织的概念
• 所谓文化行政组织，就是指为了行使国家权力，体现国家文 化意志，通过权利和责任的分配、层次和结构的设计、职位 和人员的安排等所构成的国家文化行政机关的完整体系。
–
第三节 文化事业的行政管理
• 一、文化行政组织
• 一是文化发展与经济、政治和社会的发展相协调； • 二是把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一； • 三是以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的
文化事业管理学.
文化事业管理学第一章文化事业管理概述一、文化产品与文化服务：P2文化产品与文化服务，是一种以提升人们精神生活为目的的特殊产品，包括精神和物质两种形态，是以文化为实体，按照一定的标准生产、再生产、储存、分配并且耗费一定成本的物品或服务。
二、文化事业：P7所谓文化事业，是指人们在文化艺术、新闻出版和广播影视等领域从事的具有一定目标、规模并对社会发展有重要影响的经常性活动。
文化事业不仅包括有关这些领域的思想理论、价值准则、精神形态等主观内容，还包括这些内容的载体、传播方式、文化设施和文化组织机构与管理机制等客观因素。
繁荣发展文化事业是中华文化继承与创新的有力保障。
三、文化事业管理的基本内容：P141、构建公共文化服务体系；2、完善文化法规体系，制定文化发展战略与规划；3、优化文化资源配置，推动文化产业壮大；4、管理文化市场；5、引导文化消费；6、开展对外文化交流，维护国家文化安全；7、培养高素质的文化工作者队伍。
四、文化事业管理的基本原则：P18文化事业管理的基本原则：1、把握先进文化前进的方向；2、坚持政事分开的原则；（1）政事职能分开（2）政事机构编制分开（3）政事管理方式分开（4）政事经费分开）3、坚持分类管理原则。
第二章文化政策一、文化政策：P27文化政策是一国对于文化艺术、新闻出版、广播影视、文物博物等领域进行行政管理所采取的一整套制度性规定、规范、原则和要求的总称，是有别于科技政策、教育政策等其他领域政策的一种政策形态。
二、文化政策的特点：P281、文化政策是文化自我约束的反映、2、文化政策是国家文化意志的集中体现、3、文化政策是国家利益与社会利益的统一三、文化政策主体：P29定义：指以一定的社会文化为对象，根据一定时期的国家文化利益，决策和制定文化政策以实现国家文化目标的人以及由这类人组成的组织形态和机构形态系统。
包括：1、执政党（核心力量，我国实行中国共产党领导下的多党合作制度）；2、国家立法机关（重要构成，在我国人民代表大会是权力机关和立法机关）；3、政府（是国家行政机关与国家权力机关的执行机关）；4、文化政策研究人员。
文化事业管理概论
文化事业产品具有一定的非排他性和一 定的消费竞争性
文化事业产品的消费大多具有无形性，延伸性，渗透性的特点，一个人消费文化产品 时，并不排斥其他人同时消费，文化事业产品具有非排他性 文化事业产品的竞争性，表现在随着消费者增加到一定量，总成本也必然相应增加， 而文化需求的满足是与一定的社会进步相联系的，是以经济的发展为基础的，这 样在文化事业产品供给能力有限的情况下，必然产生竞争。
文化事业产品具有外部收益性
文化事业产品的生产首先是针对公众的不同层次的需求展开的，文化事业产品的社会 功能也是通过文化消费主体的消费来实现的，即文化事业产品的外部收益是通过 内部受以来发挥的
足球
作为一种娱乐性 产品，足球赛一 直“生意兴隆”。 但作为一种文化 事业，其同样具 有一定的非排他 性。谢谢观看！源自谢谢观看！
文 化 事 业 产 品 的 外 部 收 益 表 现
建筑
以前许多种建筑都是用来做防御功能的，强调的是坚固， 例如中国的古长城和城堡。当世界的主题变为和平与发展后， 建筑风格更多是围绕物质享受与精神享受为主题，更注重的是 其艺术价值与代表的文化。另外，其经济价值也不可忽视。 利用人们追求精神享受的特性，有些建筑也被用来作为一 种盈利性的文化产品来创造财富。 其次，由一些建筑的风格与其艺术价值，也诞生了一些 评论家。
基情展业展化是 本况的产览事关
建立合理的文化产品的生产模式。文化事业产品总体上是准公共产品，因而应该 有两种生产方式，即公共生产和非公共生产，尤其是上述不同类别的文化事业产 品，在公共产品至私人产品的范围内其差别是比较大的，因而生产主体的多元性 更为必要。总体上说，现代文化事业产品的生产，应该是生产的多元化，政府， 非政府组织和个人共同参与，国家保证基础和重点，社会共同兴办文化事业的生 产模式 文化事业产品生产过程的管理。文化事业产品是精神产品，其生产是一个涉及意 识形态和国家或社会文化发展方向的生产过程。如上所述，文化发展过程是一个 矛盾的过程，是一个需要社会各种力量自觉的促进其发展的过程，因此，为了保 证各类文化事业按照人们所认识到的社会发展要求实施生产，就必须对文化事业 产品生产过程进行管理。在现代社会，对文化产品生产过程的管理不是管理主体 介入生产过程，而是在准中文化产品如艺术作品创作规律的基础上，一方面对违 反国家意识形态的文化产品进行必需的严格的处理，另一方面通过政府和非政府 组织如行业协会等，以一定的方式，如评奖，经济政策上的优惠等，积极鼓励， 支持符合公众需要和社会文化发展方向的文化产品批评和谴责落后的，不健康的 东西，引导文化产品的生产
第四章 文化事业管理
多样性 超前性
• ——是交流、革新和创作的源泉。
• ——具有见效慢、发展周期长的特点， 需要预先发展，否则将严重影响社会 的整体进步。
三、 我国文化事业的发展
• 一、建国初期的文化繁荣 • 二、文革期间的文化凋零 • 三、改革开放后新的繁荣
一、建国初期的文化繁荣
• ⒈特点：
– 精品纷呈，体裁广泛 – 具有鲜明时代特色
– 设立了“文化遗产日” – 公布了《国家级非物质文化遗产名录》
文化事业费
• 2010年，全国文化事业费为323.06亿元，与2005年的 133.82亿元相比，增幅达141.4%。
• “十一五”期间，各级财政对文化的投入大幅度增加，全 国文化事业费累计超过1200亿元，“十一五”期间年均 增长率为19.3%。其中，国家对城市和农村地区文化建设 的投入5年间增幅分别达到110.6%和226.1%，均已实现 “翻一番”。
一、公益性文化事业概述
• ——指由国家或社会兴办的面向全体公民 或社会某一部分人的非营利性的文化事业 单位及其场所和所开展的各项活动。
– 如公共图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、美术馆、 科技馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、 文化广场、公园，等等。
二、公益性文化事业的范围
1. 同国际社会基本一致的福利性文化事业 2. 传播与弘扬社会主义意识形态和价值观念所需
文化事业
文化产业
以人人享有基本的公共文 化产品和服务为主要目标， 体现着人的全面发展，促 进政治、经济、文化的协 调一致和社会的进步。
指经营性文化，是为了实 现文化的经济价值，满足 人们日益多样化的文化消 费需求。
二、 文化事业的特点
公共性
• ——以满足人民群众公益性的文化需 求为出发点和立足点。
公共事业管理概论 第六章 文化事业管理
（３）文化产品市场管理
按照《行政处罚法》，根据 《营业性演 出管理条例》和《娱乐场所管理条例》，调整 归并现有文化、广播电视、新闻出版管理部门 的专业队伍，分级组建文化市场综合执法机构， 统一行使文化行政处罚及相关的行政强制、监 督检查职能 。 对娱乐、演出、网吧、音像、书刊、软 件、文物、电影、美术品、艺术培训等十大市 场和印刷出版、卫星广播电视地面接收设备安 装等经营项目实施统一监管
政府与文化事业管理
高价演出和偷税漏税 娱乐业的色情服务和赌博 互联网有害信息 非法出版物和制黄贩黄 非法走私和盗卖文物 链接：我国将对娱乐场所实施“阳光 工程”
3、文化事业管理的基本内涵
（１）生产制度 文化事业发展规划、文化产品生产模式、 生产过程的管理 制定国家公共文化政策法规，以继承、吸 收、保护和弘扬中华民族的优秀文化传统 和人类文明成果 （２）提供制度 公共生产、公共提供、混合提供 非公共生产、市场提供、混合提供
不同文化事业产品的外部收益性
公共图书馆、博物馆、纪念馆、群众文化馆 等，外部性最强；某些电视台或电视节目、 某些刊物、国家级艺术团，次之；一般新闻 出版、电视台还电视节目外部性相对较弱； 娱乐业、影视音像、演出业等，外部性弱， 或为0 思考:文化事业发展、文化产业发展中的经 济效益与社会效益之间的关系 性主题公园在重庆:重庆性主题公园被指低 俗 裸体雕塑随处可见(图)-搜狐
电视文化
欧阳常林访英畅谈电视.doc 电视：让创意更精彩，让大众更快乐
湖南电视创造了什么？快乐、流行、明星、 品牌
湖南电视改变了什么？行业传统、大众生活、 竞争格局 湖南电视凭什么？创新、品格、决策、执行 湖南电视的未来发展，就是要坚持娱乐更精彩、 更完美的定位，坚持国际化视野、坚持市场化 方向，永远创造快乐。
6.5.3城市文化事业管理一、城市文化事业管理的含义与基本
二、城市文化事业管理的基本原则 （一）坚持为人民服务、为社会主义服务、为 城市现代化服务的方向。 （二）坚持社会效益第一，实现社会效益、经 济效益和文化发展效益的统一。 （三）以改革开放为动力，以文化市场繁荣为 导向。 （四）积极转变政府职能，建立科学合理的文 化市场管理体系。 （五）依靠科技进步，促进文化产业跨跃式的 发展。
653城市文化事业管理一城市文化事业管理的含义与基本内容一城市文化事业管理的含义城市文化事业管理就是城市政府及其城市文化主管部门在中共市委领导下执行相关法律和法规对城市各种文化事务和文化单位进行管制指导和扶持以促进城市文化与经济社会协调发展的相关职能行为
6.5.3 城市文化事业管理
一、城市文化事业管理的含义与基本内容
（三）城市文化事业管理的基本内容 1、城市文化事务管理。如文学艺术、文化娱乐、新闻出版、广播影视、文物、图
书馆、博物馆等相关事务的管理。 2、城市精神文明建设。如城市道德水平的提升、市民精神风貌的培养等。 3、城市文化设施管理。如城市建筑风格的设计规划、城市建筑特色保护、市容美
化、城市文化活动场馆建设等。
四、城市文化事业管理体制的改革方向
（一）改变城市文化事业集中统一的管理
体制，文化行政部门实行“简政放权”。
（二）加强宏观调控，实行分类指导，扩
大文化事业单位的自主权。
的灵魂
（四）推进文化事业单位的社会化进程，减轻其过于依赖政府的状况。
（五）大力发展文化经纪机构、中介组织、咨询评估机构等，发挥市场配置
文化资源的基础性作用，加快建立文化事业的多元投入体系。
（六）坚持文化事业社会效益优先原则，大力弘扬先进文化精神，组织和打
造一批优秀文化产品，引导和带动文化事业的全面、健康发展。
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第二节 文化事业管理的含义及内容
• 一、文化事业管理的含义 ：是各级政府及其文化行政 部门和各种文化企事业单位对各项文化事业和具体文 化活动的规划、组织、协调和监督，包括宏观文化行 政和微观文化管理两个层面。 • 二、服务型政府的文化职能 • 1、服务型政府的职能定位 • 2、服务型政府的文化职能 • 三、文化事业管理的基本内容 • 1、构建公共文化服务体系 • 2、完善文化法规体系，制定文化发展战略与规划 • 3、优化文化资源配置，推动文化产业壮大 • 4、管理文化市场 • 5、引导文化消费 • 6、开展对外文化交流，维护国家文化安全 • 7、培养高素质的文化工作者队伍
第三节 文化事业管理的基本原则及方法
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一、文化事业管理的基本原则 1、把握先进文化前进的方向 2、坚持政事分开的原则 3、坚持分类管理的原则 二、文化事业管理的方法 1、行政方法 2、经济方法 3、法律方法
• 二、文化事业与文化产业的区分77幻灯 片 • 三、文化事业的特征 • 1、公共性 2、多样性 • 3、超前性 4、层次性 • 四、发展文化事业的意义 • 1、繁荣文化事业，是培育现代社会合格 公民，促进人的全面发展的保障 • 2、繁荣文化事业，不断提高全民族的文 化素质，是提高我国综合国力的重要手 段 • 3、繁荣文化事业是中华文化继承与创新 的有力保障
• 第一章 文化事业管理概述
• 1.1文化事业的含义 • 1.2文化事业管理• 第一节 文化事业的含义 • 所谓文化事业，是人们在文化艺术、新闻出版和广播 影视等领域从事的具有一定目标、规模并对社会发展 有重要影响的经常性活动。 • 一、文化产品与文化服务的类型与属性 • 1、文化产品的供给方式与类型 • 文化产品按照公共性的不同可以分为纯公共物品、准 公共物品和私人物品。公共文化产品和准公共文化产 品则通过政府或由政府主导的机制提供。 • （1）公共文化产品与政府行为 • 一类是消费者无需支付费用或支付低于产品实际生产 成本的费用就可以消费的产品。 • 另一类公共产品虽然也能够 • 2、文化产品与文化服务的双重属性