第五章学前教育质量评价

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从ＩＳＯ质量管理体系中的评价谈起
组织的质量 确保产品的质量
日常各项工作围绕总目标环环相扣地组织起来
服务或产品的高质量 评价标准针对的是工作过程的安排，而不是直 接列出产品应有的特征并检验产品的质量。
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从ＩＳＯ质量管理体系中的评价谈起
ISO是“国际标准化组织”（International Standardization Organization）英文首个字母的缩 写，ISO9000是国际标准化组织颁布的一组质量管 理和质量保证标准的总称。 ISO9000族标准涉及到40个行业，教育是其中的第 37个。许多国家已经把教育定位为“服务”，把教 育看成是介于公共物品和私人物品之间的“准公共 物品”。
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过程质量指涉的是幼儿在幼儿园内的互动经验，其 互动对象可以是“人”，（如：教师、职员、同 伴），可以是“事” （如：课程活动安排），也可 以是“物”（如：教室内的教具、设施）。因此， 在幼儿园中，幼儿互动经验、以及幼儿互动对象之 特质便成为相关文献建议之历程指标，学者以“历 程质量指针”与“幼儿发展结果”之间的关系，作 为这类指标提出之立论基础。具体而言包括师生关 系、教师个人特质、学习活动安排、安全卫生的环 境、教材设备等。
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其中的隐喻是什么呢？ 学生是产品吗？ 学校适合用工厂和企业来比拟吗？ 评价学校能够用工厂企业的效率来衡量吗？
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幼儿教育特殊的管理属性 每个人都有自己独立的个性特征及一定的主 观能动性、创造性, 同样是接受一堂课, 不 同背景、经历、智商、心向会导致截然不同 的教育服务效果. 幼儿教育的过程主要是教师引导幼儿学习向 幼儿传授人类文化的教学活动, 对这一活动 产生影响作用的因素很多, 如老师自身的教 学水平、教材难易程度教学内容的选择、幼 儿的参与学习的程度等、理解掌握知识的过 程也会受到许多复杂因素的影响。 12
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“取向的质量”指直接参与教育过程的成人（即教 师）的教育观点、价值和信念。主要涉及：对教 育质量和幼儿园任务的观念，有关儿童发展及怎 样来支持他们发展的观点，教育的目标和规范。 与结构质量一样，它也是比较稳定的、持久的， 影响着过程质量；但与结构质量不同的是，它不 是由行政人员能调节的，而是这些成人在长期社 会化的过程中获得的。而这些观念又反映在教师 的行为中。
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2、德国儿童日托机构 、 教育质量国家标准集 ＮＱＫＫ
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3、幼儿园环境量表
ECERS-R 由七个分量表（subscale）所构成，分 别代表了空间与摆设(space and furnishings)、个人 例行照护（personal care routines）、语言-理解（ language-reasoning）、活动(activities)、互动（ interaction）、项目结构(program structure)、父母 与教师（parents and staff）等七个构面，每个分量 表各有4∼10 个不等的项目（item），共43 个项目 ，176项指标。
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第一节 国外的学前教育质量评价 一、学前教育质量评价兴趣的背景 2、教育质量需要监控 3、教育改革的需要
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第一节 国外的学前教育质量评价 一、学前教育质量评价兴趣的背景 4、教育质量之解释 （1）艾斯丁认为学校的质量是一个复杂的概 念，至少有四种不同的含义，学校的声望等 级、可得到的资源、学生成果和学生天赋的 发展或增值。
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解释过程质量的模型
宏观条件 背景：机构的组织与社会的背景条件 机构层面：结构质量（人员、社会、空间－材料） 班级层面：结构质量、取向质量 幼儿园班级：过程质量
“结构的质量”指不以情景为转移的、幼儿园班级 及整个幼儿园稳定的框架条件，它影响着过程质 量，过程质量作为教育质量的动态方面是在这种 框架条件中实现的。它包含的方面有：班级的规 模、师生比、人员所受培训的层次及工作经验、 提供给孩子使用的空间以及设施材料。与过程质 量相比，总的来说它是由行政部门规定的。 具体包括师生比、班级团体大小、教师的学历与 专业训练程度、幼教机构所在地之法规的严苛程 度等方面。
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教育质量： 输入
取向
输出
结果
教育过程
儿童
结构 多方面、复杂
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在“教育机构”的范围内： “过程的质量”指幼儿园日常生活的动态过程的 状况，幼儿每天经历（体验）到的东西（主要在 自己的班中），包括：确保他们安全和健康的照 顾与交往；考虑到适合幼儿发展的活动及支持其 情感、安全感及学习的互动；对广泛的适应发展 的活动有潜在的激发力的空间－材料设计、利用 规则；创造清晰的和日常化的沟通途径让家长参 与进来。主要由带班教师决定。
三、国外学前教育质量 评价中的相关制度
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对国外几个外部评价标准体系框架的分析
1、美幼儿教育协会（ＮＡＥＹＣ）关于高质量幼儿 、美幼儿教育协会（ＮＡＥＹＣ）关于高质量幼儿 （ＮＡＥＹＣ） 教育机构的评价标准 2、儿童日托机构教育质量国家标准集（NQKK） 、儿童日托机构教育质量国家标准集（ ） 3、幼儿园评价量表（早期教育环境评分量表）修订 、幼儿园评价量表（早期教育环境评分量表） 版（ＥＣＥＲＳ－Ｒ或ＫＥＳ－Ｒ） （ＥＣＥＲＳ－Ｒ或
Leabharlann Baidu
SWOT Analysis Framework
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（2）实地评价 （3）后续追踪评价
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（4）美国 美国NAEYC高质量幼儿教育机构的评价标准的十 美国 高质量幼儿教育机构的评价标准的十 大领域 工作人员与儿童的互动 课程 工作人员和家长的沟通 工作人员资格及其发展 管理 人员配置 物质环境 健康和安全 营养和膳食 评价 ——具体内容参见教材 具体内容参见教材240-242 具体内容参见教材
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1、美国NAEYC关于高质量幼儿教育机构的评价认证 、美国 关于高质量幼儿教育机构的评价认证
（1）自我评价的阶段 家长调查问卷 SWOT评价 SWOT分别代表：strengths（优势）、weaknesses（劣势）、 opportunities(机会)、threats（威胁）。 S：（优势）——是指能使幼儿园获得领先地位，具有强大竞争力并有 利于实现发展目标的那些积极性内部因素或特征。例如，悠久的历史， 优良的传统，充足资金，良好形象和声誉等。 W：（劣势）—是指阻碍幼儿园学校发展目标实现的那些不利的、消极 的内部因素。例如，幼儿园师资力量薄弱，缺乏核心的价值观念和明确 的发展愿景，设备陈旧落后，制度不完善等 O：（机会）—是那些有利于幼儿园实现或超越自身发展目标的外部积 极因素。例如，周边社区环境的改善，出现了新的生源，国家政策的扶 持等。 36 T：（威胁）—是对幼儿园发展产生不利影响，导致幼儿园无法实现目 标的那些不可控的、消极的外部因素。例如，城市规划引起居民搬迁导 致生源减少，附近新兴的同类学校等。
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特点
围绕工作目标开发一系列对各项工作及其衔接进 行评价的表单；（全面性） 评价成为展开各项日常工作的持续不断过程的一 个组成部分；（全程性） 全员参与这些评价表单的开发设计，并对新成员 进行培训；（全员性）以自评为起点，促进自我 改进 它可以保证教育机构环环相扣地满足“顾客”的 需要，但并不自然地保证教育服务本身的高质量， 还需要看教育机构自己设计的教育服务标准本身 的性质。
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在这些因素中，不同国家对不同指标的倚重 不同，例如美国一直将师生比例作为评价一 个机构教育质量高低的标准，师生比越低， 质量越高；但是法国和日本的师生比相对比 较高，大约是25%。 在美国，儿童之间发生冲突时，教师应该及 早介入，化解冲突，保护儿童权益；但是在 日本教师则鼓励幼儿之间自己解决冲突。
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ＩＳＯ质量标准 输入 场房、原料、工人 房子、设施、人员 过程 生产 输出
产品 （冰箱） 组织过程 服务 （快递）
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ＩＳＯ标准依据的八项质量管理原则
八项质量管理原则是对质量管理领域应用的概括 和质量实践经验的总结： 以顾客为关注焦点 领导作用 全员参与 过程方法 管理的系统方法 持续改进 基于事实的决策方法 与供方互利的关系
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ISO9000质量保证体系是一套弹性极大,而 制约性极强的系统。这套质量保证体系旨 在建立一套互相衔接、接口顺畅平滑的运 行体系, 而且是一个持续循环封闭的运行系 统,我们可以将其归纳为下列五步曲:
写你 做你 记录 查验 更改 想做的——所写的——你所做的——你所做的——不符合的
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ＩＳＯ标准体系中，就是围绕这个运行系 统建设的情况来评价一个组织的质量的。 ＩＳＯ的认证过程促进一种全面进入、全 员参与、全程控制的,具有群众性和高透明 度的民主管理的形成。 将这一体系引入到对教育机构质量的评价 中，主要是要对学校质量体系的建立和运 行进行评价。
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思考
用产品生产的ISO标准体系来评价学校教育 质量的适宜性？ 能够适宜于评价学校的那些方面？
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提高了服务质量， 提高了服务质量，增强了顾客的满意度 提倡“服务无限、无限服务”，——即：服务的领 域、水平等没有止境。服务创造的价值同样没有止 境，抓服务就是抓质量，就是抓发展。我们把教育 看成是一种“服务”，那么孩子则是幼儿园教育的 最主要“服务对象”。 提高了管理水平，凸现竞争优势。 提高了管理水平，凸现竞争优势。 ISO9001标准引进，使幼儿园强化了目标管理、 过程管理、整体管理，大大提升了办园管理水平， 持续改进的管理动态，至使集团各幼儿园在同行中 形成永不衰弱的强劲竞争优势。
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启迪与思考
儿童的发展不仅仅是由机构质量决定的，因此不能以儿童的 发展水平来评价机构的质量。 过程质量对儿童的发展有着更直接的影响，因此，这领域的 评价应是评价体系中的核心部分。 取向质量和结构质量必须被作为过程质量的框架条件来评价 才有意义。也就是说，必须是真正在教育过程中体现出来的 取向和教育过程所必需的框架条件，列在评价体系中才有意 义。 对过程质量的评价必须深入到儿童每天渡过大部分时间的班 级中，对机构质量的评价以大部分班级的质量为基础。
第六章 幼儿园教育质量评价
内容概览 第一节 国外的学前教育质量评价 第二节 国内有关幼儿园质量评价的实践探索 第三节 家长和儿童视角中的幼儿园办园质量
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第一节 国外的学前教育质量评价 一、学前教育质量评价兴趣的背景 1、全面质量管理思想的影响 全面质量管理是通过对企业生产活动的全过 程，全方位和全员参加的质量管理活动。
幼儿教育质量具有/ 内隐性的特征, 即作为体 现教育质量的要素的受教育者的身心变化是 内化在其能力、品德、性格等心理因素之中 的, 受教育者身心素质的提高, 主要是一种精 神的或者内在的改变。
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ISO9000族标准与教育活动本身的特点存在 族标准与教育活动本身的特点存在 冲突 标准化的解释违背了人才多样化的要求 ISO9000族标准追求标准化、规范化 族标准追求标准化、 族标准追求标准化 对教育活动来说, 样样活动、每个细节都根据 一定的文本来进行按部就班, 很大程度上会遏 制教育主体的创造性, 导致教育活动僵化板滞
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1、Vandell & Wolfe 的模型
实线表示历程质量直接影响了儿童发展结果；结构质 量一方面直接影响儿童发展结果，一方面则透过历程 质量间接影响儿童发展结果（以虚线表示）。
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2、Pascal 等人（1998） Pascal 等人（1998）所提出之幼教场域质量 概念架构，包括三个面向：背景（context）、 历程（process）与结果（outcome）：背景 指的是发生幼教活动的环境，如课程、教学 策略、人员配置与物理环境；历程指师生互 动；结果指儿童发展、成人发展与机构发展
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第一节 国外的学前教育质量评价 学前教育质量在国外一些地区和我国台湾地 区也有的学者翻译为教育品质 Educational quality in ECE schools
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二、国外关于学前教育质量的概念模型 Vandell & Wolfe（2002）提出一质量概念模 型说明过程质量与结构质量的关联：当家庭 特性（收入、父母教育程度、家庭环境、母 亲的敏感度）与一些幼教参数（形式、数量） 为控制变项时，我们所关注之儿童发展结果 与过程质量、结构品质有关。