非营利组织联盟现状及展望

非营利组织联盟现状及展望【摘要】非营利组织联盟是非营利组织合作的一种高级形式。

通过结盟非营利组织能够互相交换信息，共享资源，抵御风险，促进自身能力发展，获得更大的社会关注度。

通过观察和分析国外非营利组织联盟的发展历程，我们可以发现非营利组织结盟目前出现的问题。

并在此基础上结合我国国情，提出值得借鉴的非营利组织结盟的建议。

【关键词】非营利组织合作非营利组织联盟能力建设经过近几年的快速发展，我国非营利组织所取得的成绩有目共睹。

随着外部政策环境的进一步优化，我国非营利组织的发展正面临着前所未有的机遇。

然而机遇的出现也伴随着无法掩盖的挑战和问题，对于广大非营利组织而言，资源匮乏、能力不足等成为了政策环境之外的难题。

要解决这些问题，单靠政策支持显得不切实际，最直接和有效的办法是结成联盟——建立更加广泛和值得信赖的伙伴关系来弥补单个组织的缺陷。

一、国内外非营利组织联盟现状国外非营利组织通过结成联盟来发展能力、形成合力、抵御风险的历史非常悠久。

联盟的组织形式也多种多样，有的联盟对会员有严格的控制，有的联盟只是一个松散的联系网络。

相对于国外非营利组织来说，国内非营利组织结盟时间大多不是很长，所以学习和借鉴国外非营利组织联盟的经验显得十分必要。

（一）国外非营利组织联盟现状1.国外代表性非营利组织联盟简介。

国外非营利组织产生时间比较悠久，组成非营利组织联盟的历史也比较长，而且就目前的情况而言，这种结盟的趋势将越来越明显。

下面笔者将选取几个比较有代表性的非营利组织联盟进行简介：国外区域性非营利组织联盟有：the baltic sea ngo network （bsnn）和arab ngo network for development（annd）等。

这种类型的非营利组织联盟都已经跨过国界的限制，发展成为在一定区域内有影响力的大型联盟。

这种类型的联盟对于处理区域范围内比较共性的问题具有非常大的优势，可以集合联盟内的各种力量解决共同面临的困难。

但是，这种类型的联盟缺乏专注性，可能会导致目标不明确的情况出现。

国家性非营利组织联盟有：japan ngo center for international cooperation（janic）和the palestiniannon-governmental organizations network（pngon）等。

这种类型的非营利组织联盟基本都是一个国家非营利组织的联合体，主要起到团结国家内非营利组织的作用，有时也作为一国全体非营利组织的代表出席一些国际性会议。

专业性非营利组织联盟有：the alliance for ngos on crime prevention and criminal justice（ancpcj）和ngo alliance for health promotion（a4hp）等。

这类型的非营利组织联盟一般都专注于解决某一特定方面的问题，而且这类型的联盟专业性较强，其成员组织大多对某一特定领域有很深入的了解，对社会的影响力也比较大。

2.非营利组织联盟的高级阶段。

国外非营利组织联盟经过多年发展，已经相对比较成熟，可以说国外的非营利组织联盟已经达到结盟的高级阶段，而通过观察我们可以知道，非营利组织联盟的高级阶段主要有以下特点：（1）非营利组织联盟类型多样，数量众多。

国外非营利组织联盟的数量非常繁多，联盟涉及社会发展的各个方面。

各种类型的非营利组织联盟能够集合所有成员的资源和努力，形成更大的社会影响力。

（2）非营利组织联盟管理成熟，责任明确。

国外非营利组织的管理相对而言是十分完善的。

经过过年发展几乎每个联盟都有自己明确的目标和使命，联盟内规则完善，对于成员的责任义务等都有相关的制度安排。

管理制度的完善使得联盟能够减少内部不必要的摩擦，使联盟运转更加平稳。

（3）非营利组织联盟注重实际效果和产出。

国外非营利组织联盟都十分重视联盟所取得的实际效果，乐于接受各方的监督。

国外的非营利组织联盟大多都有自身的常规活动甚至是名牌活动，这种类型的联盟不满足于仅仅充当平台的角色，很多国外非营利组织联盟都通过种种方式参与社会生活，希望能够产生实际的社会价值。

（二）国内非营利组织联盟现状1.国内代表性非营利组织联盟简介。

尽管国内非营利组织发展时间还不长，然而非营利组织联盟已经悄然兴起，非营利组织结盟的趋势在国内将日趋明显。

主要的非营利组织联盟有如下几个：专业性非营利组织联盟有反家庭暴力网络等，这种类型的联盟为解决我国某一方面的专业问题起到了很大作用；地方性的非营利组织联盟有山东公益联盟、湖南公益联盟、贵州pra网、海西公益联盟、四川民间ngo联盟等等，这类型的联盟能够联系一定区域内的非营利组织，互通消息促进合作；全国性的正式的非营利组织联盟还比较少，现阶段一些起到联系和团结我国广大非营利组织的网站可以被看成非营利组织联盟的萌芽阶段，这种类型的联盟有ngo 发展交流网和中国公益联盟等。

2.我国正处于非营利组织结盟的初期阶段。

虽然我国非营利组织联盟的发展已取得一定的成绩，数量和规模都在逐年扩大，但是总体而言，我国非营利组织结盟还处在初期阶段，这主要表现在以下几个方面：（1）非营利组织联盟数量少，类型单一。

就目前所掌握的数据和资料来看，我国非营利组织联盟数量较少，类型也不够丰富。

对比国外非营利组织联盟，我们不难发现我国非营利组织联盟的发展还有很大的空间。

现阶段，很多非营利组织还没有意识到结盟的优势，有些非营利组织误以为加入联盟会牺牲组织自身的自主性，因此，对于加入联盟存在一定的疑虑，对于结盟的意愿不是很强。

但是随着环境的变化和发展，我国非营利组织联盟将越来越多，涉及的领域也会越来越全面。

（2）非营利组织联盟内部管理大多较为松散。

我国现有的非营利组织联盟在管理方面大都比较松散，在制度建设方面还有很长的路程要走。

大多数情况下，我国的非营利组织联盟仅仅起到一个交流平台的作用，几乎没有对于联盟成员的强制性要求，宽进宽出的低门槛有时候会阻碍整个联盟的运作。

联盟的优势在我国还远未发挥出来，联盟内成员之间的契约也还远没有形成，因此，我国非营利组织联盟必须吸收国外经验，加强内部的管理。

（3）基本都是由非营利组织发起形成。

现有的非营利组织联盟几乎都是由非营利组织自发成立起来的，在结盟的过程中很少看到政府的参与和引导。

这一方面说明我国非营利组织已清醒地认识到结盟的优势和功能，另一方面也说明我国非营利组织的发展水平得到了很大的提高。

但是这也从侧面反映出我国政府部门对于非营利组织结盟的重视还不够，没有发挥其引导非营利组织发展的职能。

（4）非营利组织联盟的规模较小，社会影响力不大。

由于结盟时间不长，我国很多非营利组织联盟实力都比较弱小，规模也不够大，大多数情况下只能够影响联盟内的成员，而对联盟外的影响相对比较弱。

要想改变这种局面，非营利组织联盟应当结合我国国情思考如何发动联盟内所有成员，形成资源的最大化整合。

二、非营利组织联盟的功能和作用纵观国内外各类非营利组织联盟，我们不难发现非营利组织联盟绝大部分都具有以下的功能和作用：（一）共享信息，分享经验，减少摩擦和误会，促进非营利组织交流合作尽管不同类型的非营利组织联盟侧重点稍有不同，然而几乎所有的联盟都有一个基本特点：信息获取非常便利。

随着互联网的进一步普及，联盟成员信息的传播更加方便和快速。

现在很多联盟都有自己的专门网站，这些网站的出现极大的促进了联盟成员间无障碍信息交流。

当联盟会员遇到困难时可以及时向联盟寻求帮助，而不再只是孤军奋战；当联盟会员有好的想法时可以及时同伙伴分享，减少交流的中间环节，减少“噪音”的干扰。

除了在网络上的信息分享和交流之外，绝大多数联盟都会定期举行各种会议。

这些比较正式的会议给予会员了解联盟全貌的机会，给予成员参与联盟管理的机会，增加联盟的凝聚力，另外，这些会议也为联盟成员建立实质性联系搭建了一个很好的平台。

联盟内虚拟和实质交互的信息交流方式可以消除不必要的误会，增加成员间的信赖程度。

经过长期交流而形成的信赖关系比较稳定长久，有了信赖关系合作才能成为可能。

国外bsnn是一个发展比较成熟的非营利组织联盟，对于环波罗的海区域的各项问题都有涉及，社会影响力比较大。

这些都来源于联盟成员间长期的交流和联系，每年联盟都会举办会议，就成员关心的议题展开广泛的讨论。

通过会议和讨论，联盟成员可以就某些问题达成共识，共同为壮大环菠罗的海区域的公民社会而努力。

bsnn会员间最重要和最显著的合作是保护菠罗的海的水环境，这项合作已经获得了社会各界的认可和支持。

反观我国的非营利组织联盟，我们不难发现几乎所有的联盟都比较重视信息的交流和共享，然而真正意义上的大规模的联合行动还不够多，还无法满足发展的需要。

因此，我国非营利组织联盟应当促进成员间实质性的合作。

（二）促进非营利组织能力建设大多数联盟在联盟目标中就明确提到要加强联盟成员的能力建设。

联盟中集中了比较多的优秀人才，拥有比较多的教育资源，能够针对成员的不同需求开发合适的能力建设课程，而这一些都是单个的非营利组织难以实现的。

非营利组织联盟进行能力建设的形式也是多种多样的，依托互联网而推出的在线课程是比较受欢迎的形式，联盟成员可以按自身的需求灵活安排学习时间，成本较低但效果却要视具体情况而定。

山东公益联盟有自己定期的yy语音活动，进行公益能力培训。

联盟通过聘请的方式挑选有经验的培训讲师为成员进行能力建设，活动时成员可以发言，分享自己做公益的心得和经验等，交流各种困惑，获得必要的支持，这就是一种比较轻松简洁的能力建设活动。

然而即便是这种比较简易的能力建设活动在我国的非营利组织联盟中还不够普及，很多联盟由于缺乏专业人员，培训的效果也难以保证。

因此，我国的非营利组织联盟应当多学习国外先进经验，探索开发适合本土的能力建设课程。

除了在线的各种能力建设活动之外，比较具有代表性的能力建设活动还有交流会、讨论会、工作坊等面对面的形式。

比如ancpcj 每年会定期召开主题讨论会，会议时间和会议主题会提早2个月上传至联盟网站，并下发给各个成员组织。

想在会议上做报告需提前申请，而真正能够在会议时发言的代表都已经过了层层的审核和筛选。

这种形式的会议专业性强，并且能够很好的让成员了解某一方面的前沿动态和处理方法。

这种形式的能力建设活动对组织成员要求较高，同时对联盟的管理能力要求也较高，比较适合专业性强，联系紧密的联盟。

（三）整合各自资源，形成更大的影响力单个的非营利组织虽然具有较高的自主性和灵活性，然而在日益复杂的外部环境下，单个组织想要获得发展所需要的资源越发困难。

有些非营利组织自身管理水平不高，专业性不强，不能够独自面对高风险的外部挑战。

在这种情况下，联盟的优势就十分显著了。

结成联盟之后，联盟成员之间可以取长补短，共同抵御复杂多变的外部风险，共同进退。