生产安全事故应急管理教材(PPT 94张)
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生产安全事故管理培训教材(PPT 65页)
2020/3/26
29
事故管理
第三节
事故管理
事故预防 事故调查 事故分析 事故处理 事故档案
2020/3/26
31
事故预防
事故的预防 预防过程
资料 分析
评价 结果
实施 对策
资料 分析
选择 对策
2020/3/26
32
事故的预防
事故的预防 事故对策
预防对策
事故
伤害 紧急对策
2020/3/26
33
2020/3/26
20
导致事故的危险因素
人的不安全行为（是指操作者在操作过程中的
不符合规定或安全的导致伤害后果的行为）。
人的缺陷：
知识缺陷
知识缺陷的特性——具有绝对性（一个人相对于知 识海洋，知识总是不足的）、可自觉性（大凡知识 缺乏都可自我感觉到）、可伸缩性（有时够，有时 不够。此地够，彼地不够）、可转移性（可传授， 也可以讹传讹）。
善后处理费用处理事故的事务性费用；现场抢 救费用；清理现场费用；事故罚款和赔偿费用。
财产损失价值固定资产损失价值和流动资产损 失价值。
2020/3/26
Hale Waihona Puke 45事故处理工作流程图
组 成 事 故 调 查 组
事 故 过 程 调 查
伤 亡 情 况 调 查
损 失 情 况 调 查
事 实 材 料 调 查
事 故 发 生 后
危险性较大设备、高处作业设备。
特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、 危险品库等。
2020/3/26
19
导致事故的危险因素
物的不安全状态
粉尘、毒物、噪声、振动、强光、辐射、高温、低 温、等有害作业部位。 仪器、仪表、工具、工位器具、工卡量具等。 管理设施、事故应急抢救设施、和辅助生产、生活 卫生设施等。 进入管辖范围的其它设备、设施、 物资等。
安全生产应急管理知识ppt课件-2024鲜版
2024/3/28
5
应急管理的原则与目标
预防为主，防救结合
快速反应，协同应对
目标
2024/3/28
6
应急管理的原则与目标
01
构建完善的应急管 理体系
02
提高应急响应速度 和处置能力
03
加强应急资源的整 合和调配
04
推动应急管理社会 化发展
2024/3/28
7
应急管理法律法规
《中华人民共和国突发事件 应对法》
风险较低，不会造成 严重后果。
02
较大风险
风险较高，可能会造 成一定后果。
03
重大风险
风险很高，可能会造 成严重后果。
04
特别重大风险
风险极高，可能会造 成极其严重的后果。
2024/3/28
15
03
应急预案编制与实施
Chapter
2024/3/28
16
应急预案编制流程和要求
编制流程
成立预案编制小组、危险源与风险分析、应急能力评 估、编制应急预案、评审与发布、实施与更新。
03
13
风险评估方法介绍
01
02
03
定性评估法
依靠专家经验、知识和综 合分析能力，对危险源进 行风险评估。
2024/3/28
定量评估法
运用概率论和数理统计原 理，对危险源进行定量化 的风险评估。
半定量评估法
介于定性评估和定量评估 之间，对危险源进行相对 量化的风险评估。
14
风险等级划分标准
01
一般风险
安全生产应急管理知识ppt课件
2024/3/28
1
目录
2024/3/28
• 应急管理概述 • 危险源辨识与风险评估 • 应急预案编制与实施 • 现场应急处置与救援 • 应急资源保障与调度 • 企业安全文化建设与宣传教育
2024版(新版)安全生产应急管理培训课件pptx
备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面的法律规定。
2024/1/29
03
相关行政法规和部门规章
如《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》
等，针对特定领域和行业的安全生产应急管理要求进行详细解读。
31
行业政策标准介绍
2024/1/29
行业标准《企业安全生产应急管理九条规定》
安全生产应急管理定义与重要性
定义
安全生产应急管理是指在突发事件发 生时，通过科学、合理、有效的应急 措施，最大限度地减少人员伤亡和财 产损失，保障生产安全的活动。
重要性
安全生产应急管理是企业安全管理的重 要组成部分，对于预防和应对突发事件、 保障员工生命安全和企业财产安全具有 重要意义。
2024/1/29
4
安全生产应急管理体系建设
体系建设目标
建立健全应急管理体系，提高应 急响应能力和处置水平，最大限 度地减少突发事件对企业造成的
影响。
2024/1/29
主要任务
制定应急预案、建立应急组织、配 备应急资源、开展应急演练、评估 应急能力等。
实施步骤
调研分析、制定计划、组织实施、 监督检查、持续改进。
5
国内外安全生产应急管理现状及发展趋势
2024/1/29
企业内部其他相关管理制度
如安全生产检查制度、隐患排查治理制度等与安全生产应急管理密切相关的企业内部管 理制度进行介绍。
33
THANKS
感谢观看
2024/1/29
34
评估方法
采用定性和定量评估相结合的方 法，如问卷调查、专家评审等。
改进措施
根据评估结果，对应急预案进行 修订和完善，提高预案的针对性 和可操作性。同时，加强应急演 练的频次和力度，提高应急救援
生产安全事故应急预案管理办法PPT(共 37张)
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编 急预案进行论证。
第三章、应急预案评审、公布和备案
第二十二条 参加应急预案评审的人员应当包括有 产及应急管理方面的专家。
第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责 导、综合协调、动态管理的原则。
第一章、总则
第四条 国家安全生产监督管理总局负责全国应急预 协调管理工作。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行 应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责 照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作
第二章、应急预案的编制
第十七条 生产经营单位组织应急预案编制过程中 据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关 队伍、公民、法人或其他组织的意见。
第十八条 生产经营单位编制的各类应急预案之间 互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍 的其他单位的应急预案相衔接。
第十九条 生产经营单位应当在编制应急预案的基 针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效 处置卡。
01
总则
第一章、总则
第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作， 处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件 、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事 案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
第二条 生产安全事故应急预案（以下简称应急预 制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、 修订及监督管理工作，适用本办法。
第二章、应急预案的编制
第十三条 生产经营单位风险种类多、可能发生多 故的，应当组织编制综合应急预案。
综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、 体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、 、应急预案管理等内容。
第三章、应急预案评审、公布和备案
第二十二条 参加应急预案评审的人员应当包括有 产及应急管理方面的专家。
第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责 导、综合协调、动态管理的原则。
第一章、总则
第四条 国家安全生产监督管理总局负责全国应急预 协调管理工作。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行 应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责 照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作
第二章、应急预案的编制
第十七条 生产经营单位组织应急预案编制过程中 据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关 队伍、公民、法人或其他组织的意见。
第十八条 生产经营单位编制的各类应急预案之间 互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍 的其他单位的应急预案相衔接。
第十九条 生产经营单位应当在编制应急预案的基 针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效 处置卡。
01
总则
第一章、总则
第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作， 处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件 、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事 案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
第二条 生产安全事故应急预案（以下简称应急预 制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、 修订及监督管理工作，适用本办法。
第二章、应急预案的编制
第十三条 生产经营单位风险种类多、可能发生多 故的，应当组织编制综合应急预案。
综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、 体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、 、应急预案管理等内容。
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2019/2/19 7
安全生产应急管理现状
初步形成了应急救援体系
应急救援体系
组织体制
运作机制
法规基础
保障系统
管理机构
统一指挥
应急法律
信息通讯
指挥中心
分级响应
行政法规
物资装备
功能部门
属地为主
部门规章
人力资源
救援队伍
2019/2/19
公众动员
技术标准
财务经费
8
安全生产应急管理现状
建立应急救援预案体系的基本框架
《危险化学品安全管理条例》第50条规定：危险化
学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。
2019/2/19 17
现阶段企业应有的预案
《中华人民共和国职业病防治法》第19条规定：用人单位应
当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
《中华人民共和国消防法》规定：消防安全重点单位应当制
定灭火和应急疏散预案。
2019/2/19
15
应急救援体系的分类
综合应急救援体系
自然灾害 应急救援体系
事故灾难 应急救援体系
公共卫生 应急救援体系
社会安全 应急救援体系
2019/2/19
16
现阶段企业应有的预案
《中华人民共和国安全生产法》第17条规定：生产
经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位的生 产安全事故应急救援预案的职责；第33条规定：生 产经营单位对重大危险源应当制定应急预案；第69 条规定：危险物品的生产、经营储存单位以及矿山 、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急 救援器材、设备。
生产安全事故应急管理
乌海市乌化矿业公司
目录
前言 应急预案的编制方法与演练的组织实施
生产安全事故应急预案管理办法
突发事件应急处置实务
2019/2/19
2
新的安全生产方针
2019/2/19
3
新的安全管理体制
2019/2/19
4
对事故管理最新的认识
2019/2/19
5
安全生产应急管理 现状、问题与对策分析
安全生产应急管理现状
应急预案体系进一步完善，预案质量明显提
高，预案演练广泛开展 安全生产应急管理体制机制逐步建立和完善 安全生产应急救援体系建设取得进展 应急管理法规制度建设不断推进 安全生产事故预防和隐患排查治理成效显著 安全生产应急救援队伍在事故救援和各类灾 害抢险中发挥了重要作用
突发公共事件总体应急预案
国家应突发公共事件急预案体系
突发公共事件专项预案(25件)
突发公共事件国务院部门预案(80件)
省级及各级地方政府应急预案
企事业单位应急预案
重大活动应急预案
2019/2/19
9
安全生产应急管理现状
建起了预案体系的基本框架
至2008年底，国家发布预案40多个 ，省、市、县三级9080个，154家中央企 业总部及其所属单位全部完成了预案编 制工作，全国高危行业企业的预案覆盖 率达到100%。
2019/2/19 19Biblioteka 事故应急救援管理包含的四阶段
2019/2/19
20
事故应急救援管理四阶段工 作内容
阶
预防阶段： 为预防、控制和消除事故对人类生命财产 长期危害所采取的行动（无论事故是否发 生，企业和社会都处于风险之中）。
段
工 作 内 容
风险辨识、评价与控制 安全规划 安全研究 安全法规、标准制定 危险源监测监控 事故灾害保险 税收激励和强制性措施等 制定应急救援方针与原则 应急救援工作机制 编制应急救援预案 应急救援物资、装备筹备 应急救援培训、演习 签定应急互助协议 应急救援信息库等
安全生产应急管理 问题与对策分析
管理难度越来越大——应用管理软件 应急救援与日常安全管理脱节——坚持预
防为主 预案种类参差不齐——依法完善 预案可操作性不强（缺乏协调，救援目标 不量化，预警机制不健全，信息不灵，队 伍缺乏战斗力，装备保障能力不足，处置 能力欠缺，演练难 ）——用系统论的观点 和方法来解决
2019/2/19 14
突发公共事件的分类
自 然 灾 害
洪灾、台风、泥石 流、地震等气象灾 害和地质灾害
突 发 公 共 事 件
事 故 灾 难
工矿企业、交通运 输等各类事故
卫生事件
各类重大传染病疫 情（鼠疫、霍乱、 非典等）、食物中 毒、动物疫情等
社会安全
重大刑事案件、恐 怖事件、经济安全 事件、群体性事件 等
《特种设备安全监察条例》第31条规定：特种设备使用单位
应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。
《建设工程安全生产管理条例》第48条规定：施工单位应当
制定本单位安全事故应急救援预案
2019/2/19
18
现阶段企业应有的预案
《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起 施行） 第二十三条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物 品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经 营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对 生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边 环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发 生突发事件。 第二十四条 公共交通工具、公共场所和其他人 员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应 急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要 的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标 明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅 通。
2019/2/19
10
安全生产应急管理现状
救援中取得了很大的成效
例如：
地震后，公安消防派出13434名消防官兵 ，抢救出生还人员1701人；矿山、危化救援队 伍1057人，抢救出生还人员1113人。 2008年共处置矿山事故2053起，抢救遇险 人员2684人，其中，经抢救生还879人。
2019/2/19
安全生产应急管理现状
工作内容
强化应急管理基础工作，掌握利用各类应急资源 完善应急管理体制机制 进一步完善预案体系，提高应急预案质量，加强
应急演练 加强救援体系建设 加强应急管理政策法规标准建设 加强应急宣传教育培训工作 加强安全生产应急管理和救援队伍的自身建设
2019/2/19 13
11
安全生产应急管理现状
工作要求 以加强应急管理、完善应急体系、 提高应急能力为主线，强化基础工作， 健全体制机制，完善应急预案、应急平 台和救援体系，加强综合监管协调，推 动安全生产应急管理上台阶、上水平， 提高应急反应速度和救援能力，为促进 安全生产形势稳定好转做出新贡献。
2019/2/19 12
安全生产应急管理现状
初步形成了应急救援体系
应急救援体系
组织体制
运作机制
法规基础
保障系统
管理机构
统一指挥
应急法律
信息通讯
指挥中心
分级响应
行政法规
物资装备
功能部门
属地为主
部门规章
人力资源
救援队伍
2019/2/19
公众动员
技术标准
财务经费
8
安全生产应急管理现状
建立应急救援预案体系的基本框架
《危险化学品安全管理条例》第50条规定：危险化
学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。
2019/2/19 17
现阶段企业应有的预案
《中华人民共和国职业病防治法》第19条规定：用人单位应
当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
《中华人民共和国消防法》规定：消防安全重点单位应当制
定灭火和应急疏散预案。
2019/2/19
15
应急救援体系的分类
综合应急救援体系
自然灾害 应急救援体系
事故灾难 应急救援体系
公共卫生 应急救援体系
社会安全 应急救援体系
2019/2/19
16
现阶段企业应有的预案
《中华人民共和国安全生产法》第17条规定：生产
经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位的生 产安全事故应急救援预案的职责；第33条规定：生 产经营单位对重大危险源应当制定应急预案；第69 条规定：危险物品的生产、经营储存单位以及矿山 、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急 救援器材、设备。
生产安全事故应急管理
乌海市乌化矿业公司
目录
前言 应急预案的编制方法与演练的组织实施
生产安全事故应急预案管理办法
突发事件应急处置实务
2019/2/19
2
新的安全生产方针
2019/2/19
3
新的安全管理体制
2019/2/19
4
对事故管理最新的认识
2019/2/19
5
安全生产应急管理 现状、问题与对策分析
安全生产应急管理现状
应急预案体系进一步完善，预案质量明显提
高，预案演练广泛开展 安全生产应急管理体制机制逐步建立和完善 安全生产应急救援体系建设取得进展 应急管理法规制度建设不断推进 安全生产事故预防和隐患排查治理成效显著 安全生产应急救援队伍在事故救援和各类灾 害抢险中发挥了重要作用
突发公共事件总体应急预案
国家应突发公共事件急预案体系
突发公共事件专项预案(25件)
突发公共事件国务院部门预案(80件)
省级及各级地方政府应急预案
企事业单位应急预案
重大活动应急预案
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9
安全生产应急管理现状
建起了预案体系的基本框架
至2008年底，国家发布预案40多个 ，省、市、县三级9080个，154家中央企 业总部及其所属单位全部完成了预案编 制工作，全国高危行业企业的预案覆盖 率达到100%。
2019/2/19 19Biblioteka 事故应急救援管理包含的四阶段
2019/2/19
20
事故应急救援管理四阶段工 作内容
阶
预防阶段： 为预防、控制和消除事故对人类生命财产 长期危害所采取的行动（无论事故是否发 生，企业和社会都处于风险之中）。
段
工 作 内 容
风险辨识、评价与控制 安全规划 安全研究 安全法规、标准制定 危险源监测监控 事故灾害保险 税收激励和强制性措施等 制定应急救援方针与原则 应急救援工作机制 编制应急救援预案 应急救援物资、装备筹备 应急救援培训、演习 签定应急互助协议 应急救援信息库等
安全生产应急管理 问题与对策分析
管理难度越来越大——应用管理软件 应急救援与日常安全管理脱节——坚持预
防为主 预案种类参差不齐——依法完善 预案可操作性不强（缺乏协调，救援目标 不量化，预警机制不健全，信息不灵，队 伍缺乏战斗力，装备保障能力不足，处置 能力欠缺，演练难 ）——用系统论的观点 和方法来解决
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突发公共事件的分类
自 然 灾 害
洪灾、台风、泥石 流、地震等气象灾 害和地质灾害
突 发 公 共 事 件
事 故 灾 难
工矿企业、交通运 输等各类事故
卫生事件
各类重大传染病疫 情（鼠疫、霍乱、 非典等）、食物中 毒、动物疫情等
社会安全
重大刑事案件、恐 怖事件、经济安全 事件、群体性事件 等
《特种设备安全监察条例》第31条规定：特种设备使用单位
应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。
《建设工程安全生产管理条例》第48条规定：施工单位应当
制定本单位安全事故应急救援预案
2019/2/19
18
现阶段企业应有的预案
《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起 施行） 第二十三条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物 品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经 营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对 生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边 环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发 生突发事件。 第二十四条 公共交通工具、公共场所和其他人 员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应 急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要 的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标 明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅 通。
2019/2/19
10
安全生产应急管理现状
救援中取得了很大的成效
例如：
地震后，公安消防派出13434名消防官兵 ，抢救出生还人员1701人；矿山、危化救援队 伍1057人，抢救出生还人员1113人。 2008年共处置矿山事故2053起，抢救遇险 人员2684人，其中，经抢救生还879人。
2019/2/19
安全生产应急管理现状
工作内容
强化应急管理基础工作，掌握利用各类应急资源 完善应急管理体制机制 进一步完善预案体系，提高应急预案质量，加强
应急演练 加强救援体系建设 加强应急管理政策法规标准建设 加强应急宣传教育培训工作 加强安全生产应急管理和救援队伍的自身建设
2019/2/19 13
11
安全生产应急管理现状
工作要求 以加强应急管理、完善应急体系、 提高应急能力为主线，强化基础工作， 健全体制机制，完善应急预案、应急平 台和救援体系，加强综合监管协调，推 动安全生产应急管理上台阶、上水平， 提高应急反应速度和救援能力，为促进 安全生产形势稳定好转做出新贡献。
2019/2/19 12