今年经济五大任务：去产能去库存去杠杆降成本补短板
科学理解供给侧结构性改革五大任务
科学理解供给侧结构性改革五大任务“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板”是供给侧结构性改革的重点任务，中央强调，在推进供给侧结构性改革过程中要注重“加减乘除并举”，这一部署具有明显针对性。
所谓“加”，就是发展高端制造业和现代服务业，增加有效供给。
“减”，就是压缩和淘汰落后产能，清理僵尸企业，解决中低端产品过剩。
“乘”，就是鼓励创新创业，发挥创新的乘数效应。
“除”，就是破除垄断，放松管制，减少税收，降低企业运行成本和市场交易成本，以及去除财政和金融领域积累的风险。
如果不“加减乘除并举”，而是“减法”孤军深入，则可能引发中国经济“断崖式”失速，这在2016年经济工作中需要特别予以关注。
具体来讲，应从以下方面科学理解供给侧结构性改革五大任务。
去库存1.房地产库存的结构性特征a城市常住人口的群体结构中，潜在购房需求最旺的群体，由于收入等原因，难以对住房形成有效需求b房地产库存主要在三四线城市，而城镇化的未来趋势是特大城市群，这导致了房地产供给的区域错配，c房地产的新增主力是商业用房，这部分产品在新常态下需求有限，导致导致房地产供给的产品使用属性与现实需求错配。
第一，“去产能”和“去库存”是一致的。
中国经济供给侧存在的最突出的结构性问题就是产能过剩，解决这一问题需要多管齐下。
导致产能过剩有很多原因。
地方政府和企业出于自身利益考虑，一哄而起，盲目决策，导致低层次重复建设，是主要原因。
另外，中国经济在全球产业链分工中处于低端位置，技术含量和附加值较低，竞争力不足，导致产能过剩。
当前，工业库存和三四线城市房地产库存都比较多。
库存占用的是企业的流动资金，去库存就是减少不必要的资金占用，降低企业成本，盘活资源存量，从而提高企业经济效益。
中央经济工作会议-确定五大任务(全文)
中央经济工作会议-确定五大任务(全文)中央经济工作会议:确定五大任务(全文)12月18日至21日，中央经济工作会议在北京举行。
*中央总书记、国家主席、中央军委主席*发表重要讲话。
*中央总书记、国家主席、中央军委主席*，*中央*局常委、国务院总理*，*中央*局常委、全国人大常委会委员长*，*中央*局常委、全国政协主席*，*中央*局常委、中央书记处书记*，*中央*局常委、中央纪委书记*，*中央*局常委、国务院副总理*出席会议。
*在会上发表重要讲话，总结20xx年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署20xx年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。
*在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。
会议指出，今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们按照协调推进“*”战略布局的要求，贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济建设、*建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。
经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。
今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。
同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。
会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。
必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来。
必须克服困难、闯过关口，坚持辩证法，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。
三去一降一补措施
三去一降一补措施三去一降一补措施“三去一降一补”如何发力“十三五”开局之年，供给侧结构性改革正发力攻坚。
如何完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，成为前来参加全国两会代表委员及专家关注的焦点。
去产能去产能，关键在于落实。
政府和社会要多方面创造新就业机会，为企业员工谋出路;企业自身也要摆脱“等要靠”心理，努力通过科技创新解决效率低下和效益不高的问题。
——全国人大代表、湖南冷水江钢铁公司董事长陈代富去库存现阶段三、四线城市是去库存的焦点。
要发展批量化租赁市场，在人口净流出地区控制房地产用地供给量，并为农村转移人口提供政策优惠。
——国务院发展研究中心副主任王一鸣去杠杆关键还要保持一定的经济增速，通过提高经济总量“分母”来降低杠杆率。
——全国人大代表、国家金融与发展实验室理事长李扬降成本在已采取一系列减税措施基础上，进一步加大企业减税力度，提振企业家信心和发展动力，调动企业家投资实业的积极性。
——全国政协委员、国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李兰补短板扶贫攻坚是最紧迫的，提高创新能力是最长远的。
提高有效供给核心还是要靠创新，而不论企业技术升级设备改造还是研发创新，都需要巨大的投入。
——全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕推进三去一降一补实现”十三五”良好开局根本目的：提高供给质量满足需要，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要;主攻方向：减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务;本质属性：深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。
16日召开的中央财经领导小组第十三次会议强调，推进供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，重点推进“三去一降一补”，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，要树立必胜信念，坚定不移把这项工作向前推进。
人教版高中政治必修1第四单元 发展社会主义市场经济第十课 新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建
第十课新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设[课题能力提升(十)]一、选择题1．“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”是我国实施供给侧结构性改革的五大任务。
下列与上述任务相关的推导正确的是( )①去产能：化解钢铁、煤炭过剩产能→引导企业转型转产→改变市场供求关系②去库存：化解房地产库存→提高银行存贷款利率→增加居民住房需求③降成本：降低增值税起征点→减轻企业税负压力→增强企业盈利能力④补短板：补齐民生短板→缩小居民收入差距→提高社会总体消费水平A．①②B．①④C．②③ D．③④解析：选B ①正确，通过化解钢铁、煤炭过剩产能，关、停、并、转产能过剩企业，促使企业转型转产，最终改变市场供求关系；②错误，提高银行存贷款利率，抑制消费需求，不利于化解房地产库存；③错误，增值税是对增值额征税，降低增值税起征点会增加企业税负压力；④正确，通过完善社保等措施，补齐民生短板，有利于缩小居民收入差距，提高社会总体消费水平。
2．中央农村工作会议提出，实施乡村振兴战略，要加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
由此可见，实施乡村振兴战略有利于( )①巩固和完善农村基本经济制度，走共同富裕之路②培育新型农业经营主体，构建现代农业产业体系③促进农村劳动力转移就业，增加农民生产经营收入④推动城乡基本公共服务均等化，加快形成新型城乡关系A．①② B．③④C．①③ D．②④解析：选D ①不符合题意，材料没有体现实施乡村振兴战略有利于巩固和完善农村基本经济制度；②正确，“实施乡村振兴战略，要加快推进农业农村现代化”说明实施乡村振兴战略有利于培育新型农业经营主体，构建现代农业产业体系；③不符合题意，“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业”与促进农村劳动力转移就业无关；④正确，“加快推进农业农村现代化……让农村成为安居乐业的美丽家园”说明实施乡村振兴战略有利于推动城乡基本公共服务均等化，加快形成新型城乡关系。
供给管理政策
供给管理政策供给管理政策是一种旨在优化资源配置、提高供给质量和效率的政策措施。
其核心思想是以市场需求为导向，统筹推进“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，以确保供给侧结构性改革顺利进行。
下面我们将从几个方面来分步骤阐述供给管理政策。
第一步骤：去产能去产能是供给管理政策的重要组成部分，其目的是应对产能过剩、同质化竞争等痛点问题，推进产业转型升级。
政府要积极引导企业进行去产能，依靠市场化手段推动行业重组、兼并和退出等措施，逐步消除产能过剩的问题。
去产能能够让产业变得更加竞争力，推动企业结构优化，让市场更加透明，更能够保持可持续发展。
第二步骤：去库存去库存是供给管理政策的另一重要部分，解决的是库存积压、销售难等问题。
政府应通过税收政策、补贴政策、融资政策等措施，对企业减少库存积压提供支持。
此外，消费扶贫、淘汰老旧产品、新产品上市等方面也能有效促进库存的消化。
去库存有助于推动商品市场供求平衡，促进企业结构调整和提高效率。
第三步骤：去杠杆去杠杆是供给管理政策的第三个步骤，其目的是缓解企业债务压力，提高经济运作效率。
政府应通过多种手段，如加强信用监管、推进资产证券化等，协助企业降低负债率、减轻资金压力。
去杠杆可以帮助企业减少财务风险，提高企业成长潜力和创新能力，从而推动产业链的健康发展。
第四步骤：降成本降低成本是供给管理政策的重要一环，其目的是提高企业竞争力，促进供给质量和效率提升。
政府可以通过减税降负、优化行政审批等措施，降低企业生产成本，提高经营效益和利润率。
降低成本有利于企业节约内部运营成本和管理支出，从而赋予企业更大的发展空间和竞争优势。
第五步骤：补短板补短板是供给管理政策的最后一个步骤，其目的是加强薄弱环节建设，提高供给侧结构性改革质量。
政府应加强对教育、医疗、文化、环保等领域的投入，优化公共服务的供给，提高社会资源利用效率。
补短板能够使社会的经济和人才资源更加平衡，推动经济结构的繁荣和多元发展。
确保供给侧结构性改革“三去一降一补”新政策,政务民生一网打尽
确保供给侧结构性改革“三去一降一补”新政策，政务民生一网打尽随着改革开放的不断深入，中国的经济进入了一个新的发展阶段。
然而在这个过程中，供给侧结构性问题也逐渐凸显出来。
为了解决这些问题，我国提出了供给侧结构性改革的“三去一降一补”新政策，旨在推动经济结构优化升级，提高供给的质量和效率。
“三去”即去产能、去库存和去杠杆。
去产能主要是解决行业产能过剩的问题，通过精简和淘汰低效、落后产能，减少资源浪费，提高行业竞争力。
去库存则是解决过多的产能积压问题，通过积极的市场化手段消化过剩库存，防止资源浪费和资产贬值。
去杠杆则是通过降低企业和金融机构的债务水平，减少债务风险，保持经济的稳定发展。
“一降”即降成本。
降低企业生产经营成本，提高企业的盈利能力和竞争力。
这包括降低税费负担、降低用能用地成本、降低劳动力成本等。
通过降低成本，可以提高企业的生产效率和市场竞争力，进而推动经济增长和就业创造。
“一补”即补短板。
补充和完善供给侧结构的短缺和不足。
这包括加强科技创新、研发投入，培育新兴产业和战略性新兴产业等。
补短板可以提高我国经济的核心竞争力，推动经济持续健康发展。
为了确保供给侧结构性改革“三去一降一补”新政策的顺利实施，政府需要采取一系列的措施。
首先，要加强政策的宣传和推广，让广大干部群众充分理解新政策的重要性和意义。
其次，要建立完善的工作机制和监督机制，确保政策的有效实施。
同时，要加强对相关企业的指导和培训，帮助他们提高供给侧结构性改革的意识和能力。
另外，政府需要加大对民生的保障力度。
供给侧结构性改革的过程中，可能会涉及到一些企业的减员和调整。
政府应该积极采取措施，确保这些企业和员工的利益得到保护，提供相应的再就业和社会保障机制。
此外，政府还应该加大对教育、医疗、住房等民生领域的投入，提高民生水平，保持社会稳定。
总而言之，供给侧结构性改革的“三去一降一补”新政策，是我国当前经济发展的重要举措。
政府要确保该政策的顺利实施，就需要加强政策的推广和宣传，建立完善的工作机制和监督机制，加大对民生的保障力度。
“三去一将一补”
“三去一将一补”目前，供给侧结构性调整“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务在各地正积极紧张推进。
去产能是首要任务，是重中之重，去库存不能找“接盘侠”，去杠杆要积极稳妥、分类施策。
下一步硬仗怎么打？重点任务是什么？要解决什么问题？且看解码“三去一降一补”。
去产能是首要任务，是重中之重l、去产能仍是难啃的硬骨头回暖行情下，部分企业将已停工、拟淘汰的生产线恢复生产，对去产能任务形成了新的压力：3月份我国日均粗钢产量达到228万吨，4月份更是达到231.4万吨，一举打破了2014年6月份230万吨的历史纪录。
目标：用五年时间再压减粗钢产量1亿至1.5亿吨；三到五年时间煤炭再退出产能5亿吨左右。
2、去产能工作持续推进国务院先后出台关于钢铁、煤炭化解过剩产能实王姗兑困发展的意见。
有关部委已出台7个文件，涉及财税支持、金融支持、职工安置等方面截至5月中旬，全国已有至少16个省份公布去产能时间表3、中央明确了方法论，给出了路线图（下图）4、专家观点本轮钢价上涨“救活”了些本可能自然淘汰的企业和产能，对去产能任务形成了新的压力。
当前市场供求关系并没有发生根本性改变，钢铁产能严重过剩的情况并未根本改观，需要引起相关方面高度关注。
有的地方政府通过财政补贴、提供廉价能源、放松环境监管等手段保护本地落后企业，导致低效率企业难以被逐出市场，甚至形成“劣币驱逐良币”的恶性竞争局面。
对于这种非正常现象，就要用行政命令强制推进。
去库存任重道远1、国家发展和改革委员会主任徐绍史：“2015年末中国商品房待售总面积达7.19亿平方米。
要化解这个库存，不是一件容易的事惰。
”“化解房地产库存这个任务是比较艰巨的，要有耐心。
”2、要加快农民工市民化进度，扩大住房需求，同时加快棚户区改造和保障房建设近日召开的中央政治局会议强调，要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，有序消化房地产库存，注重解决区域性、结构性司题，实行差别化的调控政策。
五大任务直
1. 供给侧改革的五大任务中，具有首位的是（）×A 去产能B 去库存C 去杠杆D 降成本E 补短板正确答案： A多选题2. 当前，僵尸企业处置的难点主要有（）×A 破产启动难B 破产协调难C 审理难D 治理难正确答案： A B C3. 我国政府化解产能的实招有（）×A 就业安置B 金融扶持C 国际合作D 产业淘汰正确答案： A B C4. 目前，政府对基础设施建设领域的问题主要有（）√A 超前建设B 超大建设C 超量建设D 超标建设正确答案： A B C D5. 从微观层面上来看，去杠杆的措施有（）×A 积极发展直接融资B 降低企业所得税C 强调推进结构性改革D 提高资产的质量和规模正确答案： A B6. 降成本的措施主要有（）√A 降低制度性交易成本B 降低企业税费负担C 降低社会保险费D 降低企业财务成本E 降低电力价格F 降低物流成本正确答案： A B C D E F判断题7. 我国目前是绝对的产能过剩。
√正确错误正确答案：错误8. 目前，我国的产能过剩主要表现为周期性产能过剩。
√正确错误正确答案：错误9. 去产能的根本出路在于深化市场化改革，让市场在资源配置中发挥决定性作用。
√正确错误正确答案：正确10. 只要是长期亏损，并失去清偿能力的企业，就叫僵尸企业。
√正确错误正确答案：错误。
三去一降一补的内容
三去一降一补的内容三去一降一补是指去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板的五大任务。
这一政策被视为中国经济发展的关键战略，旨在推动产业升级、优化结构、提高产能和经济效益。
首先，去产能是指通过淘汰落后产能，减少供给过剩，推动产业结构优化升级。
过去几年，中国在钢铁、煤炭等行业进行了大规模的去产能工作，通过整合资源和优化结构，取得了显著的成效。
去产能可以提高行业效益，减少资源浪费，提高经济发展的可持续性。
其次，去库存是指通过减少库存量，缓解市场供需矛盾，促进经济平稳健康发展。
目前，中国面临着一些行业库存过高的问题，这不仅增加了企业的经营成本，也挤压了市场空间。
通过减少库存，可以改善行业竞争环境，提高企业经济效益。
第三，去杠杆是指降低杠杆率，减少企业和金融机构的负债风险。
过去几年，中国企业的债务水平快速增长，这给金融系统稳定和经济发展带来了一定的风险。
通过加强监管和规范金融市场，可以有效控制风险，促进经济的长期稳定发展。
第四，降成本是指通过降低企业生产成本，提高企业竞争力。
目前，中国一些行业的生产成本相对较高，这限制了企业的发展和盈利能力。
通过降低成本，可以提高行业的整体效益，为企业创造更多的利润空间。
最后，补短板是指通过加强基础设施建设和技术创新，弥补经济发展中的短板。
中国经济在发展过程中还存在着一些结构性问题和不足，如售后服务、高端制造等方面的不足。
通过补短板，可以提升产业创新能力，增强企业的核心竞争力。
总结起来，三去一降一补的政策是中国经济发展中的关键策略，是实现结构优化、提高效益和可持续发展的重要举措。
在今后的发展中，中国将进一步加大力度推进这些政策，并逐步实现经济发展的平衡和可持续性。
正确认识供给侧结构性改革
正确认识供给侧结构性改革什么是供给侧结构性改革供给侧结构性改革是一种经济改革的方式，其目的是通过优化供给结构，推动经济结构和动力变革，提高经济的质量和效益，加速经济发展的转型升级。
供给侧结构性改革的核心是优化供给侧结构，通过“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务的实施，促进了企业的发展和升级，有效解决了经济发展的瓶颈问题。
为什么需要进行供给侧结构性改革我国经济在快速发展中出现了一些短板问题，譬如过度依赖外来投资、人口老龄化、缺乏国际领先的技术、能源短缺等等，这些问题都是制约经济发展的瓶颈。
另外，现代经济发展模式需要从过去的以生产者为中心转向以消费者为中心的新模式，即需求侧发展模式。
所以需要进行供给侧结构性改革，从源头上解决结构性问题，为后续经济发展开辟更为广阔的空间。
供给侧结构性改革的意义1.优化供给结构，提高经济质量和效益供给侧结构性改革促进了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务的实施，有效解决了生产而无人消费的矛盾问题，提高了生产者的市场竞争能力和效益。
同时也推动经济结构的转型和升级，为经济发展奠定了更加坚实的基础。
2.改善供需关系，实现经济内生增长供给侧结构性改革通过调整供给结构和需求结构的比例，促进市场对优质产品和服务的需求，更好地适应市场需求。
这不仅有利于消费者的选择和购买，也有利于提高生产者的创新和生产能力，实现经济内生增长。
3.带动就业，推动社会稳定与发展供给侧结构性改革的实施，创造就业机会，提高生产者的市场竞争能力和效益，带动经济的发展，进而推动社会的稳定和发展。
可能面临的挑战供给侧结构性改革虽然有望取得重大突破，但也不可避免地会面临一些挑战：1.经济基础薄弱，相应改革措施难以落地因为环境、教育资源匮乏，技术、管理经验欠缺等一系列问题影响，制约了一些地区和企业的发展，同时也制约着供给侧结构性改革的深入推进。
2.补短板任务难以完成加强基础研究、提高创新能力、加强社会教育、提高环境治理等任务相对比较困难，技术门槛相对较高，暂时还很难全面完成。
三去一降一补的名词解释
三去一降一补的名词解释
三去一降一补是指去产能、去库存、去杠杆，降成本和补短板，是中国政府提出的一项经济结构调整的政策措施。
这一政策旨在解决当前中国经济面临的一系列问题，包括过剩产能、高企业杠杆率、高成本和经济增长不平衡等。
去产能是指通过淘汰过剩产能，提高行业整体效益。
中国目前许多行业面临着产能过剩的问题，导致了价格竞争激烈和资源浪费。
通过去产能，可以促使行业向高质量产能转型，提高产业集中度和效益。
去库存是指减少库存积压，改善供需关系。
在过去几年里，中国房地产市场、钢铁、煤炭等行业都面临着库存积压的问题。
通过采取减税、降息等措施，刺激需求，促使库存得到释放，进而推动经济平稳发展。
去杠杆是指降低企业杠杆率，减少金融风险。
企业过高的负债率属于金融风险的主要来源之一，降低企业杠杆率可以减少金融风险，增加企业盈利能力，提高经济稳定性。
降成本是指降低企业的生产经营成本。
在当前经济下行压力较大的情况下，许多企业面临着用能用地成本高、劳动力成本上涨等问题。
通过降低成本，可以提升企业的竞争力，促进经济发展。
补短板是指加强基础设施建设和补齐发展短板。
在中国经济发展过程中，不同地区、不同产业之间存在发展不平衡、差距较大的问题。
通过加大对基础设施建设的投入，加强对技术创新、教育、健康、社会保障等领域的支持，可以提升全国各地区和各产业的整体发展水平。
综上所述，三去一降一补政策是中国政府为了解决当前经济问题而采取的重要措施。
通过该政策的实施，可以促进产业结构优化升级、提高经济发展的质量和效益。
锐观点：“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务矛盾叠出
锐观点：“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务矛盾叠出讲清楚这个问题之前，让我们先来回顾一下宏观经济政策的四大目标。
宏观经济政策的四大目标为充分就业、价格水平稳定、经济增长和国际收支平衡，如果寄希望于能够找到一种经济体制同时实现这四大目标是幼稚的。
要充分就业，就很难不发生通货膨胀，从短期看，菲利普斯曲线已经揭示了失业率与通胀之间的此消彼涨关系；要经济增长，就很难实现国际收支平衡，全球经济一体化，外需一萎缩，增长就乏力；另外，在价格水平基本稳定条件下要实现经济增长也有一定的难度。
因此，经济政策制定者必须自问，是否有能力、有本事同时达成这四个目标，否则，就必须在这些目标中做取舍。
现在让我们来看看中国经济2016年的五个主要任务，它包括：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
同样道理，我认为，这些任务是不可能同时完成的。
一、去产能就降不了杠杆，因为要是没有钱进来，如何去转型、去调整经济结构以达到去产能的目的。
周小川在两会时说，去产能和降杠杆是可以同时实现的，他的理由是可以通过扩大直接融资比重来降杠杆，通过提高社会福利和全球协调来压缩产能。
前半句我听了个半懂，后半句我完全没听懂。
通过扩大直接融资比重来降杠杆，周行长的意思应该是提高直接融资中的股权融资比重，因为只有这样，才能降杠杆。
但事实上，这些企业产能过剩，基本上属于红海竞争领域，股权融资谈何容易，事实是，压减产能不是动动嘴皮子那么简单，整个过程非常艰难，涉及企业债务、职工安置、转型升级等一系列问题。
这些年来，估计被周行长忘记了的企业直接融资中所包含的债权融资比重更大了，这岂不是在加杠杆？二、去库存就不可能去杠杆，现在各地正在发生的却是“加杠杆、去库存”，导致房价进一步飙升。
房地产要真正去库存，按道理来讲，东西多了就要降价，这虽然符合经济学逻辑但却不符合中国经济的逻辑，去库存的责任主体应当是地方政府，由于地方政府已经习惯了用“土地财政”获取政府利益、创造政绩，通过降价去库存根本就不能成为选项，因此，通过降首付甚至出现0首付的方式，不断出现在地方政府的政策选项中，这必须造成“加杠杆”的客观现实。
三去一降一补具体措施
三去一降一补具体措施习总书记最近提出推进三去一降一补，那么三去一降一补具体措施是什么呢?下面是整理的三去一降一补具体措施，更多三去一降一补具体措施请关注本栏目!去产能积极妥善处置“僵尸企业”去产能被列为供给侧结构性改革的首要任务。
省经信委主任赖天生表示，我省将以工业尤其是制造业为主战场，打好供给侧结构性改革攻坚战。
因业、因地、因企制宜，实施差别化产业政策，促进优胜劣汰和市场出清。
根据《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划》，我省将把积极稳妥处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的“牛鼻子”。
其中，重点将深入精准摸查企业情况，建立国有和非国有“僵尸企业”数据库，各地还要建立单个“僵尸企业”档案，列明企业的资产总额、负债总额、拖欠税费、需安置人数及费用等情况，以精准识别引导精准施策。
对于国有“僵尸企业”，引导企业兼并重组、推动产权股权交易，不到万不得已不搞破产清算。
到2016年底，国有“僵尸企业”中，2333户关停企业将全部出清。
对非国有“僵尸企业”，要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的原则，研究处置实施方案，统筹运用行政、法律、金融等政策措施，有序引导企业退出。
去库存建立购租并举的住房制度去库存既是供给侧结构性改革的重要内容，也是中央经济工作会议会议确定的2016年重点工作任务之一。
省住建厅厅长王芃表示，2016年我省将推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作的重点，建立购租并举的住房制度。
积极实施《广东省供给侧结构性改革去库存行动计划》。
根据去库存三年行动计划，全省城市将分为4类，分别结合具体情况，“一类一策”去库存。
到2018年底，全省商品房库存规模比2016年底的亿平方米减少约%，即在全部消化2016-2018年供应溢出约630万平方米商品房的基础上，力争再化解2000万平方米的商品房库存。
此外，我省将大力发展住房租赁市场，鼓励农民进城购房，进一步用足用好住房公积金。
科学理解供给侧结构性改革五大任务
科学理解供给侧结构性改革五大任务“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板”是供给侧结构性改革的重点任务，中央强调，在推进供给侧结构性改革过程中要注重“加减乘除并举”，这一部署具有明显针对性。
所谓“加”，就是发展高端制造业和现代服务业，增加有效供给。
“减”，就是压缩和淘汰落后产能，清理僵尸企业，解决中低端产品过剩。
“乘”，就是鼓励创新创业，发挥创新的乘数效应。
“除”，就是破除垄断，放松管制，减少税收，降低企业运行成本和市场交易成本，以及去除财政和金融领域积累的风险。
如果不“加减乘除并举”，而是“减法”孤军深入，则可能引发中国经济“断崖式”失速，这在2016年经济工作中需要特别予以关注。
具体来讲，应从以下方面科学理解供给侧结构性改革五大任务。
去库存1.房地产库存的结构性特征a城市常住人口的群体结构中，潜在购房需求最旺的群体，由于收入等原因，难以对住房形成有效需求b房地产库存主要在三四线城市，而城镇化的未来趋势是特大城市群，这导致了房地产供给的区域错配，c房地产的新增主力是商业用房，这部分产品在新常态下需求有限，导致导致房地产供给的产品使用属性与现实需求错配。
第一，“去产能”和“去库存”是一致的。
中国经济供给侧存在的最突出的结构性问题就是产能过剩，解决这一问题需要多管齐下。
导致产能过剩有很多原因。
地方政府和企业出于自身利益考虑，一哄而起，盲目决策，导致低层次重复建设，是主要原因。
另外，中国经济在全球产业链分工中处于低端位置，技术含量和附加值较低，竞争力不足，导致产能过剩。
当前，工业库存和三四线城市房地产库存都比较多。
库存占用的是企业的流动资金，去库存就是减少不必要的资金占用，降低企业成本，盘活资源存量，从而提高企业经济效益。
东西卖不掉，企业自然就不敢投入，导致需求疲软，或者说供给过剩，这是一枚硬币的两面。
在这种供需不平衡的情况下，纠正旧的不平衡和寻求新的平衡点，就必然要把库存和产能降下来。
降产能涉及到僵尸企业的市场退出和关停并转，涉及到人员安置和再就业以及社会稳定、银行坏账，还涉及到产业结构调整。
三去一降一补实施方案
三去一降一补实施方案三去一降一补是指去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板五大任务。
根据国家经济发展的实际情况，制定具体的实施方案是非常重要的。
下面将以3000字为限，介绍三去一降一补的实施方案。
一、去产能1. 政府引导和推动企业进行结构调整。
政府可以设立专项基金，以资金支持企业进行技术改造和产能转型。
同时，要加大对产能过剩行业的政策引导，推动企业自愿退出市场，减少过剩产能。
2. 鼓励企业进行技术创新和升级。
政府可以加大对科技创新的支持力度，提供技术转化和市场化应用的扶持政策，鼓励企业进行技术创新和升级，提高产能的效率和质量。
3. 完善市场机制，加大市场竞争和监管力度。
政府要加大市场监管的力度，遏制低端产能的增长，推动优胜劣汰机制的形成。
同时，要加强对垄断行为的打击，保护市场竞争的公平性。
二、去库存1. 增加住房供应。
政府可以通过提高住房土地供应的速度和规模，扩大住房建设的投资规模，增加住房的供应量，满足人民群众的居住需求。
2. 加大对存量房的改造力度。
政府可以推动旧城改造和棚户区改造工作，通过对存量房的改造，提高其质量和价值，减少库存房源。
3. 完善住房市场调控机制。
政府可以根据市场需求和供需状况，适时调整住房市场调控政策，平衡供需关系，防止房价过快上涨或下跌。
三、去杠杆1. 严格控制金融风险。
政府要加强对金融机构的监管，防范金融风险的发生。
同时，要加强对企业的信用评级和风险管控，防止企业过度借债。
2. 推进企业之间的市场化债转股。
政府可以鼓励银行和企业通过市场化方式进行债转股，减轻企业的负债压力，降低杠杆率。
3. 推动资本市场的发展。
政府可以推动资本市场的发展，引入更多长期资金，提高企业的股权融资比例，减少企业的负债压力。
四、降成本1. 减税降费。
政府要进一步减轻企业的税负和社保费负担，推行更加积极的财税政策，降低企业的经营成本。
2. 加强资源配置和优化。
政府要加强对资源的统筹调度，合理配置资源，降低企业的生产成本和运营成本。
供给侧改革的五大任务
【作者简介】郝春颍（1985-），女，安徽颍上人，助理讲师，从事经济学研究。
1供给侧改革1.1供给侧所谓“供给侧”即供给方面。
国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。
这个“侧”字并不是“侧重”而是“端”，“一端”的意思。
需求侧也就是我们通常说的拉动经济增长三驾马车：投资、消费、出口。
与此同时，“供给侧”是劳动力、土地、资本和创新四大要素。
从微观上讲，需求侧就是消费商品和服务的领域，而生产和提供商品服务的叫供给侧。
从宏观上看，国家的宏观政策调控有两个框架，也是调控经济的两个框架：一个是需求侧管理，一个是供给侧管理。
需求侧管理认为：需求不足导致产出下降，所以拉动经济增长需要“刺激政策”来提高总需求，主要是加大投资、刺激消费和拉动出口；而供给侧管理认为：市场可以自动调节总需求，所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节，拉动经济增长的动力在于在供给和生产端做文章，通过鼓励企业创新、促进淘汰落后，降低税费负担等方式，从而推动经济发展。
[1]1.2供给侧改革供给侧改革这一概念，从我国国情出发，可以用一个公式来描述，那就是“供给侧+结构性+改革”。
它就是“供给侧结构性改革”、也有人叫“供给侧的经济结构性改革”的简称。
供给侧改革本质而言是一场改革，供给侧是改革的切入方向，结构性是改革的根本要求，改革是它的支撑。
其目的就在于通过改革加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，重点是解放和发展社会生产力，用改革办法推进结构调整，提高全要素生产率。
更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
具体而言，一方面就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。
另一方面也要求改革现在一些抑制供给的体制和政策。
2供给侧改革的五大任务2.1去产能去产能，五大任务之首。
按照世界公认标准，产能利用率小于75%就是严重过剩，国际上一般衡量比较正常的市场竞争产能的利用率，应该超过80%—85%的幅度比较合理。
三去一降一补具体指什么
三去一降一补具体指什么
三去一降一补是指去产能、去库存、去杠杆、降低成本以及补短板。
这是中央为了保护我国市场经济而下发的几项重大解决办法和措施。
1.多措并举化解钢铁、煤炭过剩产能。
2.分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。
3.去杠杆的主要目的是防范化解金融风险。
对我国来说，保持经济平稳健康发展，必须在实体经济领域去产能、在金融领域去杠杆。
去杠杆必须既有利于稳增长，又有利于防范化解金融风险。
4.大刀阔斧地帮助企业降低生产经营成本，增强企业竞争力。
5.从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。
三去一降一补的含义是什么
三去一降一补的含义是什么政府出台了三去一降一补的政策，那么你知道三去一降一补是什么意思吗?具体哪三去?一降一补又是什么?请阅读以下文章，跟着一起来了解!三去一降一补的含义是什么三去一降一补的具体内容：是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
三去一降一补的含义：去产能通过结构调整“汰后上新”目前，上海的新旧产业和发展动能转换处于转移接续的关键期，产能过剩和“僵尸企业”问题不算突出，主要任务是通过结构调整“汰后上新”。
上海部分“三高一低”行业已基本实现全行业退出，因此上海要去的产能很多情况下并非绝对过剩，而是不适应转型升级的相对过剩产能。
同时，在加紧淘汰劣势产业、调整不符合城市比较优势产能的同时，上海还必须“上新”，即必须加快发展金融、专业服务、高端制造等高附加值经济和总部经济，以此来推动实现新旧产业增长动能的转换。
未来，上海要改变过去主要依靠要素投入驱动增长的粗放发展模式，重点发展知识要素密集的创新经济、高端产业和总部经济，打造与国际大都市地位相匹配的现代产业体系和经济形态。
围绕推进中国制造2025和科创中心建设，推进工业创新平台建设，创建国家制造业创新中心、工程数据中心和工业设计中心，推进信息技术和制造技术融合创新，建设示范性智能工厂和数字化车间，带动千余家企业实施智能化改造。
去库存关注区域性房产潜在风险在房地产去库存方面，上海的问题主要是结构性的。
作为人口大规模导入城市，上海在住宅地产方面不存在总量过剩的问题，但商业地产、办公地产的库存量仍然偏大。
我们要重点关注区域结构性分化带来的潜在风险。
住宅市场方面，主要是远郊大型居住社区空置率较高。
商务楼宇方面，则要着力解决核心商务区与非核心商务区两极分化日趋严重的问题。
例如，静安区商务楼宇的空置率一直控制在5%以内，而奉贤区的空置率有时会超过50%。
“十三五”期间，各区将有一批新增商务楼宇推向市场，特别是郊区供应量明显加大，这可能进一步加剧商务楼宇市场的区域分化。
三去一降一补
三去一降一补
“三去一降一补”即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，是根据供给侧结构性改革提出的。
供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面，为解决好这一问题，就要推行“三去一降一补”的政策。
主要内容如下：
一、去产能。
即化解产能过剩，是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。
二、去库存。
主要是化解房地产库存。
按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。
三、去杠杆。
去杠杆就是降低长期性和系统性风险。
四、降成本。
即帮助企业降低成本。
降低制度性交易成本，降低企业税费负担，降低社会保险费，降低企业财务成本，降低电力价格，降低物流成本。
五、补短板。
补基础设施建设短板，补经济持续健康发展短板，补科技创新进步短板，补城乡统筹发展短板，补民生建设短板，补对外开放短板，补环保生态建设短板，补人才队伍建设短板。
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六、今年经济五大任务：去产能去库存去杠杆降成本补短板
中央经济工作会议2015年12月18日至21日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。
李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。
会议指出，今年以来，经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。
今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。
同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。
会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。
第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。
积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。
稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。
第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。
要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。
要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。
第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。
要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。
第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。
要完善落实机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。
要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。
第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。
要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。
会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
第一，积极稳妥化解产能过剩。
第二，帮助企业降低成本。
第三，化解房地产库存。
要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。
要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户。
要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。
要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存
商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。
要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。
要取消过时的限制性措施。
第四，扩大有效供给。
要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。
第五，防范化解金融风险。
对信用违约要依法处置。
要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法。
要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
会议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。
要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。
要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。
要加快财税体制改革，抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。
要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案；加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。
要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。
要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。
会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。
要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。
会议强调，要坚持瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科学确定经济社会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。