甘肃省白银市白银区白银诚信小区城市棚户区改造项目环境影响报告书报告书全本

第一章总论

1.1 项目背景

2014年，按照省政府决定，白银监狱农场土地移交省政府用于漳县、岷县灾后重建等项目，监狱整体搬迁至白银市区后，有620余户居住在靖远平房的民警职工，有224户居住在农场公租房住户，有511户养老、遗属、精简下放人员等住户，共计1395户，商务房居住，面临安置难题，经白银市政府及相关部门协调，特划拨本项目建设用地用于监狱职工的异地搬迁和安置。

为了改善企业职工的居住和生活条件，甘肃省白银监狱计划实施白银诚信小区城市棚户区改造项目。该项目选址于白银市白银城区街坊路以南、上海路以西，符合白银市建设用地规划，项目总用地面积为32807.4m2，总建筑面积为109437m2，主要建设内容包括棚户区各类新建住房904户，配套商业建筑6000 m2，物业用房建筑面积2565m2；幼儿园建筑面积1200 m2；老年人日间照料中心建筑面积1000 m2；地下车库及人防工程建筑面积10000 m2。项目总投资为32829.95万元。本项目西侧同时建设白银诚信小区公租房，该项目总占地面积为7220.8m2。项目总建筑面积22701.44m2，其中：地上建筑面积为18025.0m2，地下总建筑面积4676.44m2。地上建筑面积包括住宅建筑面积14030.0m2，商铺建筑面积3033.5m2，物业用房建筑面积961.5m2。

2014年12月25日，甘肃省住房和城乡建设厅为该项目颁发了《建设用地规划许可证》，文件编号为地字第620402201412082号（详见附件2），确定本项目符合城乡规划的要求。2014年12月8日白银市发展和改革委员会以市

发改委投资[2014]759号文件，批准了该项目的可行性研究报告（详见附件4），同意该项目的实施。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》，该项目应编制环境影响报告书。为此，甘肃省白银监狱于2014年12月委托我公司编制《白银诚信小区城市棚户区改造项目环境影响报告书》（委托书见附件1）。我公司接受委托后，认真研究了该项目的有关材料，经过现场踏勘，依据项目性质、污染特征和区域环境状况，并按照《环境影响评价技术导则》及其他有关法律法规的要求，本着科学、客观、公正的原则编制了该建设项目环境影响报告书。

1.2 编制依据

1.2.1 法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1.）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1实施）；

（3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1实施）；

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9.1实施）

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1实施）；

（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.7.1修正）；

（8）《中华人民共和国水土保持法》（2011.3.1实施）；

（9）《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28）；

（10）《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令）；

（11）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1实施）；

（12）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国务院国发[2005]39号文）；

（13）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》环发[2001]4号；

（14）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部令第2号），2008年9月2日；

（15）《关于环境保护若干问题的决定》，国务院国发[1996]31号，1996年8月3日；

（16）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号文）；

（17）《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》（环办[2008]70号）；

（18）《国家发展和改革委员会关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》（国家发改委令第21号，2013年）；

（19）《甘肃省环境保护条例》（2003.9.8）；

（20）《甘肃省人民政府关于环境保护若干问题的决定》，甘政发[1997]12号；

（21）《甘肃省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的意见》（甘政发［2006］73号，2006年9月9日）；

（22）《甘肃省地表水功能区划（2012~2030年）》（2012年8月）；

（23）《关于执行甘肃省开发建设项目环境影响评价公众参与篇章编审暂行规定的通知》（甘环开发［2001］98号）。

1.2.2 技术规范

（1）《环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1-2011）；

（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）；

（3）《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）；

（4）《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2011）

（5）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94）。

（8）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/ T169-2004)；

1.2.3 项目依据

（1）《白银诚信小区城市棚户区改造项目可行性研究报告（修订本）》（白银金智信工程咨询有限公司，2014年12月）；

（2）国家关于棚户区改造的相关政策；

（3）项目环境影响评价委托书；

（4）甘肃省白银监狱提供的与环评相关的基础资料。

1.3 评价目的及原则

（1）通过现场调查与监测，重点分析项目所在区域地表水、环境空气、声环境现状，并对上述环境要素进行评价。