汕头澄海区莱芜片区

汕头市澄海区莱芜片区

控制性详细规划（扩围修编）(草案)

简要说明

一、规划范围和区位概况

汕头市澄海区莱芜片区控制性详细规划规划范围北临莲阳河出海口，南至莱美路、环岛南路，西至五洲大道，东抵填海海岸线，总规划面积为445.00公顷。

规划区位于澄海区东南部，濒临南海，西距离澄海区政府仅11.5公里，东与南澳岛隔海相望，是通往南澳岛的必经之地。南离汕头市东海岸新城仅一水之隔。

二、土地利用现状

（一）用地建设情况

规划区现状总用地445.00公顷，其中城市建设用地97.16公顷，占总用地21.8%，非建设用地345.33公顷，占总用地77.6%，以水域、农田和裸地空闲地为主。

规划区内的建设用地主要由居住用地、公共管理与公共服务设施用地和商业服务业设施用地等类别构成。

（二）道路交通建设情况

规划区现状主要城市道路有莱美路（35.5米），神女路（34米）、东海岸大道（红线宽度40米，现建设约20米）等。

现状内部的道路有夕照路（约12米）、环岛路（约12米）、南屿路（约10米）以及一些区间路。路面均为水泥路面铺设，道路状况良好。

位于岛南端有港口客运码头一处，莱长码头，用于往来南澳，自从南澳大桥通桥后，码头的客运量严重削减。

（三）用地权属情况

规划区的土地使用权性质包括国有划拨用地、国有出让用地、政府收储用地、其他国有用地及柴井、北港两个社区的集体用地。

三、目标定位

（一）发展定位

根据汕头市总体规划对片区的相关指引，综合莱芜片区的价值判断和周边地区发展研究，本次规划确定规划区的发展定位为：

——海丝文旅小镇；

——中国东南沿海休闲度假胜地；

——粤东现代服务业综合服务中心。

（二）发展功能

规划以其独特的人文地理优势，充分整理挖掘“海丝”文化元素，打造汕头市独一无二的“海丝文旅小镇”，以滨海旅游度假功能为主导，以文化与旅游结合为特色， 发展健康养生、旅游运动、文化娱乐、生活社区、新兴产业等多种功能，是城市发展强有力的增长极。

四、发展规模

（一）人口规模

依照规划定位及发展趋势，预测规划区总居住人口约为3.6万人，常住人口取总居住人口的70%，约为2.5万人。

（二）用地规模

莱芜片区的总用地面积为445公顷，其中建设用地为350.32公顷，非建设用地为94.68公顷。建设用地中，城市建设用地344.57公顷，其他建设用地5.75公顷。

五、用地布局规划

（一）规划结构

通过对片区用地功能的提炼，规划区形成“一轴一带三区”的空间结构。

一轴：即沿东海岸大道的滨海新兴产业发展轴。

一带：海丝黄金海岸景观带。

三区：即养生休闲度假区，旅游及服务配套区、新兴产业区。

用地类型 用地代码 用地面积

公顷

占城市建设

用地比例(%)

居住用地 R 90.32 26.21 一类居住用地 R11 48.02 13.94

二类居住用地 R21 40.84 11.85 其中

服务设施用地 R22 1.46 0.42 公共管理与公共服务设施用地 A 21.62 6.27 行政办公用地 A1 0.42 0.12

文化设施用地 A2 1.52 0.44

教育科研用地 A3 16.97 4.92

医疗卫生用地 A5 2.07 0.60

文物古迹用地 A7 0.22 0.06 其中

宗教设施用地 A9 0.42 0.12 商业服务业设施用地 B 35.97 10.44 商业用地 B1 23.06 6.69 康体娱乐用地 B3 5.42 1.57 其中

其他服务设施用地 B9 7.49 2.17

工业用地 M 30.65 8.90 其中 一类工业用地 M1 30.65 8.90 道路与交通设施用地 S 76.52 22.21 城市道路用地 S1 72.37 21.00

交通枢纽用地 S3 2.07 0.60 公共交通场站用地 S41 1.26 0.37 其中

社会停车场用地 S42 0.82 0.24 公用设施用地 U 2.45 0.71

供水用地 U11 0.54 0.16

供电用地 U12 0.71 0.21

通信用地 U15 0.02 0.01 环卫设施用地 U22 0.25 0.07 消防用地 U31 0.51 0.15 其中

防洪用地 U32 0.42 0.12 绿地与广场用地 G 87.04 25.26 公园绿地 G1 45.3 13.15

防护绿地 G2 41 11.90 其中

广场用地 G3 0.74 0.21 城市建设用地 H11 344.57 100.00

用地类型 用地代码 用地面积

公顷

占城市建设

用地比例(%)

建设用地 H 350.32 78.72

城乡居民点建设用地 H1 344.57 77.43

公路用地 H22 2.74 0.62

港口用地 H23 1.84 0.41

其中

特殊用地 H4 1.17 0.26 非建设用地 E 94.68 21.28

水域 E1 5.09 1.14

农林用地 E2 70.23 15.78

其中

其他非建设用地 E3 19.36 4.35 规划区范围 445.00 100.00

六、道路交通规划

道路系统以上层次规划中确定的城市主干道为规划区主干道，以顺畅、便捷、灵活为原则对规划区的道路系统作进一步的细化，完善次干道、支路及步行系统，形成完善的道路交通网络结构。路网格局充分考虑滨海景观通廊的贯通，以及对滨海资源的有效利用，体现休闲旅游度假区的活力本色。

整个规划区形成“两横两纵一环”为主体的路网结构系。两横即莱美路、凤莱路，两纵即五洲大道、东海岸大道，一环即神女路—观潮路—环岛东路，“两横两纵一环”和其他干道一起，形成了规划区的主干路网。

落实汕头市轨道交通规划的要求，汕头市轻轨3号线从五洲大道经过。并在规划区设置了一个站点，即轻轨“莱芜站”，定位为枢纽站，采用岛式站台形式。莱芜站需配置港湾式公交停车场、出租车上落点、公共停车场、自行车存放点等，并考虑和轻轨4号线的驳接和公交换乘等功能。

结合轨道交通3号线的设置要求，在五洲大道和清乐路交叉口东南侧设置了一处交通换乘用地，以满足枢纽站的各项功能要求。

七、竖向规划

（一）防潮堤

按汕头市城市总体规划、澄海区排水（雨水）防涝专项规划，防潮堤采用50年一遇标准。防潮堤高程按50年一遇设计年最高潮位3.637（85高程基准）