生态规划--理论、方法与应用(二版)第九章 区域生态规

区域生态规划
• 区域生态规划的实质就是运用生态学、生态经济 学及相关学科的原理，根据社会、经济、自然条 件特点，提出不同层次的开发战略和发展决策， 合理布局与安排农、林、牧、副、渔业和工矿交 通事业，以及住宅、行政和文化设施等，调控区 域内社会、经济及自然亚系统各组分的关系，使 之达到资源综合利用、环境保护与经济增长的良 性循环。区域生态规划特别强调协调性、区域性 和层次性，充分运用生态学的整体性原则、循环 再生原则、区域分异原则进行生态规划与设计
白河县位于陕西省东南部，大巴 山东段，汉江中游。地理坐标介 于东经109°37′-110°10′，北纬 32°34′-32°55′之间。东西长 53.5公里，南北宽41.5公里，总 面积1455平方公里。北邻汉江， 隔江与湖北省郧西县相望，东、 南部分别与湖北省郧县、竹山县 接壤，西与旬阳县相连。素有 “秦头楚尾”之称，县城位于本 县东北角，汉江之滨，襄渝铁路， 316国道穿境而过，水陆交通极 为便利，有“小汉口”之美誉。
才能可持续发展，而是不这样发展就不可能持续。生态承 载力(含资源承载力、环境容量、市场潜力)、内禀增长率 (技术、体制、行为)以及系统整合力(景观整合、产业整合、 文化整合)的动态变化是生态政区规划调控的切入点，是 生态规划的核心内容。
生态政区建设规划的指标体系
• 生态政区建设是实施可持续发展的有效载 体和具体方式。国家环境保护部从1995年 起开始启动以生态示范区为主的生态政区 建设试点，目前已形成生态省、生态市、 生态县、生态乡镇、生态村等完整的生态 政区建设体系，并制定了相应的建设考核 指标体系。
第九章 区域生态规划
区域发展中主要问题
• 区域经济发展不平衡 • 区域产业结构趋同，重复建设，区域经济特色不明显 • 地方割据现象比较严重 • 不发达地区的造血功能不足 • 资源换增长”模式普遍存在 • 资源消耗量大，利用效率低 • 水资源紧缺，水污染问题依然严重 • 大气污染趋势难以改变 • 固体废弃物总量不断上升 • 农村环境问题不断激化 • 自然灾害与环境事故频繁
优势条件
• 矿产资源种类丰富 • 生物资源优势明显，加工业前景广阔 • 水资源丰富，水能资源开发潜力大 • 特色工业发展潜力巨大，前景广阔 • 国家加大基础设施建设力度，为白河实现
突破性发展提供了重要支撑 • 全国产业梯度转移和消费方式升级，为白
河优势资源开发提供了机遇
制约因素
• 资源种类多，规模小，资源储备不足 • 基础设施条件较差 • 工业建设用地成本高 • 工业结构不合理 • 地质灾害、水土流失依然严峻
总体目标
• 推进经济结构的战略性调整和经济增长方式的转变，建立 以自然资源节约和永续利用为基础，以生态农业、生态工 业和生态特色产业为主体的生态环保型效益经济体系，提 高经济整体竞争力。
• 以综合治理现有各种污染源为重点，以中心城镇生态环境 系统建设为重心，加强重大生态环保工程建设，带动县域 生态环境系统的建设与完善，使全县优质生态资源不断增 加，可再生资源不断增殖，生态复合系统保持良性循环， 建设高质量的城乡人居环境。
• 大力发展科技教育，加快国民经济和社会信息化进程，倡 导绿色文明，增强全社会的生态环保意识，全面提高国民 素质，使全县社会文明程度、国民综合素质达到国内较高 水平，人民生活进入比较富裕阶段。
白河生态县建设指标及指标预测
类序 型号
名称
单位 指标
1 2 3 经 济 4
5
农民年人均纯收入
城镇居民年人均可支 配收入
• 生态政区建设规划属于生态概念规划，是一种新思路、大 手笔、粗线条的战略规划、目标规划和概念规划，它不是
代替，而是引导、促进、补充、协调城市总体规划、环境
规划和社会经济发展计划，为这些规划的制定和修编提供
战略指导和生态协同方法。其功能在于指明方向、孕育机
制、推荐方法、控制进程。主张一种逆向思维：不是怎样
指导思想
• 立足于白河县独特的自然环境和区位优势，根据 白河县国民经济和社会发展总目标，运用生态经 济学原理和系统工程方法，以保护和改善生态环 境、实现资源合理开发和持续利用为基础，以循 环经济发展为中心，统筹社会经济发展、统筹城 乡发展、统筹人与自然和谐发展，通过对社会、 经济、环境的统筹规划，有组织、有计划、有步 骤地开展生态建设，建立可持续的循环经济发展 模式、可持续的资源开发保护模式和可持续的环 境支撑体系，实现区域内社会、经济、生态环境 的整体优化和最佳运行、促进国民经济和社会持 续、健康、快速地发展。
单位GDP能耗
单位工业增加值新鲜 水耗
农业灌溉水有效利用 系数
主要农产品中有机、 绿色及无公害产品种 植面积的比重
元/人 ≥4500
元/人 ≥12000
吨标煤 /万元
Βιβλιοθήκη Baidu
≤0.9
m3/万 元
≤20 ≥0.55
%
≥60
2008 年现 状
2739
2010 年目 标
3200
区域生态规划的主要内容
• 区域复合生态系统结构的辩识 • 区域生态规划的指导思想与目标选择 • 区域生态分区与发展方向 • 主要建设领域和重点建设任务规划 • 经费概算与效益分析 • 实施生态规划的保障措施
生态政区建设规划
• 生态政区(Ecopolis)是人们对按生态学规律 (包括自然生态、经济生态和人类生态)规划、 建设和管理一个行政单元(可以是一个省、 一个市、一个地区、一个县或一个乡镇)的 简称，指在生态系统承载能力范围内运用 生态经济学原理和系统工程方法去改变人 们的生产和消费方式、决策和管理方法， 挖掘区域内外一切可以利用的资源潜力， 建设一类经济高效、生态和谐、社会文明 的生态社区。
白河县 生态县建设规划
规划编制的范围、时段
• 本规划编制范围为白河县行政管辖的区域， 辖9镇5乡，124个行政村。规划总面积 1455平方公里，人口20.9万人。
• 本次规划基期为2008年，规划期限为12年， 近期规划：2009-2010年，为生态县建设的 初步阶段；中期规划：2011-2015年；生态 县建设的达标阶段；远期规划：2016-2020 年，为生态县建设的提高阶段。