公益基金信托

公益基金信托

百科名片公益基金信托是一种他益信托。公益基金，是指由政府、社会团体、单位或个人资助、赞助、捐赠的，用于社会进步和社会福利等社会公益事业的基金。金融信托机构接受公益基金的筹集和管理机构的委托，对各项公益基金进行营运，并将所得收益或约定的款项转移给指定的公益项目或受益人的业务，称"公益基金信托"。相比原有的基金管理模式，以信托管理社会公益基金将有明显的好处。

目录

详细介绍优势特点类型

1、公积金信托

2、社会保险基金设立方式做法投资渠道

(1)自主投资(2)委托投资详细介绍优势特点类型

1、公积金信托

2、社会保险基金设立方式做法投资渠道

(1)自主投资(2)委托投资展开

编辑本段详细介绍信托是管理、处分财产的一种法律行为，信托人(如基金理事会)出于某种目的(信托目的)，与信托公司签订信托合同，将自己合法拥有的财产或产权(信托财产)交给信托公司(受托人)，信托公司严格依照信托合同的约定对信托财产实施投资或管理，并依照信托合同的约定把信托财产或收益分配给信托人指定的受益人。

以信托方式管理社会公益基金就是基金理事会与信托公司签定基金管理信托合同，把募集的基金交给信托公司，信托公司严格按照基金章程和基金管理信托合同约定的方式、要求来实施对基金的管理、使用、投资。如基金理事会可以要求信托公司对某个项目进行事前的调查、研究，提交调查报告；基金理事会可以要求信托公司向某个指定的对象发放基金；基金理事会可以要求信托公司限期收回向某个对象发放的基金(可能的话，还要收取利息等)；基金理事会可以要求信托公司对基金的使用情况作跟踪、调查，提交必要的调查报告。

在基金闲置时，由信托公司发挥专业管理的特长，选取适当的投资方式，尽量

使基金增值。

编辑本段优势相比目前的基金管理模式，以信托管理社会公益基金将有以

下明显的好处：

一是专业化管理，符合市场经济发展的要求，符合国际上通行的管理模式。

二是信托公司将忠实地遵守设立基金的宗旨和忠实地执行基金理事会的指令，并不影响基金的正常运作。

三是信托公司可以承担基金管理中的许多琐碎的管理、服务工作，减轻目

前基金管理办公室的负担，或避免"有事无人管"的局面。

四是信托公司可以发挥专业管理的特长，使基金安全保值和增值。

信托公司执行对基金的发放有事前调查报告、事中审查报告、事后检查报

告的严密程序。对于要回收的投放基金，信托公司还可以要求基金使用单位提

供抵押或担保，保障基金的安全回收。对于出现回收问题的基金，信托公司可

以通过各种有效的途径包括法律诉讼来追收。对于闲置的基金，信托公司凭借

其专业优势，可以采取多种有效的手段，使这些基金不断增值。如果每年为各

类基金提高5%的收益，设定深圳市有20个亿的基金，那么，深圳市每年可以

额外增加1亿元的基金收益。其经济效益和社会效益是显而易见的。

五是减少目前基金管理中存在的问题，包括个别单位或个人以基金谋取私利，产生腐败行为的情况。

编辑本段特点1、信托目的是为了社会公共利益；

2、受益人是不完全确定的；

3、信托设立除了必要的信托契约之外，还必须取得主管部门的批准，未经许可不许私自设立公益信托；

4、公益信托必须设立信托监察人制度；

5、公益信托的管理除了受法律监督外，更重要的是接受社会公众和国家有关机关的监督；

编辑本段类型中国银行从事的公益基金信托业务主要有公积金信托和社会

保险基金信托。1、公积金信托公积金信托是住房货币化改革的产物。各机关、事业和企业单位按每个职工工资总额一定的百分比按月提留住房公积金，然后

在整个社会范围内统一起来集中交存银行，委托银行代为经营管理。2、社会保险基金社会保险基金是国家整个社会保障体系的基础环节，由所有企事业单位

和职工个人按月共同出资统一交存银行，由银行集中经营管理。

编辑本段设立方式公益信托的设立可以采用两种方式，一种是由一个或多

个特定的委托人将捐赠财产交予信托公司设立信托，信托公司按照委托人指定

的公益目的以及受益人范围，管理运用、处分信托财产，并向受益人分配信托

利益；另一种是由信托公司基于某种公益目的，通过募捐的方式向社会公众募

集资金，为使社会公众或一定范围内的社会公众受益而以所募集资金进行投资，并将投资收益全部用于募捐时向社会公开披露的公益目的。

这两种方式均可以是开放式的，即在信托期限内开放捐赠。对于特定委托

人发起设立的公益信托，开放捐赠的对象可以是原委托人本人，在原委托人同

意的情况下也可以向其他社会公众开放捐赠；对于信托公司募捐设立的公益信托，应该自始至终向社会公众开放捐赠。

特定委托人发起的公益信托的设立，依照《信托法》、《信托公司管理办法》和《通知》的规定进行。特别注意，不论委托人是一个还是多个，一定不

能限于《信托公司集合资金信托计划管理办法》的桎梏；信托公司募捐的公益

信托的设立，在遵守上述信托法律法规的基础上，可以根据公益信托的要素特征，借鉴《证券投资基金法》和《证券投资基金销售管理办法》的相关规定。

例如：募捐代理机构的选定；募捐宣传推介材料的编写和发布；《招募说明书》和《信托合同》的制作；开放募捐的登记等。

编辑本段做法公益基金信托公益基金信托是一种他益信托，其业务做法是：1、办理公益基金信托时要注意审查委托方机构、资金来源的合法性及指定用途和受益人是否符合有关规定等。

2、开户。公益基金信托的开户方式有两种：

第一种是，由委托方在金融信托机构开立代理收付帐户和公益基金信托帐户，并将金融信托机构的帐号向捐赠、赞助和资助者公布，由他们直接向受托

的金融信托机构汇款，金融信托机构将它收入委托方的代理帐户；当款项积聚

到商定的额度时，转入其公益基金帐户，并开始计付收益。

这种做法适用于资助、赞助或捐赠者都是单位，时间比较集中，而且是有

组织地筹集资金的情况。

第二种做法是，委托方将筹集的资金集中起来，委托金融机构进行营运，

其做法与单位资金信托相同。这种作法适用于日常，不定期的，而且比较零散

的资助、赞助和捐赠款项的筹集。

3、营运资金的要求。如公益基金信托向受益人支付的仅是营运收益，基金本身长期不用、则受托金融信托机构选定资金用途时，主要要求经济效益高、

承担能力强、安全稳妥即可，期限可相对长一些。假如除收益外，还要支付基

金本身，则应按协议约定的期限保证到期收回，支付的收益则可相对低一些。

4、支付方式。公益基金信托在支付时，可以由金融信托机构先从公益基金帐户划到代收付帐户。然后付给委托方指定的用款单位或受益人；也可以将款

项划回委托方的银行帐户，由委托方直接支付。

编辑本段投资渠道《通知》规定："信托公司管理的公益信托财产及其收益，只能投资于流动性好、变现能力强的国债、政策性金融债及中国银监会允许投

资的其他低风险金融产品。"信托公司运用公益信托资金进行投资可以自主投资也应该被允许委托投资。(1)自主投资信托公司可以将公益信托资金用于直接购买"流动性好、变现能力强的国债、政策性金融债"，也可以投资于投资方向十

分近似的债券基金或是货币市场基金。《通知》并未限定死公益信托的投资方向，所谓"中国银监会允许投资的其他低风险金融产品"应该是指信托公司自主

研发的各种风险可控、高流动性、收益稳定的创新产品。

另外，公益信托的投资应严格遵守信托资金的保管制度，信托公司应选择

合格的商业银行担任资金保管人，资金保管人应严格履行保管职责。甚至，中