智慧城市地理空间信息共享服务平台的建设和应用

智慧城市地理空间信息共享服务平台的建设与应用

2013年4月

1、引言

城市地理空间信息共享服务平台建设是“智慧郑州”建设的一项重要的基础工程。郑州市地理空间信息共享服务平台建设按照“智慧城市”理念和框架，采用统一的数据模型和数据标准，建立了全市多源、多尺度、多时态的城市空间数据管理平台，提出并实现了跨行业、跨部门、跨平台地理空间信息共享与服务模式，打破了城市不同行业、不同部门间的信息壁垒，在城市规划、国土资源管理、市政建设、交通监管、城市网格化管理等领域发挥了重要作用。郑州市地理空间信息共享服务平台建设是“智慧郑州空间数据基础设施”的核心内容。

图1智慧郑州中的地理空间信息平台的定位

2、地理空间信息平台的构建

城市地理信息系统简称“UGIS”。是一种运用计算机硬、软件及网络技术，实现对城市各种空间和非空间数据的输入、存贮、查询、检索、处理、分析、显示、更新和提供应用，以处理城市各种空间实体及其关系为主的技术系统。它是城市基础设施之一，也是一种城市现代化管理、规划和科学决策的先

进工具。郑州市地理空间信息共享服务平台的主要建设内容可概括为数据中心、系统平台、业务应用三个方面。

图2 平台构建图

2.1云计算数据中心

云计算数据中心即全市建立一个地理空间云数据管理中心，统一管理、更新、维护和分发全市核心地理空间信息。该数据中心集成全市域7446.2平方公里范围内历年的9大类30余种数百层的城市空间基础和专题信息，具体包括基准数据、基础地图数据、扩展地图数据、地籍地政数据、自然资源数据、基础设施数据、政务地理数据、社会经济数据、其他数据等，建立了丰富详实的城市空间信息数据库，实现了海量数据的集中统一管理。同时需要建立了一套完整的数据管理和更新维护机制。在组织管理上，采用了“集中建库管理、分工更新维护”的工作模式，空间数据集中存储在全市统一的数据中心，空间数据生产、加工和应用的相关部门按照分工负责数据的生产、更新和维护，做到“数源法定、部门联动、分工负责”，保证了数据的权威性、可靠性、现势性和有效性；在数据组织方法上，提出了“分层存储、分幅更新”的数据组织与更新策略，兼顾了数据生产、数据管理的需要，提高了数据组织的合理性和科学性。

2.2系统平台

城市地理空间信息系统平台的建设、管理和应用涉及到城市建设和管理的

方方面面，其工作的标准规范也来源于各个行业和部门。其中，最基础、最集中的标准规范来自城市建设、国家测绘、国土资源和信息产业等领域。我们贯彻这些部门的要求的同时，结合郑州市的实际情况，及时总结归纳，形成了建设地理空间信息共享平台的工作框架、实施细则、数据标准和技术要求相关要求和标准。

2.3业务应用

地理空间信息的服务模式有多种，我们通过城市宽带网络，向用户提供实时的城市空间数据的在线网络服务，实现了空间数据的共享共用。采用这种共享服务模式，全市集中维护一套城市空间数据，用户在直接调用各种空间数据的基础上，建立和维护各自行业的专业应用，避免了对庞大空间数据的重复建设和维护，降低了成本，提高了效率。地理空间信息共享服务软件平台是空间数据集成管理和应用平台，为各类专题应用建设提供了统一的基础框架。该平台以Oracle和ArcGIS系列软件为平台进行搭建，通过这个平台，不但提供数据服务，也提供功能服务。以这个平台为基础，可以为各种应用开发提供基础框架和信息接口，大大提高系统开发效率，节约投资，缩短子系统的开发周期。

3、系统总体架构

图3 系统总体架构图

系统的总体构架由数据层、服务层、功能层和应用层4部分组成。其中数据层的数据可以依据各个用户的不同需求进行定制，如气象地图、卫星图、三

维地图等。服务层主要为功能的配置，可以根据不同的应用来配置不同的地图数据。功能层是根据应用的需求调用服务层的地图数据来为应用层进行展示。

4、地理空间信息平台的在智慧郑州中的应用

郑州市地理空间信息共享服务平台为政府各部门、国民经济各行业提供了空间数据基础平台，是城市各部门、各行业建设各类地理空间信息系统的基础。

图4-1 系统应用关系

图4-2 基于一张图的应用模式

基于统一的坐标体系，统一的政务电子地图，统一的地理空间信息共享服务平台，进行一层层叠加委办局的业务专题数据，通过平台提供的数据接口和功能接口进行对接集成或开发形成委办局专业GIS应用系统。

图4-3 应用图层展示

4.1电子政务

智慧郑州空间数据基础设施在城市电子政务建设中的应用主要包括：在城市规划和国土资源管理部门应用于城市规划的展示，公安交管局的智能交通、医疗行业的智慧医疗、智慧的公共安全服务等。

图4.1城市规划应用

图4.2 防汛应急指挥

图4.3专题数据库

图4.4. 综合市情管理

图4.5 城市网格化管理

4.2企业电子商务

郑州市地理空间信息共享服务平台将在郑州市城市建设中发挥重大作用。可以为城市总体规划、城中村改造、郑东新区规划、郑州航空港经济综合实验区建设提供了决策支持服务。并通过数据挖掘与信息分析研究，为大型项目的选址和论证提供了技术支撑。

图4.6 物流车辆管理应用

图4.7企业选址规划应用

4.3公众服务

郑州市地理空间信息共享服务平台是一个在全市政务内网上运行的公共服务平台，处于地理信息和国家安全的考虑，该平台不能运行在公众服务网络，但在不违反相关保密规定的前提下，为在互联网上为社会公众提供地理空间信息服务。可建立郑州市电子地图查询系统，提供郑州市域范围内行政辖区、道路、河流、乡以上政府所在地和地名图形显示与信息查询，提供主城区内行政、企事业单位、街道路名、公交线路和其他公共设施基于空间位置的查询，并提供公交、出租车、自驾车行车路线查询服务等。

图4.8公众公交线路查询

5迈佳迈公司简介

迈佳迈成立于2006年，是国内领先的电子地图增值服务公司，公司现有员工80人，其中博士2人，研究生2人，本科生76人。公司长期以来一直专注于互联网电子地图服务、车辆GPS位置服务、人员位置服务、车辆导航软件开发与导航地图制作等业务。从2007年起提供公众地理信息服务，储备了600多个市、2000多个县的最新地图数据。拥有从测绘、制作、发布和使用全链条的地图能力，具备国家乙级测绘资质，可将测绘数据、卫片等地图素材迅速转换为MAPINFO矢量格式和自有格式地图。在智慧郑州建设中，各部门和各行业需定制专题地图，我司可在公司现有基础地理图层（400多层）上叠加行业图层，配置访问策略，满足行业应用。公司现有专业地图工作人员45名，可迅速测绘、制作和发布各行业专题地图，支撑各种行业应用地图的更新和维护工作。

成功案例：

●交通部部标型车辆定位平台

●大庆油田GPS车辆管理系统

●中国电信福建外勤助手管理系统

●中国联通河北车辆管理系统

●中国联通青海车辆管理系统