南通市沿海生态环境建设与保护

南通市沿海生态环境建设与保护

蔡鹏伟

地信121

摘要：通过分析南通沿海开发过程中面临的环境压力和目前存在的不足，结合开发与环境保护的目标，从环境保护角度探讨南通市的沿海开发战略问题。为促使南通港在新形势下更好更快地发展，通过研究南通港发展现状，提出南通港发展建议：加快发展沿海港区，实现江海联动；调整临港工业布局，实现可持续发展；超前规划，实现港与城和谐发展；加强区域合作，实现错位发展。建立具有经济竞争优势的特色海洋产业。

关键词：南通市；沿海开发；生态建设；环境保护；战略；可持续发展

江苏省南通市地处我国沿江沿海“T”型生产力布局主轴线的交汇区域，是江苏沿海地区的重要组成部分，拥有江海岸线 372 km，其中最具优势和特色的是两大资源：一是滩涂和辐射沙洲；二是港航资源。滨江临海的区位优势独特且突出。近年来，《南通市沿江开发江海联动总体规划纲要》、《南通市沿海开发规划》、《南通港总体规划》和《南通市“十一五”海洋经济发展规划》等总规划和分类规划先后编制，对江海岸线的利用与后延陆域的布局进行刚性约束和控制，统筹港口、园区、产业、城镇建设［1］。但与沿海其它地区相比，南通海洋经济的发展速度偏慢，导致江苏海洋经济在全国的排位后移、地位下降。并且临海生态环境破坏较为严重。究其原因，南通海洋经济的发展重点不明确、产业特色不明显不能不说是重要因素。

1、南通优越的港口特色发展环境

1.1 南通港现状

南通港历史悠久，自1904年建成首座沿江码头后，开始成为服务于地方物资交往的重要口岸。南通港包括如皋、天生、南通、任港、狼山、富民、江海、通海、启海等9个沿江港区和吕四、洋口2个沿海港区。狼山港区是主要的综合性港区，以大宗散货、集装箱以及散杂货等公共货物运输为主；南通港区是客、货运兼顾的公用港区；江海港区是以油品、液体化工品运输为主的公用港区，兼为南通经济开发区服务；如皋、任港、天生、富民、启海等港区主要依托后方电力、冶金、石化、造船等临港产业，以能源、通用件杂、化工品等工业原材料和产成品运输为主。

南通沿海开发的总体目标是把沿海地区建设成江苏省乃至长三角地区综合竞争力优、集聚辐射力强、功能配套全、生态环境好、发展潜力大的地区。

1.2 建港条件优越

洋口港港池天然水深20—30米，深水区面积超过 10平方公里，由大洪、烂沙洋以及黄沙洋形成的两条潮汐通道直通外海，航道顺直稳定，水深在 17米以上 (其中黄沙洋水道的最大水深达27米)，可建 10—20万吨级深水泊位。港池和航道两侧分别有火星沙、太阳沙以及河豚沙、蒋家沙掩护，风浪小，无须另筑防浪设施。港池和主航道内侧的西太阳沙稳

固坚实，10米以上沙洲面积有11．61平方公里，经低成本围造即可建成用作港区作业、仓储、中转的人工岛，大幅度降低中转运输成本。如此优越的建港条件，江苏沿海仅此一处，全国也仅宁波港可与之相媲美。吕四港由小庙洪连通外海，航道水深9米以上，超过连云港(7米)，北侧有腰沙掩护，可建5—10万吨级泊位，建港条件也相当好。

1.3“大上海经济圈”已经形成

早在1960年，以上海为核心的长江三角洲地区便被法国地理学家戈特曼列为世界六大城市带之一。目前该地区有15个城市、13个地区、99610平方千米，7404.71人口万，特大型中心城市6个（上海、杭州、南京、苏州、无锡、宁波）［2］。“大上海经济圈”已经突破了行政区划，形成了一个经济体，城市连成一片，直接参与国际竞争。这为南通港的发展提供了宝贵的城市群资源条件。

1.4 生态系独特，生物资源丰富

海涂、沙脊沙洲及长江口北支江涂、沙岛，构成南通沿海范围广阔的滨海湿地和潮间带湿地。这一湿地地处亚热带向温带过渡区域，滩面及底质多为粉沙淤泥，南缘有长江入海，带来大量有机质，形成南淡北咸的复杂海水分布，生物品种丰富多样，生态构成别具特色。调查显示，江苏海域浮游动物共有98种，以辐射沙洲中部 (33。N)为界分为南北两区，地处南区的南通海区资源量最为丰富，I：l~：lt区的盐城、连云港海区平均高出1-2倍。江苏海域共有潮间带动物198种，底栖动物183种，鱼类 150种，头足类10多种，南通海区多有分布，有的种类具有明显优势，形成南通海区的生物资源特色。最为突出的是滩涂贝类资源蕴藏量极为丰富，在全省滩涂14万多吨的资源量当中，南通海区占有8万多吨，其中尤以江苏最重要的经济贝类文蛤最具特色，不仅资源量最大，品质也最好，其余如四角蛤：青蛤、毛蚶等重要经济贝类也有一定优势。此外，江苏4大渔场中3大渔场(长江口、吕四、大沙)在该海域，因而鱼类资源非常丰富，代表性经济鱼类主要有银鲳、灰鲳、黄鲫、鳓鱼、蓝点马鲛、大黄鱼、小黄鱼等，多年来海洋捕捞产量占全省一半左右。大型经济蟹类三疣梭子蟹也数吕四渔场的生物量全省最大。独特的生态系统、丰富的生物资源，为南通海洋水产业的发展奠定了极好的基础。

1.5港口建设与产业发展

着力构建结构合理、功能互补、便捷高效的现代化港口体系，形成多组式江海港群分布格局，建成以原材料、能源等大宗散货中转和集装箱运输为主的国家主要港口、上海国际航运中心北翼重要组合强港。大力开发洋口港，加快开发吕四港，积极推进冷家沙海域的研究与开发，发挥江港的海港功能，完善港口综合服务功能。

在沿海沿江规划建设高水平的加工制造体系，培育具有国际竞争力的大企业集团和国际知名品牌，打造长三角北翼先进制造业走廊，沿海重点发展石化、能源、冶金产业，沿江重点发展船舶、机械、电子新材料和轻工食品等产业。

2、生态环境现状与环境压力分析

2.1环境质量现状

2.1.1水环境质量

统计显示，南通沿海年工业废水排放量有1．3亿多吨，虽排放达标率高达100％，但

实际情况远没有如此乐观。南通市主要排海河流水质近年来呈逐年恶化趋势，排海的污染物质也相应呈逐年增加趋势。据《南通日报》报道，南通两条纵贯东西的主要入海河流通吕运河通启运河虽经治理，污染仍十分严重。通吕运河水质仅达四类标准，有的河段河水已经发臭，有的河面泛着白沫，即将入海的吕四段河面一片橙黄。通启运河的总体水质为劣五类，大部分河段的基本功能已丧失殆尽。

2.1.2南通大气污染现状

近年来，随着城市工业的发展，大气污染日益严重，空气质量进一步恶化。江苏省环保厅江苏省环境监测站对南通地区进行监测，监测表明南通的首要污染物可吸入颗粒物（PM10）。并且2008 年南通市降水中，阴离子中含量最高的是硫酸根离子，其次是硝酸根离子，阳

离子中含量最高的是铵离子和钙离子。从降水主要化学组分情况来看，降水中硫酸根离子浓度均值大于硝酸根离子浓度均值，二氧化硫仍是造成酸雨的主要原因。

2.1.3南通土壤污染现状

南通市土壤中残留多环芳径和有机氯农药等持久性有机污染物，主要因为农民种地过程中进行农药除虫除草等行为。并且农药的使用还使南通地区的水质造成污染。且南通土地污染分布相对集中，主要由于化工产业中产生的“工业三废”导致重金属富集。

2.1.4 生态环境

启东长江口（北支）湿地省级自然保护区是江苏省第一个河口湿地自然保护区，也是全国为数不多的咸淡水河口湿地，对于保护湿地生态系统和珍稀野生生物，维持长江水产资源的可持续利用，具有极为重要的意义。沿海滩涂地处亚热带向温带过渡区域，总面积达 200 km2 。近海海域分布有海门蛎岈山牡蛎礁 1 个海洋特别保护区，37 个养殖区，11 个增殖区；有 190 种近海浮游植物、98 种近海浮游动物、150 种鱼类。长江口北支海域分布有重要的渔业水域，其中吕四渔场为我国四大渔场之一，是大、小黄鱼、鲳鱼等重要经济鱼类的产卵场、索饵场和洄游通道［3］。

2.1.5海洋环境质量

2008 年，南通市入海河口水域水质类别处于Ⅲ～Ⅳ类之间，主要污染物为总磷（TP）、

5 日生化需氧量（BOD5）、高锰酸盐指数(MO4 - )等。吕四渔场、启东贝类增养殖区、如东紫菜增养殖区3个重点海水增养殖区水质状况良好，养殖区水体中主要受氮、磷污染。8月在南通外海海域、南通吕四港外曾发现赤潮。近年来，南通沿海贝体等海洋生物受到铅、镉等重金属及砷、滴滴涕的污染，蛎蚜山海洋特别保护区水质受到无机氮的污染［4-5］。2.2 导致环境污染现状的原因

2.2.1环境基础设施仍显薄弱