工作前安全分析-JSA
工作前安全分析JSA
工作步骤
识别危害因素
风险评价
确定控制措施
第2步 识别危害因素
针对每步工序，识别其作业过程中所伴随的固有危害因素。 识别时应充分考虑人员、设备、材料、方法、环境（人、机、物、法、环）五个方面 和正常、异常、紧急三种状态。
固有危害因素：火灾、爆炸、中毒、窒息、高处坠落、触电、物体打击、 车辆伤害、 机械伤害、起重伤害、淹溺、烫伤、腐蚀、坍塌、辐射、中暑、湿滑跌倒、隐蔽工程 等20种危害因素。
管理 控制
01
五、作业风险的沟通（安全技术交底）
工作前安全分析结果要向每名作业人员进行安全技术交底，并签字确认。
02
六、现场监控及信息反馈
作业过程期间发生内容、环境、方案变化或出现新的隐患时应立即停止 作业，重新进行工作前安全分析。
什么是JSA
1
工作前安全分析（简称JSA）， 是指事先或定期对某项作业活 动进行危害识别与风险评价， 并根据评价结果制定和实施相 应的控制措施，达到最大限度 消除或控制风险的方法。
分析小组：属地单位项目负责 人选取熟悉JSA方法且与该项 作业相关人员，成立分析小组 (3-5名)，由生产（技术）、 设备、安全专业人员和当班班 长、操作人员及作业单位现场 负责人等人员组成。
四
大
关
风险评价
键
环
节
确定控制措施
四、四大关键环节
工作步骤ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
识别危害因素
风险评价
确定控制措施
第1步 工作步骤：
将作业按先后顺序划分为若干工序或步骤，并实地考察工作现场和搜集相关信息。
同类作业出现的HSE问题和事件事故
使用的设备，特别是否使用新设备
作业的关键环节；是否有严重影响本工作安全的交叉作 业
工作前安全分析(JSA)管理制度
工作前安全分析(JSA)管理制度一、目的为保障作业人员的健康与安全,在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险,规范公司及为其服务的承包商作业前工作安全分析的范围、方法及安全管理要求。
二、范围本制度适用于中粮糖业辽宁有限公司(以下简称公司）及为其服务的承包商。
三、名词解释（1)工作前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法.(2)工具箱会议：是指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。
因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。
四、职责安全环保部负责在公司内推行、落实本制度。
五、管理要求5。
1工作前安全分析的范围5。
1.1电力装置等运行操作有操作规程的除外,所有施工、安装、检修、装卸、搬运、装饰、清理等作业活动都应进行工作前安全分析。
5.1.2 新开展的作业活动、非常规(临时）的作业活动必须事先针对该项作业活动进行工作前安全分析。
5.1.3 当某项作业活动没有操作规程涵盖时或现有的操作规程不能有效控制风险时，应针对该项作业进行工作前安全分析。
5。
1。
4 当改变现有的作业，应确认变更或不同的部分，补充进行工作前安全分析.5。
1.5 需要评估现有作业的危害及潜在的风险时，应进行工作前安全分析。
5。
1。
6 现场作业人员均可根据当前的工作任务提出工作前安全分析的需求.5.1.7 当作业内容、步骤或程序、所使用工具和材料、作业者资质或素质、作业环境条件（包括季节、气象、温湿度等自然环境条件）相同或等同，仅作业地点和具体时间不同的重复作业，必须按照此前的工作前安全分析结果进行确认，变更或不相同的部分必须补充进行工作前安全分析。
工作前安全分析(JSA)管理制度
工作前安全分析(JSA)管理制度为了确保员工在工作中不因疏忽大意而遭受人身伤害，企业应该建立和完善工作前安全分析（JSA）管理制度。
本文将从JSA的基本概念、作用、内容、步骤和实施方法等方面进行介绍和说明，旨在帮助企业有效地管理JSA并提高工作安全性。
一、JSA的基本概念JSA全称Job Safety Analysis，也称作Job Hazard Analysis。
顾名思义，它是一种分析工作过程中潜在危险的方法，以确定并纠正潜在的人身损伤和健康风险。
它是根据《安全生产法》的相关要求，为了保护员工安全而进行的一种制度化分析，是一种比较形式化、系统化的安全管理方法。
二、JSA的作用JSA的作用主要有以下几个方面：1、确定潜在危害：通过对工作过程中相关环节的分析，确定潜在的危害因素，以便做出科学的防范措施。
2、降低事故风险：通过对工作过程中存在的危险因素的识别和纠正，有效加强了对事故的预防，最大限度地降低工作过程中的事故风险。
3、保障员工健康：通过对工作过程中潜在的安全危险的识别和排查，为时刻保障员工健康提供了有力的工具。
4、提高工作效率：通过提前制定并执行JSA方案，可以帮助更好地管理工作流程，提高工作效率水平，从而增加工作质量和效益。
三、JSA的内容1、工作任务：明确工作任务的目的、内容、范围和要求，了解各个工作节点和工作地点的情况。
2、危险特征：针对工作任务中可能出现的安全危险，进行分析、识别和概括，确定危险特征，制定相应的预防措施。
3、人员配备：明确各个作业节点所需的人员配备及相应的培训要求，提高员工技能水平，保障工作质量。
4、安全装备：明确需要使用的安全防护设备或器材，确保员工在工作中所使用的设备或保护措施的安全性固定性。
5、操作流程：确定科学合理的操作流程，以便更好地把控工作质量和安全性。
四、JSA的步骤1、确定工作任务：明确工作任务的目的、内容、范围和要求，了解各个工作节点和工作地点的情况。
工作前安全分析管理规范
二、四、六、(一(二••••暴露频次显示一种危（wei）险的情况多长期发生一次 . 它可能是指对于有毒化学品或者对危（wei）险设备的使用时的暴露.很少(< 1/年) 0.5少( 一年几次) 1有时( 一个月一到二次) 2时而( 1/每周) 3频繁( 1/每天) 6持续(>2/每天) 10例如, 举起一个负荷大于 40 磅 (25 kg) ，如果只举一次，存在的风险就很小, 但是如果每天有一定数量的员工举几次，你就会有不同的观点了.表面的影响显示发生的状况的严重程度.弱小的 (急救事件)较大的 (医疗处理或者限工事件)严重的 ( 不可恢复的影响, 障碍, 1 损工事件) 4 危（wei）险的 ( 一个死亡, 即将或者过后7的) 15 灾难的 (一个以上的死亡, 即将或者40过后的) 100 重大灾难的 (大灾难，许多人死亡，或者造成对于初始的风险, 当评价某特定事件的严重性时，不要考虑 PPE 或者程序的影响(= 最坏的情形) ，对于实际的风险, 考虑所采取的措施，基于此来决定真正的、最大的严重因素(基于实际的情形).可能性指实际事件发生所造成的影响的几率有多大 (如在严重性的表里所定义的) . 这是主观上的判断，是最艰难的评估..( 1 )对于初始风险, 不要考虑 PPE, 标准操作程序和技术上的预防(工程控制). 对于实际风险, 要考虑. PPE, 标准操作程序和技术上的预防.( 2 )作为指南，假如你考虑一种情景是可能要发生的影响，则可能性因子普通等于 3.风险的分类:通过计算危害的分数，然后它是可能的将它分成正确的风险记分的类别，于是可以决定所采取的紧急的行动计划.危（wei）险性分值危（wei）险程度危（wei）险等级实际不可能极不可能(>20 年, 一辈子只发生一次 , 只是理论0.1上的事件 ) 0.2 很不可能，可以设想, (生涯里只发生一次 (1/20 0.5 年) 1 可能性小，彻底意外(1/10 年) 3 可能，但不时常(1/3 年) 6 相当可能(每 6 个月发生一次) 10 彻底可以预料(每周一次)1) 惟独 D<20 是可以接受的情形，而不需要采取额外的行动，不管 怎样，只要 C ≥ 4 ，就需要额外的防护措施。
工作安全分析JSA
做JSA – 控制措施(工程旳措施)
例:
• 电隔离 • 用惰性气体置换氧气 • 限制高压水枪出口压力
做JSA – 控制措施(管理旳措施)
例:
• 防止交叉作业 • 场地隔离 • 人员轮班休息
做JSA – 控制措施(安全作业行为) 例:
JSA – 有什么好处?
•风险管理细化到每一详细作业，由作业者本人管理 自己作业中旳风险
•经过参加对JSA 旳编写、讨论、 沟通、 遵守及修 订等, 提升员工对日常作业中旳风险及控制措施旳认 识
•存档旳JSA文件能够作为新开发或原有旳程序或将 来从事类似工作旳环节
1.划分基本作业任务旳环节 2 .分析各环节旳潜在危害 3 .用以消除或最大程度减小危害旳提
议及控制措施
做JSA – 将作业划提成若干步
•先从头到尾列出每一作业环节 • 在完整列出作业环节前不要急于跳到“潜在旳危 险” 一栏 • 每一作业环节应是“做什么”而不是“怎样做什 么” • 如作业环节超出10－12步则应考虑划提成不同旳 作业
3，个人旳思想措施会有不足，参加工作旳人尽量 都参加分析，才会得出比较合理旳成果。
4，工作安全分析同步又是一种工作危害沟通旳过 程。
JSA – 问题解释
•什么工作任务需要做JSA? 是否需要JSA谁 说了算? •JSA应在什么时候做?
JSA – 问题解释
• 已知有危害旳工作 • 周期超出六个月 • 执行工作人员所需技术及知识 • 有意外纪录旳工作 • 复杂、各重环节，如需多方协调旳工作 • 牵涉打开或清理管线或设备 • 有潜在严重后果风险旳常规及非常规性工作 • 非常规性，无操作程序 • 新工作或经修改旳工作
施工作业工作前安全分析(JSA)
事 故 可 能 性
可能性
严重度
风险值
现有控制措施
建议改进措施
剩余风险是否可 接受
施工单位现场作业负责人： 监理： 项目所在地负责人： 主管部门负责人： 审批日期： 年 月 日 说明：所有施工作业都要在作业前运用JSA进行危害识别及风险分析，除直接作业及重大危险源作为业外，其他作业均要填写本表。
一、JSA分绍之二：管理流程
17
一、JSA分绍之二：管理流程
如何识别危险源
不遵守规章制度 不遵守作业程序 不规范的操作 不合格的资质 不足的安全培训 ………. 环境的 (空气、灯光、温度、 湿度); 生物的 (病毒、或流行病); 化学的 (化学品、易燃物); 物理的 (工作平面、物体坠 落、锋利的边角). 心理的 (压力、催促等）
可能性与后果的组合。 JSA特点：
1.危害识别的工具；
2.制定控制措施/作业方案的一个过程； 3.消除或控制风险的一种方法。
一、JSA分绍之一：术语与定义
工作安全分析（JSA）的具体内容
• • • • • 施工作业的每一步工序； 每项工作的具体危险； 每项工作的风险程度； 消除和控制风险的措施； 所有人员应遵循的规定，包括在执行工作期间 需要采取的预防措施。
分数值 10 6 3 人员暴露于危险环境中 的频繁程度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次或偶然暴露 分数值 2 1 0.5 人员暴露于危险环境中的频繁程度 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见的暴露(<1次/年)
工作安全分析(JSA)
3。
11 工作安全分析(JSA）3。
11.1 方法简介工作安全分析（JSA）是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。
工作安全分析(JSA)应用于下列作业活动:——新的作业；——非常规性(临时）的作业；——承包商作业；—- 改变现有的作业；-—评估现有的作业。
注：工作安全分析过程本身也是一个培训过程.3。
11.2 工作安全分析步骤：⑴基层单位负责人指定JSA小组组长,组长选择熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作人员组成JSA小组.小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。
⑵ JSA小组审查工作计划安排,分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容:——以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；-—工作中是否使用新设备;——工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；-—实施此项工作任务的关键环节;——实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能;-—是否需要作业许可及作业许可的类型；—- 是否有严重影响本工作安全的交叉作业；——其他。
⑶ JSA小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，并填写JSA 表(见下表)。
识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。
⑷对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价.根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。
风险评价宜选择半定量风险矩阵法或LEC法.⑸ JSA小组应针对识别出的每个风险制定控制措施,将风险降低到可接受的范围.在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。
该过程宜参照风险控制措施优先顺序示意图，参见下图。
⑹制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题:——是否全面有效的制定了所有的控制措施；-—对实施该项工作的人员还需要提出什么要求；——风险是否能得到有效控制。
⑺在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到JSA小组成员的一致同意,方可进行作业前准备。
JSA(工作前安全分析)
Step 3._____________________________________________________________________________
Hazard(s)
Control Measure(s) Required
_____________________________________ ______________________________________
_____________________________________ ______________________________________
_____________________________________ ______________________________________
Hazard(s)
Control Measure(s) Required
_____________________________________ ______________________________________
_____________________________________ ______________________________________
培训
训练
喂养好
喂好、吃饱
修剪爪子
修剪爪子
控制危害
清洗
洗澡敷粉
喷撒香粉
戴上圈链
戴上项圈和锁链
JSA的管理流程 - 工作任务审查
• 工作任务初步审查
谁提出
➢ 现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务
谁审核
➢ 基层单位负责人
要做哪些工作
➢ 基层单位负责人判断是否需要做JSA ➢ 明确执行JSA的人员 ➢ 明确工作计划
工作安全分析(JSA)介绍
工作安全分析（JSA）介绍一、基本概念工作安全分析（以下简称JSA）是指事先或定期对某项工作进行安全分析，识别危害因素，评价风险，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。
在开展以下工作前应进行JSA：制修订作业指导书、操作程序、操作规程等标准操作文件前；新的作业（如果是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不作JSA，但应对工作环境进行分析）；非常规、临时性作业；工艺、方法、物料、设备、工具、作业环境等因素发生变化的作业；需评估的现有作业。
二、JSA步骤（一）现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务，基层单位负责人根据工作任务内容确定是否进行JSA。
（二）基层单位负责人指定JSA 小组组长，由组长选择熟悉JSA 方法的管理、技术、安全、操作人员组成JSA 小组。
小组成员必须了解工作任务及所在区域的环境、设备和相关的操作规程。
（三）JSA 小组分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：——以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；——工作中是否使用新设备；——工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；——实施此项工作任务的关键环节；——实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能；——是否需要作业许可及作业许可的类型；——是否有严重影响本工作安全的交叉作业；——其他。
（四）JSA 小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，并填写JSA 表（见附录2）。
识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。
（五）对关键活动或重要步骤存在的潜在危害进行风险评价。
根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。
风险评价应使用风险矩阵法。
（六）JSA小组应针对识别出的每个危害因素制定风险控制措施，将风险降低到可接受的范围。
在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。
制定出所有危害因素的风险控制措施后，还应确定以下问题：——是否全面有效的制定了所需的控制措施；——对实施该项工作的人员还需要提出哪些要求；——风险是否能得到有效控制，若工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或者重新设定工作任务内容。
工作安全分析JSA
工作安全分析JSA工作安全分析（JSA）是一种常用的方法，用于评估和识别工作场所潜在的危险和风险。
通过JSA，员工可以提前了解和预防可能发生的事故和伤害，从而保障自身安全和健康。
JSA的主要目的是帮助员工更好地了解工作任务，识别潜在的危险因素，并采取相应的措施以减少事故风险。
通过JSA，员工可以提前预测可能的高风险工作环境，了解可能的事故类型，并制定相应的安全措施。
JSA的过程通常包括以下几个步骤：1. 选择工作任务：首先，需要选择要进行JSA的具体工作任务。
这可以是一个特定的工作项目，一个工作流程或一个特定的工作岗位。
2. 分析工作任务：对选择的工作任务进行详细分析，了解所涉及的工作步骤，所需的技能和工具，以及可能存在的潜在危险。
3. 识别潜在风险：在分析工作任务的过程中，需要识别出可能存在的潜在风险和危险因素。
这可能包括潜在的机械伤害、化学物质暴露、高处作业等。
4. 评估风险级别：对所识别的潜在风险和危险因素进行评估，确定其风险级别。
这有助于确定哪些风险需要优先处理和控制。
5. 制定安全控制措施：基于评估的风险级别，制定适当的安全控制措施。
这可能包括提供必要的个人防护装备、提供培训和教育以提高员工意识、改善工作环境等。
6. 实施和监督：将制定的安全控制措施付诸实施，并定期监督其有效性。
监督工作的进行，及时发现和纠正潜在的问题，确保工作环境的安全和健康。
通过JSA，员工可以更好地了解工作环境中存在的潜在风险和危险因素，提前采取相应的措施以防范事故发生。
同时，JSA 也能够提高员工的安全意识和工作责任感，促进公司整体的安全文化。
因此，JSA在现代工作场所中得到了广泛的应用。
继续完善工作安全分析（JSA）的相关内容。
7. 培训和沟通：JSA的有效实施需要员工之间的密切合作和有效的沟通。
公司应为员工提供必要的培训，使其能够正确理解和执行JSA。
培训内容包括JSA的目的和步骤，如何识别和评估潜在风险，以及正确选择和使用个人防护装备等。
工作安全分析(JSA)管理标准
工作安全分析（J S A）管理标准工作安全分析（JSA）管理标准1 范围本标准规范规定了工作安全分析（JSA分析，下同)过程中的技术要求和分析步骤，适用于XXXX 生产作业活动的危害识别和风险评价。
2 规范性引用文件无3 术语和定义3.1 工作安全分析（JSA）工作安全分析（JSA）指的是作业前对作业内容、过程或步骤、涉及到的材料工具等资源、环境条件等所进行的详细讨论和分析，旨在识别并评价出活动过程中的全部危害及其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、降低或控制可能的风险。
3.2 危害(Hazard)造成伤害或健康损害的根源（ISO-45001国际标准原版定义）。
通常称之为危险有害因素，也称为危险源，指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。
3.3隐患(Threat)危险源的控制措施有效性降低，导致风险增加的单一因素或多个组合。
3.4事故(Accident)危害失去控制，伤害或破坏事件已发生（已发生）。
3.5后果(Consequence)危害失去控制导致伤害或破坏事件的影响程度。
3.6风险(Risk)危害（意外）事件后果和概率的综合（未发生）。
3.7安全(Safety)免除了不可接受的风险。
4 JSA分析介绍4.1分析方法与步骤工作安全分析（JSA）通常是将一项作业活动分解为若干个相关联的步骤，识别出每个步骤中存在的危害事件和潜在后果，并制定安全控制措施。
JSA分析步骤，见图1《JSA分析流程图》。
图1 JSA分析流程图4.2 分析原则JSA是一种分析方法，其关注点在于与人相关的工作及人、作业、工具以及周边环境之间的关系，通过识别危害因素，并采取相应的控制措施来消除风险，或将风险降低到可以接受的程度。
JSA分析原则如下：a）JSA分析应充分考虑所有的作业实施人员意见；b）工作步骤应覆盖所有的作业内容；c）提出的控制措施应具备有效性及可实施性。
4.3 分析小组4.3.1根据所分析的作业活动，成立JSA分析小组，推选1人担任分析组长，组长指派分析组员及记录员。
工作安全分析JSA介绍
工作安全分析（J S A）介绍一、基本概念工作安全分析（以下简称JSA）是指事先或定期对某项工作进行安全分析，识别危害因素，评价风险，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。
在开展以下工作前应进行JSA：制修订作业指导书、操作程序、操作规程等标准操作文件前；新的作业（如果是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不作JSA，但应对工作环境进行分析）；非常规、临时性作业；工艺、方法、物料、设备、工具、作业环境等因素发生变化的作业；需评估的现有作业。
二、JSA步骤（一）现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务，基层单位负责人根据工作任务内容确定是否进行JSA。
（二）基层单位负责人指定JSA小组组长，由组长选择熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作人员组成JSA小组。
小组成员必须了解工作任务及所在区域的环境、设备和相关的操作规程。
（三）JSA小组分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：——以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；——工作中是否使用新设备；——工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；——实施此项工作任务的关键环节；——实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能；——是否需要作业许可及作业许可的类型；——是否有严重影响本工作安全的交叉作业；——其他。
（四）JSA小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，并填写JSA 表（见附录2）。
识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。
（五）对关键活动或重要步骤存在的潜在危害进行风险评价。
根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。
风险评价应使用风险矩阵法。
（六）JSA小组应针对识别出的每个危害因素制定风险控制措施，将风险降低到可接受的范围。
在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。
制定出所有危害因素的风险控制措施后，还应确定以下问题：——是否全面有效的制定了所需的控制措施；——对实施该项工作的人员还需要提出哪些要求；——风险是否能得到有效控制，若工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或者重新设定工作任务内容。
作业前安全分析(JSA)管理制度
作业前安全分析(JSA)管理制度1.目的：为保障作业人员的健康与安全，在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险，规范公司及为其服务的承包商作业前工作安全分析的范围、方法及安全管理要求2.范围：本制度适用于***番茄股份有限公司（以下简称公司）及为其服务的承包商。
3.名词解释（1）作业前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。
（2）作业前安全交底(工具箱会议)：是指作业人员在作业前集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。
因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。
4.职责4．1公司安全环保办组织制定、管理和维护本制度。
4.2***公司根据本制度制定、管理和维护本单位的作业前安全分析管理实施细则，各相关职能部门具体负责本制度的执行并提供培训、监督与考核。
4.3 ***公司按要求执行作业前安全分析管理实施细则，对本制度提出改进建议。
4.4承包商负责本单位作业活动的作业前安全分析和预防措施的落实。
5 管理要求5.1作业前安全分析的范围所有作业活动都应进行作业安全分析，以下作业更应特别关注，包括但不仅限于以下作业。
5.1使用辅助工具、设备设施和与能量、有害物质相关的所有作业活动。
5.2当某项作业活动没有操作规程涵盖时或现有的操作规程不能有效控制风险时，并运用作业安全分析的结果，修订完善操作规程。
5.3现场作业人员、上级部门和领导要求。
5.4存在下列情况的，对有变更或不相同的部分进行补充作业安全分析。
5.4.1改变现有的作业方式；5.4.2发生过未遂事故和类似事故；5.4.3作业人员、作业地点和时间发生变化的重复作业；5.4.4员工暴露在危险环境下或有污染物产生或泄露，原作业条件或环境不具备；5.4.5遇到人员单独在隔离区域内的作业、交叉作业、高处作业；5.4.6 发现新的隐患或发生未遂事件和事故，应立即停止作业。
工作前安全分析表(JSA)
3
动火作业
1、火星或熔融物高处洒落，可能引燃周边可燃物；2、被切割物体脱落可能造成物体打击事故；3、动火分析不到位，可能发生火灾、爆炸事故；4、监护人未落实监护职责可能发生其它事故；5、动火位置错误可能发生其它事故。
工作前安全分析表（JSA）
工作场所及工作描述
日期
JSA小组成员
步骤
工作步骤描述
潜在危害
危害响
现有控制措施和建议措施
措施落实人
1
置换
置换不彻底，物料危害性，环境污染；
火灾、爆炸、中毒与窒息、环境污染
置换并检测合格。
2
能量隔离
1、物料管线隔离不彻底，物料危害性；
2、电力切断措施不到位，电气伤害；
火灾、爆炸、中毒与窒息、触电
6
临时用电作业
1、电线芯裸露导致触电事故；2、电线接头松动导致打火事故；3、电线短路着火事故/4、电缆过道路无防护措施易发生碾压导致的电气短路事故。
触电、火灾
1、严格落实作业票制度；2、电线必须完整、禁止裸露；3、必须使用规格完整的插头，严禁电线直接插入插座；4、用电器具必须符合“三级两保”要求；5、电缆过道路应采取防护措施。
7
盲板抽堵作业
1、盲板安装位置错误，发生其它事故。
2、盲板选型错误，发生其它事故。
其它事故
1、严格落实作业票制度；2、绘制盲板位置图，并编号；3、盲板选型应计算确认。
8
受限空间作业
1、清洗、置换不彻底，易导致中毒事故；通风措施不到位，分析检测不到位，易发生中毒与窒息事故。
2、人员防护不到位，易发生中毒与窒息事故，涉及高处作业的易发生高处坠落事故。
工作前安全分析(JSA)管理制度
工作前平安分析(JSA)管理制度一、目的为保障作业人员的安康与平安，在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险，规公司与为其效劳的承包商作业前工作平安分析的围、方法与平安管理要求。
二、围本制度适用于中粮糖业〔以下简称公司〕与为其效劳的承包商。
三、名词解释〔1〕工作前平安分析〔简称 JSA〕：是指事先或定期对某项工作任务进展危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，到达最大限度消除或控制风险的方法。
〔2〕工具箱会议：是指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进展交底，同作业人员沟通工作中风险与平安措施的短暂、非正式的会议。
因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。
四、职责平安环保部负责在公司推行、落实本制度。
五、管理要求5.1工作前平安分析的围5.1.1电力装置等运行操作有操作规程的除外，所有施工、安装、检修、装卸、搬运、装饰、清理等作业活动都应进展工作前平安分析。
5.2 工作前平安分析程序与要求〔1〕以前此项工作任务中出现的安康、平安、环境问题和事故。
〔2〕工作中是否使用新设备。
〔3〕工作环境、空间、照明、通风、出口和入口等。
〔4〕工作任务的关键环节。
〔5〕作业人员是否有足够的知识、技能。
〔6〕是否需要作业许可与作业许可的类型。
〔7〕是否有严重影响本工作平安的穿插作业。
〔8〕其他。
〔1〕是否全面有效的制定了所有的控制措施。
〔2〕对实施该项工作的人员还需要提出什么要求。
〔3〕风险能否得到有效控制。
5.3 作业风险的沟通〔1〕让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉与的活动细节与相应的风险、控制措施和每个人的职责。
〔2〕参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素。
〔3〕作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业。
〔4〕在实际工作中条件或者人员发生变化，或原先假设的条件不成立，那么应对作业风险进展重新分析评价。
工作前安全分析(JSA)程序
工作前安全分析程序一、目的为规范机组工作前安全分析活动，有效识别施工作业风险，提前制定预防控制措施，确保机组作业人员健康、安全，制定本工作程序。
二、JSA适用范围新的作业，非常规性(临时)的作业，改变现有的作业，评估现有的作业。
包括：设备搬迁、关键吊装、管线下沟、沟下作业（主体焊接、连头）、斜井、隧道作业、大开挖穿越作业、顶管穿越作业、通球、试压、爆破、高处作业、夜间作业等。
三、工作前安全分析（JSA）流程JSA流程示意图1、工作任务初步审查机组长对工作任务进行初始审查,判断该工作任务是否需要做JSA。
不需要做JSA的工作任务，直接进行沟通和安全交底后施工。
2、成立JSA小组JSA小组组长：作业负责人。
JSA小组组员：技术员、安全员、质量员、施工经验丰富的操作人员。
3、工作任务分解JSA小组对工作任务进行步骤分解。
（参见附录A）4、危害识别JSA小组对各作业步骤的危害及影响进行识别。
识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面。
5、制定措施JSA小组应针对识别出的每个危害制定控制措施,将危害消除或降低到可控制的范围，并填写工作前安全分析表（详见附表B）。
6、沟通JSA小组与机组相关施工人员进行有效的沟通。
7、落实措施在施工前，机组长应根据JSA分析表严格落实各项控制措施。
8、作业许可需要办理作业许可证的作业活动见《作业许可管理程序》。
9、施工交底作业负责人向所有施工人员进行施工交底，并由所有施工人员签字确认。
10、施工作业严格按照JSA所制定的措施进行施工。
11、总结作业结束后，根据作业过程中发生的各种情况,JSA小组提出更新完善该作业任务程序的建议。
附录A焊接机组主要危害与风险消减措施参考表附表B工作前安全分析表记录编号：日期：附页：技术安全交底记录。
员工JSA工作安全分析
员工JSA工作安全分析
1.选择工作任务：首先选择需要进行JSA分析的工作任务，可以是一
个具体的工作过程或一个特定的工作步骤。
2.分析工作步骤：对所选工作任务进行详细分解，将其划分为不同的
工作步骤。
每个步骤应包含工作的具体操作和相关的风险因素。
3.识别危险：对每个工作步骤进行风险评估，识别可能导致事故或伤
害的危险因素。
这些因素可以包括物理危险（如高温、高压、高噪音等）、化学危险（如有害物质）、生物危险（如病原体）、机械危险（如旋转部件、移动设备）和行为危险（如操作错误、违规行为）等。
4.评估风险：对每个已识别的危险因素进行风险评估。
评估可能导致
的伤害程度和发生频率，并确定相应的风险等级。
5.制定安全措施：根据评估的风险等级，制定相应的安全措施和控制
措施。
这些措施可以包括但不限于工作程序的修改、使用个人防护装备、
加强培训和教育、设立警示标志和标识、改进设备和工作环境等。
6.安全培训和实施：将制定的安全措施进行培训和实施，确保员工了
解和遵守相应的安全规范和操作程序。
7.监督和改进：对已实施的安全措施进行监督和评估，及时发现和解
决可能存在的问题或改进的空间。
可以通过定期的安全巡查、事故调查和
员工反馈来改进和完善JSA工作安全分析。
工作前安全分析(JSA)管理制度
工作前安全分析(JSA)管理制度一、目的为保障作业人员的健康与安全，在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险，规范公司及为其服务的承包商作业前工作安全分析的范围、方法及安全管理要求。
二、范围本制度适用于中粮糖业辽宁有限公司（以下简称公司）及为其服务的承包商。
三、名词解释（1）工作前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。
（2）工具箱会议：是指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。
因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。
四、职责安全环保部负责在公司内推行、落实本制度。
五、管理要求5.1工作前安全分析的范围5.1.1电力装置等运行操作有操作规程的除外，所有施工、安装、检修、装卸、搬运、装饰、清理等作业活动都应进行工作前安全分析。
5.1.2 新开展的作业活动、非常规（临时）的作业活动必须事先针对该项作业活动进行工作前安全分析。
5.1.3 当某项作业活动没有操作规程涵盖时或现有的操作规程不能有效控制风险时，应针对该项作业进行工作前安全分析。
5.1.4 当改变现有的作业，应确认变更或不同的部分，补充进行工作前安全分析。
5.1.5 需要评估现有作业的危害及潜在的风险时，应进行工作前安全分析。
5.1.6 现场作业人员均可根据当前的工作任务提出工作前安全分析的需求。
5.1.7 当作业内容、步骤或程序、所使用工具和材料、作业者资质或素质、作业环境条件（包括季节、气象、温湿度等自然环境条件）相同或等同，仅作业地点和具体时间不同的重复作业，必须按照此前的工作前安全分析结果进行确认，变更或不相同的部分必须补充进行工作前安全分析。
工作安全分析JSA
JSA案例及练习
纺丝二加补焊工作安全分析表
项 目
工作步骤
工作方法
1
1、1电焊机工具拉 到现场进行分析
1、1现场分析潜在因素配合使用部 门
不安全因素 /潜在危险
1、1易燃、 易爆
安全防护措施
1、1佩戴防护用品 （眼睛、面罩、焊工 手套等）
责任人
2、1关闭阀门，分 2 析是否放油，并配
合使用部门
2、1关闭阀门，是否放油。如放， 需等油温降低再焊。如不放，油做 隔离，使用点焊，慢速焊
危害和风险的例子：经过拥挤的马路
危害=被撞倒或受伤 ●风险=实际被撞倒和受伤的机会
暴露的频率： ●—你是每年、每月、每天、每小时都过吗？
严重性： ●可能的严重的伤害或致死
可能性： ●发生的实际的机会
危害的类别
危害的类别： ---物理的 ---化学的 ---心理、生理的 ---行为的 ---其他伤害（如：环境）
伤害类别-物理危害
物理危害 ---设备设施的缺陷 ---电危害 ---电磁辐射 ---噪音、震动 ---标志缺陷 ---机械 ---明火 ---高、低温物质 ---粉尘
伤害类别-化学危害
化学危害 ---物质类型： ●易燃易爆性物质 ●自然物质 ●有毒物质 ●腐蚀物质（气体、液体、固体） ●进入人体的方式： ●误食 ●吸入 ●呼入
JSA管理流程-工作任务审查
符合下列情况之一，应进行JSA ●无程序管理、控制的工作； ●新的工作（首次由操作人员或承包商人员实施的工
作） ●有程序控制，但工作环境变化或工作过程中可能存
在程序未明确的危害，如：可能造成人员伤害、 有毒气体泄漏、火灾、爆炸等； ●可能偏离程序的非常规作业 ●现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第三步：识别每一步骤的危害。
1、驶入生产线取货区。 风险： 速度过快容易碰撞人员、物体，造 成人员受伤、经济损失。 2、调正车位、前行。 风险： 车位不正、未摆直轮胎，强行入叉 容易造成生产线设备非正常磨损； 损坏托盘，造成破包。
第三步：识别每一步骤的危害。
3、提升货叉、插入托盘。 风险： 1）货叉距离生产线较近，小于30厘 米起升货叉，容易擦碰到生产线的 防护装置，损坏货叉、防护板。 2）货叉起升高度未按作业标准执行 、货叉前倾角度过大，会碰撞货物 、导致货物倒塌，造成损失。 3）货叉未完全插进托盘、未顶住挡 货架，会造成货物倒塌，砸伤人、 设备。
了解工作前安全分析的意义和应用范围
学习工作前安全分析的管理流程
掌握工作前安全分析步骤和方法
在实际的工作岗位应用危害、风险、控制 等概念, 用JSA的方法正式进行工作安全分析。
课程内容
一．JSA的概念和应用范围 二．JSA的工作步骤和方法
三．JSA案例讲解
四．JSA练习
一．JSA的概念和应用范围
工作前安全分析
（JSA）
质量安全环保处 2015年10月
安全经验分享
事件：一个十二岁的女童，因为连续十六个月
使用同一个矿泉水瓶后，得了癌病。
分析：常用纯净水瓶是由 PET（聚乙烯对苯二
甲酸酯）的塑料材质做成，专家认为其中含有一种
叫做乙基己基胺 (DEHA )的潜在致癌物质。 注意：矿泉水瓶仅用一次是安全的，如果因节 俭或方便而重复使用，就有致癌的潜在危险。
假若数字在 “5” 或以上可
以循环再用， 而且数字愈大 愈安全。
假若小于 “5”，即 “4”
及以下，甚至没有数字，请勿 重复利用或加热使用。
人员站位及工具使用不当
错误的指挥方式和危险的位置
可能发生高处坠落事故
目的
工作前安全分析
Job Safety Analysis——JSA
QSY 1238-2009 《工作前安全分析管理规范》
第三步：识别每一步骤的危害。
4、取货。 风险： 1）提升托盘，货物重心不稳定， 会造成货物摔落，砸伤人、设备 。 2）货叉起升高度未按作业标准执 行，起升过低，托盘容易擦碰防 护板，造成货物摔落，生产线设 备非正常磨损。
第三步：识别每一步骤的危害。
5、下线。 风险： 1）后车时未观察车后路况；冒然 倒车容易发生撞车、伤人事故。 2）后车未直倒，直接转弯容易蹭 破生产线上的其它货物，造成破 包。 3）未完全驶离生产线，下降货叉 容易发生货物碰到生产线设备， 导致生产线设备损害，货物倒塌 。
5、加强人员技能培训，使作业人员能够掌握作 业流程，熟练操作设备。 6、不断完善《作业流程》、《操作规程》等 管理制度。 7、加强现场监督、检查，对交叉作业进行专 人负责指挥。
41
四、JSA练习
换轮胎
问题及建议? 谢谢大家 !
2.说明工作步骤的顺序.
3.找出与每个步骤有关的潜在风险
危害来自两个基本的因素：
4.找出与每个步骤有关的潜在风险
5.找出控制或预防的方法
二、JSA案例讲解
案例：固体产品下线
第一步：
作业任务： 固体产品下线
第二步：任务分解
步 骤 分 解
1、驶入生产线取货区。 2、调正车位、前行。 3、提升货叉、插入托盘。 4、取货。 5、下线。 6、驶离生产线。
什么是JSA？
为什么要做JSA? 什么工作需要做JSA?
什么是JSA？
为什么要做JSA?
什么工作需要做JSA?
二、JSA的工作步骤和方法
1.成立JSA小组
- JSA小组成员：根据工作任务确定小组成员；应由 管理、技术 、安全、操作等3-5 名人员组成； - JSA小组要具备的能力： 应熟悉JSA方法; 了解工作任务、区域环境：识别每一步骤的危害。
6、驶离生产线。 共性风险： 1）作业人员思想不集中，麻痹大意 ，容易发生操作失误，伤及人员、 设备、设施等。 2）作业人员操作技能不熟练，容易 造成设备损坏、碰车撞人事故等。 3）交叉作业无专人指挥，或安排不 合理，容易发生碰撞、伤人等事故 。
控制措施:
1、定期对叉车进行检测、维护保养，确保叉车运 行良好；对出现故障的车辆未修复完好严禁使用。 2、调整叉车限速器，控制时速在标准范围内， 避免车速过快。 3、设立专用生产线取货区域，严禁闲杂人员、 车辆进入，从根源上控制下线作业碰撞、伤人事故。 4、设置生产线进、出车道，避免车辆在同一线 路上发生碰撞事故。