健全制度强化管理全力抓好作风建设

市直机关作风建设工作
经验交流会材料之六
健全制度加强管理全力抓好作风建设
多年来，我局高度重视党建工作，将作风建设作为党建工作的核心来抓，重视党员领导干部在作风建设工作中表率作用的发挥。

从党组织领导班子坚强有力，党建工作制度落实到位，党的思想政治工作机制完善，党员作用发挥好，党建推动单位各项工作业绩突出五个方面着手，采取积极措施，加大作风建设工作力度。

在筑牢党的建设核心地位的同时，推动了党风廉政建设、反腐倡廉工作的全面开展。

通过多年打造，在我局形成了以党组织坚定领导为核心的，各项党的规章制度健全，党员领导干部表率作用突出、党员作用发挥明显、工作业绩连年提升的良好发展氛围。

归纳总结，我们主要作到了以下几点：
一、抓监督，重整改，坚定不移推进党员领导干部作风建设
作为基层党支部，我们始终认为，党员领导干部是作风建设的重点对象，一个单位，只有领导干部作风清正，公正廉明，树立起了好的作风形象，才能带动职工重视作风建设，在工作和生活中形成好的风气，对外树立起气象人良好形象。

所以，每年年初在召开党建工作扩大会议时，都将抓好局领导班子作风建设作为核心事项进行安排、部署，明确局党组书记为作风建设第一责任人。

每位班子成员在会上都会做出作风建设承诺，并结合自己的分管工作，将承诺形成公示材料，在局内进行公示，接受群众监督。

为了使职工能够真正成为领导班子作风的监督员，局党支部制定了《党员领导干部群众接待日工作规定》，并将之公示，使每位群众充分了解群众接待日局领导的义务和要求。

保证了在每月一次的领导接待日，局领导能够将聆听群众对局班子成员作风建设是否存在问题及建议作为一项常规内容，必问、必听、必答。

在下基层联系点时，局领导干部的作风问题，也是必问、必答的一项重点内容。

群众作领导干部作风建设监督员的工作，在开
始推行时，群众心有顾忌，问到的时候避重就轻或不答。

为改变这种局面，支部先后下发了《党员联系群众和服务群众制度》、《领导干部党建基层联系点制度》，并将领导班子作风建设公示承诺发给各基层单位。

局领导班子也高度配合支部工作，每次联系基层，只要群众提出的问题，哪怕是轻描淡写的小事，也坚定不移的整改落实，并将整改情况及时向群众反馈。

通过党组织的不懈努力和局领导的积极支持和配合，经过一段时间的实践，使职工看到了局领导班子树立作风形象的决心，终于打消顾虑，切实发挥起基层监督员的作用。

几年内，通过这种形式，我局已成功解决了基层业务骨干人员分布不均，导致业务发展不平衡，基层领导年龄偏大、发展滞后等问题。

有实践、有结果，使我局形成了领导班子时时处处重作风建设，人人都是作风监督员，人人都做作风监督员的良好氛围。

二、建制度，抓执行，树立气象部门作风建设新形象
无规矩不成方圆，我们始终认为，抓好党建工作，尤其是作风建设，不能仅靠人的主观意识，靠人的自觉，必须建章建制，使作风建设做到有章可依、有章必有依、违章必究。

多年来，在局党组的大力支持下，我局党支部审时度势，关注气象事业的发展，围绕中心业务工作，不断修订和和完善现有各项党建工作制度，尤其是对作风建设制度，适时修订，时时更新，并逐步建立健全为成套成体系的通化气象局作风建设规章制度。

截至目前，我局已有作风建设制度48个，囊括了通化气象事业的方方面面。

大至决定全局命运的重大议事规则，小至差旅报销，均有详细的制度规定。

这些制度从各个方面限制和制约职工的行为，使之自觉履行并成为职工的日常行为。

例如，支部为改变单位中出现的浪费现象，制定了局机关节约公约。

制度推行后，刚开始没有人太关注，职工的节约意识并没有得到加强。

为此，支部多次召开专题会议研究制度的推行，最后，明确了从党员领导干部身上入手，先发挥他们的表率作用，再推行到普通职工。

思路明确后，支部成员积极与局领导和各科室的党员科长联系，得到他们的理解和支持。

自此以后，局领导和其他党员领导干部均开始自觉践行节约公约。

遇到滴水的水龙头，主动上前关闭，打印纸一面用完，自用材料
自觉使用背面等。

支部在党员大会及政治辅导会议上，也多次强调节约的重要性和必要性，并将党员领导干部，尤其是局领导在厉行节约中的表现向职工进行通报。

通过一段时间的努力，在支部的大力推行和党员领导干部的表率作用下，职工开始关注节约、践行节约公约。

现在我局节约之风大行，路过卫生间，习惯性地都会看一眼，关上未闭的灯，拧上滴水的水龙头，成为职工的自觉行为。

局领导更是践行节约的模范带头人。

到省局出差，能坐快客的时候，决不带车。

能当日返回的，绝不多留一天。

经常是下午3、4点钟开完会，赶着最后一班快客往回返，晚上9、10点钟到家，明天早上正常上班。

仅此一项，每年就为单位节约上万元的燃油费。

在局领导的带头下，党组织制定的各项规章制度均得到有效推行，全局职工守章守制，多年来，没有发生一起违法违纪事件。

三、树典型，勤总结，稳步抓好职工队伍作风建设
一个长足发展的单位，应是一个上下一心，团结奋进的团体。

通化的气象事业能够不断持续发展，离不开这支能打、能战的职工队伍。

为了抓好职工队伍的作风建设，我局党支部制定了《***局党建工作基本制度》、《***气象局作风建设规划》等，将作风建设划分为三步走，一是抓党员，尤其是党员领导干部，以局领导班子为主抓此项工作。

在党员中树立作风典型，这一项工作开展得比较好，每年我局都能树立一个清正廉洁，勤劳干事的好党员形象，挖掘他工作生活中的闪光点，在全局上下进行宣传，这样，被树立典型的人必须好好干，将优点继续发扬光大，普通党员也看到身边人成了典型，事迹被载入局的大事记，也推动了他们创先争优的决心。

尤其是党员领导干部，在典型的推动下，更进一步加强了他们的使命感和责任心，“不能比下去，必须赶上来”鞭策他们积极肯干，并带动其他党员共同搞好作风建设，树立良好形象。

二是抓干部，这里干部是指科级领导干部，我局职工较少，大的科室也就7、8个人，小的科室1、2个人，这些人长期工作在一起，互相影响，所以，局支部便将作风建设的重点放在了科领导身上。

为科领导良身订做作风建设承诺，要求每位科级干部必须践行，并在全科、全局进行公示，接受科员的监督。

发现不良行为，可
以直接向局党组汇报，一旦查证，会直接影响科领导的任职评定。

这项工作刚推行时，确实让一些科级干部不理解，但在自上而下的强制推行下，好处逐渐显现出来，由于科领导的承诺已经公示出去，为了在科员面前树立起自己的良好形象，避免出现任职负面评价，科领导时时处处注意自己的形象，不该干的事不干，不该为的行为不为，使自己能够做到承诺事项，得到科室职工的认可。

这项制度执行下去，不但在科内将作风过硬的科领导形象树立起来了，也带动了本科职工开始注重树立良好的作风形象，可谓双赢。

三是抓总结。

局党支部通过多年的工作积累，更深刻地认识到了总结的重要意义。

支部基本上做到了一月一小结，一季一汇总，半年大总结，全年总点评，成为推动作风建设不断发展的推手。

通过总结，支部及时发现工作中存在的盲点和误区，不断改进问题和错误。

例如，在推行科级领导干部作风建设公示承诺制度时，里面最初有一项内容是，不得接受科员的吃请。

由于这项没有详细界定吃请的范围，结果，导致有些科室本科人在工作之余交流感情的交份子吃饭也被迫中断，有些科员反映，我们一个科就几个人，工作之余，大家每人出一样的钱，吃一样的饭，也不分科长还是科员，为什么就不行，这跟不良作风有什么关系？鉴于同志们提出的疑议，支部在召开支委会时，特意邀请各科长和部分群众列席参与会议讨论，最后参考大家的意见，及时进行了修订。

正是这种不断总结经验和不足，不断发展优点和优势的作法，使我局的作风建设深入人心，使“人人树形象，个个好作风”成为我局一道靓丽的风景线。

二○一○年十月十五日。