世界高科技产业园区管理模式比较研究
高科技产业园可行性研究报告
高科技产业园可行性研究报告一、引言随着科技的迅速发展和全球经济的一体化，高科技产业已经成为推动经济增长和社会进步的重要力量。
为了促进高科技产业的集聚和发展，提高区域创新能力和竞争力，建设高科技产业园成为了许多地区的重要发展战略。
本报告旨在对建设高科技产业园的可行性进行全面的分析和研究，为决策提供科学依据。
二、项目背景（一）高科技产业的发展趋势高科技产业是指以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合。
近年来，高科技产业呈现出快速增长的态势，涵盖了信息技术、生物技术、新能源、新材料等多个领域。
这些领域的技术不断创新，产品更新换代速度加快，市场需求持续扩大。
（二）地区经济发展需求本地区经济发展面临着产业结构调整和转型升级的压力，传统产业的发展空间有限，需要培育新的经济增长点。
高科技产业具有高附加值、高创新性和高成长性等特点，能够带动相关产业的发展，促进就业，提升地区的经济实力和综合竞争力。
三、项目选址（一）地理位置高科技产业园选址于_____，该地区交通便利，距离高速公路出口仅_____公里，距离高铁站_____公里，距离机场_____公里，有利于人员和物资的流动。
（二）基础设施选址地区基础设施完善，水、电、气、通讯等供应充足，能够满足高科技产业园的发展需求。
周边还配套有商业、金融、教育、医疗等服务设施，为园区企业和员工提供了便利的生活条件。
（三）产业环境选址地区周边已经有一定的高科技企业集聚，形成了初步的产业氛围。
同时，附近还有多所高校和科研机构，能够为园区提供人才和技术支持。
四、市场分析（一）市场需求随着经济的发展和科技的进步，市场对高科技产品和服务的需求不断增长。
特别是在信息技术、智能制造、生物医药等领域，市场潜力巨大。
预计未来几年，本地区高科技产业的市场规模将保持较高的增长率。
（二）竞争态势目前，本地区已经有一些高科技产业园和产业基地，但规模和影响力相对较小。
国内外开发区模式比较及经验典型案例研究
“国家综合配套改革试验”专题国内外开发区模式比较及经验:典型案例研究设置开发区是促进区域发展的一种方式，有利于带动区域经济的发展，形成辐射作用，并带动其他区域的发展。
从国内外开发区的形成和发展来看，一些典型开发区具有不同的发展模式，市场和政府在开发区中的作用也因为区域经济发展的不同阶段、市场经济的成熟程度而有所差别。
通过比较研究国内外开发区模式，总结其成功经验，可以为目前国家综合配套改革试验区的改革提供有益启示。
一、国外开发区模式(一)美国硅谷1、硅谷概况硅谷位于美国加利福尼亚州旧金山以南，包括圣塔克拉拉郡及其与圣·蒙特尔、阿拉米达、圣塔克鲁兹等郡邻近的部分，总面积约3880平方公里，人口243万(2005年)。
硅谷是世界一流园区的典型代表，是世界其他国家和地区进行高技术开发所效仿的对象。
20世纪50年代初到60年代末是硅谷崛起和初步发展时期。
硅谷的发展模式，即“学术－工业综合体”，以及风险资本与创新公司的初步结合基本定型。
20世纪70年代初到80年代中期，是硅谷的大发展时期。
1971年微处理器的发明使生产微机成为可能。
微处理器使硅谷从而也使整个美国进入了微电子时代。
20世纪80年代到90年代中期，硅谷由低潮重新走向高潮，软件业的崛起很快使硅谷度过了危机，硅谷的非物质化进程，使硅谷率先进入了“信息社会”。
20世纪90年代中期到现在，硅谷大规模进入网络时代，网络时代又带来了软件业的昌盛。
这是软件业和网络业同时大发展时期，也是硅谷的社会文化和人们的思维领域发生根本变化的时期。
2、硅谷的发展模式硅谷成功的原因得益于大学、政府的作用和风险资本投资、战争政治环境以及创新企业家的革新等，但从发展模式看，主要有以下三种：(1)从机制上讲，硅谷首创了一种科、技、产三位一体的发展模式，其中政府起重要的中介力量。
这种“硅谷现象”是科技发展的一种新的社会形态，也是整个高科技产业发展的最大特色。
三位一体的发展模式，是硅谷发展的内在动力，它在硅谷产生了三大划时代的变化：第一，改变了硅谷的生产力结构，使得知识也即高科技迅速成为生产力中的首要因素，即第一位的生产力；同时也改变了生产力中劳动者的结构以及生产工具的性质和功能。
科技产业园常用运营管理模式分析
科技产业园常用运营管理模式分析发布时间：2022-07-18T03:48:33.483Z 来源：《中国科技信息》2022年第33卷3月5期作者：徐路军[导读] 产业园是政府部门、企业与市场各方面因素参与的综合体，随着宏观经济环境的改变，徐路军中国电子科技集团公司第二十研究所陕西省西安市 710068摘要：产业园是政府部门、企业与市场各方面因素参与的综合体，随着宏观经济环境的改变，产业园的开发方向会相应改变，运营管理模式也会有所不同。
本文围绕投资大、回报周期长的科技产业园，对其运营管理模式进行重点梳理和分析，以期为地方政府和产业园建设者提供一定参考。
关键词：经济环境；科技产业园；运营管理模式科技产业园从出现并发展至今，机制不断完善，服务职能也日益完善，集对外开放能力、改造能力、社会能力、人才培育能力、聚集能力、扩散能力和展示能力于一身，一直担负着促进技术成果转移、实现自主创新能力、促进地方经济发展的重大任务，对于推进社会经济高质量发展具有重要影响力。
但是，随着科技产业园建设步伐的推进，面临的环境越来越复杂，产业园的管理难题越来越突出。
管理机制紊乱，管理方式不科学，投资渠道窄，专利保护交易平台建立不到位等方面限制了产业园持续健康发展。
产业园作为我国重要的经济增长极，重要的创新聚集地和开放先导区，为经济发展作出了重要的贡献。
新形势、新环境下，需要以新的运营管理理念引领产业园高质量发展，简历与国际接轨的发展模式和运营管理机制，更好地带动地方经济转型升级。
一、行政主导型管理模式行政主导型管理机制是我国中西部产业园区通常采用的模式。
在这种模式下，一般成立以地方政府相关领导组成的领导小组负责产业园区发展重大决策和重大问题的协调，但不插手园区内的具体事务，让园区有一个宽松的管理环境。
产业园区管理委员会(以下简称管委会)作为园区所在地政府的派出机构在园区内行使经济管理权限和部分行政管理权限，包括项目审批、规划定点等。
科技产业园区的国际经验与借鉴
科技产业园区的国际经验与借鉴随着科技产业的不断发展和创新，科技产业园区已经成为各国追求经济发展和创新能力提升的重要手段之一。
在国际经验上，不同国家的科技产业园区都各有特色，并且取得了一定的经验和成果。
在这篇文章中，我们将通过比较和分析国际上几个典型的科技产业园区，探讨这些经验对于其他国家和地区的借鉴意义。
首先，我们来看看硅谷这座世界知名的科技产业园区。
硅谷以其众多创新企业和科技巨头而闻名于世。
这里有着世界顶级的大学和研究机构，吸引了大量优秀的科学家和创业者。
除此之外，硅谷还形成了一个紧密的产业链，涵盖了从初创公司到跨国企业的各个环节。
这种紧密的产业链有助于创新和合作，并促进了科技产业的发展。
因此，其他国家和地区可以从硅谷的经验中学到，建立起良好的科技创新生态系统，吸引优秀的人才和资本，构建产业链，实现科技创新的蓬勃发展。
其次，以以色列的特拉维夫大都会区为例，这里也是一个充满创新活力的科技产业园区。
特拉维夫大都会区拥有世界一流的科研机构和创新公司，同时政府也给予了科技产业大力支持。
关键的一点是，特拉维夫大都会区鼓励创新创业，并且提供了完善的创新生态系统。
他们大力扶持初创企业，提供风险投资，举办创新大赛等等。
这种支持创新创业的政策和机制激发了人们的创造力和创新意识。
所以，其他国家和地区可以从以色列的经验中学到，制定出有针对性的政策措施，鼓励创新创业，培育创新人才，加强科技产业的创新能力。
此外，华为公司所在的深圳也是一个成功的科技产业园区的代表。
深圳之所以能够在科技产业方面取得如此辉煌的成就，主要得益于政府的坚定支持和提供的便利政策。
深圳政府鼓励企业创新，并为高科技企业提供了一系列的优惠政策，如税收减免、土地优先对接、人才引进等。
这些政策的出台促进了科技产业的快速发展，吸引了众多优秀的科研人才和企业。
其他国家和地区可以从深圳的经验中吸取教训，政府应加强对科技产业的支持和引导，提供便利的政策环境，以促进科技产业园区的健康发展。
高新技术产业园区的发展与创新研究
高新技术产业园区的发展与创新研究随着科技的发展，高新技术产业园区成为推动经济发展的重要力量。
在这些园区中，企业家和科学家不断创新，推动新技术的产生和应用，为社会带来更多的财富和福利。
一、高新技术产业园区的意义高新技术产业园区是一个集研发、生产和销售为一体的综合性企业集群，具有一定的自主创新能力，可以提高整个产业的核心竞争力。
园区内的企业可以互相学习和合作，共享资源和技术，提高效率与产出。
同时，园区的发展也有利于吸引更多的投资和人才，推动整个城市和国家的经济发展。
二、高新技术产业园区的特点高新技术产业园区的特点在于创新和技术密集型。
企业在园区内的发展和研究需要高水平的研发能力和高质量的技术支持，这也就需要很多科学家、工程师和技术人才来支撑。
此外，由于园区的产业性质和技术含量，企业需要具有较高的创新意识和创新能力。
这些特点决定了高新技术产业园区的发展需要极高的专业水平和创新能力。
三、高新技术产业园区的发展现状高新技术产业园区的发展已经成为了全球范围内的一个趋势。
早在上个世纪60年代，美国的“硅谷”就是世界上最著名的高新技术产业园区之一。
目前，除了硅谷之外，还有韩国的“科技圆桌谷”，日本的“科学技术创新园”，中国的“深圳高新技术产业园”等众多成功的案例。
中国的高新技术产业园区也取得了巨大的发展。
据不完全统计，目前中国已建立了超过3000个高新技术产业园区，这些园区在推动技术创新、科技经济和城市发展等方面都发挥了重要作用。
例如，深圳高新技术园区以创新为主导，发展了一批高科技企业和高素质人才，助力了深圳的经济崛起。
四、如何促进高新技术产业园区的发展与创新要促进高新技术产业园区的发展与创新，有以下几个方面需要注意。
1. 构建良好的创新系统创新是高新技术产业园区的生命线，要加强技术研发和创新的能力，拓展创新链条和创新网络，形成一个良好的创新生态系统。
这需要园区和政府共同支持和投入，建立一整套研发、知识产权保护和成果转化机制，为企业提供充足的资金和技术支撑。
高科技产业园可行性研究报告
高科技产业园可行性研究报告一、引言随着科技的快速发展和全球经济的不断演进，高科技产业园逐渐成为了各地政府和企业重要的发展方向。
本报告旨在对高科技产业园的可行性进行深入研究，包括产业园的必要性、市场需求、投资回报和风险评估等方面进行全面分析，从而为相关决策提供参考。
二、背景高科技产业园是指为推动高科技产业发展而兴建的专门区域，通过优化资源配置、提供创新环境和服务，促进科技成果转化和产业升级。
目前，高科技产业园已经成为许多国家和地区的重要战略，对于提升经济竞争力和推动创新发展起到了积极作用。
三、需求分析1. 市场需求：随着全球市场对高科技产品和服务的需求不断增加，高科技产业园可以提供适宜的环境和资源，吸引科技企业入驻，满足市场需求。
2. 人才需求：高科技产业园集聚了大量的科研机构、高校和企业，提供优质的人才培养和吸引机制，满足人才需求。
3. 创新需求：高科技产业园可以提供创新的研发环境、技术支持和资金支持，激发企业的创新活力，满足创新需求。
四、优势分析1. 产业集聚效应：高科技产业园可以集聚同一领域的企业和机构，促进资源共享、创新合作和经验交流，形成产业集聚效应。
2. 创新生态系统：高科技产业园为创新提供了完善的生态系统，包括科研机构、高校、企业和资本市场等，激发创新活力，加快科技成果转化。
3. 政策支持：高科技产业园可以享受政府的政策支持，包括税收减免、贷款优惠和创新补贴等，降低企业的经营成本。
4. 基础设施建设：高科技产业园配备完善的基础设施，包括通信网络、电力供应和交通便利等，为企业提供良好的工作和生活条件。
五、投资回报评估1. 投资规模：高科技产业园的投资规模主要包括土地购置、基础设施建设和运营管理等方面。
根据市场需求和规模评估，投资规模预计为X亿元。
2. 收入来源：高科技产业园的收入主要包括土地租金、企业入驻费用以及相关服务收费等。
根据市场租金水平和入驻企业数量预测，年收入预计为X亿元。
3. 投资回报率：根据投资规模和年收入预测，采用现金流量贴现法计算投资回报率，预计为X%。
科技产业园区运营模式研究
科技产业园区运营模式研究第一章：引言科技产业园区作为新兴的产业，正逐渐成为促进经济发展的重要手段之一。
科技产业园区不仅可以吸引外来的企业，而且还可以促进本地企业的发展，提高经济发展的整体水平。
但是，要让园区真正发挥作用，就需要掌握一定的运营模式。
本文旨在探究科技产业园区运营模式，为促进园区的发展提供参考。
第二章：科技产业园区的运营模式2.1 集约化运营模式集约化运营模式是一种比较常见的运营模式，它的核心思想是将科技产业园区中的资源进行整合，形成一个创新的产业链。
通过这种模式，科技产业园区可以为企业提供更多的支持，包括技术支持、营销支持等等。
这种模式需要园区管理者具备较高的管理能力，在整合资源方面更是需要具备专业的知识。
2.2 垂直产业链运营模式垂直产业链运营模式是一种相对于集约化运营模式而言的另一种模式。
这种模式的核心思想是将科技产业园区分为不同的产业，分别建立专门的产业链。
通过这种方式，科技产业园区可以更好地满足不同企业的需求，提高整个园区的综合发展水平。
这种模式需要园区管理者具备较强的市场洞察力，同时还需要他们具备丰富的经验和一定的管理能力。
2.3 文化园区运营模式文化园区运营模式是一种比较新颖的运营模式。
它的核心思想是将科技和文化有机地结合起来，形成一个创意产业园区。
通过这种方式，科技产业园区可以吸引更多的人才，同时也可以更好地推广文化。
这种模式需要园区管理者具备非常深厚的文化素养，在创意和艺术方面拥有较高的造诣，同时还需要具备较强的市场策略。
第三章：科技产业园区运营模式的现状科技产业园区的运营模式存在着一定的缺陷。
目前，科技产业园区的运营模式多以地区和政府作为主导，在一定程度上削弱了其市场竞争力。
另外，科技产业园区在管理方面也存在较大的问题，例如人才引进、资金管理等问题。
这些问题都制约了科技产业园区的发展。
第四章：科技产业园区运营模式的优化针对科技产业园区运营模式存在的问题，应该采取以下的优化措施：4.1 建立科学的运营管理机制科技产业园区应该建立科学的运营管理机制，明确各方面的责任，提高管理效率和管理水平。
五大产业园区运营模式分析
五大产业园区运营模式分析随着经济的发展和产业的结构调整，各地都在积极推进产业园区的建设和发展。
产业园区是一种集产业集聚、招商引资、创新创业、经济发展等功能于一体的区域经济组织形式。
在产业园区的运营过程中，运营模式的选择将直接影响园区的发展效果。
本文将对五大产业园区运营模式进行分析。
一、科技园区运营模式：科技园区是以技术开发、技术转移、科研成果孵化为主要功能的产业园区。
科技园区运营模式主要包括政府主导、企业主导和合作共建等模式。
政府主导模式以政府部门为主导，通过政府资金投入、政策扶持等方式带动企业进驻园区。
企业主导模式以企业为主导，由企业自行投资建设并运营科技园区，政府提供相应的支持和服务。
合作共建模式则是政府与企业共同出资建设科技园区，并共同参与园区的运营管理。
这三种模式各有优势和特点，可以根据具体情况选择。
二、工业园区运营模式：工业园区是以吸纳产能过剩、促进产业升级和转型升级为主要目标的园区。
工业园区运营模式主要包括政府委托运营、地方政府直接运营和招商引资等模式。
政府委托运营模式是将园区的运营管理委托给第三方运营商，由其代表政府进行园区的投资建设和运营管理。
地方政府直接运营模式是由政府直接负责园区的运营管理，直接投资建设园区。
招商引资模式则是通过招商引资活动吸引企业进驻园区，由政府提供相应的政策支持和服务。
三、旅游园区运营模式：旅游园区是以旅游业为主要经济支柱的园区，主要包括景区、度假村、主题公园等。
旅游园区运营模式主要包括政府主导、企业主导和合作共建等模式。
政府主导模式即政府通过投资、规划、政策扶持等方式推动旅游园区的建设和发展。
企业主导模式则是由旅游企业自行投资建设旅游园区，并进行园区的运营管理。
合作共建模式是政府与企业共同出资建设旅游园区，并共同参与园区的运营管理。
四、物流园区运营模式：物流园区是以物流配送、仓储物流、物流企业服务等为主要功能的园区。
物流园区运营模式主要包括政府主导、企业主导和合作共建等模式。
科技园区管理模式与发展方向的探讨
【 摘 要 】 科技园区是指知识密集、 技术密集、 人才密集的地区， 是集科研、 教育、 生产、 贸易、 娱乐于一体的共生结构， 是高新技术产业孕育和成
长 的综 合 性 基 地 。 科 技 园 区 经 历 了将 近 大 半 个 世 纪 的 发 展 ， 最 初 以 电子 产 品 为 主 的 单 纯 产 业 集 中 集 群 发 展 成 产 品 多 元 化 的 科 技 产 业 园 区 ， 技 园 从 科
美 国 硅谷 一Ｓｌｏ ａ ｅ ．坐落 于加 州旧金 山 以南 的半 岛， ｉｃｎＶ ｌ ｙ ｉ ｌ 圣克 拉 拉 县上一块长约 ７ ０公里 、 宽约 １ ５公里 的狭 长地带 。五 十年代 还是 无人 知晓 的农 业区 ． 到了八 十年代 已无可争辩地在历 史上享有信 息技术 革 但 命发源地 的崇高地位 ， 如今 聚 集了 ８ ０ ０ ０家 高 科技 公 司 ，３万 名 科学 技 ３ 术人 员 ， 其中有 ８ ０ ０ ０名 由美国一流名牌 大学培养 出来的 自然科 学博 士。
区主要 有三种管理模式 ： 市场型 、 政府参 与型 、 府型。 以市 场主导型 为主要发展模 式。今后 科技 园 区将从 集群 式空 间分布代 替企 业积聚分 布 ， 技 政 科 园区市 场高 度发达 、 究与开发和 制造网络化 、 研 成本最低化发展 、 管理 层次 由最初 的一 元化、 网络化 过渡到 多元 化 ， 园区中间服 务体系不 断完善几个 方
３ １市 场 型 科 技 园 区 ．
家， 其数量约 占总 数的 ８ ％ 。在众 多的高新 技术 园区 中 ， ０ 有很 多成 功 的
典范 ： 美国的硅谷 ， 英国的剑桥科学 园 ， 日本的筑波科 学城 等 。
１２科技 园区的基本形式 （ ． 以硅 谷 为 例 ）
高科技产业园区规划的成功案例分析
高科技产业园区规划的成功案例分析在当今全球经济竞争日益激烈的背景下，高科技产业园区的规划和发展成为各国政府和企业关注的焦点。
高科技产业园区作为创新型经济发展的重要引擎，其规划和运营对于提升国家竞争力和经济增长具有重要意义。
本文将通过分析几个成功的高科技产业园区规划案例，探讨其成功的原因和经验。
一、硅谷科技园区（美国）硅谷科技园区位于美国加利福尼亚州，是全球最著名的高科技产业聚集地之一。
其成功的规划和发展，为其他国家和地区的高科技产业园区提供了重要的借鉴。
首先，硅谷科技园区的成功得益于其优越的地理位置。
硅谷地区临近斯坦福大学和加州大学伯克利分校等一流高校，这为科技人才的培养和引进提供了良好的基础。
同时，硅谷地区还靠近旧金山湾区，这方便了企业之间的合作和交流。
其次，硅谷科技园区注重创新和研发能力的提升。
园区内的企业和研究机构紧密合作，共同推动科技创新。
此外，硅谷科技园区还建立了完善的创业生态系统，为初创企业提供孵化器和风险投资支持，帮助他们实现快速发展。
最后，硅谷科技园区注重人才吸引和培养。
园区内的企业提供高薪和良好的福利待遇，吸引了大量的科技人才。
同时，硅谷科技园区与高校合作，为学生提供实习和就业机会，培养了一大批优秀的科技人才。
二、深圳前海蛇口自贸片区（中国）深圳前海蛇口自贸片区是中国政府为推动创新型经济发展而设立的高科技产业园区。
其成功经验值得其他地区借鉴。
首先，深圳前海蛇口自贸片区在规划和发展过程中注重产业协同发展。
园区内的企业涵盖了电子信息、生物医药、新材料等多个高科技领域，形成了产业链条和价值链条的完整闭环。
这种协同发展的模式为企业提供了更多的合作机会和市场空间。
其次，深圳前海蛇口自贸片区注重创新创业环境的打造。
园区内设有多个创新创业孵化器和科技企业加速器，为初创企业提供办公场所、资金支持和导师指导等全方位的服务。
此外，园区还建立了创新创业大赛和科技论坛等活动，促进创新创业文化的传播和交流。
世界著名高新区发展与比较
在科学技术成为第一生产力的新时代，为了抢占国际经济和产业发展的制高点，世界各国竞相创办各种高科技园区。
其中有些高科技园区聚集相应区域的产业技术创新力量，在提升本国的核心竞争力发挥了巨大作用，从而跻身于世界一流高科技园区。
我国各大中城市也纷纷以世界一流高科技园区为基准，提出各种行动方案，以便在我国自主创新战略中占据应有地位。
一、世界一流高科技园区发展的基本状况人类社会的发展历史，在不经意间总有奇迹发生。
当时谁也不会估计到，斯坦福研究园（Stanford Research Park）的诞生居然改写了人类科技经济发展史的新篇章。
在斯坦福研究园基础上发展起来的硅谷成为许多高新技术的创新地，并由此带动了全球各地高科技园的创建和发展。
为了更好地总结各地发展的经验，先对世界高科技园的发展状况作一简要描述。
（一）世界高科技园发展的总体概况1、世界高科技园的发展阶段。
概览世界高科技园的发展历程，大致可以区分为以下三个阶段：第一阶段：起步和缓慢发展时期（1950－1980年）。
这一阶段以1951年斯坦福研究园的创立为标志，启动了世界高科技园建设和发展的历史进程。
斯坦福研究园发展成闻名世界的硅谷并成为高科技园的领头羊，其创立和发展的成功带动了美国本土和世界各国高科技园的建设和发展。
从1959年波士顿128公路等著名园区的设立到1980年，美国共设立了二十多个科技工业园区。
英国学习美国的经验，以剑桥工业园为主要代表建设了一批高科技园区；日本奋起直追，从1960年代开始实施筑波科学城建设计划。
这一阶段的世界科技园主要分布在发达的工业国家，除了硅谷等少数科技园取得显著成效，大多发展相对比较缓慢。
第二阶段：迅猛发展时期（1980－1990年）。
这一阶段世界高科技园区的发展十分迅速，十年的增长使世界科技园区的总数达到640多个：美国以140多个的科技园居世界之冠，日本、德国、英国、法国等也奋起直追，集中力量大力发展高科技园区，一些后发的国家和地区不甘示弱也创立了一批科技园区，如台湾新竹就在这一阶段发展起来。
科技园区的发展模式与效益分析
科技园区的发展模式与效益分析一、引言随着科技产业的飞速发展，科技园区作为重要的创新载体和支撑平台，越来越受到各地政府和企业的关注和重视，并纷纷进行科技园区建设。
科技园区的发展模式和效益一直受到广泛关注。
本文将从科技园区的建设背景、发展模式和效益三个方面进行深入分析。
二、科技园区的建设背景进入21世纪以来，中国经济快速发展，科技创新也取得了长足进步。
为了在国际市场上保持竞争优势，推动科技转型和升级，各地纷纷提出了科技园区建设的计划。
科技园区具有一定的政策支持和优惠措施，是一种重要的科技产业集群和创新平台，拥有得天独厚的优势和潜力。
三、科技园区发展模式经过多年实践和探索，科技园区的发展模式逐渐成熟。
目前，科技园区的发展模式主要有四种：政府主导型、企业主导型、平台型和混合型。
（一）政府主导型园区政府主导型园区一般由政府出资建设，政府对园区的规划、建设和运营都进行管理和监督。
政府主导型园区在政策支持、资源配置和服务协调方面具备优势，但缺乏市场化运作和企业自主创新的动力，对企业创新和发展的支持力度不足。
（二）企业主导型园区企业主导型园区是由企业出资建设，政府不直接参与运营，企业自主运作。
企业主导型园区相对政府主导型园区更加灵活，注重企业自主创业和创新，但缺乏政府的政策支持和资源协调能力，需要企业自己独立承担风险。
（三）平台型园区平台型园区是以技术和资源共享为主要特点的园区，由政府和企业共同出资，共同建设和运营。
平台型园区的优势是政府和企业双方资源和优势的结合，推动技术创新和产业升级，但也存在政企利益双重性的问题，需要政府与企业的务实合作。
（四）混合型园区混合型园区是综合上述三种发展模式优点的园区，有明确的规划和管理体系，政府和企业共同出资建设和运营，注重市场化运作和创新，具备政策支持和市场化运作的双重优势。
四、科技园区的效益分析科技园区不仅是创新和创业的平台，还是推动地方经济发展的重要载体。
科技园区可以带动产业升级，推动技术创新和产业转型升级，促进区域优势产业集群发展，提高就业和人民生活水平。
高科技产业园综合运营管理策略方案
高科技产业园综合运营管理策略方案第1章引言 (4)1.1 研究背景 (4)1.2 研究目的 (4)1.3 研究方法 (4)第2章高科技产业园发展现状与趋势分析 (5)2.1 国内外高科技产业园发展现状 (5)2.2 高科技产业园发展趋势 (5)2.3 我国高科技产业园发展面临的问题与挑战 (5)第3章产业园定位与规划 (6)3.1 产业园定位 (6)3.1.1 区域定位 (6)3.1.2 功能定位 (6)3.1.3 产业定位 (6)3.2 产业园规划布局 (6)3.2.1 空间布局 (6)3.2.2 设施布局 (7)3.2.3 绿色生态布局 (7)3.3 产业选择与产业链构建 (7)3.3.1 产业选择 (7)3.3.2 产业链构建 (7)3.3.3 产业协同发展 (7)第4章创新体系建设 (7)4.1 创新体系构建 (7)4.1.1 创新主体培育 (7)4.1.2 创新政策支持 (7)4.1.3 创新环境优化 (8)4.2 创新服务平台建设 (8)4.2.1 技术创新服务平台 (8)4.2.2 人才服务平台 (8)4.2.3 资金服务平台 (8)4.3 产学研合作与成果转化 (8)4.3.1 产学研合作 (8)4.3.2 成果转化 (8)第5章高科技产业园招商引资策略 (9)5.1 招商目标与方向 (9)5.1.1 产业定位：紧密围绕园区产业规划，重点引进符合园区发展方向的优质企业，包括但不限于新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料等高新技术产业。
(9)5.1.2 企业类型：优先引进具有核心竞争力、创新能力强的企业，以及行业领军企业、瞪羚企业等。
(9)5.1.3 区域协同：充分利用区域产业优势，加强与周边地区产业的协同发展，实现产业链上下游企业的有机整合。
(9)5.2.1 政策支持：为入驻企业提供税收优惠、租金补贴、人才引进等政策支持，降低企业运营成本，助力企业快速发展。
(9)5.2.2 资金扶持：设立园区产业发展基金，对符合条件的企业给予投资支持，鼓励企业加大研发投入，提升创新能力。
以深圳科技园为例浅析高科技产业园区商业模式
110第18期深商动态大化，把能使企业运行的内外各要素整合起来，形成一个完整的高效率的具有独特核心竞争力的运行系统，并通过最优实现形式满足客户需求、实现客户价值，同时使系统达成持续赢利目标的整体解决方案。
商业模式是描述企业如何通过运作来实现其生存与发展的“故事”，或者说是企业在何时、何地、为何、如何和多大程度的为谁提供什么样的产品及服务。
哈佛商学院将商业模式定义为：为实现客户价值最以深圳科技园为例浅析高科技产业园区商业模式建立新兴高科技产业示范区并进行异地差异化复制，再通过科技+资本创新服务模式，吸引高科技企业入驻，形成产业聚集，并作为高科技投资主体在园区内以适当时机、方式选择优秀的高科技企业进行灵活的股权投资和资本运作，培育上市公司，获得倍增的投资回报，是科技园目前所制定得“十三五”战略规划。
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这四个要素相互作用时能够创造价值并传递价值，目前来说最重要的是客户的价值主张，即企业必须要为客户创造价值。
本文拟以深圳科技园为例对高科技产业园区商业模式进行剖析。
经营环境剖析作为高科技产业园区运营商，国家及地方出台的各项产业、土地政策对公司将来的各项主要业务的发展有着极大的影响，因此，深圳科技工业园商业模式必然要建立在政策环境可行的基础之上，同时随着政策环境的变化，商业模式也必须做出相应的调整加以适应。
限于篇幅，这里仅简要罗列目前对园区业务可能有较大影响的各项国家及地方政策，不作深入探讨。
一是宏观环境。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台。
粤港澳大湾区地处我国沿海开放前沿，以泛珠三角区域为广阔发展腹地，在“一带一路”建设中具有重要地位。
交通条件便利，拥有香港国际航运中心和吞吐量位居世界前列的广州、深圳等重要港口，以及香港、广州、深圳等具有国际影响力的航空枢纽。
高科技园区创新模式的实证研究——以南京高新区为例
Ｓ ｉ ｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｓ ａ ｃ ｃ ｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ Ｍａ ａ ｅ ｎ ｅ ｒ ｈ Ｒｅ
科技管理研究
２ ０ Ｎ ． ０ ９ ｏ６
文章编号 ：１０ ７９ （０ ９ ６— ０６— ４ ０ ０— ６ ５ ２０ ）０ ０ ０ ０
南京高新 区是我 国最早建立 的 国家 级高新技术 开发 区之 与国内其他高新技术 园区相 比较 ，其创新 发展 一直走 在 全 国前列。特别是近年来 ，南京 高新 区积极整合各 种创新要 素 ，在由单纯生产制造 向产学 研结合 发展 的过 程 中，突 出研 究与开发 、高级专业 人才 培育 、信 息 成果交 流 、战略 咨询 、 品牌创新等 园区技术创新 网络 系统 的构建 ，在 生物 医药 、车 辆制造 、软件及创意产业 等高新技 术产业 方面形成 了特色和 比较优 势，形成了具有 自身特点 的技术创 新模式结 构和运行 机制。对其经过实践探索 形成 的具 有特色 的劬新模式 进行 系 统研究 和理论总结具有重要 的理论价值 和实践意义 。
高科技 园区创新模式的实证研究
— —以南京高新 区为例 Nhomakorabea陈家祥
（ 南京 高新技 术产 业开发 区管委会 ，江 苏南京 ２ ０ ６ ） １０ １
摘要 ：根据 南京 高新 区区域创 新集群的形成和发展过程 ，在对典型企业和案例 进行 系统调 查和全面分析 的基 础上 归纳提 出了南京高新区创新 的三种模 式，即原创性 自主创新及产 业化模 式、跨 国并购后消化吸收再 自主创新及产业 化模式 、优势环境 吸引集聚创新及产 业化模式 ，探 讨 了各模 式的结构 、运行机制及其特点。 关键词 ：高新区 ；创新模式 ；南京 中图 分 类 号 ：Ｆ ７ ．４ ２ ６４ 文 献 标 识 码 ：Ａ
高科技园区的4种发展模式
高科技园区的4种发展模式上一篇/ 下一篇2009-10-16 14:40:15查看（349 ） /评论（0 ） /评分（0 / 0 ）近年来，世界各国对高新技术产业的发展给予了高度重视，高新技术产业开发园区层出不穷，各国高新技术区也是各有特色，其主要发展模式有以下四种：高新技术产业地带模式、技术城模式、科学城模式和高新技术加工区模式。
1、高新技术产业地带模式高新技术产业地带，是一种无确定边界、无事先规划、因某些优越条件而自然形成的高新技术研究、开发、生产集中区域，它是由科技工业园（或称科学园）以及大量独立的高技术小公司在地理上集聚而成的高技术集中区域，在国际上通常称之为高技术综合体。
典型的有美国硅谷、128公路，加拿大北硅谷（渥太华市中心至西郊卡尔顿、卡那塔、尼比安约20公里长的地带），英国苏格兰硅谷（爱丁堡和格拉斯哥两市间高速公路地带）。
高新技术产业地带地域宽广，企业多，从业人员数量大，是高新技术企业和科研机构的大规模集结地。
尽管这些产业带没有严格的计划和规划，但当地政府或其它主持机构往往会采取一些措施吸引高新技术科研与生产单位。
【案例：美国“硅谷”】硅谷位于美国加利福尼亚州旧金山以南圣克拉拉县帕洛阿尔托到圣荷塞市之间，长约50公里，宽约16公里，共70余平方公里的一个谷地。
1955年时硅谷有7家公司设立研究园内，发展到现在，在硅谷的高技术工厂工作的员工约有22万人。
硅谷是全美知识界和科技界名流的集中地，共有9所高校，33所技工学校，100多所私立技工学校。
硅谷取得成功的原因很多，但以下几个因素对硅谷的发展至关重要：（1）良好的自然条件。
旧金山湾有优越的地理条件，阳光明媚，气候舒适，有“天然空调” 之称。
北加州富裕的生活质量，吸引人们来到此地生活工作。
（2）活跃的社会环境。
硅谷从经济、社会和组织形式来看都没有固定的模式，而且最重要的是它真正重视个人的价值。
硅谷的许多人来自美国东部和西欧，他们为摆脱墨守成规的文化和官僚主义的束缚，被加州特殊机会吸引而来。
国家高新区数字经济产业园区运管理模式
国家高新区数字经济产业园区运管理模式数字经济产业园区是指以数字经济为核心，以数字技术为支撑，以产业集聚为导向，以创新创业为目标的新型产业园区。
随着数字经济的快速发展和产业结构的转型升级，数字经济产业园区的运营管理模式也日益成为关注的焦点。
本文将通过对国家高新区数字经济产业园区运营管理模式的分析，探讨其特点、优势以及存在的问题，并提出相应的发展建议。
一、国家高新区数字经济产业园区的特点1.产业集聚：国家高新区数字经济产业园区具有明显的产业集聚特点，吸引了大量的数字经济产业和相关企业进驻。
这些企业涵盖了数字技术、互联网、大数据、人工智能等领域，形成了产业上下游的完整产业链条。
2.创新创业：数字经济产业园区是创新创业的热土，吸引了大量的科技人才和创业团队。
园区内部设有孵化器、加速器等创业服务平台，为企业提供资源对接、技术支持、市场推广等服务。
3.产学研结合：园区与高等院校、科研机构等开展产学研合作，促进科技成果的转化和应用。
建立了产学研联合实验室、研发中心等机构，推动科研成果向产业化方向转化。
4.政策扶持：国家高新区数字经济产业园区享受国家和地方政府的政策扶持，包括税收优惠、创新创业资金支持、人才引进等政策支持措施。
二、国家高新区数字经济产业园区的优势1.产业升级：数字经济产业园区吸引了大量的高新技术企业和创新创业团队，推动了传统产业向数字化、智能化方向升级，提高了产业附加值和竞争力。
2.人才集聚：园区内部汇聚了大量的科技人才和创业人才，形成了人才密集的氛围。
这些人才为园区的发展和创新提供了强有力的支持。
3.技术交流：园区内部举办各类技术交流、学术研讨会等活动，促进了企业之间和企业与科研机构之间的技术合作与交流，促进了产业链上下游的协同发展。
4.政策优势：园区享受政策扶持，减轻了企业的负担，降低了企业的成本，提高了企业的市场竞争力。
三、国家高新区数字经济产业园区运营管理模式存在的问题1.产业发展不平衡：园区内部产业发展水平参差不齐，有的企业技术实力强、市场前景好，而有的企业创新能力差、面临市场竞争压力。
高科技产业园区的发展模式与规划研究
高科技产业园区的发展模式与规划研究随着科技的迅速发展和全球化进程的加速，高科技产业成为了国家经济发展中不可或缺的重要组成部分。
在中国，高科技产业园区作为促进科技创新和加速产业转型升级的载体，越来越受到政府和企业的重视。
一、高科技产业园区的定义和分类高科技产业园区是指集聚高科技企业、高技术创新和高层次人才的区域，以创新和经济增长为主要目标，具有高度的开放性、专业性和可持续性的综合性区域。
根据园区发展的目的和依托企业的不同，高科技产业园区可分为政府主导型、企业自主型和政府企业合作型三种类型。
政府主导型高科技产业园区，即由政府投入资金和人力资源，引导和扶持高科技企业聚集而成的园区。
典型的代表是北京中关村科技园区。
企业自主型高科技产业园区，即由企业或行业协会自行投资开发的园区，可以打造公司自身的“独立王国”，典型的代表是中国最大的软件园深圳软件产业基地。
政府企业合作型高科技产业园区，即政府和企业合作建设的园区，分别发挥各自的优势来促进企业和园区的发展，比如苏州工业园区、上海张江高科技园等。
二、高科技产业园区的发展模式高科技产业园区的发展模式可以从投入、运营、孵化三个方面展开描述：1. 投入模式高科技产业园投入资金和资源的方式多种多样，一些园区是政府主导型的，他们依靠政府支持的基础设施建设和资金扶持；另一些由企业或行业协会投入主导建设，比如在深圳龙华的华为和中兴重点扶持的高科技产业园中，绝大部分投资都是直接由企业自筹的。
2. 运营模式高科技产业园区通常以企业为主体，园区管理者则通过入园资格认证和运营管理来筛选入驻企业，提供服务和支持。
作为研究发展中心，高科技园区运营管理者也经常参与企业业务，为产品设计、专利申请等提供支持。
3. 孵化模式高科技园区的孵化系统除了依靠园区运营管理人员的专业性、技能、市场资源等因素外，还需要强烈关注和支持高新技术的发展，同时园区的孵化场所、场景和资金的供应等需要紧密配合。
三、高科技产业园区的规划研究高科技产业园区的规划研究包含很多方面，这里简要介绍其中一些:1. 空间布局设计高科技产业园的空间布局设计，包括园区内的区块和单元，流程和生产线的设计，并要兼顾不同类型园区之间的协调发展和利益平衡。
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世界高科技产业园区管理模式比较研究摘要:在界定高新区管理模式的基础上,对世界上典型的高新区管理模式进行了分类比较,分析其成功与失败之处,进而探讨未来高新区管理模式发展的某些趋势. 从1951年世界上第一个高科技园区——斯坦福科学园(俗称"硅谷")诞生至今,"高科技园区"得到了迅速的发展,已遍布世界各地,总数逾千.但由于各国在社会制度,文化传统,经济实力上存在差异,以及园区发展处于不同阶段,因此使不同园区在具体管理模式和体制的选择上出现差异.如北美的园区以美国高技术园为典型,是纯市场经济的产物.东亚的园区则多为政府规划的产物,这与东亚地区传统的集权文化休戚相关.即使在同一国家,不同区域的"高科技园区"也往往采取不同的管理模式.如美国的硅谷和北卡罗来纳州三角研究园,形式多种多样,名称也五花八门,如科学工业园区,科学技术园区,科学园,科学城等.总之,忽略开发区所处的外部系统环境及发展阶段空谈其管理模式和体制是不切实际,也是难以操作的.文中用高新技术产业开发区(Hi-Tech Indus-try Development Zone)(以下简称"高新区"),涵盖国外几组不同的说法.那么,何谓高新区的管理模式呢或者说其涵和涵盖面是什么直接参与开发区运行的主体主要有三个:政府和科研教育机构,开发区的管理机构以及企业,所以高新区的管理模式理应包括这三者的领导体制,部运行机制,机构设置,管理权限,管理方式,法规制度以及三者相互作用的关系.既含有相对稳定的成份,也有不断变化,灵活的因素.本文立足于此,力图对世界高新区管理模式进行比较深入细致的分析.一,管理模式介绍按照美国加州大学伯利克分校教授M·卡斯特尔(Manuel Castells)和P·霍尔(Peter Hall)的分类法,世界高新区管理模式可分为四类.第一类由建立高技术公司的产业综合体组成.这些综合体把研究与开发和制造联系起来,典型例子是美国的硅谷和波士顿128公路.第二种类型是科学城.它通常由政府进行规划与建设,把大批研究机构和科学专家集中在高质量的城市空间,为产生卓越的科学成就,而进行协同的研究活动.如前苏联西伯利亚科学城,韩国的大德和日本的筑波,这种科学城具有行政区域的特点.第三种类型是技术园区.它类似于新型的产业行政区划,其目的是在系一划定的地区集中兴建一批高技术产业公司,使该地区在国际竞争和以信息为基础的新的条件下增强生存与发展的能力,并不断追求经济的持续增长.包括政府规划型,混合筹建型和大学倡议兴建三种类型.如的新竹,法国的索菲亚——安蒂波里斯和英国的剑桥.与科学城相比,后者具有更加浓厚的政府行为色彩.将整个高新区的规划设计作为区域发展与产业分散化的手段,可得出第四种类型:日本的"高技术城".这是日本特有的一种模式,即在国家边远地区创建一系列全新的科技城,以促进新技术的应用.继而带动落后地区的科技开发.在此不予详细分析.以上划分可以给我们一点启示,即在高新区设计及发展中起主导作用的因素或力量是不同的,存在着政府或其代表机构,以从事经济活动为主体行为的企业或民间组织以及教育科研机构三大主体.这三大活动主体在开发区管理中以谁为主的问题,直接对开发区的管理模式选择与效率发挥产生影响.按这个标准进行划分,高新区管理模式可分为三类:学校或民间非赢利机构管理型,政府部门管理型和政府,大学,企业组成联合机构管理型.以下逐一进行分析.1.学校成民间非赢利机构管理型.学校办的高新区大都采用这种方式,具体做法是由学校设立专门的机构和人员进行管理.如英国剑桥科学园由剑桥大学的三一学院领导,由两名专职管理人员进行管理.这种以学院为基础的结构削弱了系部这一层次的职能,鼓励了个人资质的发展,还对属于个人研究的知识产权持宽容态度.其优点在于消除了来自政府的一些不必要的行政干预,实行自主管理,发展自由度较大,对中小型投资者有较大的吸引力.校方还积极鼓励工业公司的衍生,这一切都促进了剑桥科技园的发展,当然,倘若没有政府的支持,要在先前是工业不发达的地区发展高新区似乎是不可能的.在剑桥,大部分公司都是小公司(雇员平均规模为11人).这就决定了这种管理模式的一个缺点:在没有政府充分参与和宏观调控的前提下,这些小公司得不到大公司或政府部门的资助,彼此之间联络太少,协同性差,因此发展缺乏后劲,兼并活动增加,许多小公司被多国大公司接管而走上自我毁灭之路.如剑桥应用研究公司被麦道接管.其次,剑桥现象还说明白手起家达到相当规模是需要时间的,而在剑桥并没有政府充分的帮助.所以事实上政府是应该给一些发展到相当规模但会受到兼并威胁的"启动公司"(threshold firms)以支持的.第三,政府也没有系统地投入地区建设,剑桥科学园与政府的区域开发政策是直接冲突的.2.政府部门管理型.纯由政府投资兴办的高新区都采用这种管理体制.如的新竹科学园,由"国家科学委员会"担负主要领导责任,最高领导机关是"园区指导委员会"."国家科学委员会"任召集人,委员由经济部,教育部,国防部,财政部,交通部等派知识水准较高的副部长担任."园区指导委员会"负决策,指导,监督的全部责任,下设"新竹科学工业园管理局".局长由"国家科学委员会"副主任兼任.考察新竹科学园建立,发展,壮大的全部历程,我们发现政府在其中起着主导和至关重要的作用.政府给园区发展提供大量投资,土地,主管其日常运营,负责园区基础设施和服务设施建设,还提供园区赖以生存的基础研究和培训所需的设施,制定一系列政策吸引公司到园区来.在必要的情况下,政府还直接参与工业生产,和私人资本一起建立合资公司.所有这一切政府行为都表现出一种优势:它为园区的发展提供了较为宽松的物质环境和智力环境.但是这种类型政府行政色彩过于明显,园区权力过大的管理模式不可避免有其消极的一面.其一,这种政府嫁接而没有和当地很好融合的模式并没有促成园区与当地经济发展有效的结合.事实上园区长期饱受工商业投资缺乏之苦,很多公司把它们生产和部分研究活动设在新竹园区的目的仅仅是为了享受特殊的免税特权.而仍然把它们作为研究,决策和销售中心的总部留在台北,科学园也因此受到信息流不畅通的影响.其二,新竹科学园座落于新竹市区以西六公里处,行政上隶属于"国家科学委员会",与该城在行政管理上不相往来.对园区的投资直接来自上级科学基金,超越了新竹市和县政府,园区与当地的行政分离造成了某些冲突,明显的如税收问题,园区公司交给当地政府的税额极小.其所得税的主要部分给了大多数公司的总部和销售部所在地——台北市,还因新竹市从园区扩建中似乎得不到好处.地方政府也就并不热衷于与其合作.3.政府,大学,企业组成联合机构管理型.典型例子为美国位于以三所大学为顶点构成的三角形地带中央的北卡罗来纳三角研究园.其由三角研究基金会管理,基金会则由政府,学校,企业等各方代表11人组成理事会.基金会负责管理和指导三角研究园的建设和规划,对园区各单位的部事务无权干预.北卡州政府相继成立了州科学和技术研究中心,北卡电子中心,生物技术中心等科研机构,此外还有部分联邦政府.以及北卡州政府与大学结合设立的科研机构.这样,州政府有计划地与大学相结合,促进教育,科研与生产相结合,实际上左右了研究园的发展方向,为提高该州经济水平起了关键作用.这种"官,学,产"共同管理的模式,一方面利用政府力量弥补了企业发展中后劲不足的缺陷,为企业的发展提供了良性的科研智力环境;另一方面,共同管理也避免了政府行政权力的过多干预,激发了大学和企业界的活力. 二,管理模式分析上述三种管理模式,很难说哪一种占有绝对的优势,在实际运行中总会表现出种种弊端和长处,各有可取之处,在以上的论述中已对其优缺点分别作了说明,在此不必赘述.以下几点是我国在探索高新区管理模式方面必须注意的:1.不同的管理模式适用于不同的发展阶段.从一些国家兴建高新区的历史来看,在开发区创建初期,一般采取前两种管理体制.如欧美国家主要采用民间管理形式,政府仅从政策,法规上进行控制;亚洲一些国家则以政府管理为主,民间机构一放不参与管理.当开发区进入成熟阶段,并具有一定规模以后,开始采取官,学,产共管体制.一些学者认为,这种体制比较完备,具有一定的优越性.在这种管理体制下,开发区既能得到政府的扶持,又能发挥民间机构的积极性.目前国外已建立了由政府牵头,大学科研界和企业界三方合作兴办高新区的基本理论.在美国,由于企业界实力雄厚,高新区一般由地方政府联系;在西欧,则需要由省级政府管理;在发展中国家则都建立了中央级政府机构,真抓实干,取得了不小的成绩,如印度的班加罗尔软件科技园已经成为世界著名的软件供应基地,使印度的软件工业在世界占有一席之地.同时一些开发区尽管在管理模式上基本相似,但在具体的管理方式上又会表现出种种差异.2.政府的支持和干预在一定程度上是不可或缺的.一方面,开发区对外界的吸引力取决于其环境,如生活物质环境,投资环境,智力环境等的素质,这往往需要政府的参与才能营造,尤其是在开发区发展的初级阶段.如在生活服务环境方面,政府很难说服私立机构对建筑,住房,交通运输等基础建设项目进行投资以刺激当地的需求.没有政府机构强有力的支持,没有风险投资基金和良好的体制环境,公司在许多领域是很难做出高风险的投资举措的.另一方面.政府营造的整个政策软环境更是整个开发区运行中至关重要的.政府通过制订税收,金融,土地,规划,人才等方面的优惠政策,可以更好的吸引国外的资金,技术人才,推动开发区的发展.再次,在建设驱动开发区的研究机构上,没有政府机构的支持是行不通的,同时政府也是加强企业界与科研教育机构合作的强有力的力量.我们知道,这种协同作用无论是对二者本身还是对开发区的发展都是相当重要的.日本的高技术城计划和的新竹科学园都说明了这一点.如日本的关西科技城在发展初期,政府在财政十分困难的情况下,为吸引私人资本的进入,还是投入了大量资金,如兴修一条长达60公里的高速公路,使开发区与国际机场相连接,许多研究机构的迁移工程费由国家基金支付33%,政府还对私人投资专门制定法规给予较大优惠加以支持.在举世闻名的硅谷,政府在提供各种优惠政策的同时,又出面组成由地方政府,银行家,企业家,大学构成的顾问委员会,进行重大决策,确定商业贷款项目,为不同工业区和企业制订各种鼓励政策,甚至还设立专门机构帮助企业找到合适的员工.3.企业和科研机构的参与是至关重要的.国家干预的模式无论在哪个国家都存在,但是政府不能试图实行全面的干预,否则也会犯严重的错误.在韩国的大德科学城,由于其是政府过度规划的产物,所以与的新竹一样,因为科学城常常越过当地政府直接与上级政府联系,而且在消耗大量资源的同时,并没有和地方经济很好的结合并促进其发展,这样就加剧了科学城和地方政府的敌对情绪.种种缺陷都警示人们:在保持政府适度参与的前提下,应加强企业与教育科研机构的联合.这样,一方面把高新区建成为真正基于高科技之上的产学研一体化的园区,提高企业的科技含量和园区的竞争力;另一方面.让三者经过长期自然积聚与融合,形成自己独特的社会文化,如社会网络,企业文化和制度等等,成为创新环境生存和发展的基本要素.而超越阶段的政府嫁接和规划,很难复制属于文化涵的东西,相反往往会造成各机构彼此之间的割裂,从而对科学的交流和创新形成严重的障碍.M·卡斯特尔教授在论证波士顿128公路再产业化之所以成功时说:"是因为具备企业家精神的工业传统和能够提供必要的新原料——科学知识和鼓术能力的卓越的大学系统,独特地结合在—起."的确如此,一些由高科技公司如美国的通用电气公司,日本的电气公司(NEC),东芝等创立的实验室直接促进了园区科技实力的发展.同时,展开世界高新区详图,又有几个在地理上不是挂靠大学和科研机构,并且在发展中试图与之融为一体大学与科研机构的作用不仅应该体现在科研与人才上,还应体现在对园区的管理和经营上.4.在管理体制上采取"小机构,大服务"的组织原则.国外开发区对如何建立具有活力的行政管理机构十分重视.其一般做法就是建立"小机构,大服务"的运行管理机制.其一,设立精干的管理机构.机构职责明确.如韩国的大德科学城,其行政管理机构只有一个完全依附于(国家)科学技术部,并由它授予一定权力的科学城办公室,该管理办公室下设两个部门:发展部和管理部.发展部主管城市建设,落实总体规划,协调所有涉及该城建设的政府机构;而管理部只负责安排居民住房,并为之提供所需服务.其二,大量的中介与劳务等社会性服务工作由社会机构或相应的公司承担.这些公司的服务围不仅包括开发区的建筑,技术转让,企业开发,风险投资等许多方面,还涉及到信息提供,专利申请,出口服务等领域.这样不仅极大地减轻了开发区管理机构的管理压力和财政负担,而且还促进了社区服务业等第三产业的发展.在中国以企业为主导的开发区,如上海江高科技园区,其中介性的服务机构也是以公司出现的市场经济的独立法人实体,积极效果比较明显.从意大利模式看专业化产业区发展前景王缉慈经济在研究专业化产业区的发展经验时,我们很自然地把它和意大利联系起来.如果你上网看看,再看看意大利,你更会对那些目不暇接的轻工业品和手工业品感叹不已.有服装,纽扣,鞋,打火机,眼镜,工艺品,烟具,鱼钩……,意大利有服装,花边,工艺品,家具,瓷砖,鞋,珠宝,玩具,皮革……,太像了!在此,笔者从意大利的产业区出发,探讨21世纪专业化产业区发展前景.一, 专业化产业区的重要性国际上很多实例研究表明,国家竞争优势来自一些特色产业的优势,这些特色产业能够持续地向它国出口特色产品.这些产业是在哪儿,怎么发展的呢它们是在地理上集聚在一些特色产业区里发展的,专业化产业区就是这样的特色产业区.从70年代开始,由于信息革命和全球化的发展,中小企业为主的专业化产业区越来越重要,成为世界各国创新的源泉.当今世界上最发达的区域,无论是美国硅谷,还是意大利的很多发达地区,都归属于专业化产业区(industrial district),在国际学术界称之为柔性生产综合体(flexible production complex).专业化产业区是一种地方创新环境,它为创新性企业提供了无限的机会;又是学习型区域,有利于知识和信息的扩散,传播和弥漫;又是抚育国际上成功企业的"本垒",世界上最成功的企业的发源地和"大本营",都是具有本地创新环境的产业区.意大利的专业化产业区是历史上形成的.意大利人口的24%,即1370万人口生活在产业区.1951年,占意大利生产的15%的产业区只有36万人就业,20年以后,虽然产业区数量几乎没有变,但是就业人数增加到百万以上.当意大利的大企业减员时,产业区的就业人数持续增长.的手工业和经商传统,是专业化产业区的基础.从现有的数据来看,已经能够看出专业化产业区占有举足轻重的地位.例如,在,143个镇中一镇一品产值超10亿元的镇30多个,经济总量占全市60%以上;全市有制鞋企业5000多家,1999年产值250亿元,相关配套产业产值达150亿元,市场份额占全国20%以上;制笔企业150多家,占全国市场份额的1/3;打火机260多家,占世界市场70%;柳市镇低压电器企业1000多家,国市场占有率1/3.又如已成为全国产量最多,设备最先进,专业市场最大的化纤纺织产业集聚区.鄞县服装企业660多家,从业人员4万人.全国服装企业8强中,鄞县占1/4.此外,大唐的袜业,苍南金乡的标牌包装制作业,皮革服装业,永康的五金业……,这些产业区的业绩是举世瞩目的.二, 专业化产业区的竞争力(一) 认识产业区的竞争优势无论是意大利,,还是欧美,日本的产业区,其成功都在于不断设计,生产出纷繁多样的新产品或开展新的服务,并实现市场价值,创造财富.其产品可能是传统的,但工艺和营销方式却是先进的,甚至高技术的.创新不仅反映在设计方面,更多地反映在工艺过程方面.也就是不断开发各种先进的技术,用来制造那些传统地看来是低技术的产品.意大利企业的工业创新有产品创新,工艺创新和组织管理创新三方面.计算机辅助生产,机器人的使用已成为新工艺潮流所趋.我国企业往往普遍缺乏对这一点的认识,而的企业家正是在这方面走在了全国的前面,例如,很多民营企业早已采用了电子商务,在网上营销其纽扣,打火机,钥匙等五彩缤纷的产品.同时,专业化产业区这样的生产传统产品的企业,已经开始采用高新技术的工艺和营销手段,这种"低技术部门的高技术"(high-tech in low-tech sector)为我们创造了很高的竞争力.因此,最重要的是,产业区中特有的创新文化,使知识和技术不断地积累和扩散.(二) 专业化产业区的魅力和竞争优势专业化产业区的竞争优势在于:(1)人"敢为天下先"和勤奋耐劳的创业精神;(2)发达的批发贸易市场;(3)先进的营销手段和专业化的营销队伍;(4)产品独特的设计风格和国际标准化管理;(5)高新技术控制的柔性专业化的生产;(6)相关机械和原料生产的配套产业;(7)金融,电讯,运输,餐饮,宾馆等完善的服务机构和设施;(8)产业区存在一种"创新氛"(innovation air)和"产业文化"(industrial culture),它有利于信息和知识的迅速流通,促进创新的持续增值.因此,的专业化产业区具有惊人的魅力和竞争优势.意大利成功产业(与之相似)的发展特点:(1)纺织和服饰,家居产品和个人用品等产业突出的特点是追求时髦设计和样式.共同点是先进的批量式样设计,劳动密集型的生产方式,高技术的控制过程,高质量的产品,低成本投入.(2)大量中小企业占绝对重要的地位,每个企业有高度的专业化.专业化的产品设计和制造往往是专门考虑客商需求的,例如一个典型的意大利制鞋企业,可能只生产一类产品(如童鞋),通过老板的长期关系,销售到一两个国家.(3)成百上千个同类产业和相关产业的中小企业集聚在一个城镇.家族联系仍然是其供应商,制造商,客商之间的主要纽带.(4)本地的贸易市场很发达,意大利人是很会挑剔的有经验的顾客,促使企业不断创新,打到国际市场上去.(5)在企业的本地有大量竞争对手的存在,促进了企业的创新和发展,"学有对门,比有同行,争先恐后,你追我赶".意大利人是冒险者,他们喜欢拥有自己的企业,或给熟悉的人打工,企业不断繁衍,与同一产品相关的各种企业的发展很快,创新和知识扩散的速度非常惊人.(6)在一些专业化的城镇,地方政府通过地方银行提供对专业化的地方大学的支持,并投资于基础设施.(三) 专业化产业区的高成长性产业区创新企业是成群成组产生的.这些成组的企业有序地结成无形的网络,每个企业完成生产过程的一个或几个环节,不断使产品增值,我们称它作价值系统,好像整个镇(专业化产业区)是一个无形的大工厂,很多知识和信息就在那里传播开来,新知识不断产生和积累.在这些专业化产业区里面,有正式的各种合同,形成正式的经济网络,也有非正式的各种交易和交流活动,例如在各种公共场所举行的洽谈会,展销会,论坛,等等,使人们形成各种非正式的社会网络,人们相互交流经验和技艺.国际上的研究指出,这种社会网络和经济网络(称为"人脉网络"和"产业网络")形成了地方创新网络,这是产业区竞争力的秘密武器.从诸暨大唐的袜业产业区的生产系统可以看出,产业区的生命力,在于地理上靠近的企业从事同一产业的多样化经济活动,由于企业间相互的长期接触,逐渐形成信任的人脉网络.人们不只从正式渠道(技校或岗位培训)学习技能,还通过日常的面对面交往中相互学习,促进了企业的高效成长.三, 专业化产业区的发展趋势在跨世纪的新技术革命时代,由生产驱动的标准化大批量生产的刚性生产方式,正在转变为由市场驱动的小批量定制生产的柔性生产方式.意大利的产业区是世界上以柔性生产方式为主的最发达经济区域的典型,它的经验对是十分重要的.纵观意大利柔性专业化产业集聚区的发展,可以看到与现阶段的许多城镇的专业化产业集聚区域有着许多相似之处.虽然资源贫乏,但却是"市场大省".改革开放以来,年销售额超10亿元的市场有近60个,以市场网络带动了专业化产业区的发展.笔者这里要强调的是,企业不仅要充分发挥自身的技术,质量,成本优势,而且要跳。