关于招标投标这个机制

关于招标投标这个机制

招标单位招标、多个单位投标、评委会定标、招标办监督。高度概括。含义深刻。这个运行机制的显著特点：业主左右不了定标、招标办左右不了定标，市场左右评委会定标。业主不领导评委，招标办不领导评委，评委依据招标文件、评标办法独立评标。

《招标投标法》赋予业主招标权。招投标监督管理部门依法实施监督，查处规避招标、虚假招标等违法违规行为。

（一）

业主参与评标定标，但不内定、不引导、不干扰其他评委的工作，既然是评委会定标，业主就不能干扰评委、左右评委，否则招标就没有任何意义。投标单位报名投标受法律保护，任何单位、部门，任何人不得干涉，业主更不得拒绝。业主对报名投标的单位一一受理逐个审查，提出同意、不同意及不同意的理由等文字审查意见。业主不得串通某投标单位，排斥其他投标单位。报名投标单位个数达不到要求，须重新报名或延长报名时间至达到要求止。

凡资格审查通过的投标单位，即具有了均等的中标机会，具备了基本的中标条件。业主对其一视同仁，不排队、不提名、不串通、不内定。既然是招标，就要公正、公平。投标单位投一次标，人、财、物都有投入如果内定，形式上请其他单位来投相当规模，这在道义上、情理上是很恶劣的，也是违法的。

业主不得内定，政府不可能分配、指定，招标办不可能包办、操纵。如果政府分配，招标办操纵，那就不是市场经济，也就用不首招投标。

（二）

投标单位进入市场公开获得信息，在市场内公开报名投标，受法律保护，不受任何人干扰。投标单位应认真领导招标文件及评标办法，认真编制投标书。投标书要针对该工程，编出特点，不照抄照搬，不要华而不实。

投标单位竞标最根本的是靠企业的综合实力，包括过硬的质量良好的信誉，严格的管理，较强的承包能力。关键还在研究投标策略，把价报好、方案编出特点，充分响应并满足招标文件的要求，不出现任何失误和差错。稍有差错和失误就可能落标。方案编制情况也影响中标。

实践证明，靠托人情、拉关系、找门子、请客送礼是不行的。跑业主、串通业主等，一党纪国法不容，二业主左右不了评标定标。跑领导、跑管理部门，党纪国法有规定，各级领导干部不得操纵、干预招投标活动，不得指定队伍，任何部门、单位及其工作人员不得借职务之便于工作暗示或指定承包单位。

投标单位不得与业主串通排斥其他单位投标；不得串通、联络其他投标单位投标。不得拉关系、找领导、托熟人为其投标说情。不得请客送礼以不正当手段影响其投标活动。

（三）

评标组织在开标前半小时，从评委库中随机抽取组成，独立行使该项工程的评标职责。该工程评标、定标工作结束，该评标组织自行解散，其评标职责结束。

评委评标不需与业主及招标办通气不需征求业主及招标办意见，不通气、不研究、不定调、不划框，不得私下接触任何投标单位及其相关人员。评委对每个投标单位的标书认真负责地一一阅评，客观地、公正地逐一评价，不受任何干扰和来自各方面的影响。每个评委对自己的评价意见签字，终身负责。

（四）

招标代理单位作为市场主体中的社会中介组织，是政府管理招标人的招标行为的纽带。招标代理单位在招标代理活动中，发挥着为市场主体提供服务，沟通市场主体之间的联系，为保证市场公平竞争、公正交易进行公证，监督市场交易行为四大作用。

招标代理单位组织招标活动，在业务上、技术上提供规范化的服务，并在此范围内开展

工作，不超越其技术、业务及代理权限范围。招标代理单位不是招标主权人，不当评委参与招标评标定标工作。其编制的招标文件等不得违痛国家法律法规、标准、规范及政策、性文件等，不得违背公开、公正、公平的原则。招标代理单位对其服务过程中的一切服务行为及服务质量负责，并接受建设单位、招标单位、社会和政府招摊贩标管理部门的监督以及执业资质的考核和职业道德的约束。

（五）

招标办不主持、不操纵、不包办、不代办招投标活动。不组织、不参与、不领导评标、定标。不得主持开标，不得当评委。招标办的主要职责是对整个招投标活动，在程序、形式、内容等方面进行监督。既然是监督就是不个领导、决定、左右的问题。一个也不能左右。如果能左右，那不就是政府在指定吗？如果是，那还要业主干嘛，还要强制性招标干嘛。

招标办监督主要通过察看、审核、纠查来实施与业主、与评委是监督与被监督的关系，没有领导关系。

招投标的程序、形式及内容必须合法，各种操作，整个招投标活动必须公开、公正、公平，其行为要合法、规范、严谨、保密。