2009年工作会报告【共17页】

2009年工作会报告
xx年工作会报告【内容摘要】
关注民生加快发展，为建设和谐富裕的新高家沟而努力奋斗，---在高家沟乡二oo九年工作会议上的讲话，（xx年3月7日），金牛踏春至，万象始更新，高家沟乡二00九年工作会议今天隆重召开，
一、二○○八年工作的回顾，二oo八年，是全乡经济发展取得新突破的一年，(一)、以农业产业发展为基础，农民收入得到新提高，我们充分发挥纯农业乡镇产业发展的优势，千方百计促进农业增效、农民增收、农村发展，
（二）、以改善民生为重点，基础设施建设和社会各项事业全面推进，一年来，全乡积极响应县委的号召，认真贯彻国家政策，真抓实干、狠抓落实，把改善民生的思想贯穿于全乡的各项事业中，
（三）、以奥运安保工作为中心，安全工作扎实有效。

关注民生加快发展为建设和谐富裕的新高家沟而努力奋斗-在高家沟乡二OO九年工作会议上的讲话（xx年3月7日）同志们：
金牛踏春至，万象始更新，高家沟乡二00九年工作会议今天隆重召开。

在此，我代表乡党委、政府向辛勤工作在全乡各条战线、各行各业的同志们致以诚挚的问候和新春的祝福！这次会议
主要任务是，认真贯彻落实县委六届四次全体（扩大）会议精神，总结xx年的工作，部署xx年工作任务，表彰先进、鼓舞士气、振奋精神，动员全乡广大干部群众进一步解放思想，关注民生，加快发展，为建设和谐富裕的新高家沟而努力奋斗！
一、二○○八年工作的回顾二OO八年，是全乡经济发展取得新突破的一年；是民生改善迈出新步伐、百姓生活得到新提高的一年；是和谐稳定开创新局面的一年。

一年来，乡党委、政府团结带领全乡广大干部群众，抢抓机遇，扎实工作，全乡经济实力明显提升。

xx年全乡农村经济总收入完成4540万元，同比增长25%；农民人均纯收入达到2294元，同比增长20%。

农民消费结构进一步合理，生活质量逐步改善。

(一)、以农业产业发展为基础，农民收入得到新提高我们充分发挥纯农业乡镇产业发展的优势，千方百计促进农业增效、农民增收、农村发展。

大灾之年全乡粮食总产达到17
2、5万公斤，较上年增加5000公斤；油料总产达到1
8、25万公斤，较上年增加2000公斤。

全乡红枣在挂果率不到常年60% 、虫害特别严重、秋雨过多严重腐烂的情况下，经过努力产量仍达到150万公斤，把损失降到了最低程度。

养殖业发展势头良好。

全乡大畜存栏100多头，生猪存栏1640头，鸡饲养2800余只，畜牧收入达80万元，同比增长16%。

清洁能源利用推广名列全县前茅，在xx年推广94个户用沼气池的基础上，去年又在13 村发展户用沼气池88个。

经济林和生态林的栽植大幅推
进。

积极组织对退耕还林区域进行补植补造，退耕还林工程顺利通过上级验收，基本完成了兑现。

完成1500亩核桃林覆盖和1500亩四荒绿化任务，栽植核桃6万株，刺槐30万株。

完成沿黄旅游路高家沟段
6、2公里的通道绿化任务，启动了薛苇线高家沟段的通道绿化工作。

通过举办专题讲座、以会代训等形式，培训农民2000余人次。

离土经商、外出务工已成为农民自觉的行动，全年输出农村剩余劳动力3000余人，劳务总收入达到3327万元，农民人均劳务收入超过1800元。

积极落实支农惠农政策，全年共发放粮食直补资金达6
5、8万元，兑现退耕还林资金170万元，农民群众的政策性收入逐年增加。

（二）、以改善民生为重点，基础设施建设和社会各项事业全面推进一年来，全乡积极响应县委的号召，认真贯彻国家政策，真抓实干、狠抓落实，把改善民生的思想贯穿于全乡的各项事业中。

一是教育卫生方面。

宋家寨小学在资金严重紧缺、交通运输受到严重影响、原材料价格暴涨的情况下，乡政府多方协调，经县审计局审计投资240万元，建筑面积2000多平方米的工程已全面竣工，投资3万元购置了200多套新桌凳，投资7万元购置了部分现代化教学仪器和体育器械，全校师生已于xx年9月1日喜
迁新校。

该校不仅成为沿黄旅游路的一道亮丽风景，也成为我县一流的标准校舍，多次受到了上级和社会各界人士的一致好评。

大成垣中心小学投资20余万元进行了全面改造。

南寺沟小学的修缮工程已经全面铺开。

高家沟、郝家庄、宋家寨、刘家洼、四所幼儿园已顺利竣工。

大成垣、贺家坡两所幼儿园也已成功改建。

这6所幼儿园现已全部投入使用。

全乡落实义务教育“两免一补”资金109万元，有2050余名学生从中受益。

根据全县的统一安排，有45名大中专毕业生被选聘为高家沟乡中小学教师，师资力量得到进一步加强。

继续加大对乡卫生院和甲级卫生所的规范化建设，新建卫生所4个，全乡现有15个卫生所验收达标。

公共服务水平不断得到提高。

手足口病防疫扎实有效，全乡未出现手足口病疫情。

奶粉事件反应迅速，积极组织食用过含三聚氰氨奶粉的儿童到县医院进行全面检查，婴幼儿因此得到了有效保护。

全乡78%的农民参加了新型农民合作医疗保险。

xx年，有7500人享受了合作医疗补助，补助金额达10、08万元，同比增长1
2、6%。

二是公路建设方面。

配合上级部门完成了沿黄旅游公路路面铺油工程，同时完成了全长
6、2公里的沿黄旅游路通道绿化工程，栽植两米以上的侧柏1万余株，受到各级领导的一致好评。

积极配合完成了薛苇线路面改造工程的配合拆迁工作，确保公路改造的顺利进行，同时对车道沟--贺家坡3公里路面重新铺油，修补加固边坡及排水设施。

全面完成了东山隧道的加固维修工程，全长30米，投资30万元的东山隧道现已投入使用，方便了东山三个自然村与外界的往来。

投资18万元修建的兴盛村直达高家沟3公里的路基工程初步完工，使兴盛村到高家沟乡政府驻地的路程缩短了5公里。

三是人畜饮水、沼气建设方面。

人畜饮水解困工程，涉及前宋家寨、穆家洼、麻塔则、东山、也家山、王家塔6个村，现已有5个村竣工，解决了五村2200人15头大畜的人畜饮水困难。

沼气建设工程，已完成88户的土建工程，灶具安装争取今年五月前全面完成并投入使用。

四是民政、社会保障等工作方面。

坚持以人为本，全力解决群众的生产生活困难。

截至目前，总占地面积4000平方米，建筑面积2300平方米的敬老院主体建筑已全部完成，整体工程严格按照县里统一设计的图纸施工，工程总投资约300万元，今年6月底前竣工必须具备入驻条件。

全年发放救灾款3次共计4
6、8万元，全面清查因灾房屋倒塌情况，兑现重建补助资金1
5、8万元。

全年共办理低保191人，五保12人。

五保对象每人每年补助标准提高到2720元，农村低保救助标准由628元提高到737元。

所有补助资金全部按时足额发放，弱势群体的基本生活得到了有力保障。

四川汶川发生
8、0级特大地震后，我们大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，全乡干部群众向地震灾区捐款16840元，全乡中共党员
捐赠特殊党费22830元。

白家塌村民白艳飞、南阳山村民李彦强在本人经济不太宽裕的情况下，每人慷慨捐款1000元。

五是计生工作方面。

积极争取资金对计生服务站进行了全面的修缮改造，计划生育服务站的条件得到明显的改观，计划生育任务按时全面完成。

育龄妇女上环203例，二孩及多胎结扎88例（其中双女户13例），人口自然增长率控制在7‰以内，低生育水平得到进一步巩固，上缴社会抚养费10多万元，进一步完成了乡计生办信息网络建设,完成了各项信息录入。

加强宣传计生政策法规，依据计划生育奖励扶助政策、优生优育和行政处罚等严格落实工作责任，计划生育工作按时全面完成各项任务。

（三）、以奥运安保工作为中心，安全工作扎实有效去年是我国举办奥运会之年，奥运安保工作成为各级各部门工作的重中之重，为此，首先开展了安全隐患大排查。

我们实行安全生产隐患排查前移和责任追究前移，严格落实“四查四看”和“四盯”制度，深入开展了安全隐患排查整治。

对全乡所有建筑、道路等进行了拉网式排查，对排查出的重大安全隐患做到及时登记、重点排查、及时上报处理。

对全乡学校、红枣加工厂、饭店、商店、黄河渡口、黄河浮桥等关键区域进行了重点排查，落实了防治责任和治理措施，制定了应急预案。

对沿黄的七家非法采砂点和沿黄公路的两个采石场配合县有关部门及时进行了取缔。

二是开展了民爆物品安全整治大行动。

根据“一村一干一警”的缉枪治爆行动，动员全体乡村干部，配合县公安干警，深
入全乡各村的采石、采砂等重点行业、重点部位及重点人员，全方位打击各种非法制造、私购、私存和使用民爆物品的犯罪行为。

遵照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的精神，开展了地毯式的民爆物品大排查，彻底杜绝了私藏滥用民爆物品的行为。

三是以基层基础建设年为契机，全面加强信访稳定工作。

我们着力加强阵地建设，积极畅通信访渠道。

我乡通过资源整合，把原乡司法办、矛排办合并到乡信访办，同时对外公布党政领导接待日期安排、分工情况、联系方式及信访举报电话，严格执行三级书记处大接访的精神，有效的畅通了我乡的信访渠道，力争做到人常在、门常开、随到随访。

实行科级领导包案制度，对特殊的信访案件，乡党委、政府主要领导以身作则，责任到人，随时下访，有针对性地采取得力措施，实实在在解决存在问题，上访问题基本都能息诉罢访。

有效的避免了越级上访、群体上访、非正常上访事件的发生。

（四）、以干部作风建设为突破口，加强党的基层组织建设一是加强干部队伍建设。

注重思想政治建设，健全了党委中心组学习制度和干部定期学习制度，使广大干部的宗旨意识、奉献意识、公仆意识进一步增强。

进一步完善了党政议事制度，提高民主科学决策水平。

召开专题民主生活会，切实增强了班子团结战斗力和干部群众凝聚力，形成了坚强的工作合力。

二是加强基层组织建设。

我们坚持以农村党支部“五个好”为目标，从思想上、组织上、作风上、机制上全面加强农村党支
部建设。

贺家坡、东山村党支部被市委组织部连续三年评为五星级党支部，高家沟、刘家洼村党支部被县委组织部连续三年评为四星级党支部。

全年按程序转正预备党员21名，吸纳新党员14名，培养积极分子36名，大大加强了对年轻党员和后备干部的培养，使全乡的党员结构明显改善。

结合年前展开的村两委换届工作，调整充实了基层党支部班子，增强了班子的凝聚力和战斗力。

三是加强党风廉政建设。

我们认真贯彻落实上级党风廉政建设有关精神，以构建长效机制为目标，突出重点发展，强力规范提升，为全乡农村社会和谐稳定发展提供了有力保障。

注重强化反腐倡廉防范机制，进一步完善各项规章制度，调整充实了党风廉政建设工作领导小组，实行党委书记负总责，纪委书记具体抓的工作机制，层层落实党风廉政责任制；对乡村干部进行了三次专门培训，开展了警示教育，对各站所进行了两次行风评议，提高了全体乡镇干部的廉洁自律意识。

去年我乡全面推行了村财乡管的制度，进一步完善和规范了农村财务制度，对全乡16个行政村的财务进行任期审计，由乡农经站写出书面审计报告，农村财务进一步公开、逐步规范；加强对村纪律监督小组工作指导，充分发挥村纪检员的作用。

对纪律监督小组成员和村支部书记进行了培训，对各村的财务监督工作开展情况进行了检查，全面落实了“五个延伸”，真正将述职述廉延伸到村官，民主评议延伸到项目，纪检组织延伸到村级，和谐创建延伸到家庭。

扎实有效的
监督，增强了工程招投标、资金使用、干部任用等群众关心关注的热点问题的透明度，有力推动了农村党风廉政建设工作全面落实。

xx年农村党风廉政建设工作被县纪委推荐为全县唯一受市表彰的乡镇。

（五）、以深化农村改革为抓手，村级“两委”换届顺利完成去年是农村“两委”换届年，在时间紧、工作量大、任务繁重，同时还面临着许多新情况新问题的情况下，乡党委成立了由党委书记任组长的换届选举工作领导组，具体指导本次换届选举工作，并采取了以会代训的形式对农村主干、村选委会全体成员进行了培训，共同学习了《选举法》、省《换届选举手册》、县乡换届选举《方案》等。

基于大家的团结协作、艰苦工作，全乡的村委换届选举工作如期顺利完成。

使全乡基层干部年龄结构逐步年轻，文化程度有所提高，使一批年富力强、开拓进取、群众信任、能带领群众脱贫致富的同志新进入了村“两委”班子，为今后的各项工作奠定了良好的基础。

同志们，二OO八年我们各项工作都取得了新的成绩，全乡上下想发展、议发展、谋发展的意识空前统一，政通人和、人心思进、干事创业的良好氛围逐步形成，这是全乡上下精诚团结、顾全大局的结果；是乡村两级干部不畏艰难、扎实工作的结果；是广大人民群众积极参与、共同创造的结果；也是社会各界鼎力支持、关怀帮助的结果。

在此，我代表乡党委、乡政府向全乡干部群众及关心支持高家沟乡发展和建设的社会各界人士表示崇高的
敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我们的工作与科学发展观要求和人民群众的期盼还有很大差距。

按照县委六届四次全体（扩大）会议“倒过来看问题”的思维，我们不仅要看到基础设施建设的显著成绩，还要倒过来看到农业生产条件的落后依然是制约高家沟发展的根本性因素；我们不仅要看到一些民生问题得到有效缓解，还要倒过来看到老百姓没有充分享受到改革发展带来的成果和实惠；我们不仅要看到老百姓提出的问题我们解决了多少，还要倒过来看到有多少还没有解决；我们不仅要看到基层组织建设和干部队伍有了长足进步，还要倒过来看到有多少村的班子还不够协调，有多少干部存在满足意识、浮躁情绪、懒惰思想、畏难心理、观望态度以及推诿扯皮的现象有待进一步扭转。

只有倒过来看问题，才能找到我们工作中的差距和不足，才能把工作做得更好，让群众得到更多的实惠，让我们高家沟乡得到又好又快发展。

二、二OO九年的工作思路和目标任务二OO九年是大事多、敏感事多、经济发展困难较多的年份。

做好二OO九年的工作，意义重大。

我们一定要认清形势，振奋精神，把握新机遇、瞄准新目标、变危机为转机实现新发展。

只要全乡广大干部群众把心思谋在发展上，把热情投到工作上，把精力集中到干事上，就一定能够开创全乡工作的新局面。

二OO九年全乡工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以改善民生、全面发展为重点，以中央拉动内需政策为契
机，着力解决事关群众切身利益的热点、难点问题，加强基础设施建设，千方百计地增加农民收入。

不断提高社会政治、经济、文化和谐发展的综合能力。

抓住机遇，重点发展，为老百姓创建一个更加和谐美满的生活环境。

二00九年的工作目标和任务是：全乡社会生产总值达到5000万元，农民人均纯收入达到2800元以上，增长30%；粮食总产量达到180万公斤，油料总产量达到20万公斤，红枣总产量达到400万公斤，劳务输出突破4500人，人均劳务收入超过2000元。

基础设施建设进一步改善，农业、农村工作取得新的突破，社会生产生活环境得到明显好转。

为实现上述目标，将重点抓好以下五个方面的工作。

（一）、狠抓农业特色建设，全面推进农村改革发展的步伐农业、农村工作始终是“三农”工作的重中之重，要认真贯彻党的十七届三中全会，中央、省、市、县农村工作会议精神，进一步深化农村改革，切实抓好农业生产、扎实推进新农村建设，有效增加农民收入。

一是要深化农村各项改革。

按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励引导农民土地的转包、出租、互换、转让以及以地入股等方式，流转土地承包经营权，加快农民专业合作社发展的进程。

鼓励发展种植大户，养殖大户，林业大户，水利大户等规模经营主体各1-2户，以点带面，全面推广。

积极推进农村集体林权制度的改革和人畜饮水工程产权的改革，产权明晰，确保农民受益。

严格落实粮食直补等农村各项补贴政策，保证资金按时足额发放，充分调动农民种植养殖的积极性。

二是要切实抓好农业生产。

依托红枣大乡的优势，积极引进红枣加工的项目资金，技术人才，装备设备等，加大红枣加工转化能力，提高红枣加工系列产品质量，提升红枣产业化发展的水平。

积极推进红枣产业发展，发展特色农业,提高农民收入。

积极扶持贺家坡村桑蚕养殖业的发展,加快桑蚕基地的建设步伐，新栽优质桑树500亩，加快养蚕用房建设进度，年内投入使用。

逐步形成农民合作社、一村一品的新型发展模式，建立蚕桑合作社，壮大栽桑养蚕业的发展，尽快建设成桑蚕大乡。

积极扶持种植大户的发展，进一步扩大小杂粮的种植面积，建立小杂粮种植基地。

继续实施新型农民培训工程，搞好技能培训，提高农民增收致富本领，积极争取人畜饮水解困工程，剩余未解决的自然村要二年内全部解决。

全面完善退耕还林工程，推进集体林权制度的改革，加大林木管护和封山禁牧力度，抓好退耕还林后续产业的实施，巩固退耕还林成果，推动生态文明建设。

三是要扎实推进新农村建设。

按照新农村建设“二十字”方针和省、市、县的要求，坚持因地制宜，分类指导，重点突破，量力而行，扎实推进的原则，以“四化四改”和“七个一”工程为标准，扎实推进新农村建设。

“四化”的具体要求是街巷硬化、村庄绿化、环境美化、路灯亮化；“四改”的具体要求是改水、改厨、改厕、改圈及沼气工程；“七个一”工程是一所标准
化学校，一所卫生计生所，一个农民休闲健身场所，一个便民店，一处文化和科技活动室，一条通达路，一条宽带网或有线电视网等。

围绕新农村建设的要求，重点抓好一大批新农村建设项目的规划和建设工作，抓好贺家坡、高家沟、宋家寨、阴塔、冀家峪五个新农村推进村的新农村工程建设，完善新农村基础设施，美化村容村貌，加快新农村建设的步伐。

要求已经完成并达到标准的，经过验收合格的要进一步完善提高，不达标准的今年要实现达标，需要新建的今年必须按标准要求按时完成。

（二）、加强和改善乡村基础设施建设，彻底解决农村“行路难”的问题解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是各级政府应尽的职责。

今年我乡将强抓全省“五个全覆盖”的机遇，大力改善基础设施条件，以重点工程建设带动全乡经济社会可持续发展。

一是抓好公路和其他基础设施建设，构建和谐美好的生活环境。

在不断完善去年薛苇线和沿黄旅游路的同时，加快乡村道路硬化建设步伐，加大公路村村通建设力度。

全面铺开薛苇线至王家塔的石家咀村、郭家沟至王家垣和下庄、郭家沟至大成垣经兴盛村循环到高家沟、贺家坡到东山的杨家洼、薛苇线至阴塔的白家山村以及穆家洼、贺家坡的张家山至南寺沟与邢家庄接通。

共8个村约50多公里的“村村通”硬化工程。

与此同时，严格按照县林业局的要求，完成好薛苇线和沿黄旅游路的通道绿化工程，使这两条路成为真正的绿色走廊。

完成好退耕还林后续1500亩干果
经济林、1000亩薪炭林的覆盖工作。

完成新建乡政府办公大楼的立项、审批和前期筹备工作。

在敬老院主体工程竣工的基础上，加快工程进度，保证6月15号前完工，让五保老人按上级规定标准按时入住。

二是启动车道沟市场二期工程建设。

车道沟市场是我乡多年的重点建设工程，但是由于资金原因，几年来只能量力而行。

去年我们又争取到资金100万元，今年我们仍要按原规划高质量施工，搞好基础实施建设，尽快铺开红枣市场商住楼建设。

三是加大教育投资力度，改善办学条件，创造良好的教学环境，解决“上学难”的问题。

加大教育投资力度，加强教学资源的整合，改善办学条件是关注民生的又一大课题。

今年要完成好全乡中小学的危房改造，争取上级支持配齐配强村级幼儿园的师资力量的同时，年内争取完成五个村的幼儿园的新建、改建工作。

大力推进“普九”工作，确保适龄儿童全部入学，努力提高升学率。

同时所有学校彻底取消“煤炉子”，实现校校安装暖气。

加大电脑室和电教平台建设投入，加快教育信息化建设步伐，实现教学资源共享。

加强教师队伍的管理，全面实现农村义务教育标准化建设的目标。

四是加强农村医疗卫生工作，着力解决农村看病难看病贵的问题。

搞好农村医疗卫生工作，全面改变农村就医难的问题，是一项持之以恒，坚持不懈的民生工程。

乡党委、政府要积极争取投资，全面完善乡卫生院的各项设施，改善村级卫生所的基础设
施和增加医疗设备，进一步提升村级卫生所装备水平，尽力配齐医务、技术人员。

竭力巩固新型农村合作医疗参合率，今年全乡农民参合率达到95%以上，争取达到100%。

保证广大群众人人病有所医，真正享受到农村合作医疗的惠农政策。

（三）、全面发展社会各项事业，促进和谐协调发展围绕营造一个管理有序、人民群众安居乐业的良好社会环境，让人民群众共享发展成果，要致力加强社会管理，促进社会各项事业协调发展。

一是要加强人口和计划生育工作。

深入开展优质服务，加强流动人口计划生育管理，稳定低生育水平，不段提高人口素质。

加大违法生育清理力度，扎实开展社会抚养费征收工作，努力完成计划生育工作的各项指标任务。

二是要完善就业和社会保障体系。

要千方百计实现经济发展与扩大就业的良性互动。

大力加强职业技能培训，特别是返乡农民工就业再就业能力。

积极推动农村富余劳动力转移就业。

继续扩大农村低保覆盖面，逐步完善最低生活保障制度，保证救灾、救济、扶贫救助、低保等资金足额及时到位。

三是要关注民生民安，关心困难群众。

敬老院建设完工后，落实好五保户供养政策，使具备入驻条件的五保老人第一批入住，给他们营造一个舒适温暖的居住环境。

进一步完善好农村特困人口救助制度，全面推行农村新型合作医疗，提高全乡农民参合率。

完善公共卫生医疗体系，加大对重大传染性疾病的防治力。